浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷11（共30題）

浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷11（共9套）（共30題）浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2．仔細(xì)閱讀給定的資料。按照后面提出的“答題要求”依次作答。二、給定資料資料一在電視劇《大明王朝1566》中說：“浙江是七山、二水、一分田，占全國不到一成的人口，卻要負(fù)擔(dān)全國一半的賦稅。”浙江是個(gè)多山的省份，除了杭州、嘉興、湖州是平原地帶，適合耕種以外，其他地方都是山區(qū)，可以說都是苦地方。然而正是這樣一個(gè)資源并不豐富的地方，數(shù)百年來，都是中國最富庶之處，國家的很多財(cái)富和人才來自浙江。浙江如此，靠的不是別的，而是浙江人身上具有一種特殊的精神：第一是吃苦耐勞。浙江人是很能吃苦的，浙江的民企正是靠著自家的小作坊一天干十幾個(gè)小時(shí)，一點(diǎn)一點(diǎn)做起來的。浙江的發(fā)展，沒有靠國家的政策和補(bǔ)助，也沒有靠外資的投入，完完全全是靠自己白手起家。二是聚沙成塔。浙江人并不好高騖遠(yuǎn)，能夠積少成多，義烏買的是小商品，做的是地?cái)傌?，但是一樣弄出了名堂，享譽(yù)海外，這是一種腳踏實(shí)地。三是四海為家。傳統(tǒng)的中國人是內(nèi)斂的，并不喜歡出門冒險(xiǎn)，常言道：“父母在，不出游”，但是浙江人。卻是哪里有錢賺，哪里都敢去。溫州人更是走遍世界各地，被譽(yù)為中國的“猶太人”。浙江精神是浙江發(fā)展的動(dòng)力，是充滿地域文化個(gè)性和特色的價(jià)值取向。早在2000年浙江人就提煉出了浙江精神：自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效。2005年，進(jìn)入發(fā)展新時(shí)期的浙江，又把浙江精神再次提煉為12個(gè)字：“求真務(wù)實(shí)、誠信和諧、開放圖強(qiáng)”。浙江省社科院哲學(xué)研究所所長滕復(fù)認(rèn)為，新的浙江精神有了新的內(nèi)容和內(nèi)涵，它兼顧了浙江各地的地方精神的個(gè)性和差異性，也展現(xiàn)了浙江對(duì)現(xiàn)代精神的追求。浙江精神在與時(shí)俱進(jìn)中必須正視過去的問題，浙江的發(fā)展在某種程度上得益于重功利、講實(shí)效的傳統(tǒng)，但是功利主義已不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)，如今浙江人提倡的是科學(xué)發(fā)展、公平正義、和諧有序。浙江精神表現(xiàn)在：良好的文化基因、早發(fā)的市場經(jīng)濟(jì)教育、不事張揚(yáng)的個(gè)性等。在未來進(jìn)程中，浙江精神應(yīng)該是更加民族的、科學(xué)的、大眾的。“以人為本”精神，應(yīng)是浙江精神最根本、最核心之所在。資料二溫州、汕頭，分別是浙江與廣東的兩個(gè)東部沿海市，以前兩地都沒有鐵路，都靠近港口，兩地都有獨(dú)特的經(jīng)商文化。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，兩地也都先后遭遇了信用危機(jī)。推而廣之，廣東省的潮汕地區(qū)、五邑地區(qū)、粵西一些地方，與浙江在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文等方面有很多共通之處，如地處沿海，土地資源珍貴等。也正因此，浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)廣東省粵東、粵西兩翼的發(fā)展，包括對(duì)珠三角地區(qū)在下一輪持續(xù)發(fā)展中拓展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)啟迪深遠(yuǎn)。然而，溫州汕頭相似不相同。1987年，在杭州武林廣場。工商部門將幾千雙假冒偽劣的“溫州鞋”集中銷毀，從此“溫州鞋”名譽(yù)掃地、人人喊打。同樣是80年代末，溫州柳市偽劣電器泛濫成災(zāi)，被稱為“柳市黑潮”。1990年中央和地方共同組織的打假隊(duì)在柳市展開了一次大規(guī)模整治，柳市街頭門面，廠房大門，一溜過都是白慘慘的封條，大批電器企業(yè)從此一蹶不振甚至銷聲匿跡。溫州信用危機(jī)，是改革開放初期從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡，從無序走向有序之前的混亂。而粵東一些地方前幾年出現(xiàn)的信用危機(jī)，卻與當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想有關(guān)；重商貿(mào)輕實(shí)業(yè)，不以實(shí)業(yè)為基礎(chǔ)的貿(mào)易助長了急功近利的思想，走向極端就搞騙稅騙匯、走私販私、假冒偽劣。但結(jié)果卻驚人地相似。80年代后半期，全國市場排斥溫州貨，不少商場為示信譽(yù)掛出“本店沒有溫州貨”的牌子；溫州鞋打了多年上海、廣州的牌子，而不敢打“溫州制造”。90年代后半期，國內(nèi)一些地方商店掛出“本店不賣潮陽產(chǎn)品”；信用缺失殃及池魚，潮陽一家全國小有名氣的化妝品廠家為避當(dāng)?shù)丶倜皞瘟雍诿?，做廣告打“廠址”不敢說“潮陽”而說是“汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)廣汕公路旁”……“火燒武陵門”事件和“柳市黑潮”一樣，成為溫州的災(zāi)難，也成為溫州一次涅式的洗禮。十幾年間，溫州走過了從丑陋溫州到質(zhì)量溫州再到品牌溫州的跨越，康奈爾、奧康等一個(gè)個(gè)鞋業(yè)名牌艱難地誕生，正泰、德力西等一批電器企業(yè)扛著質(zhì)量大旗拔地而起。兩年來，粵東也開展了大規(guī)模的市場經(jīng)濟(jì)秩序整治，調(diào)整發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路，從重商貿(mào)輕實(shí)業(yè)轉(zhuǎn)向走正道、興實(shí)業(yè)，樹品牌，大力開展信用體系建設(shè)，取得了一定的成效：“潮陽制造”又回來了。浙江與廣東省粵東有相似的經(jīng)商文化，但當(dāng)相似的文化走向兩個(gè)不同的方向，便是兩種截然不同的結(jié)果。浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)顯著的特點(diǎn)，是先建市場再興實(shí)業(yè)，“工業(yè)圍著市場辦”。一方面浙江是一個(gè)市場大省，全省有200多個(gè)專業(yè)市場，年成交額4000多億元。而托起這個(gè)大市場的，是產(chǎn)銷鏈條銜接緊密、高度社會(huì)化分工和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系。與廣東省粵東一些地方過去重商貿(mào)、輕實(shí)業(yè)不同，浙江從一開始就走上了一條市場興帶動(dòng)實(shí)業(yè)興，實(shí)業(yè)興又促進(jìn)市場旺的道路。使浙江省以民間力量為主的生產(chǎn)、銷售鏈條穩(wěn)固，進(jìn)入產(chǎn)銷兩旺的良性循環(huán)，推動(dòng)著浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)力狂奔。從擺地?cái)偂⑻糌洆?dān)買賣的經(jīng)商活動(dòng)中賺取第一桶金后辦實(shí)業(yè)，是很多浙江人聰明的選擇。如今以小商品市場名震中外的義烏，改革開放初期除了產(chǎn)紅糖之外并無其它實(shí)業(yè)。但隨著義烏小商品市場漸成氣候，不少義烏人辦起生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模隨著市場的擴(kuò)大而不斷擴(kuò)大。如今作為縣級(jí)市的義烏已有襪業(yè)、食品、毛紡、玩具、五金、服裝、文化用品等各類生產(chǎn)企業(yè)1.4萬多家。而在年銷售紐扣50億粒的溫州橋頭鎮(zhèn)，最初人們也只是販賣紐扣，之后橋頭鎮(zhèn)不僅成為“東方第一紐扣市場”，而且成為紐扣、拉鏈、花邊、墊肩等服裝輔料的輕工產(chǎn)業(yè)基地。資源匱乏、國家投入少、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的溫州，改革開放后用足、用準(zhǔn)國家的“富民”政策，迅速發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)使其崛起成為繼杭州、寧波之后的浙江第三大城市。如今溫州企業(yè)民營的占99%，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的85%以上、占工業(yè)總產(chǎn)值的97%以上。溫州老百姓完全用自己的力量改變了當(dāng)?shù)亻]塞落后的歷史，體育館、機(jī)場、大橋、鐵路等都是集合民間資本的力量辦起來的。溫州人說：“政府一毛不拔，事業(yè)興旺發(fā)達(dá)?！毕啾戎?，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市的廣東省汕頭、湛江，目前只能“望溫州之項(xiàng)背”。充分利用“民資、民力、民智”發(fā)展“民本經(jīng)濟(jì)”，從一個(gè)資源小省崛起成為國內(nèi)生產(chǎn)總值居全國第四的經(jīng)濟(jì)大省，浙江能走出這樣的路子，廣東省粵東、粵西地區(qū)為何不能?與廣東的龍頭——珠江三角洲地區(qū)相比，粵東、粵西地區(qū)可以這樣說：“我們沒有區(qū)位優(yōu)勢(shì)”，但與浙江比卻只能說：“我們沒有浙江人那種精神。”資料三1997年夏天，25歲、大學(xué)畢業(yè)不久的孫德良失業(yè)了。原本打算搞服裝網(wǎng)站的他在一次偶然和老同學(xué)閑聊的過程中，了解到化工產(chǎn)品數(shù)量極多，價(jià)格變動(dòng)大，出口量大，利潤高，國際標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，并且浙江是個(gè)化工大省。他靈光一閃：化工產(chǎn)品非常適合網(wǎng)上交易。并迅速找到網(wǎng)站的賣點(diǎn)：你想出口嗎?于是他湊了12萬元錢，買來電腦，租了一間被垃圾包圍的小平房。租了美國一個(gè)服務(wù)器的一小部分，這一年年底，中國化工網(wǎng)搭建起來了。錢也用光了，要聯(lián)系客戶。他時(shí)不時(shí)要跑到別人那里打長話。但不久，一個(gè)個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的神話迅速冒出，全球都在傳頌著一個(gè)詞語：商業(yè)模式。孫德良抓住了機(jī)會(huì)他成功了，目前，中國化工網(wǎng)有6000家會(huì)員，一上班打開中國化工網(wǎng)現(xiàn)在成了許多化工企業(yè)的習(xí)慣，人氣旺，廣告跟著來。中化網(wǎng)上兩個(gè)指甲大小的廣告位。一年能賣40萬元。許多客戶怕廣告漲價(jià)，一訂幾年。如果說孫德良也有商業(yè)模式的話，這個(gè)模式講出來會(huì)讓人笑掉大牙：憑什么賺錢呀?他的模式是：收取上網(wǎng)化工企業(yè)的會(huì)員費(fèi)，同時(shí)賣廣告。但化工企業(yè)就吃這一套。他的網(wǎng)站為會(huì)員企業(yè)的原料采購、產(chǎn)品出口提供了廣闊空間，降低了成本，節(jié)約了時(shí)間。成立兩個(gè)多月后。中化網(wǎng)賺了20萬元。與孫德良競爭的化工電子商務(wù)網(wǎng)站原來不少，有些是海龜派(留學(xué)生回國)操刀創(chuàng)辦的，起點(diǎn)非常高；有些有政府作依靠，條件優(yōu)越。這些注重概念、善講故事卻不重視市場開拓的對(duì)手，現(xiàn)在幾乎都已無聲無息，笑在最后的是并非名牌大學(xué)出身的孫德良和他的“土鱉團(tuán)隊(duì)”。對(duì)于別人給他的“網(wǎng)絡(luò)天才兒童”的稱譽(yù)，孫德良不以為然?！拔也贿^是碰到了好機(jī)會(huì)?！彼f，如果當(dāng)初有人用和他一樣的方式創(chuàng)業(yè)，同樣會(huì)成功。孫德良說，現(xiàn)在的中化網(wǎng)擁有自己龐大的化工產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，全部50萬種產(chǎn)品中，我們有近30萬種產(chǎn)品的信息，而這其中絕大部分是我們通過中化網(wǎng)的客戶自己建立的。