電廠一期工程2×300MW機(jī)組安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

頁電廠一期工程2×300MW機(jī)組安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則批準(zhǔn)：審核：編制：目錄一、電廠一期工程特點(diǎn)……2二、監(jiān)理依據(jù)……………………3三、安全監(jiān)理目標(biāo)………………3四、監(jiān)理內(nèi)容……………………4五、安全管理的流程……………6六、安全監(jiān)理控制要點(diǎn)…………7七、安全監(jiān)理控制措施…………7附：重點(diǎn)安全監(jiān)控項(xiàng)目（工序）一覽表………10電廠一期工程特點(diǎn)設(shè)備重量重，本期工程1臺機(jī)組三大主機(jī)設(shè)備總重量10015.5t，其中：鍋爐汽包231t；發(fā)電機(jī)定子196t；主變壓器190t。設(shè)備運(yùn)輸件超限、超高、超寬、超長主變壓器（長×寬×高）8.19×3.6×3.96（m）；除氧器水箱（長×寬×高）24×Φ3.46（m）。施工單位多，主要施工單位：山東電建二公司、山西電建三公司、安徽電建二公司、廣西電建公司、吉林管道、廣西安科、北京振沖、中港四航局等施工單位。重要的臨時設(shè)施多如施工用水、用電、氧氣、乙炔庫、油庫、危險品庫、射源存放庫和鍋爐房等。重要的施工工序多如大體積砼澆筑、煙囪施工、大中型起重機(jī)械拆裝移位、負(fù)荷試驗(yàn)、汽機(jī)扣大蓋、發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子、大型變壓器運(yùn)輸、吊罩、抽芯檢查干燥及耐壓試驗(yàn)、燃油區(qū)進(jìn)油、鍋爐大件吊裝、高壓管道水壓試驗(yàn)、高壓線路、廠用設(shè)備帶電、主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)、汽機(jī)管道沖洗、重要轉(zhuǎn)動機(jī)械試運(yùn)、主汽管吹洗、鍋爐升壓定安全門、油循環(huán)、汽輪發(fā)電機(jī)試運(yùn)及投氧等。特殊作業(yè)多如高空作業(yè)、煙囪施工高240m/6m金屬容器內(nèi)作業(yè)、高壓帶電線路交叉作業(yè)、電纜溝、制氫站、乙炔站、帶電線路作業(yè)、接觸易燃易爆、腐蝕劑、有害氣體、液體、粉塵、射線作業(yè)、水下施工等。多工種立體交叉作業(yè)及與運(yùn)行交叉作業(yè)如土建施工、鍋爐安裝、汽機(jī)設(shè)備安裝、電氣設(shè)備安裝、分部試運(yùn)。季節(jié)性施工電廠廠址位于廣西市以東鐵山港工業(yè)區(qū)石頭埠村，根據(jù)施工招標(biāo)文件提供的氣象資料，當(dāng)?shù)卦缕骄鶞囟葹?1.7℃，歷年極端最高溫度為37.1℃，月平均最低相對濕度74%，月平均最高相對濕度86%，多年平均降雨量1683.8mm，一日最大降雨量380.6mm，全年主導(dǎo)風(fēng)向北風(fēng)、夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟巷L(fēng)，冬季仍以北風(fēng)為主，累年年最大風(fēng)速28.0m/s，10分鐘平均最大風(fēng)速為35.8m/s。根據(jù)國投北部灣發(fā)電有限公司審批的＃1機(jī)組一級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、工程正式開工202X年6月18，主廠房開工（第一方砼澆筑）202X年6月22日，鍋爐基礎(chǔ)交付安裝202X年9月1日，鍋爐吊裝第一鉤202X年9月15日，鍋爐汽包吊裝就位202X年12月28日，主廠房交付安裝202X年3月23日，汽輪機(jī)基礎(chǔ)交付安裝202X年3月31日，600KV、400KV配電室交付安裝202X年6月7日，鍋爐水壓試驗(yàn)202X年6月12日，汽輪機(jī)本體扣缸202X年7月11日，倒送廠用電202X年7月22日，汽機(jī)油循環(huán)202X年8月26日，鍋爐酸洗202X年8月28日，爐前系統(tǒng)堿洗202X年9月1日，鍋爐吹管202X年10月5日，整套啟動202X年10月6日，168小時滿負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)組移交生產(chǎn)202X年12月22日。