城鎮(zhèn)低保聽證會范文(篇一)

城鎮(zhèn)低保聽證會范文(篇一)城鎮(zhèn)低保聽證會范文(篇一)xxx區(qū)低保局：

我叫李某香，今年53歲；我丈夫叫xxx，今年57歲。家有獨(dú)女，今年16歲，正讀中學(xué)高二。因家庭生活困難，日常開支不能維繼，特向你們申請低保幫助，請憫恤病弱，予以批準(zhǔn)為盼。我家中情形，現(xiàn)向你們報告如下：

我夫妻二人，本人一直沒有穩(wěn)定工作，偶有所得，全靠經(jīng)人引薦，打點(diǎn)零工，換一些微薄收入，有時則喜，無日常多；丈夫幾年前退休，每月能領(lǐng)養(yǎng)老金大約500元。大致算來，一年之內(nèi)，我夫妻人均月收入在400元左右，多時全家月入也總計不超過1000元；手中拮據(jù)，經(jīng)濟(jì)蕭條，親友見過于心不忍，有愿幫助，卻又都不富貴，偶而伸手，也只能臨時救急。住舊房兩間，徒有四壁，面積35平米，風(fēng)雨剝蝕，早成危房，也無錢修繕緊固。更兼屋漏偏夜雨，我夫妻收入本來稀少，又都疾病纏身，不僅外出找事人家嫌棄，每月還要買藥看醫(yī)。我常年膽結(jié)石，頻繁發(fā)作，痛不欲生，雖有醫(yī)生說手術(shù)最好，但因無力承擔(dān)費(fèi)用，只能由它無情折磨；慢性腸胃炎久治不愈，一直用藥，稍停數(shù)日，便燒灼疼痛難忍。我丈夫早年就有慢性皮膚病，久醫(yī)不祛，且一年四季不能停藥，開支巨大；又先天耳疾，形象遭損，再就業(yè)十分艱難；好不容易數(shù)月前為人看守工地，卻不慎從高處跌落，造成粉碎性骨折，癱瘓?jiān)诖玻粌H耗費(fèi)巨額醫(yī)藥費(fèi)用，且生活從此不能自理。獨(dú)女尚未成年，正讀中學(xué)，青春爛漫，身體發(fā)育，同學(xué)食精哺糜、衣錦披繡，我女粗茶淡飯、衣衫陳舊。為人父母，誰不愛自己子女?我心中只有愧對愛女：她學(xué)雜等費(fèi)已讓我夫妻殫精竭慮，四處找借，勉強(qiáng)維持，又哪有余錢學(xué)人奢侈；未來幸福，她只能依靠自己。

以上實(shí)情，絕未虛報，來往親友并左右近鄰都眼見在心，懷有惻隱。懇請政府審核確定，早日批給救濟(jì)補(bǔ)助，我全家一定高頌黨和國家恩情。

此致

敬禮！

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

城鎮(zhèn)低保聽證會范文(篇二)公共聽證制度研究

一概念和由來

現(xiàn)代漢語規(guī)范詞典

聽證：1聽取與案件有關(guān)的證詞。2為了解決某些特殊問題或事件而聽取有關(guān)人員的說明。聽證會：立法、行政、司法、公共事業(yè)等部門為了給審議有關(guān)事項(xiàng)等的草案提供依據(jù)而舉行會議。審議之前，邀請有關(guān)官員、專家和基層群眾到會陳述意見，展開辯論，溝通認(rèn)識。牛津高階英語詞典第六版

Hearing2anofficialmeetingatwhichthefactsaboutacrime,complaint,presentedtothepersonorgroupofpeoplewhowillhavetodecidewhatactiontotake.傳來的概念已經(jīng)與原本的概念不同。原生的概念使用的范圍更加的廣闊，不涉及公權(quán)力的介入，而是僅僅是對于某一些事情做出決策判斷的正式說明會議制度。我認(rèn)為將聽證和聽證會界定為一個決策程序比較適當(dāng)，理由將在接下來對公共聽證制度的分析當(dāng)中解釋。

聽證制度的起源，我們至今仍不完全清楚，在它漫長的形成過程中，于1615年在英國發(fā)生的巴格案件是一個重要起點(diǎn)。巴格是普利茅斯自治市的議員，因?yàn)橹櫫R、羞辱市長而被剝奪了議員職位。王座法庭認(rèn)為，市長沒有褫奪議員職位的權(quán)力；即使他有權(quán)褫奪議員職位，這個處罰決定仍然是無效的，因?yàn)樗麤]有為當(dāng)事人提供一個申辯的機(jī)會。100多年后，在劍橋大學(xué)撤銷本特利博士學(xué)位的案件中，法官重申了同樣的原則，并以程序上的理由撤銷了劍橋大學(xué)的決定。巴格案件和本特利案件所確立的原則，到19世紀(jì)廣泛出現(xiàn)在法律報告中。我們從這個案件中看出，聽證制度原本是一個司法制度上的事前的救濟(jì)程序，是公平的表現(xiàn)，到19世紀(jì)后期，聽證制度和回避制度被人們合稱為“自然正義”。

而對于我國而言，聽證制度是個“舶來品”。1993年深圳在全國率先實(shí)行的價格審查制度，可以說是價格聽證制度的雛形。此后，有關(guān)省市相繼建立了價格聽證制度。（沒有司法制度向行政制度的發(fā)展過程=在司法制度中應(yīng)用較少）