龐大的數(shù)據(jù)庫成為現(xiàn)在中化網(wǎng)很重要的賣點(diǎn)。而在網(wǎng)站剛建立時(shí)，庫中的化工產(chǎn)品只有一兩萬種，即便這樣。因?yàn)槭堑谝患?，還是有賣點(diǎn)。沒有資金，又要做推廣，這在現(xiàn)在近乎是不可能的，但當(dāng)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)才剛剛抬頭，那些大網(wǎng)站也需要資源，于是孫德良可以在Yahoo、AOL等數(shù)十個(gè)著名搜索引擎和知名商業(yè)化站點(diǎn)上做免費(fèi)鏈接，借助著名的品牌擴(kuò)大中國化工網(wǎng)的影響。也是因?yàn)樵?，?dāng)初在Yahoo上用關(guān)鍵字“中國化工”搜索，只有中國化工網(wǎng)孤零零的一個(gè)網(wǎng)站，這一點(diǎn)為網(wǎng)站打入國際市場縮短了周期。但孫德良認(rèn)為，他能成功的更為重要的機(jī)會(huì)是，他在浙江創(chuàng)業(yè)，而不是北京或其他地方。浙江給了他性價(jià)比很高的大量人才，而網(wǎng)絡(luò)企業(yè)最大的成本支出是人力費(fèi)用，“如果在北京，我這12萬元錢能頂什么用?一個(gè)月工資都不夠。”浙江給了他創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)。浙江民營企業(yè)發(fā)達(dá)。在他面前已有許多財(cái)富英雄，時(shí)時(shí)刺激他，必須動(dòng)用自己所擁有的知識(shí)，努力改變窮困潦倒的窘境。浙江給了他廣闊的客戶資源。他的第一個(gè)客戶是浙江的，浙江繁榮的化工業(yè)讓他得以立身、壯大。浙江給了他既務(wù)實(shí)又創(chuàng)新的文化特質(zhì)。他佩服浙江那些能從紐扣這樣不起眼的商品里刨出數(shù)千萬利潤的浙江企業(yè)家。他雖然從事IT業(yè)，但他像前輩企業(yè)家們經(jīng)營鞋子、電器、汽配一樣對(duì)待網(wǎng)站。別人經(jīng)營網(wǎng)站的思路是“鼠標(biāo)+水泥”，往往有了鼠標(biāo)還沒有找到水泥。但他是“水泥+鼠標(biāo)”，順應(yīng)市場需要經(jīng)營網(wǎng)站，從來不是為網(wǎng)站而網(wǎng)站。國內(nèi)有媒體這樣評(píng)價(jià)：以孫德良的化工網(wǎng)為代表的行業(yè)網(wǎng)站的集體盈利，是浙江現(xiàn)象在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的體現(xiàn)。資料四2010年5月1日，上?！笆啦﹫@”正式向游客開放了。憑借“竹立方”的清雅外形，浙江文化的藝術(shù)融合，青瓷巨碗的完美演繹，世博浙江館在游客中“喝彩如潮”。中國美術(shù)學(xué)院公共藝術(shù)學(xué)院院長楊奇瑞表示，浙江館概括起來有四大亮點(diǎn)。第一個(gè)是青瓷巨碗，稱之為“宛若天城”，“中國”的英文CHINA翻譯也是瓷器，可以說青瓷碗是代表了中國。青瓷碗里面有水，則是浙江山水的象征?！罢憬⑴c世博起步比較早，最早的創(chuàng)意從2007年就開始了?！睏钇嫒鸾榻B說，“碗看起來小，實(shí)則很大。與我們每天的生活息息相關(guān)，承載著我們每天大部分的生活，另外，碗在某種意義上也象征著浙江省的地理特別，七分水三分田，通過碗這樣一個(gè)獨(dú)特的角度，來詮釋浙江和浙江人們的生活?！钡诙罅咙c(diǎn)就是“竹立方”館體?！爸褡邮钦憬奶禺a(chǎn)，是浙江生態(tài)和環(huán)境的一個(gè)形象，另外也比喻著生生不息，高風(fēng)亮節(jié)的一種精神。”楊奇瑞說，把竹子比作了“浙江精神”是浙江館的立意。“此外，還有兩部影片，影像投射在江南小鎮(zhèn)上，互相輝映，效果非常的好，其中有一部叫做浙江十二釵?！睏钇嫒疬M(jìn)一步介紹說，浙江館做的是大文章，政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化和科技等等，為了減少沉悶的感覺，加入了一些時(shí)尚的元素，因此就想到了用十二釵的形式。最后一個(gè)亮點(diǎn)，就是選取了六戶家庭綜合起來就代表了浙江30年來發(fā)展的變化的見證?！坝衼碜源?、鎮(zhèn)、縣城和普通大城市的，代表了不同行業(yè)和不同出身的人們，有世世代代的農(nóng)民，也有企業(yè)家?！睏钇嫒鹫f，這些都是浙江精神的代表和縮影。資料五曾經(jīng)，那一場不堪回首的劫難，四川省廣元市青川縣因地震災(zāi)害死亡人數(shù)為4697人，失蹤124人。那時(shí)的青川滿目瘡痍。然而，現(xiàn)在的青川，處處是火紅的建設(shè)場面，一幢幢新農(nóng)房拔地而起，一座座橋梁飛架山間，一條條公路盤沿在群山中間，全新的青川正展現(xiàn)在世人面前。2008年7月4日。浙江省援建指揮部在青川掛牌，39個(gè)援建指揮部分別對(duì)口援建青川36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從那天起，青川縣的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天都在演繹著“浙江精神”。省委副書記、省長呂祖善在青川考察災(zāi)后援建工作時(shí)，看望了人住群眾和浙江建工集團(tuán)施工人員時(shí)說：“建一個(gè)項(xiàng)目，樹一座豐碑。這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，讓災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)重建樹立了信心，看到了希望!”浙江省援建干部“不怕苦、不怕累、不怕難、不怕險(xiǎn)”的“四不怕”精神和“晴天搶著干、雨天巧著干、晚上挑燈干、雙休日加班干、合理安排科學(xué)干”的“五千”作風(fēng)，也得到災(zāi)區(qū)人民的交口稱贊。入川以來，廣大援建干部冒著余震不斷的危險(xiǎn)，克服水土不服、吃住不便、任務(wù)繁重等各種困難，爭分奪秒，忘我工作。不少同志生病不離崗，家有困難不回家，堅(jiān)守崗位，自覺奉獻(xiàn)，涌現(xiàn)出很多感人事跡。在時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多的情況下，浙江援建項(xiàng)目已完工134個(gè)，在建220個(gè)。累計(jì)完成實(shí)物工作量31.4億元。浙江省援建始終堅(jiān)持民生優(yōu)先、民生為上，集中建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生院，援建的已交付使用39所學(xué)校、35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。集中解決老百姓的飲水難，投入援建資金3億元，基本解決城鄉(xiāng)飲用水。集中解決老百姓的出行難，援建各類公路159條，共計(jì)867.3公里；援建各類橋梁151座：援建漫水橋90座；援建防洪堤35條，27.94公里。2009年11月，浙江省委副書記、省長呂祖善在看望慰問浙江省援建人員時(shí)動(dòng)情地說：“全體援建干部在援建一線創(chuàng)造了青川速度，樹立了浙江形象。我們要把這種寶貴的精神財(cái)富與浙江精神相互融合，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)浙川加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?！鼻啻?，在浙江人民無私奉獻(xiàn)的援建過程中，將又一次得到發(fā)展。資料六2005年，浙江人均GDP達(dá)到3400美元，超過全國人均GDP的一倍。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是改革開放27年浙江人民埋頭苦干、默默耕耘的結(jié)果。按照國際通行說法，人均GDP3000美元，是衡量一個(gè)國家和地區(qū)是否實(shí)現(xiàn)初步現(xiàn)代化的最重要“門檻”。這是一個(gè)具有跨越式意義的發(fā)展指標(biāo)。浙江人民改革開放以來的偉大實(shí)踐，不僅完成了從溫飽到小康的跨越，而且已經(jīng)融人全球化的浪潮，走出了家門，跨入世界。然而世界銀行數(shù)據(jù)研究表明，一個(gè)國家或地區(qū)的人均GDP每增加1個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施總量將增加1個(gè)百分點(diǎn)，電力消耗將增加1.5個(gè)百分點(diǎn)。近年來日益顯現(xiàn)的資源和能源緊缺現(xiàn)象，已經(jīng)給浙江企業(yè)敲響了警鐘。“公眾對(duì)更高質(zhì)量的生產(chǎn)生活環(huán)境的訴求，將越來越強(qiáng)烈?！睂＜覀冋f，人與自然和諧相處的要求，同伴隨經(jīng)濟(jì)高速增長增加的污染排放總量的矛盾，將有可能在未來進(jìn)一步顯現(xiàn)。此外，收入差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距拉大，這些發(fā)展中的問題，都有可能在今后產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。眼下。擺在浙江面前的任務(wù)是，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神和敢為人先的膽略，面對(duì)日趨激烈的國際競爭和自身發(fā)展中遇到的資源、環(huán)境、要素等瓶頸制約，要由被動(dòng)“倒逼”轉(zhuǎn)向主動(dòng)選擇。從“適應(yīng)性”改革向“預(yù)見性”改革轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的根本轉(zhuǎn)變。如果說過去的浙江發(fā)展模式還是一種較為粗放、以大量資源和能源投入為主的發(fā)展，現(xiàn)在這種模式面臨了諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先是來自資源的挑戰(zhàn)，大量耗費(fèi)資源的企業(yè)在以后將無法生存，其次來自環(huán)境方面的挑戰(zhàn)也相當(dāng)嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型，社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，生活方式的轉(zhuǎn)變，以及人們價(jià)值觀念的更新，難免帶來一些新的矛盾和問題，而且解決這些矛盾和問題大多并無經(jīng)驗(yàn)可循。解決這些“成長中的煩惱”，迫切要求浙江人民具有現(xiàn)代的思想觀念、價(jià)值取向、心理狀態(tài)和社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)，更需要作為文化核心價(jià)值觀的浙江精神的引領(lǐng)和激勵(lì)，支撐浙江人民在未來的實(shí)踐中奮發(fā)圖強(qiáng)，勵(lì)精圖治?？陀^形勢(shì)一旦發(fā)生了變化，必然要求實(shí)踐主體在精神上做出積極并富有前瞻性的反應(yīng)。要求他們保持清醒的頭腦，不囿于以往的經(jīng)驗(yàn)，不照搬別人的做法，做出符合浙江實(shí)際的戰(zhàn)略抉擇。浙江省發(fā)改委副主任、發(fā)展規(guī)劃研究院院長劉亭就有這樣越來越深的體會(huì)。怎么突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)的局限，怎么樣找到一條符合浙江這樣資源小省的發(fā)展路徑，“這個(gè)過程，始終需要一種與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神引領(lǐng)”。浙江省委黨校科研處處長何顯明教授則進(jìn)一步提出，在某種情況下，精神資源往往重于物質(zhì)資源。區(qū)位條件優(yōu)越、物質(zhì)資源豐富的國家沒有進(jìn)入發(fā)達(dá)工業(yè)化國家行列，甚至長期沒有擺脫經(jīng)濟(jì)落后局面，而物質(zhì)資源相對(duì)貧乏，工業(yè)化初始條件相當(dāng)平凡的國家，卻憑借奮發(fā)進(jìn)取的民族創(chuàng)業(yè)精神，迅速躋身世界最發(fā)達(dá)國家或工業(yè)化國家行列的事例，在全世界范圍內(nèi)并不鮮見。