＃2機(jī)組網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，鍋爐吊裝第一鉤202X年11月22日，鍋爐汽包吊裝就位202X年3月15日，汽輪機(jī)基礎(chǔ)交付安裝202X年5月20日，臺板就位202X年6月10日，機(jī)組DCS受電202X年9月1日，倒送廠用電202X年9月15日水壓試驗(yàn)結(jié)束202X年8月15日，鍋爐酸洗202X年12月25日，鍋爐吹管202X年12月25日，整套啟動202X年1月22日，168小時滿負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)組移交生產(chǎn)202X年3月22日。鍋爐吊裝這正是當(dāng)?shù)乇┯昱_風(fēng)季節(jié)，給現(xiàn)場施工和安全管理增加難度。監(jiān)理依據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》；《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》；《安全生產(chǎn)法》；建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319－2000）；國家電力公司安全文明施工現(xiàn)場考核標(biāo)準(zhǔn)；國家電力公司施工企業(yè)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)；國家職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)（G13－T28001）；國電公司668號文件；監(jiān)理合同及《電廠一期工程監(jiān)理規(guī)劃》。安全監(jiān)理目標(biāo)在電廠一期工程建設(shè)項(xiàng)目安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，努力實(shí)現(xiàn)以下監(jiān)理目標(biāo)。安全監(jiān)理目標(biāo)：一無：無人身死亡事故；三杜絕：杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故；杜絕重大火災(zāi)事故；杜絕廠內(nèi)重大交通事故；二控制：控制重傷率在1‰以內(nèi)；控制輕傷率在5‰以內(nèi)；二達(dá)標(biāo)：安全管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)；安全文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。文明施工目標(biāo)：環(huán)境整潔、施工有序、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、場面文明。監(jiān)理內(nèi)容協(xié)助業(yè)主建立安全管理組織體系；協(xié)助業(yè)主建立安全管理體系程序；協(xié)助業(yè)主規(guī)劃工程安全文明施工管理模式；協(xié)助業(yè)主建立工程建設(shè)過程的安全目標(biāo)和管理方法；根據(jù)國家法律、法規(guī)及系統(tǒng)對電力建設(shè)工程在安全文明施工方面的規(guī)范和規(guī)定，協(xié)助業(yè)主制定工程安全文明施工的管理制度；監(jiān)督檢查施工承包商的安全文明施工；協(xié)助業(yè)主處理不安全事件和事故。安全管理的流程1、程序1安全施工管理程序（一）A監(jiān)督檢查安全工作計(jì)劃、安全施工措施及制度的執(zhí)行、實(shí)施情況（監(jiān)理單位）監(jiān)督檢查安全工作計(jì)劃、安全施工措施及制度的執(zhí)行、實(shí)施情況（監(jiān)理單位）制訂安全施工管理制度建立安全文明施工管理體系（施工承包商）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章作業(yè)立即發(fā)出停工通知并報建設(shè)單位（監(jiān)理單位）下達(dá)復(fù)工通知（業(yè)主、監(jiān)理單位）報業(yè)主（監(jiān)理單位）檢查整改情況（業(yè)主、監(jiān)理單位）整改（施工承包商）發(fā)現(xiàn)問題通知施工承包商整改并報業(yè)主（監(jiān)理單位）定期主持召開安全生產(chǎn)委員會議（業(yè)主或監(jiān)理單位主持）審查安全施工措施及安全工作計(jì)劃（監(jiān)理單位）批準(zhǔn)安全施工措施及安全工作計(jì)劃（業(yè)主）執(zhí)行安全工作計(jì)劃、安全施工措施（施工承包商）編制安全施工措施及安全工作計(jì)劃（專項(xiàng)安全施工措施、安全工作計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)及作業(yè)指導(dǎo)書中的安全文明施工措施）（施工承包商）簽訂安全施工協(xié