1996年3月通過的《行政處罰法》，首次從國家層面對聽證制度做了規(guī)定。1997年通過的《價格法》和2000年3月通過的《立法法》，又對價格決策和地方立法聽證做了規(guī)定。法律法規(guī)關(guān)于聽證制度的規(guī)定，加速了聽證程序建設(shè)和聽證制度的實(shí)施推廣。中央和地方的很多政府部門制定了專門的聽證程序或規(guī)則、辦法。聽證在價格決策、地方立法、行政處罰、國家賠償?shù)戎T多領(lǐng)域被廣泛采用。

二聽證制度的價值：1.促進(jìn)現(xiàn)代國家的行政公平，為行政機(jī)關(guān)作出公正的裁決提供程序性保障。2.擴(kuò)大公民參xxx行使的途徑，保障公民的知情權(quán)。3.保護(hù)相對人的程序權(quán)益。4.監(jiān)督行政主體依法行使職權(quán)。著名行政法學(xué)者韋德說,行政法就是要在國家權(quán)力與公民權(quán)利之間尋求一種平衡。而聽證程序的設(shè)置也有利于實(shí)現(xiàn)行政法的這一主旨。

三聽證的分類：聽證制度的類型分為立法聽證、行政決策聽證及具體行政行為聽證三類。

1、立法聽證（包括國家法律和地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的聽證）eg福建省房屋2002年5月10日，《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例（草案）》立法聽證會召開，這是福建省xxx會首次舉辦立法聽證會。該《條例》是一部與民眾利益密切相關(guān)的地方性法規(guī)，受到社會各界的普遍關(guān)注。拆遷補(bǔ)償安置資金怎么保證不被挪用？房屋評估爭端怎么解決？拆遷非住宅房屋如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？這是聽證會試圖解決的問題。聽證會整整進(jìn)行了四個小時，“正

方”、“反方”、“中立方”三方觀點(diǎn)針鋒相對。省xxx會4位副主任，以及占省xxx會委員總數(shù)一半以上的25位常委會組成人員，作為聽證人參加聽證。20名聽證陳述人觀點(diǎn)鮮明，30名旁聽人發(fā)言踴躍。

（與美國的對比，權(quán)力的位階不同，發(fā)展較慢）

鑒于美國多個州開始對xxx婚姻進(jìn)行合法化，美國最高法院26日決定舉行針對該議題的案例聽證會。27日，法院將對《1996年聯(lián)邦婚姻保護(hù)法案》作出新的考慮，據(jù)悉，該法案將婚姻限定在異性夫妻范圍內(nèi)。在這兩天的聽證會內(nèi)，法官們將把xxx活動人士所提出的問題作為一個關(guān)鍵的民權(quán)議題來審理，這不禁讓人想起1967年最高法院決定廢除禁止異族通婚的法案?！?號提案”即美國加利福尼亞州擬把“婚姻是由一男一女組成”的條文納入加州憲法，并交付選民公投決定，此事激起民權(quán)與xxx者團(tuán)體的強(qiáng)烈反彈。

2、行政決策聽證（包括行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃和其他抽象行政行為、政策的聽證）eg發(fā)展規(guī)劃黃鶴樓漲價

以廣東省為例，《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》，廣東省人民政府的政府規(guī)章規(guī)章。

第三條各級人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大行政決策聽證工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及制度建設(shè)工作。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)對重大行政決策聽證工作依法進(jìn)行監(jiān)察。

（監(jiān)察機(jī)關(guān)也屬于政府監(jiān)督部門）

應(yīng)當(dāng)組織聽證的事項(xiàng)：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的行政決策事項(xiàng)；

（二）編制重要規(guī)劃等涉及重大公共利益的行政決策事項(xiàng)；

（三）教育、醫(yī)療等社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的行政決策事項(xiàng)；

（四）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的行政決策事項(xiàng)。

（某些概念解釋不清）

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制訂聽證目錄，并向社會公布。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況，及時修訂完善聽證目錄。

可以聯(lián)合聽證、委托相關(guān)組織進(jìn)行聽證

不得少于八人對聽證主持人和聽證陳述人的資格限制。

（程序的正義是否能夠得出實(shí)體的正義？這個答案是不確定的，制度設(shè)計能夠保證聽證這一個程序的順利進(jìn)行，實(shí)體的正義則需要參加聽證的人進(jìn)行博弈和妥協(xié)）

第二十五條聽證會應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄，由聽證組織機(jī)關(guān)如實(shí)記錄各方的主要觀點(diǎn)和理由。聽證筆錄由聽證主持人、聽證陳述人和聽證參加人簽名確認(rèn)并存檔。

聽證參加人認(rèn)為聽證筆錄有錯漏的，有權(quán)要求補(bǔ)正。聽證參加人拒絕簽名的，聽證組織機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中注明。

第二十六條聽證組織機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證會結(jié)束后10日內(nèi)，根據(jù)聽證筆錄制作聽證報告。（保障言論自由）

市民漆先生向本報反映，4月4日上午，他到黃鶴樓公園游玩，發(fā)現(xiàn)門票從50元漲至80元。漆先生回去查閱相關(guān)資料，“黃鶴樓公園此次漲價根本沒進(jìn)行價格聽證，而且一次漲幅高達(dá)60%。首先，由湖北省物價局印發(fā)的《湖北省游覽參觀點(diǎn)門票價格管理辦法實(shí)施細(xì)則》

