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文檔簡介
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篇一:依法行政工作制度
依法行政工作制度
重大事項報告制度
1、各執(zhí)法單位應(yīng)按照法律、法律、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)定履行職責(zé),重大事項及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、遇緊急事件、重大事故和自然災(zāi)害,各執(zhí)法單位必須第一時間上報局黨委、政府。
領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度
1、本制度所稱領(lǐng)導(dǎo)干部是指局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部每季度集中學(xué)法一次,每次學(xué)習(xí)時間不少于2小時。
3、分管領(lǐng)導(dǎo)要掌握所分管部門的學(xué)法情況,經(jīng)常進(jìn)行督促檢查。
4、學(xué)法內(nèi)容為涉及到有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)的法律知識。
5、學(xué)習(xí)形式可以采取輪訓(xùn)、講座、研討、自學(xué)、調(diào)研等多種形式。
行政審批制度
1、應(yīng)當(dāng)按照法定程序和要求,規(guī)范行政審批行為。
2、辦理行政審批應(yīng)當(dāng)遵守以下原則:
(一)依法有效原則。行政審批項目的設(shè)定,必須有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),不得自行設(shè)定行政審批項目或越權(quán)審批項目。行政審批項目的條件和標(biāo)準(zhǔn)也要依法確定,不應(yīng)隨意改變。
(二)精簡效能原則。合理劃分和調(diào)整部門、崗位之間的行政審批職能,對非必要行政審批手續(xù)予以精簡,提高工作效率。
(三)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。嚴(yán)格按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則規(guī)定審批責(zé)任,做到“責(zé)任到人,權(quán)責(zé)統(tǒng)一”。對不依法履行職責(zé)或者監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的,行政審批主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或法律責(zé)任。
(四)公開透明原則。對符合審批條件和標(biāo)準(zhǔn)但需要擇優(yōu)審批的,應(yīng)當(dāng)在審批程序中以集體討論、招投標(biāo)等方式進(jìn)行。
(五)監(jiān)督制衡原則。建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的行政審批監(jiān)督制衡機(jī)制,有效地制約審批權(quán)力的行使。
3、有審批事項的部門應(yīng)根據(jù)審批事項的標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、權(quán)限、時限進(jìn)行審批。
4、行政審批權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)采取多種形式向社會公開,便于接受人民群眾的監(jiān)督。
5、各執(zhí)法部門若有新增加的行政審批事項必須按照法定要求制定審批程序,并及時報局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組,以便向社會公布。
政務(wù)公開制度
1、在貫徹執(zhí)行各項法律、法規(guī)
及政策過程中涉及需公開的事項,適應(yīng)本制度。
2、除法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的以外,各執(zhí)法單位對實施管理作出的各項決策應(yīng)當(dāng)采取有效形式向社會公開。涉及廣大人民群眾切身利益和關(guān)系到本地局改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重大決策,應(yīng)當(dāng)通過有效形式征求社會各界人士意見和建議;各執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)向公民提供自由索取有關(guān)文件或資料的便利條件。
3、政務(wù)公開的主要內(nèi)容:
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、管理權(quán)限和主要職責(zé);
(二)辦事依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章,具體操作標(biāo)準(zhǔn),本部門制定的辦事制度、辦理要求、辦事步驟、時限等程序性規(guī)定。
(三)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、群眾舉報電話和投訴辦法。
4、在辦公場所的明顯位置設(shè)立政務(wù)公開欄和舉報箱,同時在局政府網(wǎng)站設(shè)定的本單位網(wǎng)頁上公布政務(wù)公開內(nèi)容。
法制宣傳工作制度
1、各執(zhí)法單位各執(zhí)法單位開展法制宣傳教育工作,適用本制度。
2、局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對全局法制宣傳教育工作的組織實施,考核評比,信息報送等工作。
3、各執(zhí)法單位要認(rèn)真落實普法宣傳教育計劃,大力開展普法宣傳教育活動。對新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的宣傳要做到及時廣泛、形式多樣、重點突出、注重實效。