)議（業(yè)主、施工承包商）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章作業(yè)立即發(fā)出停工通知并報建設(shè)單位（監(jiān)理單位）下達(dá)復(fù)工通知（業(yè)主、監(jiān)理單位）報業(yè)主（監(jiān)理單位）檢查整改情況（業(yè)主、監(jiān)理單位）整改（施工承包商）發(fā)現(xiàn)問題通知施工承包商整改并報業(yè)主（監(jiān)理單位）定期主持召開安全生產(chǎn)委員會議（業(yè)主或監(jiān)理單位主持）審查安全施工措施及安全工作計(jì)劃（監(jiān)理單位）批準(zhǔn)安全施工措施及安全工作計(jì)劃（業(yè)主）執(zhí)行安全工作計(jì)劃、安全施工措施（施工承包商）編制安全施工措施及安全工作計(jì)劃（專項(xiàng)安全施工措施、安全工作計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)及作業(yè)指導(dǎo)書中的安全文明施工措施）（施工承包商）簽訂安全施工協(xié)議（業(yè)主、施工承包商）合格不合格A2、程序2安全施工管理程序（二）監(jiān)督整改（監(jiān)理單位）參加事故分析會（監(jiān)理單位、業(yè)主）整改，執(zhí)行反事故措施（事故發(fā)生單位）檢查整改結(jié)果（業(yè)主、監(jiān)理單位）報業(yè)主（監(jiān)理單位）監(jiān)督整改（監(jiān)理單位）參加事故分析會（監(jiān)理單位、業(yè)主）整改，執(zhí)行反事故措施（事故發(fā)生單位）檢查整改結(jié)果（業(yè)主、監(jiān)理單位）報業(yè)主（監(jiān)理單位）提出事故報告，制訂反事故措施（事故發(fā)生單位）報送業(yè)主、監(jiān)理單位、上級主管單位審查（事故發(fā)生單位）自查分析事故情況（事故發(fā)生單位）發(fā)生事故，報上級主管單位及業(yè)主、監(jiān)理單位（事故發(fā)生單位）安全監(jiān)理控制要點(diǎn)重要的臨時設(shè)施；重要的施工工序；特殊作業(yè)；季節(jié)性施工；多工種立體交叉作業(yè)及運(yùn)行交叉作業(yè)。安全監(jiān)理控制措施施工監(jiān)理部依照《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，建立安全體系程序文件、制度和相關(guān)安全管理臺帳。電廠一期工程安全施工管理規(guī)定（暫行）；電廠一期工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定（暫行）；文明施工管理制度（試行）；施工現(xiàn)場消防管理制度（試行）；應(yīng)建立的安全管理臺帳；專職安監(jiān)人員建檔記錄臺帳；安全會議記錄；安全檢查及整改記錄；安全問題通知單（含隱蔽整改反饋單）；違章罰款登記；安全文明施工考核記錄；分包單位安全資質(zhì)審查表；大中型機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作證審查臺帳；各類事故統(tǒng)計(jì)報表；保存資料：有關(guān)安全工作的規(guī)程、規(guī)定、計(jì)劃總結(jié)、措施文件、事故通報、安全簡報等。安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施記錄。督促各承包商依據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，建立安全體系程序文件，制度和相關(guān)安全管理臺帳。履行監(jiān)理職責(zé)做好安全監(jiān)理。為了保證電廠一期工程如期按業(yè)主里程碑計(jì)劃正點(diǎn)進(jìn)行，督促施工承包商建立健全施工現(xiàn)場安全保證體系和安全監(jiān)督體系，成立安監(jiān)部門，配備安監(jiān)人員，落實(shí)各級安全管理責(zé)任，建立三級安全管理機(jī)構(gòu)，正常有序地開展安全管理工作，監(jiān)理部對其運(yùn)行情況進(jìn)行不定期檢查，以保證體系的健康運(yùn)行。審查施工承包商編制的以土建、主廠房、煙囪施工、鍋爐、汽機(jī)、金屬結(jié)構(gòu)為主的施工組織設(shè)計(jì)中的安全文明施工措施，施工區(qū)域的安全設(shè)施的投入及布置的可靠性和合理性，（包括安全通道，一、二、三級電源盤；電焊機(jī)集裝箱，氣源管路、照明，卷揚(yáng)機(jī)；滑線安全網(wǎng)；隔離設(shè)施；防護(hù)欄桿；水沖式廁所；施工消防水系統(tǒng)；垃圾通道；施工電梯等）。審查施工承包商編制的施工作業(yè)指導(dǎo)書中的安全技術(shù)措施的安全和可行性。