2023-2025年度海曙區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心液壓件采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

2023-2025年度海曙區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心液壓

件采購項(xiàng)目

競爭性磋商文件

（電子交易）

第1頁共95頁

目錄

第一部分邀請供應(yīng)商

第二部分競爭性磋商流程

第三部分供口商須知

第四部分采購需求

第五部分評審方法及評審標(biāo)準(zhǔn)

第六部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第七部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分邀請供應(yīng)商

競爭性磋商邀請公告

項(xiàng)目概況

2023-2025年度海曙區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心液壓件采購項(xiàng)目采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)

在政采云平臺（）獲取采購文件,并于2023年6月15日14點(diǎn)00分00秒（北

京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：2023NBHSWCS240

項(xiàng)目名稱：2023-2025年度海曙區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心液壓件采購項(xiàng)目

采購方式：競爭性磋商

預(yù)算金額（元）：850000.00

最高限價(jià)（元）：850000.00

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：液壓件

數(shù)量：1批

預(yù)算金額（元）：850000.00

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：液壓件采購；詳見磋商文件。

備注：（1）組成聯(lián)合體的成員（含聯(lián)合體牽頭人）數(shù)量不超過2個(gè)。（2）年度最

高限價(jià)850000元，二年最高限價(jià)1700000元。

合同履約期限：本項(xiàng)目合同履約期限暫定二年，第一階段：自合同簽訂之日起至供

貨單位累計(jì)結(jié)算金額達(dá)到年度預(yù)算金額或供貨期限滿一年，該年度供貨合同自行終止。

第二階段：采購人根據(jù)成交人合同履約情況決定是否續(xù)簽，自續(xù)簽合同簽訂之日起至供

貨單位累計(jì)結(jié)算金額達(dá)到年度預(yù)算金額或供貨期限滿一年，該年度供貨合同自行終止。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：回是，□否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina,gov.cn）中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.以聯(lián)合體形式響應(yīng)的，提供聯(lián)合協(xié)議；

3.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

0無；

口專門面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小

企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到其中小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到_如如果供應(yīng)商本身提供

所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，并相應(yīng)達(dá)到了前述比例要求，視同符

合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供

聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小

企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到」，其中小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到;如果供應(yīng)商本身提

供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，并相應(yīng)達(dá)到了前述比例要求，視同

符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；

4.本項(xiàng)目的特定資格要求：無；

5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購活動；為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、

檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。

三、獲?。ㄏ螺d）采購文件

時(shí)間：2023年6月5日至2023年6月13日，每天上午00:00至12:00，下午12:00

至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）；

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，

在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請獲取采購文件）。

售價(jià)：免費(fèi)。

四、響應(yīng)文件提交（上傳）

截止時(shí)間：2023年6月15日14點(diǎn)00分00秒（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：

五、響應(yīng)文件開啟

時(shí)間：2023年6月15日14點(diǎn)00分00秒（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最

優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政

府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號）已分別

于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與

上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通

知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線

提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)

疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)

不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：（1）需要落實(shí)的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)

新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等，詳見磋商文件第三部分。（2）電子交易的說明：1）電子交

易：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進(jìn)行采購活

動，不接受紙質(zhì)響應(yīng)文件。2）響應(yīng)準(zhǔn)備：注冊賬號一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采

購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電

子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江

政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝。3）磋商文件的獲取：使用

賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單

中選擇項(xiàng)目，獲取磋商文件。4）響應(yīng)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完

成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、

“生成電子標(biāo)書”等操作。5）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺完成本項(xiàng)目的

電子交易活動，平臺不接受未按本公告約定方式獲取磋商文件的供應(yīng)商進(jìn)行響應(yīng)活動；

6）對未按上述方式獲取磋商文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)

構(gòu)將不予處理；7）不提供磋商文件紙質(zhì)版；8）響應(yīng)文件的傳輸提交：供應(yīng)商在提交響

應(yīng)文件的截止時(shí)間前將加密的響應(yīng)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在提交響應(yīng)文件

的截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式提交備份響應(yīng)文件1份。備份響應(yīng)文件的制

作、存儲、密封詳見磋商文件第三部分“備份響應(yīng)文件”；9）響應(yīng)文件的解密：供應(yīng)