很多專家認(rèn)為，追求開放圖強(qiáng)的氣質(zhì)是新時(shí)代浙江精神的首要突破。近年來。隨著浙江省實(shí)施“接軌大上海、融入長三角”的發(fā)展戰(zhàn)略，浙江資本和創(chuàng)業(yè)人才跨區(qū)域流動(dòng)更是達(dá)到了一個(gè)全新的層次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前浙江僅在上海的企業(yè)投資總額就達(dá)500億元以上，浙江在滬投資總額和創(chuàng)辦企業(yè)總數(shù)，均居全國各省市區(qū)的首位。因此，浙江省必須主動(dòng)迎接經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。在大進(jìn)大出的經(jīng)濟(jì)交流與合作中，塑造現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)者開放圖強(qiáng)的精神氣質(zhì)，走出一條浙江特色的發(fā)展道路。1、溫州汕頭相似不相同。(根據(jù)資料二進(jìn)行分析)標(biāo)準(zhǔn)答案：首先，兩地都地處沿海，有相似的經(jīng)商文化，在發(fā)展的過程中都遭遇了信用危機(jī)，然而不同的是溫州的信用危機(jī)，是改革開放初期從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡，從無序走向有序之前的混亂。汕頭的信用危機(jī)，與當(dāng)?shù)刂厣藤Q(mào)輕實(shí)業(yè)，不以實(shí)業(yè)為基礎(chǔ)，急功近利的指導(dǎo)思想有關(guān)。當(dāng)危機(jī)發(fā)生過后，溫州和汕頭都采取了相應(yīng)的整治措施。重建品牌和信用建設(shè)，并取得了一定的成效；其次，兩地有相似的經(jīng)商文化，但文化走向不同，汕頭過去是重商貿(mào)、輕實(shí)業(yè)，而溫州從一開始就走上了一條市場興帶動(dòng)實(shí)業(yè)興，實(shí)業(yè)興又促進(jìn)市場旺的道路；再次，溫州人用自己的力量，充分利用“民資、民力、民智”發(fā)展“民本經(jīng)濟(jì)”，使得民營經(jīng)濟(jì)迅速崛起，而汕頭人卻沒有溫州人的這種精神。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、他能成功的更為重要的機(jī)會(huì)是，他在浙江創(chuàng)業(yè)，而不是北京或其他地方。(根據(jù)資料三進(jìn)行分析)標(biāo)準(zhǔn)答案：孫德良創(chuàng)業(yè)成功雖然和他自身所具有的浙江人的那種精神有關(guān)，如吃苦耐勞，重視市場開拓，能夠抓住機(jī)遇等等，但是最主要的因素在于浙江的支持，是浙江給了他成功的土壤，表現(xiàn)在：首先，浙江給他提供了性價(jià)比很高的大量人才；其次，浙江發(fā)達(dá)的民營企業(yè)，給了他創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)；再次，浙江為他提供廣闊的客戶資源，浙江繁榮的化工業(yè)讓他得以立身、壯大；最后，浙江賦予了他既務(wù)實(shí)又創(chuàng)新的文化特質(zhì)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、依據(jù)資料談?wù)務(wù)憬竦囊饬x何在，并簡要闡述應(yīng)當(dāng)如何弘揚(yáng)浙江精神。(根據(jù)資料三、四、五、六進(jìn)行分析)標(biāo)準(zhǔn)答案：浙江精神的意義是：第一，激勵(lì)我們創(chuàng)業(yè)。浙江人敢為天下先的氣魄和勇于創(chuàng)新，自強(qiáng)不息的精神是浙商成功的關(guān)鍵；第二，推動(dòng)文化發(fā)展。文化和精神是密不可分的，浙江精神包含的生生不息。高風(fēng)亮節(jié)的精神是推動(dòng)文化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；第三，在重大災(zāi)害面前要堅(jiān)定信念。發(fā)揚(yáng)“不怕苦、不怕累、不怕難、不怕險(xiǎn)，，的四不怕精神，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻；第四，在重大轉(zhuǎn)折面前能指引方向。在浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型過程中，需要與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神引領(lǐng)。弘揚(yáng)浙江精神要求我們：在思想上，要具有現(xiàn)代的思想觀念、價(jià)值取向、心理狀態(tài)和社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)，要追求開放圖強(qiáng)的氣質(zhì)，在未來的實(shí)踐中奮發(fā)圖強(qiáng)，勵(lì)精圖治，要保持清醒的頭腦，不囿于以往的經(jīng)驗(yàn)，不照搬別人的做法，走出一條浙江特色的道路；在文化上，要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)文化氣質(zhì)，更加注重人的全面發(fā)展，以更博大的胸懷學(xué)習(xí)外來的先進(jìn)文化，以與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神引領(lǐng)社會(huì)精神內(nèi)核的轉(zhuǎn)變；在具體層面上，要在進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的同時(shí)，加快推進(jìn)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化社會(huì)管理，進(jìn)一步規(guī)范政府的行為方式，對(duì)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀起引領(lǐng)作用。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析4、請(qǐng)結(jié)合給定資料，以浙江精神為主題，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。[要求]1．觀點(diǎn)明確，見解獨(dú)到，認(rèn)識(shí)深刻；2．結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，內(nèi)容充實(shí)；3．語言流暢，字?jǐn)?shù)1000—1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：弘揚(yáng)浙江精神奏響時(shí)代強(qiáng)音精神是一種凝聚力，聚沙成塔，積弱為強(qiáng)；精神是一種生命力，綿延不絕，生生不息；精神是一種戰(zhàn)斗力，砥柱中流，力挽狂瀾。在浙江這塊七山，二水，一分田的土地上，孕育了一種精神。叫做浙江精神。浙江人把這種精神提煉為12個(gè)字：“求真務(wù)實(shí)、誠信和諧、開放圖強(qiáng)”。正是有了浙江精神，浙江人民“走盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬苦”，較早走上市場化取向的改革之路；正是有了浙江精神，浙江人民解放思想，敢闖敢干，民營經(jīng)濟(jì)開全國先河，充滿生機(jī)和活力；正是有了浙江精神，浙江人民才走到了時(shí)代的前列。如今，浙江精神、浙江現(xiàn)象、浙江模式儼然成了浙江的代名詞。在新的時(shí)期，浙江人必須繼續(xù)高舉“浙江精神”大旗，進(jìn)一步深化和提煉其深刻內(nèi)涵，大力弘揚(yáng)，積極進(jìn)取。第一，弘揚(yáng)“浙江精神”，要抓住“創(chuàng)業(yè)”這把“金鑰匙”。浙江能夠在短時(shí)間內(nèi)取得如此矚目的成就。依賴于浙江人的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)業(yè)風(fēng)范。無業(yè)的在創(chuàng)業(yè)，有業(yè)的創(chuàng)大業(yè)，創(chuàng)了大業(yè)的創(chuàng)名牌、創(chuàng)名氣、創(chuàng)風(fēng)范。在中國有了不小的地位了，開始走向世界，力爭成為世界知名企業(yè)。永遠(yuǎn)無止境，永遠(yuǎn)不停留，永遠(yuǎn)不滿足，在建設(shè)和諧社會(huì)之路上，浙江人永遠(yuǎn)不能丟失“創(chuàng)業(yè)”這把“金鑰匙”。這是開創(chuàng)富裕之門的“金鑰匙”。第二，弘揚(yáng)“浙江精神”，要轉(zhuǎn)變“思想”這個(gè)“指示標(biāo)”。這就迫切要求我們具有現(xiàn)代的思想觀念、價(jià)值取向、心理狀態(tài)和社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)，更需要浙江精神的引領(lǐng)和激勵(lì)，支撐浙江人民在未來的實(shí)踐中奮發(fā)圖強(qiáng)，勵(lì)精圖治。當(dāng)客觀形勢(shì)發(fā)生變化時(shí)，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，不囿于以往的經(jīng)驗(yàn)，不照搬別人的做法，做出符合浙江實(shí)際的戰(zhàn)略抉擇。第三，弘揚(yáng)“浙江精神”，要推動(dòng)“文化”這只“發(fā)動(dòng)機(jī)”。文化是催生精神動(dòng)力的發(fā)動(dòng)機(jī)?！罢憬瘛钡恼Q生，是以浙江文化為基礎(chǔ)的。今天的浙江，必須繼承傳統(tǒng)文化的精髓，結(jié)合浙江的實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)文化氣質(zhì)，更加注重人的全面發(fā)展，以更博大的胸懷學(xué)習(xí)外來的先進(jìn)文化，以與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神引領(lǐng)社會(huì)精神內(nèi)核的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造出更加符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的新的文化體系和內(nèi)涵。第四，弘揚(yáng)“浙江精神”要加快“開放圖強(qiáng)”的“腳步”。改革開放是浙江精神的時(shí)代特征，當(dāng)前我們更加需要弘揚(yáng)這一精神，開拓國內(nèi)國際市場，提高市場競爭力，努力使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)走在前列。要進(jìn)一步解放思想。提出新見解，開拓新領(lǐng)域，創(chuàng)造新事物；不斷完善宏觀調(diào)控手段，充分利用“倒逼”機(jī)制推進(jìn)改革。增強(qiáng)改革的主動(dòng)性和預(yù)見性；在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭。不斷開拓新的發(fā)展空間。浙江精神是與時(shí)俱進(jìn)的，與時(shí)代渾然一體。與發(fā)展同頻共振。浙江精神就像一條奔騰不息的大海，以海納百川，兼容并蓄的開放胸懷，激勵(lì)著浙江人開拓進(jìn)取。經(jīng)歷過鳳凰涅榘、浴火重生的浙江人，在浙江精神的帶領(lǐng)下，不斷邁向“更快、更高、更強(qiáng)”的目標(biāo)，在新的時(shí)期，浙江人民在浙江精神的引領(lǐng)下，必將奏響時(shí)代的最強(qiáng)音。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。二、給定資料1．“現(xiàn)在社會(huì)上有一種說法，說北京的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將提高，所以很多人都在等著標(biāo)準(zhǔn)提高后再拆遷?！备笔虚L劉志華說：“我可以明確告訴大家，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)近期內(nèi)不會(huì)有變動(dòng)?！庇浾吡私獾?