對危險源、控制點(diǎn)、控制措施、安全要素等分列程序，使施工每個環(huán)節(jié)都在有序、有控狀態(tài)下運(yùn)行。審查施工承包商的大中型機(jī)械管理臺帳、安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證及特種作業(yè)人員上崗持證情況。監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工承包商整改，并將問題書面報告業(yè)主。審查施工承包商編制的安全與健康工作程序并監(jiān)督實(shí)施，參與單位工程開工報告的審查工作。嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動移交生產(chǎn)而具備的安全文明施工條件，凡未辦理簽證的工序不得進(jìn)入下道工序施工。經(jīng)常深入施工區(qū)域，對作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、施工機(jī)械、工器具個人防護(hù)用品的檢查，并檢查施工承包商的安監(jiān)人員，是否在日常巡檢。協(xié)助業(yè)主按照檢查標(biāo)準(zhǔn)，組織每月一次的安全大檢查，對于檢查出的安全問題及隱患，下達(dá)問題通知單，并按反饋驗(yàn)證的程序進(jìn)行。協(xié)助業(yè)主組織階段性、專業(yè)性安全檢查，編寫聯(lián)檢通報、安全簡報，通報各施工承包商安全文明施工狀況。協(xié)助業(yè)主召開每月一次的安全例會，總結(jié)當(dāng)月安全文明施工工作，根據(jù)工程進(jìn)度，研究部署下月安全文明施工工作。協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題。對于重大問題，提交電廠一期工程建設(shè)項(xiàng)目安全委員會討論決定。按照決定跟蹤監(jiān)督檢查承包商的實(shí)施情況。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場及時制止施工現(xiàn)場發(fā)生的違章指揮，違章作業(yè)行為，并進(jìn)行違章罰款登記。遇到威協(xié)安全的重大問題時，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)，立即發(fā)出“暫停施工”的通知，并以書面報告業(yè)主。協(xié)助業(yè)主并配合消防主管部門，檢查施工承包商消防制度的建立和現(xiàn)場消防人員的配備及消防設(shè)施、器材的配置是否符合當(dāng)?shù)叵啦块T的要求。不符合要求的督促其整改。檢查施工單位承包商的防火制度和措施執(zhí)行情況，參與火警、火災(zāi)的調(diào)查分析，提出監(jiān)理意見，督促整改。系統(tǒng)及設(shè)備分部試運(yùn)和整套啟動前，按照新啟規(guī)的要求檢查現(xiàn)場是否符合安全文明要求及消防規(guī)定。簽署監(jiān)理意見。協(xié)助業(yè)主檢查施工承包商防臺風(fēng)、防汛、防暑降溫的措施、組織機(jī)構(gòu)，并監(jiān)督實(shí)施。附：重點(diǎn)安全監(jiān)控項(xiàng)目(工序)一覽表序號重點(diǎn)安全監(jiān)控項(xiàng)目監(jiān)控內(nèi)容主管專業(yè)施工標(biāo)段作業(yè)指導(dǎo)書人員條件機(jī)具條件環(huán)境條件監(jiān)控方式SWH1大中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證√A、B、C、E、I、F2鍋爐大件吊裝及高空作業(yè)√√√√√鍋爐A、B3汽包吊裝√√√√√鍋爐A、B4發(fā)電機(jī)靜子吊運(yùn)√√√√√汽機(jī)A、B5汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子吊運(yùn)√√√√√汽機(jī)A、B6除氧器吊裝√√√√√汽機(jī)A、B7主變壓器吊運(yùn)√√√√√電氣A、B8主變吊罩√√√√√電氣A、B9主廠房屋架吊裝√√√√√土建A、B10煙囪高空作業(yè)√√√√√土建I11高架輸煤棧橋作業(yè)√√√√√土建C12雷管、炸藥及放射源使用和保管√√√A、B、I13地下工程或水下工程√√√√√土建C14集中供氧氣√√√√√各專業(yè)A、B、C15集中供乙炔√√√√√各專業(yè)A、B、C16燃油庫投入使用√√√√√鍋爐A17燃油系統(tǒng)循環(huán)√√√鍋爐A、B18鍋爐整體水壓試驗(yàn)√√√√√鍋爐A、B19高壓線路及廠用設(shè)備帶電√√√√√電氣A、B20跨越高壓帶電線路施工√√√√