商按照平臺提示和磋商文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”

上傳遞交的響應(yīng)文件無法按時(shí)解密，供應(yīng)商遞交了備份響應(yīng)文件的，以備份響應(yīng)文件為

依據(jù)，否則視為響應(yīng)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳提交的響應(yīng)文件已按時(shí)解

密的，備份響應(yīng)文件自動失效。供應(yīng)商僅提交備份響應(yīng)文件，沒有在電子交易平臺傳輸

提交響應(yīng)文件的，響應(yīng)無效；10）具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文

檔-項(xiàng)目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

（3）磋商文件公告期限與磋商公告的公告期限一致。（4）海曙區(qū)“政采貸”助力中小

企業(yè)金融服務(wù)，有需要的中標(biāo)（成交）供應(yīng)商請于網(wǎng)站

http://ggzy.zwb.ningbo.gov.cn/haishu/tzgg/360383.jhtml辦理具體業(yè)務(wù)。（5）本

《第一部分邀請供應(yīng)商》中二、申請人的資格要求：第一條中的“重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單”即為“重大稅收違法失信主體”。（6）本公告發(fā)布媒體：浙江政府采購

網(wǎng)（WWW.zjzfcg.gov.cn）、浙江省公共資源交易服務(wù)平臺

（zjpubservice.zjzwfw.gov.cn/index.html?citycode=3300）、寧波政府采購

（www.nbzfcg.cn）、寧波市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（海曙）

（http://ggzy.zwb.ningbo.gov.cn/haishu/）、寧波中基國際招標(biāo)有限公司網(wǎng)

（www.cbbidding.com）。

八、凡對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分競爭性磋商流程

1.征集供應(yīng)商

1.1邀請供應(yīng)商。

?采用公告方式邀請供應(yīng)商的，由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在省級以上人民政府財(cái)

政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布磋商公告，邀請符合相應(yīng)資格條件

的供應(yīng)商參與競爭性磋商采購活動。

1.2供應(yīng)商獲取磋商文件。

1.3組織現(xiàn)場考察或召開答疑會（如果有）。

1.4發(fā)布更正（延期）公告，澄清或修改磋商文件（如果有）。

1.5供應(yīng)商按磋商文件要求編制響應(yīng)文件。

2.響應(yīng)文件開啟與信用信息查詢

2.1供應(yīng)商依據(jù)“提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間與地點(diǎn)”通過政采云平臺在線提交響應(yīng)

文件。供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或撤回響應(yīng)文件。

2.2采購代理機(jī)構(gòu)將通過"信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和中國政府

采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）渠道查詢供應(yīng)商響應(yīng)截止時(shí)間當(dāng)日的信用記錄。

3.磋商與評審

3.1磋商小組簽到。

3.2采購代理機(jī)構(gòu)宣布有關(guān)紀(jì)律以及磋商、評審工作程序。

3.3磋商小組審查確認(rèn)磋商文件。磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋商

小組應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。

3.4磋商小組對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

3.5磋商小組審查響應(yīng)文件。

3.6對于未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件由磋商小組認(rèn)定響應(yīng)無效，并告知該供

應(yīng)商。

3.7供應(yīng)商根據(jù)磋商小組要求對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者

有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。磋商小組和供應(yīng)商通

過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文，供應(yīng)商提交使用電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通過平臺上

傳加蓋公章的掃描件。給予供應(yīng)商提交澄清、說明或補(bǔ)正的時(shí)間不得少于半小時(shí)，供應(yīng)

商已經(jīng)明確表示澄清說明或補(bǔ)正完畢的除外。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響

應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3.8磋商小組與符合要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商。磋商小組所有成員按照響應(yīng)文件解密

次序集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。

磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商情況調(diào)整輪次。

3.9經(jīng)磋商確定磋商文件的變動情況。對磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動是磋商文件的

有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

3.10供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況及磋商小組的要求通過電子交易平臺重

新提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，并使用電子簽名（如果有）。已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，

在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。如供應(yīng)商未按磋商小組的要求在規(guī)

定的時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)的，視為退出磋商。

3.11磋商小組按照下列方式確定提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商，有特殊規(guī)定的從其規(guī)定：

磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)

要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在電子交易平臺提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)

