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文檔簡介
建設(shè)工程監(jiān)理概論青海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通土木工程學(xué)院Introductiontoconstructionengineeringsupervision主講教師:王洋
目錄CONTENTS建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)方式建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)程序5.1.1建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)方式
建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)可分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程項(xiàng)目特點(diǎn)、工程監(jiān)理單位的選擇空間及工程實(shí)施的急迫程度等因素合理、合規(guī)選擇招標(biāo)方式,并按規(guī)定程序向招投標(biāo)監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)招投標(biāo)手續(xù),接受相應(yīng)的監(jiān)督管理。5.1建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)程序和評標(biāo)方法5.1.1建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)方式
⒈公開招標(biāo)公開招標(biāo)是指建設(shè)單位以招標(biāo)公告的方式邀請不特定工程監(jiān)理單位參加投標(biāo),向其發(fā)售監(jiān)理招標(biāo)文件,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn),從符合投標(biāo)資格要求的投標(biāo)人中優(yōu)選中標(biāo)人,并與中標(biāo)人簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同的過程。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位等依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式委托監(jiān)理任務(wù)。公開招標(biāo)屬于非限制性競爭招標(biāo),其優(yōu)點(diǎn)是能夠充分體現(xiàn)招標(biāo)信息公開性、招標(biāo)程序規(guī)范性、投標(biāo)競爭公平性,有助于打破壟斷,實(shí)現(xiàn)公平競爭。公開招標(biāo)可使建設(shè)單位有較大的選擇范圍,可在眾多投標(biāo)人中選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好、價(jià)格合理的工程監(jiān)理單位,能夠大大降低串標(biāo)、圍標(biāo)、抬標(biāo)和其他不正當(dāng)交易的可能性。公開招標(biāo)的缺點(diǎn)是,準(zhǔn)備招標(biāo)、資格預(yù)審和評標(biāo)的工作量大,因此,招標(biāo)時(shí)間長,招標(biāo)費(fèi)用較高。5.1建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)程序和評標(biāo)方法5.1.1建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)方式
⒉邀請招標(biāo)
邀請招標(biāo)是指建設(shè)單位以投標(biāo)邀請書方式邀請?zhí)囟üこ瘫O(jiān)理單位參加投標(biāo),向其發(fā)售招標(biāo)文件,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn),從符合投標(biāo)資格要求的投標(biāo)人中優(yōu)選中標(biāo)人,并與中標(biāo)人簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同的過程。
邀請招標(biāo)屬于有限競爭性招標(biāo),也稱為選擇性招標(biāo)。采用邀請招標(biāo)方式,建設(shè)單位不需要發(fā)布招標(biāo)公告,也不進(jìn)行資格預(yù)審(但可組織必要的資格審查),使招標(biāo)程序得到簡化。這樣,既可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用,又可縮短招標(biāo)時(shí)間。邀請招標(biāo)雖然能夠邀請到有經(jīng)驗(yàn)和資信可靠的工程監(jiān)理單位投標(biāo),但由于限制了競爭范圍,選擇投標(biāo)人的范圍和投標(biāo)人競爭的空間有限,可能會失去技術(shù)和報(bào)價(jià)方面有競爭力的投標(biāo)者,失去理想中標(biāo)人,達(dá)不到預(yù)期競爭效果。5.1建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)程序和評標(biāo)方法5.1.2建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)程序
⒈招標(biāo)準(zhǔn)備建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)準(zhǔn)備工作包括:確定招標(biāo)組織,明確招標(biāo)范圍和內(nèi)容,編制招標(biāo)方案(包括:劃分監(jiān)理標(biāo)段、選擇招標(biāo)方式、選定合同類型及計(jì)價(jià)方式、確定投標(biāo)人資格條件、安排招標(biāo)工作進(jìn)度等)。⒉發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書⒊組織資格審查⑴資格預(yù)審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前,對申請參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面情況的審查。資格預(yù)審的目的是為了排除不合格的投標(biāo)人,進(jìn)而降低招標(biāo)人的招標(biāo)成本,提高招標(biāo)工作效率。⑵資格后審。資格后審是指在開標(biāo)后,由評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的資格審查因素、方法和標(biāo)準(zhǔn),對投標(biāo)人資格進(jìn)行的審查。建設(shè)工程監(jiān)理資格審查大多采用資格預(yù)審的方式進(jìn)行。5.1建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)程序和評標(biāo)方法5.1.2建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)程序⒋編制和發(fā)售招標(biāo)文件⒌組織現(xiàn)場踏勘⒍召開投標(biāo)預(yù)備會招標(biāo)人可以利用投標(biāo)預(yù)備會對招標(biāo)文件中有關(guān)重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容主動說明。⒎編制和遞交投標(biāo)文件⒏開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)熟悉、掌握招標(biāo)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)和需求,認(rèn)真閱讀、研究招標(biāo)文件及其評標(biāo)辦法,按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo),編寫評標(biāo)報(bào)告,并向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人,或經(jīng)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人。⒐簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同5.1建設(shè)工程
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