規(guī)定：“各級價格主管部門制定和調(diào)整價格時，原門票價格在50元以下的，提價幅度不得超過35%；50元至100元以內(nèi)的，提價幅度不得超過30%?！钡S鶴樓一次調(diào)價高達(dá)60%。其次，該細(xì)則還規(guī)定門票調(diào)整要向社會公示兩個月。但黃鶴樓調(diào)價的批復(fù)時間是2月3日，4月1日起執(zhí)行，不足兩月。第三，國家八部委的文件規(guī)定，實(shí)行政府定價的門票價格調(diào)整，要按規(guī)定進(jìn)行聽證，但黃鶴樓門票漲價并未舉行聽證會。

至于漲價未經(jīng)聽證，鄧處長表示，我省所有旅游景點(diǎn)的門票都未列入《湖北省價格聽證目錄》，因此黃鶴樓調(diào)價不需要聽證?！局贫犠C價格目錄的權(quán)力在誰手里，是否也要進(jìn)行聽證】

3、具體行政行為聽證（包括行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付等行政處理決定的聽證）。eg安徽安慶欲在居住區(qū)擴(kuò)建化工廠近期將辦聽證會

個人認(rèn)為，三權(quán)分立的體制下誕生出來的聽證制度，是從司法制度過渡到行政制度上的，在國內(nèi)沒有這個轉(zhuǎn)化的過程，而是拿來就用。導(dǎo)致了目前種種問題的發(fā)生。制度本身是沒有問題的，關(guān)鍵在于讓它適應(yīng)中國這塊土壤。

民主意識的覺醒與責(zé)任的承擔(dān)意味著要行使權(quán)力就必須承擔(dān)義務(wù)，并且在此種前提下能夠獲得至少與預(yù)期想接近的結(jié)果。政府需要保護(hù)公民的這種權(quán)利，而不是隨意地僅僅走個形式，按照既定的目標(biāo)直接決定聽證的結(jié)果。需要增強(qiáng)公民和政府之間的信任感，才能在正義的程序下得出正義的結(jié)果。公民則需要增強(qiáng)規(guī)則意識，按照程序進(jìn)行聽證，而不是在聽證后對于其不滿的結(jié)果直接尋求其他途徑的救濟(jì)。

在制度設(shè)計上面進(jìn)行改變，促成這一目標(biāo)得達(dá)成。政府作為聽證的一方主體，需要對聽證的結(jié)果負(fù)責(zé)，不僅是在促進(jìn)聽證結(jié)果實(shí)施的方面，在與另一方主體也即公民的意見差距過大時，不得直接按照政府的意見直接指定聽證結(jié)果。強(qiáng)行指定聽證結(jié)果將受到處罰等等，雖然有危害效率之危險，但是有利于促進(jìn)民主。

對于聽證參與人，可以采取類似人民陪審員制度，保護(hù)其發(fā)言權(quán)。用電腦在名單內(nèi)進(jìn)行隨機(jī)抽選。

對于聽證制度本身，則應(yīng)該由專門的機(jī)構(gòu)來組織，行政主體只作為參加人，而不是主持人和監(jiān)督人。在現(xiàn)行體制下可以由司法機(jī)關(guān)來充當(dāng)這個角色。

【論文的研究方向主要在對比國內(nèi)外制度進(jìn)行分析，價格聽證中的公眾參與研究等等】

四國外聽證制度介紹：

美國國會聽證會

立法聽證會

監(jiān)督聽證會是用來復(fù)審或研究一個法條、議題或活動，并且常聚焦于聯(lián)邦計劃的品質(zhì)及政府官員的表現(xiàn)。監(jiān)督工作在委員會中占了主要的分量，舉例來說，在1996年5月8日這一

天里，美國參議院能源暨天然資源委員會為了探討近日油價的上揚(yáng)舉行了監(jiān)督聽證會，政府事務(wù)委員會為了美國聯(lián)邦國稅局相關(guān)事務(wù)舉行了監(jiān)督聽證會，美國參議院衛(wèi)生、教育、勞工暨退休福利委員會為了實(shí)施家庭與醫(yī)療假法舉行了監(jiān)督聽證會，美國參議院印地安原住民事務(wù)委員會為了最近涉入印第安人賭博的一個最高法院案件舉行了監(jiān)督聽證會。

調(diào)查聽證會。調(diào)查聽證會與立法及監(jiān)督聽證會有著一些共同的特征，不同之處在于舉行此種聽證會是為了表達(dá)國會要調(diào)查的決心，通常是在于政府官員在執(zhí)行其政府職能有錯誤之嫌疑或公民活動表達(dá)需要立法補(bǔ)救之時。在美國歷史中最具指標(biāo)性的調(diào)查有水門事件。因此調(diào)查聽證會往往幫助立法機(jī)關(guān)去揭露問題的所在。另外，司法行動將可能優(yōu)先于國會的調(diào)查，或與聽證會同時進(jìn)行，或遵循聽證會調(diào)查結(jié)果采取行動。

同意權(quán)聽證會。為總統(tǒng)提名而舉辦的同意權(quán)聽證會是為了實(shí)現(xiàn)憲法賦予參議員之咨詢與同意的職責(zé)，每個參議院委員會在不超過本身權(quán)責(zé)范圍之下舉辦對總統(tǒng)提名案有其行政及司法之地位的同意權(quán)聽證會，這些聽證會往往提供人們一個監(jiān)督被提名人部門與機(jī)構(gòu)的機(jī)會，而大部分的同意權(quán)聽證會是例行性的，有些則是為了任命與提名有爭議性而額外舉行的?，F(xiàn)場聽證會。不在華盛頓舉行的。