價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。根據(jù)磋商補(bǔ)充通知，政府購買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會資本

合作項(xiàng)目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采

購活動可以繼續(xù)進(jìn)行。

磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)

計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3

家及以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在電子交易平臺提交

最后報(bào)價(jià)。

3.12確定進(jìn)入最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。

3.13采購代理機(jī)構(gòu)唱價(jià)。

3.14由磋商小組根據(jù)磋商文件確定的評審辦法及評審標(biāo)準(zhǔn)對提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)

商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評分。磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個(gè)有效響應(yīng)的文

件進(jìn)行評價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評分因素的得分。

3.15磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成

交候選供應(yīng)商，并編寫評審報(bào)告。符合財(cái)政部門規(guī)定情形的，可以推薦2家成交候選供

應(yīng)商。評審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評審得分且最后報(bào)價(jià)相同

的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。

4.成交

4.1政府采購項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化，評審報(bào)告送交、采購結(jié)果確定和結(jié)果公告均

在線完成。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將評審報(bào)告在線送交采購人確認(rèn)。采購人應(yīng)當(dāng)在

收到評審報(bào)告后2個(gè)工作日內(nèi)，從評審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到

低的原則確定成交供應(yīng)商，采購人也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。

4.2采購代理機(jī)構(gòu)在收到采購人對評審報(bào)告的確認(rèn)意見和對成交供應(yīng)商的確定結(jié)果

后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)（政采云）上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交

供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將磋商文件隨成交結(jié)果同時(shí)公告。

5.合同及履約驗(yàn)收

5.1采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。

5.2成交供應(yīng)商按照政策要求及合同約定繳納履約保證金。

5.3合同履約。

5.4采購人組織驗(yàn)收。

6.競爭性磋商流程圖

驗(yàn)收

第三部分供應(yīng)商須知

一、前附表

序號事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

貨物類。單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：掃盤汽缸，核心產(chǎn)品

1項(xiàng)目屬性

相關(guān)內(nèi)容參照財(cái)政部87號令有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

采購標(biāo)的及其對

2應(yīng)的中小企業(yè)劃(1)標(biāo)的：液壓件,屬于工業(yè)行業(yè);

分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)

是否允許采購進(jìn)W本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

3

口產(chǎn)品口可以就—采購進(jìn)口產(chǎn)品。

□A同意將非主體、非關(guān)鍵性的____________工作分包。

4分包

0B不同意分包。

EIA不組織。

開標(biāo)前答疑會或

5□B組織，時(shí)間：______，地點(diǎn)：______,聯(lián)系人：______,

現(xiàn)場考察

聯(lián)系方式：______o

WA不要求提供。

口B要求提供，

(1)樣品：____;

(2)樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：—；

(3)樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評審標(biāo)準(zhǔn);

(4)是否需要隨樣品提交檢測報(bào)告：□否；口是，檢測機(jī)

構(gòu)的要求：____；檢測內(nèi)容：____=

(5)提供樣品的時(shí)間：—；地點(diǎn)：—；聯(lián)系人：—,

聯(lián)系電話：--請供應(yīng)商在上述時(shí)間內(nèi)提供樣品并按規(guī)

6樣品提供

定位置安裝完畢。超過截止時(shí)間的，采購人或采購代理機(jī)

構(gòu)將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。

(6)采購活動結(jié)束后，對于未成交人提供的樣品，采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)將通知未成交人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取回，逾期

未取回的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對于成

交人提供的樣品，采購人將進(jìn)行保管、封存，并作為履約

驗(yàn)收的參考。

(7)制作、運(yùn)輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費(fèi)用由供

應(yīng)商自理。

WA不組織。

□B組織。

（1）在評審時(shí)安排每個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行方案講解演示。每個(gè)供

應(yīng)商時(shí)間不超過20（編制時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)整）分

