企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管控指導(dǎo)手冊-散貨碼頭

交通運輸企業(yè)

安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管控指導(dǎo)手冊

（散貨碼頭分冊）

目錄

1適用范圍........................................................1

2總體要求........................................................1

3工作程序........................................................1

4策劃及準備......................................................2

5風(fēng)險辨識........................................................2

5.1風(fēng)險辨識范圍................................................3

5.2作業(yè)單元....................................................3

5.3風(fēng)險事件、事故類型..........................................3

5.4致險因素....................................................5

6風(fēng)險評估........................................................6

6.1風(fēng)險評估方法................................................6

6.2風(fēng)險矩陣法..................................................7

6.2.1可能性指標................................................7

6.2.2后果嚴重程度指標..........................................7

6.2.3風(fēng)險等級標準..............................................9

6.3風(fēng)險等級確定................................................9

6.4風(fēng)險等級調(diào)整與變更..........................................9

7風(fēng)險管控.......................................................10

7.1一般要求...................................................10

7.2風(fēng)險管控責任...............................................10

7.2.1分級管控要求.............................................10

7.2.2主要負責人管控職責.......................................10

7.2.3安全管理部門管控職責.....................................11

7.2.4業(yè)務(wù)管理部門管控職責.....................................11

7.2.5基層管理單位管控職責.....................................11

7.2.6崗位員工管控職責.........................................11

7.3風(fēng)險管控制度...............................................12

7.3.1風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警工作制度.....................................12

7.3.2風(fēng)險警示告知工作制度.....................................12

7.3.3風(fēng)險降低工作制度.........................................13

7.3.4教育培訓(xùn)工作制度.........................................13

7.3.5檔案管理工作制度.........................................13

7.3.6風(fēng)險控制工作制度.........................................13

7.4風(fēng)險管控措施...............................................13

7.4.1監(jiān)控預(yù)警.................................................13

7.4.2警示告知.................................................14

7.4.3風(fēng)險降低.................................................14

7.4.4應(yīng)急處置.................................................16

7.5重大風(fēng)險登記及報送.........................................16

7.6教育培訓(xùn)...................................................17

7.7檔案管理...................................................17

7.8風(fēng)險辨識管控手冊...........................................17

8持續(xù)改進.......................................................17

9附錄.........................................錯誤！未定義書簽。

1適用范圍

本手冊用于指導(dǎo)交通運輸行業(yè)散貨碼頭企業(yè)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管

控工作。

2總體要求

企業(yè)應(yīng)建立由主要負責人牽頭的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作組，明確相關(guān)職

責，應(yīng)按照“全員、全過程、全方位”的原則，開展風(fēng)險辨識、評估，并不斷完善

和有效落實風(fēng)險管控措施，提升崗位員工的風(fēng)險管控能力，形成風(fēng)險管控長效機

制。

企業(yè)應(yīng)建立能夠保障風(fēng)險分級管控工作全過程有效運行的管理制度，應(yīng)建立

完善的風(fēng)險管控目標責任考核及獎懲制度，形成激勵先進、約束落后的工作機制。

3工作程序

企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管控工作程序詳見圖3-1o

I

作組

成立工

準備

策劃及

形成

安全

生產(chǎn)

風(fēng)險

辨識

持管控

續(xù)手冊

改及檔

進

案

任制

管控責

險分級

建立風(fēng)

管控

風(fēng)險

作程序

管控工

產(chǎn)風(fēng)險

全生

-1安

圖3

備

劃及準

4策

主要負

成立由

企業(yè)應(yīng)

作，

控工

估管

識評

險辨

產(chǎn)風(fēng)

全生

展安

地開

有效

面、

為全

、

文件

政府

章、

、規(guī)

法規(guī)

律、

關(guān)法

集相

，收

作組

的工

部門

職能

蓋各

并涵

牽頭

責人

等內(nèi)

業(yè)活動

、作

設(shè)施

設(shè)備

程、

藝流

、工

制度

管理

有的

業(yè)現(xiàn)

理企

，梳

范等

、規(guī)

標準

產(chǎn)風(fēng)

安全生

，為

培訓(xùn)

宣貫

員的

行全

并進

案，

施方

作實

定工

，制

策劃

工作

做好

容，

。

準備

前期

做好

管理

過程

控全

險管

辨識

5風(fēng)險

2

5.1風(fēng)險辨識范圍

企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)環(huán)節(jié)等因素，綜合考慮不同業(yè)務(wù)

