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萬綠之宗,彩云之南——昆明世博會理念策劃方案例中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從改革開放前計(jì)劃、指令性經(jīng)濟(jì)、區(qū)域政策傾斜、許可部分地域優(yōu)先發(fā)展,到現(xiàn)在,已進(jìn)入了一個群雄逐鹿,各展其長時代。誰能在百舸爭流中脫穎而出,搶占先機(jī),誰就將掌握二十一世紀(jì)競爭主動權(quán)。這是大大小小區(qū)域首腦們共同面正確世紀(jì)命題。怎樣發(fā)揮當(dāng)?shù)赜騼?yōu)勢,利用某個時機(jī)推進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是地方政府最關(guān)心事情。完全依靠地方政府決議時代已經(jīng)過去,很多地方政府逐步認(rèn)識到:借助外腦往往能夠改換思緒,取得意想不到收獲。由著名策劃人王志綱參與策劃昆明世博會策劃方案例就是政府利用外腦進(jìn)行理念策劃成功案例,“她山之石,能夠攻玉”,本策劃很多思緒不僅對很多地方政府有所幫助,對企業(yè)經(jīng)營也很有啟發(fā),如“把云南送出去、把世界請進(jìn)來”等思緒,其實(shí)能夠延伸到很多企業(yè)經(jīng)營理念中去。請看“昆明世博會理念策劃方案例”。一項(xiàng)目背景★1996年底,云南省責(zé)任人親赴巴黎扛回了舉行世博會大旗。最初云南省政府只是把這次大會作為提升云南省著名度活動來看待。等到籌備工作正式開始后很快,世博局發(fā)覺此事遠(yuǎn)非想象那么簡單:不僅會期長(共184天),投資巨大,資金短缺,時間緊迫,經(jīng)驗(yàn)匱乏,而且只能成功,不能失敗,絕無退路。如此龐大項(xiàng)目,指望用邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改傳統(tǒng)方法運(yùn)作,運(yùn)作將會很困難。對于怎樣把主辦一個會議看成一個項(xiàng)目來經(jīng)營心中沒底,擔(dān)心單靠云南省煙草財(cái)力極難支撐,搞不好此會將成為一個填錢“無底洞”,成為全省人民沉重包袱?!?997年7月,為了以超常思緒辦好世博會,云南省政府邀請王志綱工作室作為世博局聘用經(jīng)營及形象策劃顧問介入世博會。1997年8月,工作室項(xiàng)目組組員和旅游、金融教授抵達(dá)昆明,開始實(shí)地考察工作。二項(xiàng)目分析★在世博會歷史上,主辦地大多是發(fā)達(dá)國家中經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚中心城市,而中國第一次主辦世博會,主會場就放在偏遠(yuǎn)內(nèi)陸城市昆明。假如僅僅是為辦世博會而辦世博會,這對于經(jīng)濟(jì)落后、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱云南省來說,將是一個沉重負(fù)擔(dān)。但辦好20世紀(jì)最終一屆世博會是中國政府向全世界作出莊重承諾,是一項(xiàng)不容推脫政治任務(wù)?!镌颇献鳛闊煵荽笫∮幸欢ㄘ?cái)政積累,基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是機(jī)場建設(shè)在西部地域也是比較領(lǐng)先,但伴隨煙草行業(yè)日漸勢衰,沿海諸省迅猛發(fā)展,差距不停拉大,也面臨著危機(jī)和挑戰(zhàn)。所以,主辦世博會這么一個世界級活動,能夠說是天賜良機(jī)。從天時來說,云南經(jīng)過改革開放以來20年發(fā)展,恰好到了產(chǎn)業(yè)升級換代、二次創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵時期,正處于“丑小鴨變成白天鵝”前夜;從地利來講,更含有先天優(yōu)勢,云南擁有世界上獨(dú)一無二自然地理?xiàng)l件,巨大生物資源寶庫、豐富多彩少數(shù)民族風(fēng)情。這些潛在生物資源和旅游資源含有極大開發(fā)價(jià)值;人和,世博會正是一次超級聚集人氣機(jī)會。