鐘，講解次序以響應(yīng)文件解密時(shí)間先后次序?yàn)闇?zhǔn)，講解演

示人員不超過3（編制時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)整）人。

講解演示結(jié)束后按要求解答評標(biāo)委員會提問。

（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：

方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解

7方案講解演示需供應(yīng)商根據(jù)政采云平臺操作要求做好準(zhǔn)備工作，提前完

善軟硬件配置環(huán)境。

方式二：交易中心現(xiàn)場講解演示?，F(xiàn)場講解地點(diǎn)為—，

講解演示所用電腦等設(shè)備由供應(yīng)商自備?，F(xiàn)場講解演示人

員進(jìn)場時(shí)提供講解人員名單（加蓋公章或授權(quán)代表簽名）

及身份證明，否則不得講解演示。

注：因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想

的，責(zé)任自負(fù)。因平臺原因?qū)е卤卷?xiàng)目方案講解演示環(huán)節(jié)

無法順利開展，按照《浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理

暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（1）資格證明文件：見磋商文件第三部分“六、響應(yīng)文件

的編制”。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供

供應(yīng)商未提供有效的資格證明文件的，視為供應(yīng)商不具備

8的資格、資信證

磋商文件中規(guī)定的資格要求，響應(yīng)無效。

明文件

（2）資信證明文件：根據(jù)磋商文件第五部分評審標(biāo)準(zhǔn)提供。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處

9

標(biāo)志產(chǎn)品于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲

得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。

有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入投標(biāo)報(bào)

價(jià)。《報(bào)價(jià)一覽表（報(bào)價(jià)表）》是最后報(bào)價(jià)的唯一載體。

磋商文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。本項(xiàng)目采用投標(biāo)綜

合單價(jià)形式報(bào)價(jià)。具體供應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格須包含人工費(fèi)、材料

費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)、利潤、企

業(yè)管理費(fèi)及規(guī)費(fèi)、稅金等所有成交人應(yīng)承擔(dān)的全部費(fèi)用。

根據(jù)第四部分采購需求三、采購概況中的清單，本項(xiàng)目設(shè)

有投標(biāo)綜合單價(jià)合計(jì)限價(jià)：330169元，超出投標(biāo)綜合單價(jià)

合計(jì)限價(jià)的投標(biāo)將作為無效標(biāo)處理。磋商文件未列明，而

10投標(biāo)報(bào)價(jià)要求

供應(yīng)商認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

最后報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，響應(yīng)無效：

響應(yīng)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性的最后報(bào)價(jià)的；

最后報(bào)價(jià)超過磋商文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)

的；

最后報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，

有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提

供書面說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報(bào)價(jià)合理性的；

供應(yīng)商對根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。

供應(yīng)商成交后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操

作路徑：登錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，

中小企業(yè)信用融

11可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點(diǎn)擊云智貸匹配

資

適合產(chǎn)品進(jìn)行申請，或者在可申請項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行

申請。

（1）直接提交備份響應(yīng)文件的：

備份響應(yīng)文件送達(dá)地點(diǎn)：寧波市海曙區(qū)公共資源交易中心

二樓開標(biāo)室（2）［寧波市海曙區(qū)氣象路58號（南門上）］。

備份響應(yīng)文件送（2）以郵政快遞方式遞交備份響應(yīng)文件的：

12達(dá)地點(diǎn)和簽收人備份響應(yīng)文件送達(dá)截止時(shí)間：響應(yīng)文件開啟時(shí)間前一個(gè)工

員作日的16:00止。

備份響應(yīng)文件送達(dá)地點(diǎn)：；備份響應(yīng)文件簽收人員聯(lián)系電

話：。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制供應(yīng)商提

交備份響應(yīng)文件。

聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定

的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較

少的一方為準(zhǔn)。

口聯(lián)合體響應(yīng)的，聯(lián)合體各方均需按磋商文件第五部分評

13特別說明

審標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關(guān)要求。

W聯(lián)合體響應(yīng)的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分

工按磋商文件第五部分評審標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件

的，視為符合了相關(guān)要求。

采購代理按下表中貨物招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的80%（按差額定率累進(jìn)

法計(jì)算），根據(jù)中標(biāo)金額，向成交人收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

金小、

貨物服務(wù)工程

（萬元）

招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)

費(fèi)率

服務(wù)類型

100以下1.5%1.5%1.0%

14中標(biāo)服務(wù)費(fèi)100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

1億?5億0.05%0.05%0.05%

備注：中標(biāo)服務(wù)費(fèi)只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款。匯入