城鎮(zhèn)低保聽證會范文(篇三)申請人：龐秀賢，女，漢族，20__年5月22日出生，現(xiàn)住遷西縣灑河橋鎮(zhèn)安家峪村。

委托代理人：邵景全，北京市京大律師事務(wù)所石家莊分所律師

被申請人：河北省林業(yè)局。

住所地：石家莊市城角街666號。

法定代表人：劉鳳廷，任該局副局長。

行政復(fù)議請求

撤銷被申請人所作出的遷西縣安家峪明珠鐵選廠征占用林地行政許可。

事實(shí)和理由

一、被申請人河北省林業(yè)局所作出的征占用林地行政許可行為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足。

根據(jù)《占用征用林地審核審批管理辦法》第四條的規(guī)定：“用地單位申請占用、征用林地或者臨時占用林地，應(yīng)當(dāng)填寫《使用林地申請表》，同時提供下列材料：(一)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;(二)被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料;(三)有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報告;(四)與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議。

而遷西縣明珠鐵選廠提供的材料中，遷西縣人民政府在向河北省林業(yè)局出具《林地權(quán)屬證明》時，不是根據(jù)《林權(quán)證》、《承包合同》等法律文件，而是根據(jù)礦山整合資料，該做法與法相悖。河北省林業(yè)局無視申請人的陳述和申辯，依據(jù)違法作出的虛假證明資料實(shí)施行政許可，嚴(yán)重侵害了申請人的合法權(quán)益。

而事實(shí)上，《林地權(quán)屬證明》中涉及的畝宜林地使用權(quán)，該宜林地是申請人與前夫趙明澤離婚時分得的。(最初是申請人前夫從趙明貴處通過換樹以樹帶地?fù)Q來的)。遷西縣安家峪明珠鐵選廠采用移花接木的手段，將與征占行為無關(guān)的漏洞百出的所謂礦山整合資料用于征占地樹的行政許可申請，騙得遷西縣政府的《林地權(quán)屬證明》，而未對實(shí)際使用權(quán)人進(jìn)行任何補(bǔ)償。河北省林業(yè)局在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)材料不實(shí)的情況下，對此不聞不問，顯系違法施政。

二、被申請人河北省林業(yè)局作出的征占用林地行政許可行為的程序違法。

1、河北省林業(yè)局無端剝奪利害關(guān)系人查閱聽證資料的權(quán)利。

申請人作為利害關(guān)系人被通知參加聽證會后，于聽證會前通過代理人到河北省林業(yè)局查閱資料。但被申請人河北省林業(yè)局推三阻四，直到20__年1月4日下午聽證會正式舉行時，該局仍然沒有提供相關(guān)資料，(事實(shí)上直到聽證會結(jié)束，河北省林業(yè)局所據(jù)以作出行政許可的資料，申請人仍然沒有知悉，委托代理人要求查閱和復(fù)制材料時，相關(guān)人員仍舊百般刁難。)如此，表面上是公開舉行的聽證會，實(shí)際上一直被暗箱操作。程序不公的聽證，一開始就有為達(dá)目的走過場之嫌。

2、河北省林業(yè)局省略聽證會質(zhì)證程序的做法嚴(yán)重違反法律規(guī)定。

根據(jù)《林業(yè)行政許可聽證辦法》第二十一條規(guī)定：“聽證會按照下列程序進(jìn)行：(一)查明聽證參加人身份;(二)聽證主持人宣讀聽證事由、聽證人員和聽證參加人名單，并宣布聽證會開始;(三)林業(yè)行政許可事項(xiàng)的審查人員進(jìn)行陳述;(四)申請人、利害關(guān)系人進(jìn)行陳述;(五)聽證參加人進(jìn)行申辯、質(zhì)證;(六)聽證主持人宣布聽證會結(jié)束?！倍颖笔≡诮M織行政許可聽證過程中，根本沒有組織聽證申請人對行政機(jī)關(guān)的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，同時對利害關(guān)系人提出的證據(jù)也不聞不問。一個多達(dá)數(shù)十人參加的聽證會，僅用了不到一下午的時間就草草收場，去除核對與會人員身份和主持人發(fā)言的時間，平均每人發(fā)表陳述意見的時間不足二分鐘。根本沒有雙方舉證、質(zhì)證的時間。河北省林業(yè)局還首創(chuàng)了“利害關(guān)系人有委托代理人的，只允許代理人發(fā)言，本人只能旁聽”的這樣既不公平又不合理既無事實(shí)依據(jù)又無法律依據(jù)的聽證發(fā)言模式。這種為趕時間走程序而實(shí)行的簡單粗暴的做法顯然是對公民權(quán)利的漠視和對百姓利益的罔顧。

3、河北省林業(yè)局對有問題的材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)而未核實(shí)。

根據(jù)《行政許可法》第三十四條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對申請人提交的申請材料，審查方式上是形式審查和實(shí)質(zhì)審查相結(jié)合的。而河北省林業(yè)局在審核時，只進(jìn)行形式審查，不進(jìn)行實(shí)質(zhì)內(nèi)容核實(shí)，客觀上放縱了明珠鐵選廠的弄虛作假行為，也包庇了遷西縣政府出具虛假《林地權(quán)屬證明》的錯誤，造成了對申請人權(quán)益的三次傷害。