，本市目前的拆遷補(bǔ)償辦法依據(jù)《北京市城市房屋拆遷管理辦法》(1998年12月起實(shí)施)和《關(guān)于調(diào)整北京市房屋拆遷補(bǔ)償辦法的有關(guān)規(guī)定》(2004年6月1日起實(shí)施)。后者只是對(duì)原有政策的調(diào)整，未經(jīng)調(diào)整的條款依然生效。根據(jù)上述《辦法》，本市拆遷補(bǔ)償?shù)挠?jì)算公式為：補(bǔ)償款＝拆遷補(bǔ)償價(jià)格×原建筑面積+經(jīng)濟(jì)適用住房均價(jià)×拆遷補(bǔ)貼面積。其中，拆遷補(bǔ)貼面積＝原建筑面積×拆遷補(bǔ)償系數(shù)(0.7)。據(jù)市建委介紹，拆遷補(bǔ)償系數(shù)可上下浮動(dòng)，0.7的系數(shù)只是大概標(biāo)準(zhǔn)，郊區(qū)縣的政府可以根據(jù)拆遷項(xiàng)目實(shí)際情況降低拆遷補(bǔ)償系數(shù)。2．據(jù)報(bào)道，2006年4月2日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，出臺(tái)城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策。對(duì)被拆遷入按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)拆遷居民因拆遷重新購置住房的，對(duì)購房成交價(jià)格中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價(jià)格超過拆遷補(bǔ)償款的，對(duì)超過部分征收契稅。我國城鎮(zhèn)拆遷稅收政策的出臺(tái)，對(duì)拆遷居民而言無疑是一個(gè)好消息。而廣大市民現(xiàn)在最關(guān)心的自然是如何執(zhí)行最新的規(guī)定。記者從成都市地稅局有關(guān)人士處了解到，目前尚未接到財(cái)政部和國家稅務(wù)總局的正式文件，但一定會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。據(jù)成都市地稅局農(nóng)稅處的尉國榮處長介紹，就拆遷補(bǔ)償款部分免征契稅方面，成都早已經(jīng)在2003年便按照新規(guī)定的精神執(zhí)行。3．據(jù)報(bào)道，建設(shè)部向媒體通報(bào)了《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》。這份將于今年3月1日開始實(shí)行的規(guī)程從程序方面規(guī)定了很多有利干被拆遷人的制度規(guī)范，在很大程度上體現(xiàn)了對(duì)被拆遷人權(quán)益的關(guān)注和保障。在房屋拆遷事件愈演愈烈的當(dāng)前，這一規(guī)程的出臺(tái)無疑是備受關(guān)注的。城市拆遷的日標(biāo)應(yīng)是保障廣大人民群眾的利益，但在實(shí)踐中有一些拆遷卻正在走向人民利益的對(duì)立面。其中最重要的因素就是缺乏規(guī)范而公正的拆遷制度。而建設(shè)部制定的上述規(guī)程則把對(duì)拆遷人權(quán)益的保護(hù)予以程序化，有極其重要的積極作用。如規(guī)程中規(guī)定在拆遷過程中申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行需集體討論、強(qiáng)制拆遷前必須先調(diào)解、強(qiáng)制拆遷前要開聽證會(huì)、不服行政裁決可以起訴、未經(jīng)裁決不得強(qiáng)行拆遷、脅迫強(qiáng)制拆遷將被嚴(yán)懲等。這些規(guī)定一方面對(duì)政府在拆遷中的行政行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范；另一方面也從程序上為被拆遷入的權(quán)益提供了保障。但是，我們?cè)跒檎淖晕乙?guī)范叫好的同時(shí)，卻不得不思考更深層次的問題，那就是在拆遷行為中，政府究竟應(yīng)該扮演什么樣的角色?不斷出現(xiàn)的拆遷矛盾和糾紛已經(jīng)表明，拆遷問題表面上看是一個(gè)城建糾紛問題，實(shí)際上它已牽涉到政府職能的定位等多方面問題。例如，盡管國務(wù)院的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中取消了統(tǒng)一拆遷，并規(guī)定房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受委托進(jìn)行拆遷。但在某些地區(qū)，有些政府行政部門以保證建設(shè)項(xiàng)日的順利進(jìn)行為由，強(qiáng)行介入平等主體之間的交易活動(dòng)。它們往往越俎代庖，由一個(gè)直接行使政府權(quán)力的機(jī)構(gòu)，搖身一變馬上又變成為直接的拆遷人，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員。由于政府本身就成為拆遷糾紛的一方當(dāng)事人，這就使得政府的行政裁決已經(jīng)沒有任何實(shí)質(zhì)意義，更沒任何公正可言。再如，拆遷糾紛本質(zhì)是拆遷人與被拆遷人之間的民事糾紛，它可以并應(yīng)當(dāng)在民事范圍里自己解決。而且，也只有在拆遷人和被拆遷人之間進(jìn)行自由協(xié)商、自愿選擇，才能最大限度達(dá)到平衡，對(duì)雙方權(quán)益進(jìn)行均衡保護(hù)，而不是對(duì)其中一方的嚴(yán)重偏重。但是，政府通過發(fā)放拆遷許可、單方確定補(bǔ)償價(jià)格和進(jìn)行裁決甚至直接強(qiáng)制等手段代替了市場主體的自由選擇，尤其是對(duì)被拆遷人而言，政府的干預(yù)往往損害了其最基本的生存權(quán)和最根本的財(cái)產(chǎn)權(quán)。政府強(qiáng)行干預(yù)必然后果就是造成拆遷人的力量和利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于被拆遷人的嚴(yán)重失衡狀態(tài)，并進(jìn)一步引發(fā)嚴(yán)重的拆遷糾紛。規(guī)范和調(diào)整政府在拆遷過程中各種行政行為僅僅是一種治標(biāo)的手段，真正的治本之舉還在于必須切斷行政權(quán)力對(duì)拆遷這一民事關(guān)系的干預(yù)，重新界定政府在城市房屋拆遷中的職能，將應(yīng)當(dāng)由公民自行解決的事務(wù)和可以由社會(huì)中介組織調(diào)節(jié)的事務(wù)，交給公民和社會(huì)中介組織解決。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)被拆遷人的合法利益，才會(huì)在一定程度中消彌現(xiàn)存的拆遷矛盾。4．2004年5月13日、14日，時(shí)空連線節(jié)日連續(xù)關(guān)注嘉禾拆遷事件，派出主力記者對(duì)嘉禾拆遷進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這片占地超過12萬平方米，涉及拆遷居民1100戶的嘉禾珠皋商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目并不是國家投資，而是純粹的商業(yè)性開發(fā)。為了推動(dòng)該商業(yè)工程的拆遷工作，嘉禾縣政府竟然出手相助，不僅打出了“誰影響嘉禾發(fā)展一陣子，我影響他一輩子”的口號(hào)，還創(chuàng)造性的推出了“四包兩?！钡闹赀B政策，約有160人因?yàn)槭潜徊疬w戶的親屬而受到牽連。記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，原本在招投標(biāo)中，每平米808元出讓的土地，經(jīng)過縣政府一而再，再而三的優(yōu)惠之后，最終僅以每平米30元的超低價(jià)格，送到了開發(fā)商的手中。李靜原本是嘉禾縣人民醫(yī)院急診科的一名護(hù)士。因?yàn)楦改傅姆孔咏ㄔ陂_發(fā)商劃定的拆遷范圍內(nèi)，2003年9月29日，她收到了嘉禾縣人事局下發(fā)的珠泉商貿(mào)城拆遷戶“四包”責(zé)任工作通知書。因未做通父母的思想工作，10月份，她被停薪停職，并遠(yuǎn)調(diào)嘉禾縣一個(gè)鄉(xiāng)的衛(wèi)生所。以后不久，李靜的丈夫也多次收到了由嘉禾縣人事局下發(fā)的工作任務(wù)通知書和限期完成任務(wù)督辦卡。嘉禾縣政府對(duì)李會(huì)明房屋實(shí)施強(qiáng)制拆遷，縣人民法院出動(dòng)200多人參與強(qiáng)拆行動(dòng)，李會(huì)明、李愛珍夫婦站在房頂上抵制拆遷，被警方拘留。之后，縣檢察院向李湘柱下達(dá)“逮捕證”，其父母李會(huì)明。李愛珍已被依法逮捕，罪名是“妨害公務(wù)”。記者撥通嘉禾縣縣長李世棟的手機(jī)，他說自已正在礦區(qū)進(jìn)行安全檢查，不便就拆遷問題接受采訪。5．“拆遷”這個(gè)曾經(jīng)讓許多人充滿幸福與期待的字眼，在某些地方開始與“痛苦”“不公”等詞匯相聯(lián)。對(duì)于許多被拆遷戶來說，一座房子被拆，卻又得不到合理補(bǔ)償，帶來的并不只是心理上的失衡，更實(shí)際的是，一些人因此生活來源中斷，交通、就醫(yī)、入學(xué)不便，生活成本增加。2003年的一天，北京市東城區(qū)東華門大街62號(hào)的袁德安家，被三四十人和兩輛鏟車團(tuán)團(tuán)圍住，幾分鐘內(nèi)住房就被拆毀。倔強(qiáng)的袁德安在家門口的廢墟上搭了個(gè)塑料棚，一住就是半個(gè)月。很多居民不得已流著淚與拆遷人簽了協(xié)議。如果說采用暴力、野蠻行為強(qiáng)拆群眾房屋，給拆遷戶留下了沉重創(chuàng)傷的話，那么，政府安置補(bǔ)償措施不到位，給拆遷戶帶來的則是一種滲透在日常生活中的難言的苦痛。濟(jì)南拆遷戶并傳芝憤憤不平地說：“房屋拆遷不是‘過家家’，政府說拆就拆，也沒簽任何安置補(bǔ)償協(xié)議，口頭答應(yīng)拆一平方米補(bǔ)一平方米，事后卻不認(rèn)賬?！睋?jù)介紹，她原來住63平方米的房子，出租一部分每年能收入4000多元，拆遷后只按每平方米130元的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，住新房卻要按每平方米670元的價(jià)格自己花錢買。她說：“我們本來過得好好的，現(xiàn)在房子一下子沒了，還要拿出5萬多元重新買房子，怎么出得起?”近一個(gè)時(shí)期以來，隨著城市化進(jìn)程的加快，舊城改造、政府重大工程等一系列城建項(xiàng)目所引起的“圈地風(fēng)”風(fēng)靡一時(shí)，由拆遷引發(fā)的糾紛數(shù)量不斷上升，城市拆遷已成為近年來群眾信訪反映的一大焦點(diǎn)。據(jù)了解，到2003年8月底，國家信訪局接收拆遷投訴信件及拆遷戶上訪人數(shù)同比均增長一半左右。拆遷糾紛同時(shí)引發(fā)行政訴訟異常升溫。據(jù)山東省高級(jí)人民法院行政審判庭統(tǒng)計(jì)，城市房屋拆遷行政訴訟案件出現(xiàn)逐年迅猛增長的勢(shì)頭，去年增幅達(dá)60%，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)數(shù)倍的增長。浙江省政法委調(diào)查表明，最近幾年囚舊城改造、拆遷安置、城市規(guī)劃、城市房屋登記管理等引發(fā)的矛盾急劇增多，由此引起的“民告官”案已占全省行政訴訟案的四分之一。專門代理房地產(chǎn)訴訟的青島中房律師事務(wù)所主任律師張振海說，在城市房屋拆遷過程中，拆遷程序不合法、安置補(bǔ)償不合理、政策落實(shí)不到位，商業(yè)拆遷盜用公共利益之名，粗暴對(duì)待拆遷戶等拆遷行為，使拆遷戶的私有財(cái)產(chǎn)遭受損失，嚴(yán)重侵害了拆遷戶的合法權(quán)益。山東省社科院法學(xué)所所長于向陽認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展所帶來的城市拆遷本不可避免，但違法拆遷引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)問題。作為普通百姓的家庭命脈，房子承載了太多的東西。很多拆遷戶并沒有因?yàn)椴疬w而改善居住條件，相反卻越拆越窮。拆遷使富裕起來的居民再次論為城市貧困戶的現(xiàn)象值得關(guān)注。6．2006年3月]9日，北京通州區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布消息，因發(fā)現(xiàn)大量虛假拆遷協(xié)議，該區(qū)地稅局和區(qū)建委拆遷辦聯(lián)手打造了拆遷資料庫，從源頭堵住減免契稅漏洞。