以下賬戶：

開戶銀行：

二、總則

1.適用范圍

本磋商文件適用于該項(xiàng)目的邀請、響應(yīng)、開啟響應(yīng)文件、信用信息查詢、資格性審

查、評審、成交、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指磋商邀請公告中載明的本項(xiàng)目的采購人。

2.2“采購代理機(jī)構(gòu)”系指磋商邀請公告中載明的本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)。

2.3“供應(yīng)商”系指響應(yīng)磋商、參加本次競爭的法人、其他組織或自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“成交人”系指經(jīng)評審確定的成交供應(yīng)商。

2.6“響應(yīng)文件”系指供應(yīng)商提交的商務(wù)技術(shù)文件（含初次報(bào)價(jià)文件）。供應(yīng)商提

交最后報(bào)價(jià)后，最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。

2.7“電子交易平臺”系指本項(xiàng)目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https://www.zcygov.cn/）。

2.8“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠

以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，響應(yīng)時(shí)須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）。

2.9“書面形式”包括數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的采購

活動具有同等法律效力。

2.10系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“※”系指磋商過程中可能實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)

容，“因”系指適用本項(xiàng)目的要求，“口”系指不適用本項(xiàng)目的要求。

3.響應(yīng)有效期

A3.1響應(yīng)有效期為從提交響應(yīng)文件的截止之日起90天。供應(yīng)商的響應(yīng)文件中承

諾的響應(yīng)有效期少于磋商文件中載明的磋商有效期的，響應(yīng)無效。

3.2響應(yīng)文件合格提交后，自響應(yīng)截止日期起，在響應(yīng)有效期內(nèi)有效。

3.3在原定響應(yīng)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式

通知供應(yīng)商延長響應(yīng)有效期。供應(yīng)商同意延長的，不得要求或被允許修改其響應(yīng)文件；

供應(yīng)商拒絕延長的，其響應(yīng)無效。拒絕延長磋商有效期的供應(yīng)商不得再參與該項(xiàng)目后續(xù)

采購活動。

4.響應(yīng)費(fèi)用

供應(yīng)商需自行承擔(dān)涉及響應(yīng)的一切費(fèi)用。

三、需要落實(shí)的政府采購政策

1.是否允許采購進(jìn)口產(chǎn)品要求

本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購

人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財(cái)政部門提出申請并獲得財(cái)政部門審核同意,

且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需

求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不會對其加以限制，仍將按

照公平競爭原則實(shí)施采購）；優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收

再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品。

2.支持綠色發(fā)展

2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將

依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書,

對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。供應(yīng)商須按采磋商文件要求提供相關(guān)

產(chǎn)品認(rèn)證證書?！少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的,

供應(yīng)商相應(yīng)的響應(yīng)產(chǎn)品未獲得國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品

認(rèn)證證書的，響應(yīng)無效。

2.2納入政府采購管理的修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，鼓勵采購單位將綠色建材

性能、指標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入采購文件和合同，具體性能指標(biāo)要求參考相關(guān)綠色建

材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)

目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參

考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

鼓勵采購單位優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。鼓勵采購單位優(yōu)先采購綠色

物流配送服務(wù)、提供新能源交通工具的租賃服務(wù)。

3.2.4鼓勵供應(yīng)商在參加政府采購過程中開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、打造綠色

制造工藝、開展綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。鼓勵

采購單位對其提高預(yù)付款比例、免收履約保證金。

3.支持中小企業(yè)發(fā)展。

3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)

劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者

與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.2在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政

策：在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企

業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物,

也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采

購服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對小型和微型企業(yè)的最后報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣

除后的價(jià)格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一

家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小

微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的最后報(bào)價(jià)給

予496的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體

內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號）規(guī)

定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件3）的殘疾人福利性單位視同小型、

微型企業(yè)；

3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件格式要求提供《中小企業(yè)聲

明函》，供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政

策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中

型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

4.支持創(chuàng)新發(fā)展

4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及產(chǎn)品

核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之

日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時(shí)業(yè)績分值為滿分。

5.平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)

平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實(shí)保障企業(yè)公平競爭，平等維

護(hù)企業(yè)的合法利益。

四、詢問、質(zhì)疑與投訴

1.在線詢問、質(zhì)疑、投訴

根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起

詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，

路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿

意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

2.供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)