如前述，聽證會上，灑河鎮(zhèn)政府、遷西林業(yè)局等機(jī)關(guān)代表均承認(rèn)，《林地權(quán)屬證明》是根據(jù)所謂“礦山整合資料”出具的。也就是承認(rèn)《林地權(quán)屬證明》不是按照法律規(guī)定，依據(jù)《林權(quán)證》、《林地承包協(xié)議》等合法有效憑證出具。在此情況下，既然《林地權(quán)屬證明》有違背事實(shí)和法律之嫌，河北省林業(yè)局就應(yīng)當(dāng)依法對該材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行審核。而該局卻采用了推卸責(zé)任的做法，明知材料有問題，依然依據(jù)有問題的材料實(shí)施行政許可，該做法顯然過于官僚主義，顯有“權(quán)為利用、情為權(quán)系、利為官謀”之嫌。

三、被申請人河北省林業(yè)局濫用職權(quán)，使具體行政行為嚴(yán)重不當(dāng)。

申請人從聽證會上得知本人享有使用權(quán)的畝宜林地被遷西縣政府的《林地權(quán)屬證明》確定在明珠鐵選廠名下后，十分氣憤，遂依法向唐山市人民政府提出行政復(fù)議，要求撤銷該《林地權(quán)屬證明》，同時通過代理人告知河北省林業(yè)局，要求該局停止辦理行政許可，以免錯上加錯。

但是，河北省林業(yè)局不但故意不停止行政許可事項(xiàng)，反而與申請人搶時間，爭分奪秒突擊為明珠鐵選廠辦理征占用林地許可。

申請人于20__年1月11日向唐山市政府提出復(fù)議后，河北省林業(yè)局1月13日就以處務(wù)會通過行政許可，14日就緊鑼密鼓地讓主管局長簽批。1月16日，申請人通過代理人發(fā)律師函要求暫緩發(fā)放行政許可文件，律師一離開，河北省林業(yè)局就將許可文件郵寄到遷西林業(yè)局。

綜上所述，申請人認(rèn)為：民權(quán)不可欺，被申請人違法實(shí)施行政許可的行為嚴(yán)重背離了黨的親民路線，踐踏了法律尊嚴(yán)，侵犯申請人和眾多安家峪村百姓的合法權(quán)益，故根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，特向貴政府依法提起行政復(fù)議，請河北省人民政府依法糾正錯誤，撤銷違法行為，為民做主!

此致

河北省人民政府

申請人：龐秀賢

20__年1月21日

城鎮(zhèn)低保聽證會范文(篇四)______縣國土資源局:

你局[20____]1號行政處罰《聽證通知書》收悉。

現(xiàn)我礦依法提出申請，請你局依法延期舉行聽證會，理由如下：

1、你局未依法履行全面告知義務(wù)，導(dǎo)致我礦對聽證會參加人員狀況不了解，嚴(yán)重影響我礦依法行使權(quán)利。

《國土資源聽證規(guī)定》第二十五條第二款規(guī)定《聽證通知書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)聽證的事由與依據(jù);

(二)聽證的時間、地點(diǎn);

(三)聽證員和記錄員的姓名、職務(wù);

(四)當(dāng)事人、擬聽證事項(xiàng)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù);

(五)注意事項(xiàng)。

____________________________________________________________________

綜上所述，于情于理于法，你局都應(yīng)延期舉行聽證，避免冤錯，特根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》之規(guī)定，請求延期聽證!

申請人：________

負(fù)責(zé)人：________

城鎮(zhèn)低保聽證會范文(篇五)古人作文，把好的開頭比作“鳳頭”。那么，怎樣巧飾“鳳頭”，以博得閱卷教師的青睞，讓閱卷教師眼睛發(fā)亮，迅速發(fā)現(xiàn)你的才情、個性呢？文章是由語言構(gòu)成的，積詞成句，綴句成段，組段成章。構(gòu)成文章，確定了觀點(diǎn)、選擇了材料之后，確實(shí)要為其穿上語言的外衣，才能呈現(xiàn)于讀者面前。任何人做文章都是依據(jù)對現(xiàn)實(shí)生活的觀察認(rèn)識而提煉出中心觀點(diǎn)，以確定文章的主腦；其次是依據(jù)表達(dá)中心觀點(diǎn)的需要，從生活素材中選取必要的典型的題材，以鑄造文章的血肉；最后是選擇相應(yīng)的表達(dá)形式，形著于文字。由此可見，文章要素的觀點(diǎn)是對寫作規(guī)律的科學(xué)概括和總結(jié)。文章是由開頭、主體和結(jié)尾三個要素構(gòu)成的，文章三要素缺一不可。沒有來頭，材料便失去了靈魂，沒有主體，不但觀點(diǎn)失去了成立的基礎(chǔ)，連形式也失去了存在的依據(jù)，沒有結(jié)尾，觀點(diǎn)和材料皆失去變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的載體，文章三要素按著一定思維方式的組合結(jié)合體。文章的開頭是總的方向。高爾基曾說“寫文章，開頭第一句是最難的，好像音樂里的定調(diào)一樣，往往要費(fèi)好長時間才能找到它?！币黄梦恼拢⒍ㄒ袀€好的開頭。別開生面、新穎別致的開頭，才有震撼力、吸引力，讓人產(chǎn)生一種欲讀之而后快之感。所謂“鳳頭”，亦是這個道理。然而，申論n文章開篇的方法眾多，特歸納如下幾類經(jīng)典開頭，僅供參考。