這是本市建立的首個(gè)拆遷資料庫。據(jù)了解，隨著通州區(qū)舊城改造項(xiàng)目逐年增多，納稅人申請(qǐng)拆遷補(bǔ)償減免契稅持續(xù)增加，但在今年初，有關(guān)部門對(duì)可疑拆遷協(xié)議的聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)了大量虛假拆遷協(xié)議。為此，區(qū)拆遷辦將全區(qū)2000年至2005年的所有拆遷項(xiàng)目、地點(diǎn)、范圍、面積等涉及拆遷的信息建成資料庫，并提供給地稅部門。資料庫信息不僅為納稅人申請(qǐng)拆遷補(bǔ)償減免契稅提供了依據(jù)，也使契稅征收人員對(duì)納稅人提供的拆遷補(bǔ)償協(xié)議有據(jù)可查。7．近日從北京市國土房管局獲悉，本市拆遷聽證將執(zhí)行新規(guī)定：本市城市房屋拆遷中，未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的戶數(shù)超過項(xiàng)目拆遷總戶數(shù)40%的，區(qū)、縣國土房管局在受理拆遷人裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)組織聽證。區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)在舉行聽證5日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證事項(xiàng)通知裁決申請(qǐng)人、裁決被申請(qǐng)人。區(qū)、縣國土房管局視情況還可邀請(qǐng)街道辦事處、居委會(huì)或相關(guān)部門人員參加。新聽證制度還規(guī)定，各區(qū)、縣國土房管局申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)就強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容組織聽證；并邀請(qǐng)有羌管理部門人員、具有社會(huì)公信力的代表參加。強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知被拆遷入單位代表到現(xiàn)場作為強(qiáng)制拆遷證明人；無法通知被拆遷人單位或者被拆遷人單位經(jīng)通知未派人參加的，強(qiáng)遷執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)就有關(guān)情況做好記錄。市國土房管局拆遷處負(fù)責(zé)人告訴記者，出臺(tái)新規(guī)定是為了貫徹實(shí)施建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》中的有關(guān)拆遷聽證制度。據(jù)了解，新規(guī)定還包括：聽證由區(qū)、縣國土房管局組織；聽證主持人、記錄人由該部門工作人員擔(dān)任。聽證參加人認(rèn)為聽證主持人與聽證事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。同時(shí)，聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。聽證參加人拒絕簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上載明有關(guān)情況。區(qū)、縣國土房管局經(jīng)聽證決定受理拆遷人提出的裁決申請(qǐng)后，拆遷人再就同一拆遷項(xiàng)目提出裁決申請(qǐng)的，不再組織聽證；區(qū)、縣國土房管局經(jīng)聽證決定不予受理拆遷人提出的裁決申請(qǐng)的，拆遷人就同一拆遷項(xiàng)目再次提出裁決申請(qǐng)且符合規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。另據(jù)記者了解，從即日起，區(qū)、縣國土房管局核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有爭議的，按照下列規(guī)定處理：被拆遷人對(duì)拆遷人委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)持其另行委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告向區(qū)、縣國土房管局提出申請(qǐng)，由區(qū)、縣國土房管局指定估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。在受理裁決申請(qǐng)前已按照規(guī)定復(fù)核完畢的，區(qū)、縣國土房管局應(yīng)以復(fù)核結(jié)果作為拆遷裁決的依據(jù)；區(qū)，縣國土房管局在進(jìn)行行政裁決的過程中，發(fā)現(xiàn)被拆遷人已在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)但復(fù)核結(jié)果尚未作出的，應(yīng)當(dāng)中止裁決，待復(fù)核結(jié)果作出后再恢復(fù)裁決。被拆遷人未在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)的，區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)以原估價(jià)結(jié)果作為裁決依據(jù)。記者近日從市國土房管局獲悉，從現(xiàn)在開始，全市范圍內(nèi)以盈利為日的的拆遷單位將與政府部門完全脫離隸屬關(guān)系，各區(qū)、縣國土房管局下屬的拆遷和評(píng)估公司將在今年6月底前完成脫鉤改制，轉(zhuǎn)變成市場化運(yùn)作的經(jīng)營實(shí)體，從而破除拆遷、評(píng)估業(yè)務(wù)的行政性、部門性壟斷或地區(qū)性封鎖，規(guī)范北京市拆遷和評(píng)估市場秩序。市國土房管局最新下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)各區(qū)、縣國土房管局所屬拆遷和評(píng)估單位脫鉤改制工作的意見》，根據(jù)要求，本市從事房屋拆遷和評(píng)估工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)，凡是目前隸屬或掛靠在政府部門的，均要在人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、名稱等方面與之完全脫鉤。脫鉤后，要按照《公司法》、《合伙企業(yè)法》等有關(guān)規(guī)定改制為有限責(zé)任公司、合伙性質(zhì)的企業(yè)，不再承擔(dān)行政管理、行業(yè)管理的職能。通知要求，各單位原則上在6月底之前必須基本完成脫鉤改制工作，并上報(bào)市國土房管局備案。據(jù)了解，完成脫鉤后，拆遷和評(píng)估機(jī)構(gòu)將不能再以政府機(jī)關(guān)的名義執(zhí)業(yè)或承攬業(yè)務(wù)，也不能依靠行政權(quán)力占領(lǐng)市場。拆遷、評(píng)估單位的在職人員將不再列入國家行政、事業(yè)編制，其人事關(guān)系檔案及各種組織關(guān)系將被轉(zhuǎn)入市區(qū)人才交流中心管理，新增人員由各單位按有關(guān)規(guī)定自主向社會(huì)招聘，政府機(jī)關(guān)工作人員將一律不得在改制后的單位兼職或掛職。據(jù)介紹，如果政府確實(shí)需要保留部分拆遷、評(píng)估單位，那么這些單位將不能以盈利為目的，不得面向社會(huì)承攬其他業(yè)務(wù)，它們只能承擔(dān)區(qū)縣政府部門指定的本行政區(qū)域內(nèi)政府投資的市政公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，而且承攬的拆遷規(guī)模不能超過200戶。8．為抗拒強(qiáng)制拆遷，朝陽區(qū)無業(yè)人員王某竟?jié)姙⑵头贌疬w工人，將一名工人和自己燒成重傷。二中院終審以故意傷害罪判處王某有期徒刑5年，并賠償受害者12.7萬余元。朝陽區(qū)政府責(zé)令王某及其房子的居住人在2003年9月22日16時(shí)前將所住房屋騰空交建設(shè)單位拆除，其與居住人遷至臨時(shí)周轉(zhuǎn)平房。為抗拒拆遷，2003年9月24日王某專門買了一桶汽油，當(dāng)月25日10時(shí)許，王某在所住房屋，將事先準(zhǔn)備好的汽油潑灑到前來參與拆遷的建筑拆除工程公司工人邱某身上，并用打火機(jī)點(diǎn)燃，將邱某燒成重傷，同時(shí)自己也被燒傷。9．據(jù)某報(bào)報(bào)道，北京拆遷單位或者拆除施工單位，如用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停氣、停暖、阻礙交通及上門騷擾、砸門破窗等手段，強(qiáng)迫被拆遷入搬遷，將會(huì)受到停業(yè)整頓、直至撤銷拆遷資質(zhì)或拆除施工資質(zhì)等處罰。北京市建委2005年11月初下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場房屋拆除施工管理的通知》。2006年4月14日，建委要求各單位貫徹實(shí)施，保護(hù)被拆遷群眾合法權(quán)益?！锻ㄖ芬?，拆遷現(xiàn)場必須堅(jiān)持文明施工的原則，“嚴(yán)禁采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停氣、停暖、阻礙交通及上門騷擾、砸門破窗等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷。違反規(guī)定的，由區(qū)、縣拆遷管理部門會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)制止，責(zé)令恢復(fù)水、電、氣、暖、交通，并對(duì)有關(guān)單位及當(dāng)事人依法嚴(yán)肅處理?！薄锻ㄖ芬螅蚴姓芾聿块T拆除或者遷移相關(guān)市政設(shè)施，或因工程需要并經(jīng)市政管理部門批準(zhǔn)確需先行拆除，或者遷移相關(guān)市政設(shè)施，導(dǎo)致拆遷現(xiàn)場未簽協(xié)議單位和住戶臨時(shí)停水、停電、停氣、停暖或者阻礙交通的，應(yīng)事先告知相關(guān)單位和住戶，并盡快采取架設(shè)臨時(shí)管線或者其他措施予以恢復(fù)。另外，除經(jīng)房屋拆遷管理部門依法裁決并由人民法院或者區(qū)縣政府強(qiáng)制執(zhí)行外，在拆遷當(dāng)事人未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，任何單位和個(gè)人也不能先行拆除被拆遷人的房屋。擅自拆除被拆遷人房屋的，由房屋所在區(qū)、縣拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。10．在城市房屋拆遷中，官商勾結(jié)、野蠻拆遷、違法拆遷、侵害老百姓合法利益的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。王才亮律師在近日的一次講座中，再次呼吁完善中國的拆遷立法，杜絕違法拆遷，切實(shí)有效地保護(hù)公民的房地產(chǎn)權(quán)。2006年3月9日晚，中國名律師講壇在中國政法大學(xué)再度開講。小國著名的拆遷實(shí)務(wù)專家、北京市才良律師事務(wù)所主任王才亮律師應(yīng)邀主講，暨南大學(xué)法學(xué)院院長符啟林教授、國務(wù)院法制辦張?jiān)讲┦?、北京市漢卓律師事務(wù)所秦兵律師激情點(diǎn)評(píng)，此次講座邀請(qǐng)北京大成律師事務(wù)所呂良彪律師擔(dān)綱主持。王才亮律師演講的題目是《中國房屋拆遷制度與公民房地產(chǎn)權(quán)的保護(hù)》。王律師通過對(duì)中國拆遷制度的理論研究和實(shí)地操作，通過辦理大量的拆遷案件，積累了許多理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。王律師認(rèn)為，在中國本來就沒有拆遷制度，中國目前的拆遷缺少法律依據(jù)，但實(shí)際上拆遷已經(jīng)遍布全國，而且違法拆遷侵害老百姓利益的現(xiàn)象也是屢見不鮮?！冻鞘蟹课莶疬w管理?xiàng)l例》是目前惟一的一部行政法規(guī)，而且只涉及城市房屋拆遷，所以王律師認(rèn)為，從這個(gè)意義上說，農(nóng)村的征地拆遷都是違法實(shí)施的。