三項(xiàng)目診療★經(jīng)過對云南世博會各方面情況更深入了解和分析,王志綱工作室認(rèn)為:首先要搞清云南“為何要承接世博會”問題。這個問題貌似簡單,其實(shí)奧妙無窮。假如按政府主辦、包辦思緒和傳統(tǒng)做法,以場館建設(shè)和招展宣傳為主,以財(cái)政出錢、企業(yè)贊助、社會捐款、政府花錢辦會純政府行為來辦世博會;按現(xiàn)在場館建設(shè)、招商宣傳、招商經(jīng)營各自為政,“鐵路警察各管一段”做法,即使最終能夠辦完世博會,但可能因沒有充足利用世博會所發(fā)明多種難得機(jī)會,很有可能達(dá)不到理想效果。★為辦世博會而辦世博會做法只是一個短期政府行為,沒有充足考慮到多種利益主體利益要求,不是各利益主體自愿投資行為。所以,這種方法所能匯聚能量不僅是極其有限,同時也無法帶動世博會經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,所以也就無法取得可能由世博會本身所形成有形和無形資產(chǎn)帶來巨大收益?!镌谶^去20年里,云南即使發(fā)明了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展輝煌成就,也有在短短300天里成功舉行昆交會奇跡,但決不能輕率地認(rèn)為只要拿到了世博會舉行權(quán),只要在500天建好場館,就能成功舉行世博會、就能夠帶動云南經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。假如按原有思緒走下去,即使大家竭盡全力,也只可能是門票多賣部分,人多來一點(diǎn),而無法從“質(zhì)”上發(fā)生轉(zhuǎn)變和突破,扭轉(zhuǎn)經(jīng)營上被動局面。最終很可能使云南財(cái)政負(fù)擔(dān)加重、各級責(zé)任人勞而無功、老百姓也會很不滿意。所以,簡單地完成辦世博會任務(wù),決不是云南所期望結(jié)果?!飳υ颇蟻碚f,承接中國’99昆明世界園藝博覽會意義,不單是關(guān)系到一個邊疆省份能否代表國家成功舉行一次國際性活動問題,而是在于能否經(jīng)過科學(xué)策劃整合云南省及國際、中國多種相關(guān)資源要素,把世博園作為一個超級支點(diǎn),把長達(dá)上百天世博會作為杠桿,以全新思緒和絕妙經(jīng)營手法,撬動起云南這個經(jīng)濟(jì)板塊。在展示云南全新形象同時,促成它經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級,從而為中國中西部地域發(fā)展闖出一條令人耳目一新、超常規(guī)發(fā)展道路來。四策略設(shè)計(jì)★把一個單純園藝博覽會活動升華為一個撬動區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊騰飛產(chǎn)業(yè)化模式。★把一個政治任務(wù)式園藝博覽會變成云南省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契機(jī)(從以煙草等為主導(dǎo),轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃G色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo));★把世博會培植成新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)超級“招商會”,實(shí)現(xiàn)“把云南送出去、把世界請進(jìn)來”目標(biāo),使云南省提前跨入新時代?!锝?jīng)營要想取得成功有賴于前期正確定位,只有在這個前提下,才能有效地開啟、營造、拓展、引導(dǎo)市場。所以,會前市場開啟工作,要宣傳先行。面對云南省現(xiàn)有多種資源情況及中國傳統(tǒng)宣傳機(jī)制,用常規(guī)思緒來作宣傳不可能帶來令人滿意效果——托起云南。這首先是因?yàn)?,淺土難生深根大樹,單靠云南本身力量來搞宣傳將會力不從心;其次,傳統(tǒng)新聞機(jī)制、辦事作風(fēng),全部會極大地局限宣傳效果,從而達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)?!