一、申論文章開頭之鋪開型

經(jīng)典開頭一2007年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考試《申論》參考例文《命脈》土地是農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的保障。但是，近年來，隨著我國城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，而被征地農(nóng)民的利益未得到有效的保護(hù)，嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。土地是農(nóng)民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到整個社會經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。可以說，解決好土地征用問題，既是建設(shè)小康社會的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。為此，我們必須采取措施切實(shí)有效保護(hù)農(nóng)民利益，大力做好土地征用工作。

經(jīng)典開頭二2007年北京市（應(yīng)屆）錄用國家公務(wù)員考試《申論》參考例文《我國聽證會制度的出路——從我國聽證會制度的發(fā)展說開去》

聽證會制度的功能主要定位于決策的利益協(xié)調(diào)度、民主化方面。自從1998年，北京市政府實(shí)行價格聽證會制度以后，各種聽證會層出不窮，如鐵路票價上下浮動聽證會、公園門票價格聽證會、鞭炮禁放聽證會、圓明園防滲工程聽證會、個稅起征點(diǎn)聽證會等等。至此，聽證會這種公眾參與影響社會政策的實(shí)踐模式，成為社會焦點(diǎn)。但是，近年來，在聽證會制度不斷發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些需要注意的問題，聽證會制度有待進(jìn)一步改進(jìn)完善。

點(diǎn)評鋪開式的文章就是為了讓讀者和閱卷人剛開始接觸第一段就知道你在寫什么開頭第一句話用敘述語言，進(jìn)而用議論語言，即是用表示明確的肯定或否定意思的判斷句，直接把政策性的內(nèi)容放在文章的開頭，然后在逐一打開“議論”的口子，所以，如果要用鋪開式的方法寫文章，必須開頭要開的好，展開議論只要有三種方法正面議論、反面議論和正反對比論。正面論證即平鋪直敘、正面建立論點(diǎn)的方法，一般遵循“提出問題——分析問題——解決問題”的常用套路。

二、申論文章開頭之引用型

引用經(jīng)典，彰顯底蘊(yùn)。開頭引用警句、名言、詩句或俗語、諺語等來提高語言表達(dá)效果，能增強(qiáng)開端的氣勢，使人感到崢嶸、高遠(yuǎn)，達(dá)到吸引讀者、突出中心的效果。

經(jīng)典開頭三2008年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考試《申論》參考例文《人與自然》

近些年，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，綠樹掩映、清水環(huán)繞的村莊和小山村明亮的月亮卻漸行漸遠(yuǎn)。曾幾何時，“細(xì)雨魚兒出，微風(fēng)燕子斜”，“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”在很多地方已經(jīng)成為人們的記憶。時至今日，大自然饋贈給我們的寶藏——怒江，又面臨水電開發(fā)的爭論。開發(fā)還是不開發(fā)？社會呼吁在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中妥善保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明。

經(jīng)典開頭四2007北京市面向社會在職人員公務(wù)員考試《申論》試卷參考例文《關(guān)于北京市城市攤販管理的思考》

馬路攤點(diǎn)一直是北京市城市管理工作的一個重點(diǎn)和難點(diǎn)，每次治理的結(jié)果都是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。路邊擺攤的小商販，他們以低廉的成本、微薄的利潤經(jīng)營，不但解決了自身生存的問題，而且滿足著城市中低收入者的生活需求。但是，一些馬路攤點(diǎn)的存在，也確實(shí)給北京市的市容市貌以及百姓的生活環(huán)境帶來了不利的影響。

過去，我們對城市攤販管理，大都采取沒收、罰款甚至取締的政策，但是這些政策的實(shí)施，并沒有從根本上解決城市攤販問題，反而加劇了城市執(zhí)法人員和馬路攤販之間的矛盾對立，成為影響社會穩(wěn)定的不和諧音符

點(diǎn)評文章的開頭采用了“引言式”，文章的開頭一般要求就是要引人注目。引起評卷人員興趣，給人以耳目一新的感覺，本文的開頭引用唐朝詩人杜甫《水檻遣心》和宋朝詩人辛棄疾《西江月夜行黃沙道中》里的詩句，引用詩句增加文章的可讀性，豐富了文章的內(nèi)涵。例文二中引用了大家都爛熟于心的詩句這種開頭法不僅使你的文章表達(dá)顯得通俗易懂而且言簡意豐，而且能集中地表達(dá)文章的主旨，起到畫龍點(diǎn)睛的作用，使文章增色不少。

三、申論文章開頭之比喻型

文章的開頭運(yùn)用“比喻”，這樣的開頭會使得語言表達(dá)的精確貼切，拿人們熟知的事物作比，具體形象地告訴讀者，使人消除晦澀之感，說理淺顯易懂，使人容易接受，這類比喻，大多著重于主、客體內(nèi)部性質(zhì)上的聯(lián)系，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，給人深刻的印象。

經(jīng)典開頭五2005年北京市（應(yīng)屆）錄用國家公務(wù)員考試《申論》參考例文《如何打造“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展》

奧運(yùn)會無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的促進(jìn)。與此同時，一定要充分考慮“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展，防止“奧運(yùn)泡沫”的出現(xiàn)。奧運(yùn)志愿者活動是奧運(yùn)會的重要組成部分，它不僅關(guān)系到奧運(yùn)會的成敗，而且對改變中國傳統(tǒng)的志愿者組織機(jī)制和社會觀念的意義更為重大。從現(xiàn)在開始，有關(guān)志愿者的宣傳、招募、培訓(xùn)、組織工作也要立即實(shí)施。