在拆遷實(shí)務(wù)中，王律師認(rèn)為存在的最大問題就是關(guān)于“公共利益”的界定。由于是否是公共利益決定著房屋拆遷補(bǔ)償?shù)母叩?，因此拆遷人和被拆遷人在對(duì)公共利益的理解上存在偏差，或者拆遷人據(jù)此侵害被拆遷入的合法利益。在拆遷案件的訴訟中，王律師總結(jié)出了一套有效的經(jīng)驗(yàn)和技巧。由于拆遷的手續(xù)比較繁雜，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》對(duì)這方面的規(guī)定也比較嚴(yán)格，因此可以依照法規(guī)審查拆遷人的各種審批材料，包括建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明等，抓住拆遷人在審批材料上的任何漏洞謀求勝訴。據(jù)王才亮律師介紹，他在辦理武漢的一樁拆遷訴訟案件時(shí)，由于將案例收錄到自己的著作中而被武漢某拆遷人告上了法庭。由于他抓住該拆遷人的漏洞而成功地為老百姓維護(hù)了權(quán)益，同時(shí)也給拆遷人造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，他還曾多次受到人身威脅，此次被告也在王的意料之中，但是以其著作侵犯該拆遷人名譽(yù)權(quán)為由起訴，還是讓他難以理解。王律師稱，在代理拆遷案件時(shí)，受到各種威脅已經(jīng)是家常便飯，所以必須時(shí)刻保護(hù)自己，比如多個(gè)當(dāng)事人接送、住宿賓館保密等。符啟林教授在點(diǎn)評(píng)時(shí)提出，中國應(yīng)該廢除拆遷制度，而用國家征收的方式替代。符教授認(rèn)為，可以保持土地國有的現(xiàn)狀，而采取繳納土地使用費(fèi)的方式延長老百姓的土地使用年限，這也就解決了目前存在的房屋70年后土地收歸國家的難題。1、請(qǐng)用150字以內(nèi)的文字概括給定材料反映的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國在城市房屋拆遷過程中，拆遷程序不合法、安置補(bǔ)償不合理、政策落實(shí)不到位、商業(yè)拆遷盜用公共利益之名等現(xiàn)象不斷發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了國家和人民的利益。在強(qiáng)制拆遷的背后，暴露出政府部門的種種問題，應(yīng)引起國家的高度重視。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、請(qǐng)對(duì)如何保障拆遷不損害群眾的利益，提出具體、可行的解決措施。字?jǐn)?shù)在200字以內(nèi)。標(biāo)準(zhǔn)答案：對(duì)于政府部門強(qiáng)制拆遷，建議采取以下措施：(1)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，限制政府的行為，對(duì)違法操作的責(zé)任人依法追究其刑事責(zé)任；(2)不斷完善拆遷補(bǔ)償制度，做好拆遷的后續(xù)工作；(3)強(qiáng)化監(jiān)督部門的權(quán)利，提高監(jiān)督者的素質(zhì)，監(jiān)督部門要及時(shí)對(duì)拆遷者進(jìn)行監(jiān)督；(4)接受群眾的監(jiān)督、舉報(bào)，對(duì)于舉報(bào)情況及時(shí)調(diào)查；(5)加強(qiáng)媒體的輿論監(jiān)督職能，鼓勵(lì)媒體對(duì)其報(bào)道。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、仔細(xì)閱讀材料，自選角度，自擬題目，寫一篇1200字以內(nèi)的文章。要求觀點(diǎn)明確，條理清晰，論述深刻。標(biāo)準(zhǔn)答案：完善房屋拆遷制度維護(hù)群眾切身利益我國政府在房屋拆遷的過程中存在很多問題，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益。一些地方政府通過拆遷人申請(qǐng)，物價(jià)、國土、建設(shè)三部門聯(lián)合下文的方式，代替房屋拆遷市場主體的自由選擇，單方確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致補(bǔ)償價(jià)格與市場價(jià)格相差甚遠(yuǎn)，被拆遷人獲得的補(bǔ)償價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同地段商品房售價(jià)，甚至低于同地段的二手房價(jià)，在主觀上造成了被拆遷人購房的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。近幾年來，土地使用權(quán)出讓價(jià)、商品房價(jià)格和二手房價(jià)格在不斷攀升，而各地政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻多年停滯不動(dòng)，給被拆遷人造成巨大的利益損失。并且我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)被拆遷人的土地使用權(quán)沒有明確補(bǔ)償規(guī)定，拆遷補(bǔ)償只補(bǔ)償被拆遷人的地上建筑物，而其土地使用權(quán)沒有得到應(yīng)有的補(bǔ)償。被拆遷人因土地使用權(quán)的喪失而導(dǎo)致的損失，僅以房屋補(bǔ)償名義是難以完全涵蓋的。一些地方政府在房屋拆遷中以個(gè)人利益要服從“公共利益”為由，非法地介入商業(yè)性目的強(qiáng)制拆遷。目前我國現(xiàn)行法律對(duì)“公共利益”內(nèi)涵沒有具體明確規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)際拆遷工作中，作為政府的一項(xiàng)強(qiáng)制性拆遷行政權(quán)力的使用被擴(kuò)大化了。一些地方政府給一些開發(fā)項(xiàng)目掛上“公共利益”的幌子，借助政府的公共權(quán)力，侵害被拆遷人私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。針對(duì)以上問題，提出以下幾點(diǎn)建議：(1)明確土地使用權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，合理確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要對(duì)被拆遷人的國有土地使用權(quán)給予公平、合理補(bǔ)償。通過修改《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及其相關(guān)法律和法規(guī)，明確規(guī)定被拆遷人的土地使用權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，在拆遷中，除了，對(duì)被拆遷人的房屋進(jìn)行補(bǔ)償外，還應(yīng)補(bǔ)償被拆遷人因喪失土地使用權(quán)而遭受的損失。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑等因素，并充分考慮土地本身的價(jià)值和預(yù)期收益，按照市場正常交易價(jià)格評(píng)估，由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定，切實(shí)保證拆遷補(bǔ)償價(jià)格同房地產(chǎn)市場接軌。真正做到按照市場規(guī)律確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整、修正拆遷補(bǔ)償價(jià)格指數(shù)，確保不低于同期商品房價(jià)格上漲的指數(shù)。(2)嚴(yán)格界定“公共利益”的概念，建立商業(yè)性用地拆遷的市場化機(jī)制要對(duì)“公共利益”的概念作出具體明確的界定，將政府強(qiáng)制執(zhí)行程序嚴(yán)格限制在“公共利益”的范圍。與此同時(shí)，政府必須退出商業(yè)性用地的房屋拆遷，并在房屋拆遷過程的監(jiān)管、聽證、裁決等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而實(shí)現(xiàn)政府行為的規(guī)范化和合法化。要嚴(yán)格區(qū)分公益性拆遷和商業(yè)性拆遷，實(shí)行不同的房屋拆遷規(guī)定。前者是著重強(qiáng)調(diào)程序正當(dāng)化，體現(xiàn)為適當(dāng)補(bǔ)償，后者則用市場價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)拆遷人和被拆遷人利益關(guān)系，實(shí)行充分補(bǔ)償。建立商業(yè)性用地拆遷的市場化機(jī)制，將出于商業(yè)目的的拆遷完全交給市場，按市場規(guī)律辦事，在被拆遷人自愿的條件下確定是否同意拆遷。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置辦法，由開發(fā)商與被拆遷人作為平等的民事主體協(xié)商解決。要從保護(hù)群眾合法權(quán)益和規(guī)范政府行為出發(fā)，完善房屋拆遷秩序。一是要通過公告、聽證，協(xié)商等方式聽取被拆遷人的意見，獲得房屋拆遷的確認(rèn)；二是設(shè)立“公共利益的需要”的認(rèn)定程序，三是建立商業(yè)性拆遷的相關(guān)程序、實(shí)施原則和具體辦法。(3)完善住房供應(yīng)保障體系，確保被拆遷人基本居住需要一是建立商品房、安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、二手房為一體的完善的住房供應(yīng)保障體系，從而拓寬被拆遷人住房選擇空間，保證被拆遷人“買得到，買得起，有房住”。二是建立政府住宅基金，擴(kuò)大廉租房屋和經(jīng)濟(jì)適用房的比例，對(duì)被拆遷人購房提供優(yōu)惠政策，在相關(guān)稅費(fèi)上予以減免，保障低收入被拆遷人的基本居住條件和基本生活來源。三是要不斷完善拆遷安置辦法，控制拆遷還原房的價(jià)格，建立對(duì)拆遷安置工作不落實(shí)的責(zé)任追究制度。由于政府在拆遷過程中的起著非常重要作用，因此。限制政府的權(quán)利，并且增加各部門的監(jiān)督職能是非常必要的。同時(shí)讓社會(huì)各界都來監(jiān)督，并且把相關(guān)的法律落到實(shí)處，這樣才可以使拆遷的悲劇減少，保障人民和國家的利益不受損害。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達(dá)能力的測試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料近年來，中介業(yè)發(fā)展十分迅速，留學(xué)、務(wù)工、房屋買賣不一而足，而勞務(wù)輸出和留學(xué)方面存在的問題最多。許多“黑中介”、非法中介更是無孔不入，讓人防不勝防。(1)2002年10月初，百年煤都撫順，一聲尖銳的警笛沖淡了節(jié)日的喜慶。經(jīng)過嚴(yán)密的調(diào)查取證，警方以涉嫌組織婦女跨國賣淫罪，將犯罪嫌疑人魏風(fēng)娟、王中秋兩人逮捕。不久，涉案的另一犯罪嫌疑人王敏也在新疆烏魯木齊市被抓獲。在警方的刑訊室里，魏鳳娟等人交代了他們的犯罪事實(shí)。早年從撫順市絲綢廠下崗的魏鳳娟，不腳踏實(shí)地地掙錢養(yǎng)家糊口，卻整天幻想著撈取不義之財(cái)而一夜暴富。當(dāng)聽說近幾年撫順有不少下崗女工受出國淘金熱的影響，為了擺脫貧困不惜變賣家產(chǎn)爭相出國的情況后，苦苦尋覓發(fā)財(cái)良機(jī)的魏鳳娟就像被注入了一劑強(qiáng)心針，一個(gè)組織婦女跨國賣淫的罪惡念頭在她心里產(chǎn)生。于是她找到狐朋狗友王中秋、王敏，合伙干起了“黑中介”。2002年初，魏鳳娟以自己在阿聯(lián)酋有生意為名，通過朋友和親屬等關(guān)系，多方聯(lián)系在家賦閑的婦女。魏鳳娟首先對(duì)她們編造自己在阿聯(lián)酋開飯店掙大錢的“輝煌經(jīng)歷”，告訴這些婦女到那里打工每月最低可賺4000-6000元人民幣，她吹噓自己經(jīng)常介紹別人去國外打工，能辦理全套出國手續(xù)。為了騙取他人信任，魏風(fēng)娟甚至說，她經(jīng)常要從阿聯(lián)酋回來為飯店招服務(wù)員，月薪最少5000元，包吃包住，許多人搶著去。