4、各執(zhí)法單位對執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和局政府規(guī)范性文件,涉及到兩個以上部門,由局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組組織協(xié)調(diào)共同做好組織宣傳工作。
5、宣傳貫徹新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和局政府規(guī)范性文件主要采取以下形式:
(一)利用廣播、板報和局域網(wǎng)等;
(二)根據(jù)情況需要,召開全局性的宣傳貫徹動員大會;
(三)對本部門行政執(zhí)法人員和行政管理相對人進(jìn)行專項培訓(xùn);
(四)印發(fā)有關(guān)宣傳材料。
6、各執(zhí)法單位法制宣傳員要充分發(fā)揮作用,認(rèn)真履行職責(zé)。
7、局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對全局法制工作開展情況和各項制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查情況及時上報到局主要領(lǐng)導(dǎo)。
8、局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組作為全局法律、法規(guī)、規(guī)章實施效果評估機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各執(zhí)法單位對本部門行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章實施效果進(jìn)行評估。
行政執(zhí)法人員管理制度
1、本制度所稱行政執(zhí)法人員是指本局范圍內(nèi)負(fù)責(zé)實施行政處罰行政行為的工作人員。
2、本制度所稱的資格管理是指對行政執(zhí)法人員資格的培訓(xùn)、取得、暫停和取消等事項。
3、從事行政執(zhí)法工作人員,必須經(jīng)上級有關(guān)部門培訓(xùn)、考核合格后,由有關(guān)部門核發(fā)行政執(zhí)法證件。
4、(一)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,自覺履行法定義務(wù),擁護(hù)黨的各項政策,作風(fēng)正派,愛崗敬業(yè);
(二)具備本崗位行政執(zhí)法工作所需的各項技能,能夠獨立開展工作;
(三)自覺遵守職業(yè)道德,秉公執(zhí)法,不徇私情,尊重事實,嚴(yán)格程序,恪盡職守,廉潔奉公。
5、加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。
(一)對新錄取的人員應(yīng)進(jìn)行上崗前資格培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得執(zhí)法資格后,持證上崗;
(二)對在崗人員每年應(yīng)進(jìn)行一定時間的崗位培訓(xùn)、考核、考試、考核不合格者不得上崗;
6、行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,由局黨委決定暫停其執(zhí)法工作,暫扣其行政執(zhí)法證件,進(jìn)行離崗培訓(xùn),經(jīng)考核合格后發(fā)還證件,方可重新上崗執(zhí)法:
(一)年度考核不稱職的;
(二)違反工作紀(jì)律,造成嚴(yán)重后果的;
篇二:機(jī)關(guān)依法行政評議考核實施辦法》的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)
公
司訴訟
理由
是什么?
【法規(guī)名稱】石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)《石家莊市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政評議考核實施辦法》的通知
【頒布部門】石家莊市人民政府查看
【發(fā)文字號】石政發(fā)[20xx]54號
【頒布時間】20xx-08-14
【實施時間】20xx-08-14
【效力屬性】有效
【正文】
石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)《石家莊市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政評議考核實施辦法》的通知
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門,市屬各單位:
《石家莊市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政評議考核實施辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。
二00四年八月十四日
石家莊市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政評議考核實施辦法
為進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制的落實,健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,提高行政執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹全面推進(jìn)依法行政實施綱要的實施意見》的規(guī)定,特制定本辦法。
一、評議考核范圍和原則
市直各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(含垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān))以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織和受行政機(jī)關(guān)委托從事行政執(zhí)法活動的組織,均列入評議考核范圍。
評議考核工作遵循實事求是、合法高效、獎懲結(jié)合的原則,做到程序公正,標(biāo)準(zhǔn)公開,結(jié)果公平。
二、評議考核內(nèi)容和計分標(biāo)準(zhǔn)
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的依法行政評議考核包括五個方面:
(一)行政執(zhí)法工作