經(jīng)典開頭六2006年江西省公務(wù)員考試《申論》參考例文《創(chuàng)新是發(fā)展的源泉》

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的源泉，企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在國際競爭日益激烈的今天，只有加快自主創(chuàng)新，我們才能跟上時代前進(jìn)的步伐，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才能獲得源源不斷的動力，實(shí)現(xiàn)新的超越。實(shí)踐已經(jīng)證明沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。

點(diǎn)評申論中的比喻說明和文學(xué)作品中的比喻有所不同。這一點(diǎn)一定要注意，例文中的“奧運(yùn)會”比作“搖錢樹”，“創(chuàng)新”比作“源泉”，這兩個比喻它畢竟不是文學(xué)作品中的描寫，它要求準(zhǔn)確，但是不得夸張，雖然在文學(xué)作品中允許“燕山雪花大如席”這樣的比喻夸張，在申論文章中運(yùn)用比喻的目的是為了形象說明事物形態(tài)特征，夸張了，就不能確切地表現(xiàn)事物。

四、申論文章開頭之對比型

對比是一種修辭手法。它通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對立揭示出來，鮮明地顯示兩種矛盾對立事物的差別，讓人們在比較中得以鑒別。而新聞報道具有明確的導(dǎo)向功能，因此，在新聞報道中常常用到這一修辭手法。若使用得當(dāng)，有時會出現(xiàn)意想不到的效果。

經(jīng)典開頭八2006年北京市社會在職公務(wù)員錄用考試《申論》參考例文《完善傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的管理措施》

我國世界遺產(chǎn)內(nèi)容豐富，歷史悠久，但傳統(tǒng)文化的保護(hù)問題形勢非常嚴(yán)峻。一方面這些文化遺產(chǎn)給我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一定的拉力。另一方面，在帶動經(jīng)濟(jì)法真的同時我們忽略了一些本質(zhì)的問題。韓國搶注了“端午祭”，《無極》劇組破壞了天池、圓明園的兩處世界文化遺產(chǎn)的生態(tài)，節(jié)日日漸被忽視，文化古跡遭到嚴(yán)重破壞，古長城遺址被破壞等等事件為我們敲響了警鐘，保護(hù)傳統(tǒng)文化，急不可待！面對傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)被忽視、被遺棄，甚至被破壞，人們大多會責(zé)備當(dāng)事人的道德文化修養(yǎng)，但是，我認(rèn)為傳統(tǒng)文化保護(hù)不力，更多是政府的責(zé)任。完善傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的管理措施是解決傳統(tǒng)文化保護(hù)不力問題的根本保證。保護(hù)傳統(tǒng)文化，政府部門要關(guān)注傳統(tǒng)文化的保護(hù)，從觀念上給予重視，從物質(zhì)上給以支持，給傳統(tǒng)文化形式以展示的舞臺。

點(diǎn)評例文的開頭都是對同一事物、現(xiàn)象的兩面性進(jìn)行對比，這樣給文章開頭，是讀者和閱卷人看了，顯得非常的客觀，先對比，然后在進(jìn)行議論，哪個更好，哪個更壞。這樣使觀點(diǎn)更加鮮明，立意更加深刻！

五、申論文章開頭之設(shè)問型

設(shè)問就是為了引起別人注意，故意先提出問題，自問自答，設(shè)問除了能引起注意外，還能啟發(fā)讀者思考。如果你想引起閱卷老師的注意，激發(fā)閱卷老師的閱讀興趣，你可在文章開頭設(shè)置疑問，留下懸念，引人遐想，啟人深思，，設(shè)問之后馬上給出答案，很快的使閱卷者跟隨你的思路，進(jìn)入文章。

經(jīng)典開頭九2008年浙江省各級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）考試《申論》參考例文《藍(lán)圖》

浙江在新的起點(diǎn)上，怎樣發(fā)展、如何謀求更高水平的發(fā)展？答案就在黨的xxx報告中。它提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，科學(xué)解答了新世紀(jì)、新時期“如何謀求發(fā)展”的課題，是我們今后一個時期必須遵循的發(fā)展藍(lán)圖，浙江要進(jìn)一步發(fā)展，在新的形勢下的國內(nèi)、國際競爭中保持已經(jīng)取得的先進(jìn)地位，就要按照xxx藍(lán)圖中關(guān)于全面建設(shè)小康社會“四位一體”的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)。

經(jīng)典開頭十2008年浙江省各級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）考試《申論》參考例文《政府如何促進(jìn)社會公平》

政府應(yīng)該如何促進(jìn)社會公平？改革開放以來，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略已初現(xiàn)成效。我國GDP總量目前位居世界前列，經(jīng)濟(jì)增長迅速。但隨之也產(chǎn)生了許多社會問題，因貧富分化引發(fā)的自愿及財富分配不均、資源享用機(jī)會不公平等等矛盾日益突出，這些“不公平”的問題應(yīng)如何解決？社會呼吁一個公平、和諧的社會。社會的不公比不富更能破壞人們的幸福。不公，人心就不穩(wěn)，人心不穩(wěn)則易亂，能否妥善解決社會的“不公平”問題，直接關(guān)系著每個人的切身利益。政府作為公共權(quán)力的管理者，完善并實(shí)施促進(jìn)社會公平方面的政府行為是非常重要的。點(diǎn)評以設(shè)問開始文章的好處就在于，使問題明確，觀點(diǎn)突出，增強(qiáng)表達(dá)力，也使表達(dá)方式顯得生動。