當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知

供應(yīng)商向采購人提出。

3.供應(yīng)商質(zhì)疑

3.1質(zhì)疑提出時(shí)效

3.1.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已

依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

3.1.2供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代

理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：

3.1.2.1對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文

件公告期限屆滿之日起計(jì)算，采購文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自采購文件公告

期限屆滿之日起計(jì)算。

3.1.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。

3.1.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。

3.1.2.4對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

3.2質(zhì)疑答復(fù)

3.2.1根據(jù)采購人與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂的《采購委托協(xié)議》的規(guī)定，質(zhì)疑答復(fù)責(zé)任

主體如下：

質(zhì)疑答復(fù)責(zé)任主體一覽表

質(zhì)疑內(nèi)容質(zhì)疑答復(fù)責(zé)任主體

對采購文件中特定資格條件、采購需求、

采購人

對采購文件提出質(zhì)疑評審辦法、評審標(biāo)準(zhǔn)提出的質(zhì)疑

對采購文件中其他內(nèi)容提出的質(zhì)疑采購代理機(jī)構(gòu)

有關(guān)現(xiàn)場考察或開啟響應(yīng)文件前答疑會事

對采購過程提出質(zhì)疑采購人

項(xiàng)提出的質(zhì)疑

對采購過程中其它事項(xiàng)提出的質(zhì)疑采購代理機(jī)構(gòu)

對采購結(jié)果提出質(zhì)疑對采購結(jié)果提出的質(zhì)疑采購代理機(jī)構(gòu)

3.2.2采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出

答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事

人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購公

平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》(浙財(cái)采監(jiān)(2021)2號)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)

在質(zhì)疑回復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答

復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

3.2.3詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

3.3質(zhì)疑函

3.3.1供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：

?供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

?質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；

?具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

?事實(shí)依據(jù)；

?必要的法律依據(jù)；

?提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件1?

4.供應(yīng)商投訴

4.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)

未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督

管理部門提出投訴。

4.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴

事項(xiàng)除外。

4.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共

同提出。

4.5投訴材料可寄送至：

投訴書范本及制作說明詳見附件2O

五、磋商文件構(gòu)成、修改、解釋

1.磋商文件的構(gòu)成

1.1磋商文件包括下列文件及附件

?第一部分邀請供應(yīng)商

?第二部分競爭性磋商流程

?第三部分供應(yīng)商須知

?第四部分采購需求

?第五部分評審方法及評審標(biāo)準(zhǔn)

?第六部分?jǐn)M簽訂的合同文本

?第七部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

1.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分。

2.磋商文件的澄清、修改

2.1已獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商，若有問題需要澄清，應(yīng)于提交首次響應(yīng)文件截

止時(shí)間前，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出。

2.2采購代理機(jī)構(gòu)對磋商文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過電子交易平臺通知已

獲取磋商文件的供應(yīng)商。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長提交首次響

應(yīng)文件截止時(shí)間和響應(yīng)文件開啟時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分。

2.3澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在

提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，通過電子交易平臺通知所有獲取磋商文件的供

應(yīng)商；不足5日的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。

▲響應(yīng)文件未按磋商文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實(shí)質(zhì)性要求的，響應(yīng)

無效。

六、響應(yīng)文件的編制

1.響應(yīng)文件的語言

響應(yīng)文件及供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

2.響應(yīng)文件的組成

響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）響應(yīng)函

（2）資格文件

A、符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（如以聯(lián)合體形式參加政

府采購活動的，聯(lián)合體各方均應(yīng)提交該承諾函）；

B、聯(lián)合協(xié)議（如果有）；

C、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求（如果有）；

D、符合特定資格條件的有關(guān)證明材料（如果有）。

（3）法人授權(quán)書；

（4）分包意向協(xié)議（如果有）；

（5）所有資信文件（如果有）；

（6）主要業(yè)績證明（聯(lián)合體響應(yīng)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的

分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)；以分包方式履行

政府采購合同的，還需提供其項(xiàng)目采購人同意分包的證明材料。）；

（7）關(guān)于對磋商文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有）；

（8）認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說明（如果有）；

（9）針對本項(xiàng)目《第四部分采購需求》和“第五部分評審方法及評審標(biāo)準(zhǔn)評

審方法前附表”中的條款擬定完整方案，格式自擬；

（10）供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明（如果有）；

（11）政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書。

（12）初次報(bào)價(jià)文件。

3.響應(yīng)文件的編制和簽署

3.1各供應(yīng)商在編制響應(yīng)文件時(shí)請按照磋商文件第七部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的