1、超越法定職權(quán)執(zhí)法的,每件扣2分;
2、聘用臨時工、合同工等不具有行政執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的,發(fā)現(xiàn)一名扣2分;
3、超越法定期限執(zhí)法的,每次扣1分;
4、未出示執(zhí)法證件的,每次扣2分;
5、未向當(dāng)事人履行法定告知義務(wù)的,每次扣2分;
6、違法采取扣押、查封等強(qiáng)制措施或違法實行檢查措施、執(zhí)行措施的,每起扣5分;
7、使用或損毀扣押、查封、登記保存的物品,每次扣1分。給當(dāng)事人造成損失的,每次扣3分;
8、未出據(jù)行政執(zhí)法文書或行政執(zhí)法文書不規(guī)范的,發(fā)現(xiàn)一次扣1分;
9、罰沒財物未使用法定票據(jù)的,每次扣2分;
10、事實不清、證據(jù)不足或適用法律錯誤的,每起扣3分;
11、執(zhí)法人員玩忽職守,不履行法定職責(zé),致使當(dāng)事人合法權(quán)益、公共利益、社會秩序遭受損害的,每起扣4分;
12、執(zhí)法人員濫用職權(quán),侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的,每起扣5分;
13、違反罰繳分離規(guī)定直接收繳罰款的,每次扣3分;
14、有其他違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重,發(fā)現(xiàn)一次扣1-5分。
(二)行政立法工作
1、不按規(guī)定時間報送立法草案的,每件扣1分;
2、不按立法程序,擅自變更立法項目的,每件扣2分;
3、上報立法草案中有違法內(nèi)容的,每處扣2分;
4、不按規(guī)定時間、程序反饋立法草案意見的,每次扣1分。
(三)行政復(fù)議工作
1、復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拒不受理或轉(zhuǎn)送復(fù)議申請的,每件扣3分;
2、復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定的,每起扣2分;
3、復(fù)議機(jī)關(guān)違反法定程序或復(fù)議人員徇私舞弊、瀆職、失職損害當(dāng)事人合法權(quán)益的,每起扣5分;
4、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不提交復(fù)議答辯意見、證據(jù)、依據(jù)等材料的,每起扣2分;
5、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)阻撓當(dāng)事人申請復(fù)議或打擊報復(fù)當(dāng)事人的,每起扣5分;
6、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不履行或拖延履行復(fù)議決定的,每次扣2分;
7、復(fù)議機(jī)關(guān)收取、變相收取復(fù)議費(fèi)用的,每次扣3分;
8、行政執(zhí)法行為經(jīng)復(fù)議被撤銷的扣2分,責(zé)令補(bǔ)正的,扣1分;
9、行政執(zhí)法行為經(jīng)行政訴訟被終審撤銷的,每起扣2分;
10、行政復(fù)議決定經(jīng)行政訴訟被終審撤銷的,每起扣2分。
(四)行政執(zhí)法監(jiān)督工作
1、未按規(guī)定時間上報規(guī)范性文件備案的,每件扣1分;
2、規(guī)范性文件經(jīng)備案審查被撤銷、變更、糾正的,每件扣1分;
3、規(guī)范性文件未上報備案的,發(fā)現(xiàn)一件扣2分;
4、規(guī)范性文件違法,責(zé)令改變拒不糾正的,每件扣5分;
5、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)拒不按照上級機(jī)關(guān)決定履行其法定職責(zé)或不糾正其錯誤執(zhí)法行為的,每次扣2分;
6、重大處罰決定未上報備案的,每件扣2分。
(五)其他評議考核內(nèi)容
1、超越權(quán)限或者范圍發(fā)放行政執(zhí)法證件的,每件扣1分;
2、未按規(guī)定建立和執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,評議考核制,過錯責(zé)任追究制的,每項扣2分;
3、未按規(guī)定建立和執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、公示相關(guān)內(nèi)容的,每項扣1分;
4、行政執(zhí)法案卷不規(guī)范,管理混亂的,每卷扣1分;
5、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)不到位,業(yè)務(wù)生疏,通用或?qū)iT法律知識考核不合格的,每人扣1分。
三、評議考核的方法和程序
(一)評議考核采取執(zhí)法案卷抽查、行政機(jī)關(guān)互查聯(lián)查、行政執(zhí)法暗訪調(diào)查等方式進(jìn)行,行政許可、行政處罰、行政復(fù)議案卷每年抽查一次,每次抽查不少于10卷,行政執(zhí)法互查、聯(lián)查每年不少于一次,暗訪調(diào)查不定期進(jìn)行。
篇三:成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
關(guān)于成立xxxxxxxx
依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
各科室:
為貫徹省、市依法行政文件精神,落實依法行政責(zé)任制的部署要求,切實做好xxxx依法行政工作,提高法治建設(shè)水平,建設(shè)法治單位,特成立xxxx依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組長:xxx中心主任
副組長:xxx中心黨支部書記
xxx中心副主任
成員:xxx職工醫(yī)??瓶崎L
xxx居民醫(yī)??瓶崎L
xxx工傷保險科科長
xxx財務(wù)科科長
xxx綜合科科長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xx同志兼任辦公室主任。
二、領(lǐng)導(dǎo)
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