镆獙?shí)施“反彈琵琶”,送出云南,請回中國和世界宣傳策略。“進(jìn)軍北京”,舉行’98金秋北京“云南月”——世博會國慶進(jìn)京獻(xiàn)禮預(yù)展。伴隨預(yù)展,可使廣大消費(fèi)群體對世博會由未知到感知、到認(rèn)識,產(chǎn)生強(qiáng)烈參與沖動,從而有效地喚醒目標(biāo)市場,擴(kuò)大世博會影響,進(jìn)而能夠掀起云南各地域旅游資源聯(lián)動效應(yīng),同時又為開展有效公關(guān)、宣傳活動發(fā)明了舞臺。★場館建設(shè),要從大經(jīng)營思緒出發(fā),合理計(jì)劃,埋好預(yù)留管線,更要貯備充足土地,為后續(xù)擴(kuò)展和大規(guī)模開發(fā)作好準(zhǔn)備;★要實(shí)現(xiàn)效益延伸,應(yīng)以世博會為依靠成立世博集團(tuán),統(tǒng)籌經(jīng)營世博會。能夠延伸發(fā)展成為以綠色產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)為主多元化企業(yè)集團(tuán)。★“世博集團(tuán)”應(yīng)是總企業(yè)、控股企業(yè)概念,并以綠色、旅游、會展產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵,吸收中國外投資者,尤其是港澳臺企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和中國上市企業(yè),聯(lián)合組建相關(guān)產(chǎn)業(yè)股份企業(yè),并取得政府支持,列入股份制改革試點(diǎn)?!镆允啦鲳^為基礎(chǔ),建設(shè)“昆明綠色產(chǎn)業(yè)交易市場”,使之成為永不落幕綠色產(chǎn)業(yè)(包含花卉、藥材、園藝等)展銷會;以市場為龍頭,整合綠色產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源,形成種植、加工、銷售完整體系,使世博集團(tuán)成為云南“18工程”領(lǐng)頭雁。五理念創(chuàng)新★世博會作為云南一篇大文章、大項(xiàng)目,做過以后應(yīng)該有沒有形資產(chǎn)沉淀下來,延伸開去。也就是說,從一開始就要圍繞辦會宗旨提出一個鮮明理念,并濃縮成一句口號,向全中國乃至全世界宣揚(yáng)云南全新定位和形象,使其伴隨世博會聲名遠(yuǎn)揚(yáng)并沉淀下來?!餅榇耍谑啦袑n}:“人和自然”基礎(chǔ)上,王志綱提出了向世界展示云南形象關(guān)鍵理念——“萬綠之宗,彩云之南”。既表現(xiàn)了人和自然神韻,更突出了云南特色和特有文化底蘊(yùn),同時明確了云南綠色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)業(yè)定位,并給人留下無限遐想和延伸空間。這個理念已被眾多媒體作為宣傳專題,世博會亦將之作為對世界進(jìn)行宣傳形象口號。更有精明企業(yè)把它搶注為企業(yè)商標(biāo)。伴隨世博會舉行,作為一個旅游大省實(shí)力和形象已被中國外所認(rèn)同。上述定位理念亦在潛移默化中沉淀為云南無形資產(chǎn)和金字招牌。六運(yùn)作成效
★1997年10月14日,提交策劃匯報(bào)時,王志綱和項(xiàng)目組組員和負(fù)責(zé)此項(xiàng)目標(biāo)省領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深層次探討?!?997年10月27日,中共云南省委辦公廳發(fā)文將省委書記令狐安同志10月16日就世博局策劃組顧問王志綱《萬綠之宗、彩云之南——99昆明世博會策劃匯報(bào)》指示印發(fā)全省各相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。云南省委書記令狐安對策劃匯報(bào)指示以下:“基礎(chǔ)構(gòu)思可
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