編排導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或磋商小組查找不到有效文件是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2供應(yīng)商進(jìn)行電子交易應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

磋商文件和電子交易平臺的要求編制并加密響應(yīng)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的響應(yīng)文件,

電子交易平臺將拒收并提示。

3.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前

往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

3.4響應(yīng)文件按照磋商文件第七部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！?yīng)商的響應(yīng)文

件未按照磋商文件要求簽署、蓋章的，其響應(yīng)無效。

3.5為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)截止時(shí)間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子交易過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使

用電子簽名。

3.6磋商文件對響應(yīng)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

七、響應(yīng)文件的提交和備份

1.響應(yīng)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

1.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前完成響應(yīng)文件的傳輸提交，并可以補(bǔ)充、

修改或者撤回響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改

后重新傳輸提交。提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回響?yīng)文件。響應(yīng)截

止時(shí)間后提交的響應(yīng)文件，電子交易平臺將拒收。

1.2在響應(yīng)截止時(shí)間以后，不能補(bǔ)充、修改響應(yīng)文件。

1.3在提交“最后報(bào)價(jià)”后，供應(yīng)商不能退出磋商。

1.4電子交易平臺收到響應(yīng)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在響應(yīng)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回響應(yīng)文件外，任何單位和個(gè)人不得解

密或提取響應(yīng)文件。

1.5采購代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。在上述情況下，采購

代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商以前在響應(yīng)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新

的響應(yīng)截止期。

2.備份響應(yīng)文件

2.1供應(yīng)商在電子交易平臺傳輸提交響應(yīng)文件后，還可以在響應(yīng)截止時(shí)間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份響應(yīng)文件1份，但采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相

強(qiáng)制供應(yīng)商提交備份響應(yīng)文件。

2.2備份響應(yīng)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在中。備份響

應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明響應(yīng)項(xiàng)目名稱，供應(yīng)商名稱（聯(lián)合體響

應(yīng)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體響應(yīng)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合體協(xié)議中約

定的牽頭人的名稱)?！环仙鲜鲋谱?、存儲、密封規(guī)定的備份響應(yīng)文件將被視為無

效或者被拒絕接收。

2.3直接提交備份響應(yīng)文件的，供應(yīng)商應(yīng)于響應(yīng)截止時(shí)間前在磋商文件第三部分供

應(yīng)商須知前附表規(guī)定的備份響應(yīng)文件送達(dá)地點(diǎn)將備份響應(yīng)文件提交給采購代理機(jī)構(gòu)，采

購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份響應(yīng)文件。

2.4以郵政快遞方式遞交備份響應(yīng)文件的，供應(yīng)商應(yīng)先將備份響應(yīng)文件按要求密封

和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份響應(yīng)文件須在第三部分供應(yīng)商須知前附表規(guī)

定的備份響應(yīng)文件送達(dá)截止時(shí)間之前送達(dá)磋商文件第三部分供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的

備份響應(yīng)文件送達(dá)地點(diǎn)；送達(dá)時(shí)間以簽收人簽收時(shí)間為準(zhǔn)。采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾

期送達(dá)的備份響應(yīng)文件。郵寄過程中，電子備份響應(yīng)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期

送達(dá)等情況的，由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

2.5▲供應(yīng)商僅提交備份響應(yīng)文件，未在電子交易平臺傳輸提交響應(yīng)文件的，響應(yīng)

無效。

八、開啟響應(yīng)文件與信用信息查詢

1.開啟響應(yīng)文件

1.1采購代理機(jī)構(gòu)按照磋商文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺組織響應(yīng)文件開啟，

所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商數(shù)量不符合規(guī)定的，不得開啟響應(yīng)文件。

1.2開啟響應(yīng)文件時(shí)，電子交易平臺按開啟響應(yīng)文件時(shí)間自動提取所有響應(yīng)文件。采

購代理機(jī)構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，供應(yīng)商按照平臺提示和磋商文件的規(guī)