在淘金夢(mèng)的誘惑下，9名婦女聽信了魏鳳娟的花言巧語，開始按她的要求四處籌集出國費(fèi)用。魏鳳娟一伙根據(jù)她們的年齡和長相，向這9名婦女分別收取了1.6萬-2.3萬元不等的出國手續(xù)費(fèi)用，為她們辦理了護(hù)照和出國旅游簽證等相關(guān)手續(xù)，王中秋購買了飛機(jī)票。5月14日晚，魏鳳娟和王中秋帶著她們來到了北京首都機(jī)場?？墒?，在飛機(jī)將要起飛的前1個(gè)小時(shí)，魏鳳娟突然拿出9份事先寫好的協(xié)議書。協(xié)議書寫有：在國外發(fā)生一切意外與魏沒有關(guān)系，然后魏鳳娟讓每位婦女在各自協(xié)議書的背面寫上“自愿當(dāng)小姐”字樣，不簽字不準(zhǔn)上飛機(jī)。這些婦女一下子呆住了，出國打工還要過此一關(guān)嗎?盡管心有不愿，但考慮到家庭的困境，而且交了中介費(fèi)，無奈她們只得在協(xié)議書上簽了字。懷著僥幸心理，這9人跟隨魏鳳娟飛到了阿聯(lián)酋的沙加機(jī)場。王敏同另一男子開著面包車在機(jī)場等候，她們被帶到了王敏在阿聯(lián)酋的住處。王敏當(dāng)即強(qiáng)迫她們每人又交了200美元食宿費(fèi)。隨后，魏鳳娟對(duì)這9名婦女直言道：“現(xiàn)在暫時(shí)沒有別的活，要掙錢就得當(dāng)小姐?！蔽壶P娟和王敏當(dāng)即四處打電話或直接外出拉皮條，當(dāng)晚就令這些婦女們接客。(2)2002年4月，一直失業(yè)在家的徐某通過朋友認(rèn)識(shí)了魏鳳娟。魏鳳娟干練利落，對(duì)人熱情。聽說徐某下崗在家，她便想方設(shè)法與徐某接近，介紹她在阿聯(lián)酋的經(jīng)歷。聽魏鳳娟說在阿聯(lián)酋掙錢容易，徐某心動(dòng)了。4月下旬，魏鳳娟帶著徐某等人一起辦理了護(hù)照。魏讓徐某先交人民幣9000元，之后又讓她交了1萬。生活本已十分拮據(jù)的徐某狠了狠心，把自己兩室一廳的房子賣了，勉強(qiáng)湊夠了錢。徐某曾警覺地問過魏鳳娟：“不會(huì)讓我們做‘小姐’吧?那樣掙錢再多，我也不干?！薄敖^對(duì)不會(huì)!你們可以在我的飯店打工，我也可以介紹你們當(dāng)保姆。”魏鳳娟拍著胸脯保證。5月15日下午，徐某登上了赴阿聯(lián)酋的飛機(jī)。想著到那個(gè)神秘的國度，想著只要省吃儉用、努力工作，不用幾年就可以回國過舒心日子……16日晚11點(diǎn)，飛機(jī)終于到達(dá)了阿聯(lián)酋。當(dāng)晚，魏鳳娟安排徐某等9個(gè)人睡上下鋪擠在一個(gè)不到14平方米的屋子里，每人每個(gè)月還要交給房主500迪拉姆(阿聯(lián)酋貨幣，合人民幣1200元左右)。魏鳳娟說要帶她們到街上走走“見見世面”，便領(lǐng)她們上了街。大街上人不多，有的人看著徐某一行，目光卻很怪異。一會(huì)兒，一個(gè)40歲左右的男人走了過來，魏鳳娟上前搭訕，兩個(gè)人聊了幾句。隨后，魏又走了回來，讓她們等一下。過了約半個(gè)小時(shí)，魏鳳娟回來了，手里還拿著幾張迪拉姆，對(duì)徐某她們說：“看到了嗎?在這里掙錢就這么簡單?！毙炷骋幌伦用靼琢诉^來，這不是讓她們賣淫嗎?美夢(mèng)頃刻間破滅，她連想死的心都有。因?yàn)橐恢睕]有人上鉤，魏風(fēng)娟無奈將徐等人帶了回來?！澳銈儼咽Ｏ碌腻X退我吧，我不可能同意賣淫的，我要回國?！被氐阶√帲鞂?duì)魏鳳娟說。魏鳳娟反而笑了：“來到這兒，你就不能做主了。你干也得干，不干也得干。保持純潔有什么用，不干你等著餓死吧。”此后，徐每天呆呆地坐著，以淚洗面。聽說有兩個(gè)同來的人逃回了國，可是即使回國，房子沒了，存款沒了，還欠了那么多債，怎么見人……有幾個(gè)姐妹希望找到正當(dāng)?shù)墓ぷ?，可是，她們最終絕望了……魏鳳娟幾次來找徐，都被徐某堅(jiān)決拒絕。又過了幾天，魏鳳娟忽然讓徐她們搬家，剛安頓下來，魏鳳娟就警告她們：“你們出入小心點(diǎn)，別幾個(gè)人一起出去?！焙髞硇觳胖溃瓉磉@里是魏鳳娟安排的進(jìn)行賣淫交易的一個(gè)窩點(diǎn)，還曾被當(dāng)?shù)鼐蕉诉^，直到現(xiàn)在還有人經(jīng)常來檢查。這下，徐更不敢出門了，就算非出門不可，也必須把自己捂得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的?！拔覜]做什么虧心事，可是在那里，我就像做了賊，總覺得別人拿異樣的眼光看著我，沉重的心理負(fù)擔(dān)讓我隨時(shí)會(huì)發(fā)瘋?！毙爝煅手f，“后來，珍珍(化名)非回國不可。她和我很好，我也下定決心：先回國，然后再解決錢的問題?！?3)“提起那段不堪回首的往事，我現(xiàn)在還心酸和害怕。”2002年27歲的大連瓦房店農(nóng)家女張某偶然認(rèn)識(shí)了到瓦房店辦事的魏鳳娟。魏當(dāng)時(shí)說：去阿聯(lián)酋的中國商城賣服裝掙錢，月工資最少為4000-6000元人民幣。如果不賣服裝，也可以在那里做保姆，且還包吃包住。為了打消張某的遲疑和顧慮，魏鳳娟多次給她打電話稱“我也去，你不用害怕，你跟我還能吃著虧嗎?”張也曾想過，那里的錢難道就那么好掙嗎?但在魏鳳娟的再三催促下，想為家里多掙點(diǎn)錢的念頭占了上風(fēng)，就借了1．7萬元錢后，在丈夫的陪同下，張來到了撫順。魏風(fēng)娟與弟弟、弟妹和另外一個(gè)40多歲的女人“熱情”地接待了張某夫婦，還主動(dòng)請(qǐng)他們到一家小飯店吃飯。魏鳳娟拉著張某的手說：“沒事，用不著擔(dān)心，大姐幫你。再說了，咱們這么多人都能照顧你?！蔽壶P娟的弟妹也插話說：“放心去吧，這次我也去。她(魏鳳娟)騙誰也不會(huì)騙自己的弟妹吧?！睆埬吃诰谱郎献笥覟殡y，她媽媽先后6次從瓦房店掛長途到她丈夫的手機(jī)，哭著對(duì)她說：“孩兒啊，這錢可不能交呀!這么遠(yuǎn)出去打工，一定要慎重啊?！币姀埅q猶豫豫不肯交錢，魏鳳娟從口袋里掏出一打紙說：“我辦了這么多簽證，她們現(xiàn)在在那邊干得都很好，你怕什么?”吃罷飯后，魏鳳娟當(dāng)著張的面給一個(gè)負(fù)責(zé)辦理簽證的人打電話：“等一等，這里還有一個(gè)馬上要交錢的?！彪S后，問張：“你到底去不去?你現(xiàn)在交錢我馬上給你辦簽證，再過十天八天我們就走了?！币姇r(shí)間如此緊迫，張狠狠心終于把錢交了。就在他們要離開撫順奔赴阿聯(lián)酋的前一天，張的母親和姐姐專程從大連趕來為她送行。她的媽媽心存顧慮地問魏風(fēng)娟有沒有什么危險(xiǎn)，魏鳳娟答道：“有什么危險(xiǎn)?大姑娘出門干點(diǎn)啥不掙錢呢?”聞聽此言，張母越想越不對(duì)勁兒，悄悄提醒女兒可別是在外面做“小姐”。張聽罷，大哭，對(duì)魏鳳娟說：“大姐，我不想去了!”此時(shí)的魏鳳娟已換了一副嘴臉。“我現(xiàn)在是一分錢也退不出來。這事也不是我一個(gè)人辦的，你的錢也不在我手里，全都交上去了。”就這樣，萬般無奈的張?zhí)ど狭孙w機(jī)。來到阿聯(lián)酋，當(dāng)她幻想著馬上工作時(shí)，卻被告知是做“小姐”，張痛不欲生，當(dāng)街大哭起來。感到面子上過不去的魏鳳娟大罵她是個(gè)喪門星，裝純潔?！澳阍倏?讓警察看見，我們都要被抓起來?！彼龂樀迷僖膊桓铱蘖?。在街上又等了兩個(gè)多小時(shí)，沒有人理睬她們。回到住處，張把自己關(guān)在屋里大哭了兩天。第三天，魏鳳娟再次叫她出去接客，張死活不去，又哭了一天……最后她與另外兩名被騙婦女設(shè)法返回了祖國。(4)在撫順市一座破舊的樓房里，47歲的受害人李某緊閉雙眼，躺在床上，呻吟不止。一直守護(hù)在床邊的丈夫說，最近一周來李某精神失常，經(jīng)常胡言亂語?！八蟾觳埠妥笸热哿耍罄吖钦哿宋辶?，右胳膊手術(shù)后還留下了刀疤，里面現(xiàn)在還打著鋼板，后腦還有一個(gè)紅腫大包……”李某的丈夫滿臉疲憊，向筆者介紹說，為了出國，李先后東挪西湊了1.8萬元，全部交給了那個(gè)叫魏鳳娟的女人，懷著美夢(mèng)來到阿聯(lián)酋。可是，她不但沒有從夢(mèng)中的國度淘到金子，自己還變成神志不清的殘廢。跟著魏鳳娟到了阿聯(lián)酋后，發(fā)現(xiàn)自己上當(dāng)受騙的李某，偏偏又在六神無主的悲憤之際遭遇車禍。幸好阿聯(lián)酋當(dāng)?shù)蒯t(yī)院給中國駐阿聯(lián)酋大使館發(fā)來傳真，要求中方出面，李某這才在中國大使館人員的護(hù)送下回國治療。李某7月初回國后，在撫順市中醫(yī)院住了一個(gè)多月院，花了1．3萬多元醫(yī)藥費(fèi)仍未治愈?！拔覀兘枇四敲炊鄠?，哪有錢再住院啊。”為了減輕李某的病痛，現(xiàn)在家人只能給她用“撲熱息痛”和“鹽酸曲馬多片”止痛。筆者和她丈夫說話時(shí)，李突然睜開雙眼，神色緊張地四下張望著，小聲說：“別說話，他們來了……”“我要走了，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地走了……”“白求恩來了，他來救我來了……”。李某的父親今年76歲了，患有腦血栓和小腦萎縮。為了救助女兒，他把自己的棺材板錢都拿了出來，現(xiàn)在也全部花光了……在租住的10余平方米的房間里，李某夫婦的全部家當(dāng)是一個(gè)皮箱、一個(gè)電飯鍋、一個(gè)暖水瓶和一個(gè)壞了的單卡錄音機(jī)。她丈夫告訴筆者，其余的東西都是房東的，連每月50元房錢他都交不起……他現(xiàn)在真的是傾家蕩產(chǎn)了。1、請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：許多非法中介公司在利潤和誠信、宣傳和實(shí)效的矛盾中，毫不猶豫地選擇了前者，干起了違法勾當(dāng)。而處于信息和法律弱端的消費(fèi)者在合同簽訂后，服務(wù)費(fèi)交付完，問題出現(xiàn)時(shí)，往往無論在合同中，還是在實(shí)際操作過程中，都無法、也沒能力找到更有價(jià)值的法律資源來保護(hù)自己的合法權(quán)益，這個(gè)不平衡給消費(fèi)者帶來了極大的損害。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、以政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定材料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)僅憑公司法、合同法及一些相關(guān)的現(xiàn)有法律已不足以有效地約束中介公司的行為，我國急需制定一部中介法來規(guī)范中介市場，強(qiáng)化誠信觀念，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。(2)各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊取締各類非法中介，并通過嚴(yán)格資格等級(jí)認(rèn)證制度逐步規(guī)范中介市場。(3)加強(qiáng)民眾的自我保護(hù)意識(shí)，暢通民眾的信息渠道，以達(dá)到民眾與中介機(jī)構(gòu)之間的信息對(duì)等，提高自我保護(hù)能力。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：呼喚中介法近幾年來，中介業(yè)在我國的發(fā)展有目共睹。特別是在我國加入世貿(mào)組織后，在本土模式向國際模式的轉(zhuǎn)換過程中，社會(huì)信息的爆炸與國民意識(shí)的開放相得益彰，中介公司作為處理篩選信息的服務(wù)體，不費(fèi)力氣地得到了更多的業(yè)務(wù)資源。同時(shí)，其在人力、交流、網(wǎng)絡(luò)等各方面均具備相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)，并建立了一定權(quán)威。但是，權(quán)威和業(yè)務(wù)的輕易獲得，使許多中介公司在利潤和誠信，在宣傳和實(shí)效的矛盾中，毫不猶豫地選擇了前者。而處于信息和法律弱端的消費(fèi)者在合同簽訂后，服務(wù)費(fèi)交付完，問題出現(xiàn)時(shí)，往往無論在合同中，還是在實(shí)際操作過程中，都無法、也沒能力找到更有價(jià)值的法律資源來保護(hù)自己的合法權(quán)益。這個(gè)不平衡給消費(fèi)者權(quán)益帶來的損害在現(xiàn)實(shí)生活中能找到很多鮮活的案例，具體案例的具體原因更是紛繁復(fù)雜，但總能找到一些相似的根本特征：消費(fèi)者所需的信息反饋不及時(shí)；宣傳材料的內(nèi)容履行時(shí)大量縮水；合同條款善鉆法律空子等等。因此，僅憑公司法、合同法及一些相關(guān)的現(xiàn)有法律已不足以有效地約束中介公司的行為，我國急需制定一部中介法來規(guī)范中介市場，強(qiáng)化誠信觀念，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。