范圍風(fēng)險事件發(fā)生的獨立性，以及歷史風(fēng)險事件發(fā)生情況，確定一個或以上風(fēng)險

辨識范圍。風(fēng)險辨識應(yīng)覆蓋企業(yè)的所有活動及區(qū)域，并考慮正常、異常和緊急三

種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。

本手冊確定的風(fēng)險辨識范圍包括散貨碼頭。

5.2作業(yè)單元

企業(yè)應(yīng)按照“獨立性”原則，在風(fēng)險辨識范圍內(nèi)劃分作業(yè)單元，并建立作業(yè)單

元清單。

作業(yè)單元可參照表5.2-1并結(jié)合企業(yè)實際情況進行劃分。

表5.2-1作業(yè)單元劃分表

序號風(fēng)險辨識范圍主要作業(yè)單元

1卸船作業(yè)

2裝船作業(yè)

3水平運輸作業(yè)

4裝載機堆取料作業(yè)

5堆取料機堆取料作業(yè)

6火車提貨作業(yè)

7卸火車作業(yè)

8散貨碼頭汽車提貨作業(yè)

9工屬具運輸安裝作業(yè)

10艙內(nèi)作業(yè)

11下艙機械進出艙

12靠離泊作業(yè)

13苫蓋作業(yè)

14船舶岸電設(shè)施作業(yè)

15設(shè)備設(shè)施檢維修作業(yè)

5.3風(fēng)險事件、事故類型

企業(yè)應(yīng)針對不同作業(yè)單元，結(jié)合日常安全生產(chǎn)管理實際，綜合考慮歷史風(fēng)險

事件發(fā)生情況，研究確定各作業(yè)單元可能發(fā)生的風(fēng)險事件及事故類型。

事故類型按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB6441-1986中規(guī)定的20類

3

事故類型確定，包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、

灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、

鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。

風(fēng)險事件及事故類型的分析可參照表5.3-1并結(jié)合企業(yè)實際情況進行確定。

表5.3-1風(fēng)險事件及事故類型分析表

序號風(fēng)險辨識范圍作業(yè)單元風(fēng)險事件事故類型

1上下卸船機踏空、失穩(wěn)高處墜落

2作業(yè)前檢查，作業(yè)人員墜海淹溺

3卸船機移動時，碰傷工作人員起重傷害

卸船機行走時電纜長度不夠，或

4無人監(jiān)護電纜或監(jiān)護不到位，電觸電

卸船作業(yè)纜拉斷，工作人員觸電

卸船機作業(yè)過程中，砸傷相關(guān)人

5起重傷害

員

6皮帶、滾筒擠傷操作人員機械傷害

7皮帶托輯崩飛傷人物體打擊

8托根故障，皮帶起火火災(zāi)

9作業(yè)前檢查，作業(yè)人員墜海淹溺

作業(yè)人員靠近裝船機高速旋轉(zhuǎn)部

10機械傷害

件

11裝船作業(yè)司機登機時從高處墜落高處墜落

12皮帶、滾筒擠傷操作人員機械傷害

散貨碼頭

13皮帶托輻崩飛傷人物體打擊

14托輻故障，皮帶起火火災(zāi)

水平運輸作

15水平運輸車輛撞傷工作人員車輛傷害

業(yè)

16裝載機堆取裝載機堆場作業(yè)撞傷工作人員車輛傷害

17料作業(yè)裝載機起火火災(zāi)

堆取料機移機對垛中傷人、碰撞

18機械傷害

裝載機

堆取料機堆

堆取料機移機懸臂皮帶啟動，墜

19取料作業(yè)物體打擊

物傷人、砸中裝載機

20堆取料機清料時，發(fā)生人員傷害觸電

21火車進出場院，發(fā)生車輛碰撞車輛傷害

22拉火車過程中，人員受傷物體打擊

火車提貨作

裝載機裝車作業(yè)，導(dǎo)致工作人員

23業(yè)車輛傷害

受傷

24裝車作業(yè)，工作人員滑落摔傷高處墜落

4

序號風(fēng)險辨識范圍作業(yè)單元風(fēng)險事件事故類型

25裝車作業(yè)，工作人員被礦粉掩埋其它傷害

26裝車機移機過程中傷人機械傷害

27裝車機懸臂啟動，墜物傷人物體打擊

作業(yè)人員在翻車機牽車臺作業(yè)時，

28高處墜落

墜落

29卸火車作業(yè)作業(yè)人被火車車廂撞傷車輛傷害

翻車機重車或清車牽引時，撞傷

30車輛傷害

作業(yè)人員

31汽車提貨作裝車作業(yè)，工作人員被礦粉掩埋其它傷害

32業(yè)裝車作業(yè)，相關(guān)人員被車輛碰撞車輛傷害

33工屬具傷害附近的工作人員