定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。

1.3響應(yīng)文件未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)成功解密的供應(yīng)商，如提交了備份響應(yīng)文件的，以備

份響應(yīng)文件作為依據(jù)，否則視為響應(yīng)文件撤回。響應(yīng)文件解密成功的供應(yīng)商，其備份響

應(yīng)文件自動失效。

2.信用信息查詢

2.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(\mv.creditchina,gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢供應(yīng)商響應(yīng)

截止時(shí)間前的信用記錄。

2.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的供應(yīng)商的信用記錄、查

詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后存檔。

2.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事

人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商將被

拒絕參與政府采購活動。

2.4聯(lián)合體信用信息查詢:兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，

以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

九、提交最后報(bào)價(jià)

1.供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽名）：

1.1最后報(bào)價(jià)一覽表（格式自擬）；

十、評審

1.評審方法：綜合評分法。

2.價(jià)格分計(jì)算方法：低價(jià)優(yōu)先法。

3.評審要求：詳見磋商文件第五部分“評審方法及評審標(biāo)準(zhǔn)”。

十一、成交

1.推薦成交候選供應(yīng)商

磋商小組將根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選

供應(yīng)商，并編寫評審報(bào)告。符合財(cái)政部門規(guī)定情形的，可以推薦2家成交候選供應(yīng)商。

評審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按

照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。

2.確定成交供應(yīng)商

政府采購項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化，評審報(bào)告送交、采購結(jié)果確定和結(jié)果公告均在線

完成。為進(jìn)一步提升采購結(jié)果確定效率，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將評審報(bào)告在線送

交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起2個(gè)工作日內(nèi)在線確定成交供應(yīng)商。成交

通知書和成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)發(fā)出。

3.成交通知及成交結(jié)果公告

3.1自成交人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺向成交人發(fā)

出成交通知書，同時(shí)編制發(fā)布采購成交結(jié)果公告。采購代理機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行

成交通知。

3.2成交結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,

項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號，成交人名稱、地址和成交金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、

數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、資格審查情況、評審專家抽取規(guī)則、符合性審查情

況、未成交情況說明、成交公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細(xì)。

3.3公告期限為1個(gè)工作日。

十二、合同

1.合同主要條款：詳見“第六部分?jǐn)M簽訂的合同文本”。

2.合同的簽訂

2.1除不可抗力等特殊情況外,原則上采購人應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，

與成交供應(yīng)商按照磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個(gè)工作日

內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽

訂時(shí)限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當(dāng)行為。

2.2成交人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。如成交人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人

代表簽訂合同。

2.3采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條

件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采

購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

2.4成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照《政府采購競爭性磋商

采購方式管理暫行辦法》第二十八條第二款規(guī)定的原則確定其他供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商

并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商

不得參加對該項(xiàng)目重新開展的采購活動。

2.5如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。

2.6采購合同由采購人與成交供應(yīng)商根據(jù)磋商文件、響應(yīng)文件等內(nèi)容通過政府采購

電子交易平臺在線簽訂，自動備案。（由采購人自行選擇線上簽訂或線下簽訂）

3.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超

過政府采購合同金額的設(shè)，鼓勵根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等因素免收履約保證金或降

低繳納比例。鼓勵和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保證金。采

購人不得拒收履約保函，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)及時(shí)退還，延遲退還的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定

和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項(xiàng)目】一【已備案合同】以保函

形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊［保函推薦］。2、在彈框里

查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊［立即申請］。3、在彈框里填寫

保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項(xiàng)目一確認(rèn)信息一等

待保險(xiǎn)/保函受理一確認(rèn)保單一支付保費(fèi)一成功出單。政采云金融專線。

4.預(yù)付款

采購單位應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款，對中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不

低于合同金額的40%,不高于合同金額的70版項(xiàng)目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例

不低于項(xiàng)目年度計(jì)劃支付資金額的40%,不高于合同金額的70%；采購項(xiàng)目實(shí)施以人工

投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于20吼對供應(yīng)商為大型企業(yè)的項(xiàng)目或

者以人工投入為主且實(shí)行按月定期結(jié)算支付款項(xiàng)的項(xiàng)目，預(yù)付款可低于上述比例或者不

約定預(yù)付款。在簽訂合同時(shí)，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例

的，采購單位可不