目前，我國現(xiàn)有的專門針對(duì)中介業(yè)的法律法規(guī)只有《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)出入境中介活動(dòng)管理的通知》。這個(gè)通知只是針對(duì)出入境中介服務(wù)企業(yè)的諸多問題而頒布的行政法規(guī)。不過，其中的一些規(guī)定卻可以在中介法中借鑒。比如關(guān)于中介企業(yè)注冊(cè)資本金和從業(yè)人員資格審核的認(rèn)定等，都會(huì)更好地強(qiáng)化中介服務(wù)的操作規(guī)范。但通知中仍然沒有解決行政管理向司法程序過渡的根本問題。行政機(jī)關(guān)分頭管理越多，解決中介服務(wù)問題的效率也就越低。因此，中介法應(yīng)該規(guī)定中介業(yè)必須建立行業(yè)自律組織，并建立糾紛――自律組織――司法程序的根本糾紛解決模式。以司法解決為根本依托，才是我國法治化進(jìn)程的著眼點(diǎn)所在。同時(shí)，中介法應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)中介公司的資質(zhì)認(rèn)定和等級(jí)規(guī)范。中介公司是一種特殊類型的服務(wù)業(yè)企業(yè)。其存在形式可以以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、股份有限公司等多種企業(yè)類型表現(xiàn)。而在同一業(yè)務(wù)范疇中，不同規(guī)模不同實(shí)力的中介企業(yè)一定會(huì)在資信等級(jí)和服務(wù)能力方面有所差異。如果沒有統(tǒng)一的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者必然會(huì)陷入消費(fèi)選擇誤區(qū)。如何在許多企業(yè)名目、服務(wù)模式中選擇最適合自己并且能真正有效地收集與分享信息的企業(yè)作為自己的消費(fèi)對(duì)象，儼然已成為了消費(fèi)者在尋求中介服務(wù)時(shí)心中揮之不去的陰影。目前，我國有關(guān)部門已經(jīng)規(guī)定留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有法人資格的教育機(jī)構(gòu)或教育服務(wù)性機(jī)構(gòu)；有熟悉我國和相關(guān)國家自費(fèi)留學(xué)政策并從事過教育服務(wù)性業(yè)務(wù)的工作人員；與國外教育機(jī)構(gòu)已建立穩(wěn)定的合作與交流關(guān)系，即與國外高等院校或其他教育機(jī)構(gòu)直接簽署有效的合作意向書或合作協(xié)議；有必備的資金，能在學(xué)生經(jīng)濟(jì)利益受損時(shí)保障其合法權(quán)益，按協(xié)議予以賠償。當(dāng)然，這些還只是一些單方面的規(guī)定，但是對(duì)以后的中介法還是有可以借鑒的地方。因此，中介法中必不可少的就是標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定規(guī)范。而如何確定標(biāo)準(zhǔn)，則是立法部門的一個(gè)新課題。中介服務(wù)是隨著社會(huì)的信息化發(fā)展、市場化發(fā)展和國際一體化發(fā)展而不斷更新的行業(yè)。新服務(wù)層出不窮，消費(fèi)熱點(diǎn)也不斷變化。用標(biāo)準(zhǔn)來追隨市場并對(duì)其約束，似乎是遙不可及的課題。尤其是我國入世后，中介服務(wù)市場必將發(fā)展成中外共存、競生的行業(yè)，一些現(xiàn)在的熱點(diǎn)領(lǐng)域，比如留學(xué)移民中介、技術(shù)合作中介等對(duì)外業(yè)務(wù)必將受到外國公司的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，標(biāo)準(zhǔn)化的難度隨之劇增。立法部門必須將結(jié)論建立在對(duì)市場的縝密的實(shí)踐調(diào)查和科學(xué)的發(fā)展預(yù)期基礎(chǔ)上，并借鑒其他國家成功經(jīng)驗(yàn)和已成規(guī)范來構(gòu)建我們的標(biāo)準(zhǔn)化主題。最終的資質(zhì)認(rèn)定規(guī)范應(yīng)該有本質(zhì)的約束，能適應(yīng)新業(yè)務(wù)的更新與發(fā)展，體現(xiàn)國際中介業(yè)的服務(wù)理念，使消費(fèi)者能形成客觀、真實(shí)、有效的比較與鑒別。最后，中介法應(yīng)給出中介合同的法定模本，并專門規(guī)定和解釋有關(guān)合同條款。中介公司和消費(fèi)者簽訂的一般是自己制定的格式合同。消費(fèi)者由于自身法律素質(zhì)和法律資源的約束，同時(shí)加上熱點(diǎn)中介領(lǐng)域賣方市場效應(yīng)給消費(fèi)者帶來的消費(fèi)盲從心理，往往無法嚴(yán)格審核合同缺陷并對(duì)合同條款效力產(chǎn)生準(zhǔn)確判斷。因此，中介法中關(guān)于合同的規(guī)定顯得格外重要。同時(shí)，嚴(yán)格約束合同也可以防止中介企業(yè)的宣傳言過其實(shí)、履行縮水嚴(yán)重、操作后違約索要酬金費(fèi)用等行為的發(fā)生。最終的中介合同應(yīng)該以明確、具體的權(quán)責(zé)條款構(gòu)成。為了保證中介業(yè)在我國的良好發(fā)展，深入貫徹依法治國的方針，使市場誠信理念深入人心，中介法的呼之欲出是不可避免的。這樣一部中介法，不僅要適合我國國情，更要在符合世貿(mào)組織規(guī)則前提下對(duì)外資企業(yè)有明顯約束效果，不僅要規(guī)范中介企業(yè)的服務(wù)，更要規(guī)范中介業(yè)內(nèi)的秩序。其覆蓋面應(yīng)該包括一切中介公司和一切業(yè)務(wù)范圍涵蓋中介服務(wù)的實(shí)體。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項(xiàng)1．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，用其他語言作答不得分；作答時(shí)使用黑色字跡的鋼筆或簽字筆，鉛筆作答不得分。2．請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定資料內(nèi)容，然后按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料1．近日，不斷有網(wǎng)民在網(wǎng)上發(fā)帖“有圖有真相”地講述各自城市因暴雨發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇的情況，這些網(wǎng)帖顯示：以往鮮亮的城市在瞬間變成“水城”，交通中斷、出行不便、財(cái)產(chǎn)損失，各種問題逐步顯現(xiàn)，暴露了一個(gè)個(gè)看似實(shí)現(xiàn)了“現(xiàn)代化”的城市在城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理等方面的嚴(yán)重落后，這也讓一度埋在地下的城市排水系統(tǒng)問題浮出水面。據(jù)氣象部門介紹，從18日凌晨1時(shí)開始到晚上7時(shí)，武漢當(dāng)日降水量達(dá)193毫米，相當(dāng)于15個(gè)東湖的水，單日降水量創(chuàng)下1998年以來13年間的最高記錄。滯水讓武漢城市交通幾近癱瘓，中心城區(qū)多處變成汪洋一片，車道成“河道”，據(jù)武漢市公安交管局介紹，全市絕大多數(shù)地方水深都在40厘米以上，10余條公交停運(yùn)，天河機(jī)場臨時(shí)關(guān)閉1小時(shí)……持續(xù)半個(gè)月的強(qiáng)降雨，不僅使錢塘江流域普遍水位高漲，而且使得浙江各地城市普遍內(nèi)澇。日前杭州暴雨，有網(wǎng)友將自己拍攝的照片放到了網(wǎng)上：平時(shí)高出湖面許多的長橋橋面被淹，亭子成了水中孤島。據(jù)稱造成此景是因?yàn)楹贾荽罅颗挪怀鋈サ某鞘蟹e水涌入導(dǎo)致西湖水位在短時(shí)間內(nèi)快速上升。網(wǎng)民楊力奇是一位土生土長的溫州人，在他記憶中，盡管近幾年城市建設(shè)日新月異，防災(zāi)功能日益增強(qiáng)，但每逢特大暴雨或是臺(tái)風(fēng)，市區(qū)許多低洼地免不了要積水。他家開設(shè)在市區(qū)最繁華的五馬街附近的一家皮鞋店，已因?yàn)榕_(tái)風(fēng)“海棠”、“麥莎”等多次遭到水淹?！跋啾葴刂菔袇^(qū)，永嘉縣城、平陽水頭鎮(zhèn)、樂清城區(qū)等地的積水更嚴(yán)重?！睏盍ζ嬲f。6月23日下午4時(shí)30分左右，北京突降暴雨，截至當(dāng)晚7時(shí)，個(gè)別地區(qū)最大降水量達(dá)182毫米。按照北京市防汛辦主任王毅的說法，北京市排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)的是1到3年一遇，能夠適應(yīng)每小時(shí)36到45毫米的降雨。在北京，只有天安門那樣的重點(diǎn)地區(qū)排水能力比較高，其他地區(qū)的排水能力較低，導(dǎo)致近幾年頻繁發(fā)生積水。北京排水集團(tuán)管網(wǎng)分公司副經(jīng)理梁毅在接受媒體采訪時(shí)表示，北京的城市排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低。難以令人相信的是，在北京，一些地區(qū)的排水管網(wǎng)還是明代的設(shè)施。從全國來看，城市排水設(shè)施落后是普遍存在的問題。2．中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心副主任楊重光告訴記者，城市地下建設(shè)與地上建設(shè)是同等重要的事。某種意義上，甚至是更重要。但在我國城市化的進(jìn)程中，這一關(guān)系卻被顛倒了過來?！笆紫仁浅鞘姓w規(guī)劃不夠科學(xué)，沒有長遠(yuǎn)科學(xué)的預(yù)期判斷?！睏钪毓庹f，在城市規(guī)劃上，地上建設(shè)與地下建設(shè)怎么能夠相互匹配與適應(yīng)，城市內(nèi)部與外部如何協(xié)調(diào)，有很多具體細(xì)致的問題需要認(rèn)真研究。但這些年，我國城市發(fā)展思路有不小的偏差，各地都更看重地上建設(shè)，可以直接帶來城市外表的提升，對(duì)地下建設(shè)重視不夠。在楊重光看來，城市地下系統(tǒng)建設(shè)是公益性質(zhì)的，不像地上的房地產(chǎn)開發(fā)可以盈利，很難吸引民間資本進(jìn)入。地下建設(shè)完全需要政府投入，但各地投入都不夠。不僅如此，各個(gè)城市的地面都被大面積硬化，導(dǎo)致城市地面的滲水能力越來越差，結(jié)果就是一下雨就內(nèi)澇。有數(shù)據(jù)顯示，北京超過80%的路面被混凝土、瀝青等不透水材料覆蓋，雨水根本無法滲透。類似的觀點(diǎn)來自市政問題專家、《公權(quán)市場》作者徐宗威。他告訴記者，我國城市普遍存在排水系統(tǒng)建設(shè)滯后問題，城市在迅速地大規(guī)模發(fā)展，但卻沒有能夠與之相適應(yīng)的排水系統(tǒng)。“在國內(nèi)，排水管溝直徑超過3米的幾乎沒有。而在一些國家，排水管溝可以跑汽車?！毙熳谕f，地下系統(tǒng)的建設(shè)看不到形象，對(duì)城市外觀的改變沒有貢獻(xiàn)，無法引起足夠的重視。這樣的觀念造成了現(xiàn)在的結(jié)果，各個(gè)城市都在建設(shè)高樓大廈，但地下系統(tǒng)建設(shè)卻裹足不前。在徐宗威看來，盡管城市地下系統(tǒng)建設(shè)的滯后造成了城市內(nèi)澇，但也不能完全歸罪于地下系統(tǒng)建設(shè)的滯后，根本原因還是在于城市規(guī)劃?！俺鞘刑蟛粌H帶來排水問題，還會(huì)帶來交通擁堵等一系列城市病。但我國城市卻爭先恐后地朝‘大’發(fā)展?！毙熳谕f，城市太大，搞再多的排水溝也不能完全解決問題。城市發(fā)展能不能改變一味求“大”的思路呢?“這次南方暴雨，反應(yīng)出我們的城市化進(jìn)程有點(diǎn)太快了，不少規(guī)劃還有待改進(jìn)。”南京信息工程大學(xué)應(yīng)用水文氣象研究院院長林炳章告訴記者，最直接的證據(jù)是，現(xiàn)在和上世紀(jì)80年代相比，高樓大廈數(shù)量急速膨脹，導(dǎo)致城市原來的草地、水塘都被柏油馬路所替代。而原本一場雨可以直接滲透到地