做文章，就要起筆不凡，就要一鳴驚人，讓讀者或閱卷人剛剛接觸到你的文章第一感覺就一下子吸引讀者的注意力，有一睹全文的渴望，縱觀十大經(jīng)典開頭，文章都是“大處著眼。小處著筆”，按照起筆高懸的原則，在文章一開頭就要提出最高層次的論點(diǎn)、用最醒目的語言，高層立意結(jié)合語言表達(dá)上的適當(dāng)策略，就能增強(qiáng)說服力和感染力，使閱卷者有一個很好的印象，對引起下文也有非常積極的意義

申論考試的作答并非像行測考試那樣，只要在給定選項(xiàng)中選擇一個正確的答案即可，而是需要考生有條有理的針對提問清晰作答。許多考生在申論考試中常常會出現(xiàn)審題不清而導(dǎo)致答錯、答偏的情況，這無疑會嚴(yán)重影響最終的成績。沒有實(shí)力通過考試和有實(shí)力但錯失考試勝利在結(jié)果上是相同的，但對于考生來說顯然是兩種截然相反的結(jié)局。所以審清題目在申論考試中是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。

那么審題的具體方法有哪些呢？基本方法是咬文嚼字、斷章取義、縱橫聯(lián)系、反復(fù)審視、深入思索，綜合運(yùn)用各種閱讀手段、調(diào)動所有的知識儲備，用盡一切辦法準(zhǔn)確透視題目的真正含義?；疽I(lǐng)在于聯(lián)系上下文，弄清題目的表述文句所處的語言環(huán)境，在整體環(huán)境中理解題意；對題目的文句進(jìn)行拆解式分析，拆字、斷句，仔細(xì)推敲，多看幾遍，深思、細(xì)察、慎行——慎重下筆。具體的方法可參照八股文審題六法頂、面、心、背、足、影。

一、看頂法。即審視題目上文。作為題目的文句，多數(shù)都是有來歷的，如有的出在給定資料中，有的出在經(jīng)典中，即便沒有直接來歷，也有間接的依據(jù)，如依據(jù)理論、文件或是偉人、領(lǐng)導(dǎo)人的名言、論斷。要弄清題意、搞準(zhǔn)作答要求，就要查一下題目的來歷，看清楚原文原話是什么，在作為試題的語句前面，還有哪些話，是怎么說的，是什么意思，跟題目這句話合起來，又是什么意思。如果實(shí)在找不到原文出處，那就要查看試題語句的前面、頂上還有什么話，聯(lián)系它的上文，來認(rèn)識題目的準(zhǔn)確含義。

二、看面法。面就是題目的正面，即題目字面的表述，要從文本本體上認(rèn)識題目的正面意義，它表面上是這么寫的，那么按照這個寫法，題目是什么意思？如果從正面就能把握題目的含義，就可從正面落筆，就題意闡發(fā)開去。

三、看心法。心即是題目的核心與實(shí)質(zhì)，就是出題者為什么出這道題、為什么這樣說，要看清命題的用意何在，才能準(zhǔn)確下筆。例如前述“刑賞忠厚之至論”的題意，蘇軾根據(jù)題目的來源出處《尚書·大禹謨》的注釋“刑疑付輕，賞疑從重”，通過聯(lián)系上下文，認(rèn)真揣摩，把握到題意的關(guān)鍵在“疑”，拈出一個“疑”字，論述可賞可不賞、可罰可不罰的情況，怎樣做才算“刑賞忠厚”?？吹搅祟}目的“心”在“疑”，不僅作答準(zhǔn)確，也比其他只從正面論述“忠厚”的考生立意深刻。

四、看背法。所謂背，就是題目的反面，要從事理邏輯出發(fā)，推究題目字面含義的反面觀點(diǎn)，例如從自律的反面是他律，推出行業(yè)自律之外的解決之道、即行業(yè)自律的反面就是政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。

五、看足法?！白恪迸c“頂”相對，是題目文句的下文，既指在原文出處中的下文，又指在題目文本中的下文。通過上、下文的聯(lián)系貫通，構(gòu)成題目所處的完整語境，把題目放在具體的語言環(huán)境中，與相關(guān)文句聯(lián)成一個整體來考察，確實(shí)弄準(zhǔn)題目的真正含義?？错敽涂醋?，一個是看上文，一個是看下文，兩者合起來就是看題目的上下文。例如《刑賞忠厚之至論》這個題目，要準(zhǔn)確把握題意，必須全面聯(lián)系考察原文，弄清什么是“忠厚之至”才可以立意、進(jìn)而下筆；而原文《尚書·大禹謨》孔安國注原文的全句是“刑疑付輕，賞疑從重，忠厚之至”，有這兩個“疑”作為前提，才算是“忠厚之至”，如果不了解這兩個“疑”字前提，一味去從正面闡釋“忠厚”，必定難以準(zhǔn)確切合題意。

六、看影法。影子總是落在事物本體的一側(cè)，題目的“影”就是它的側(cè)面，審題不僅要有縱的聯(lián)系，看清它的上下文；還要有橫的聯(lián)系，看清題目的側(cè)面，組織對題目本體的完整認(rèn)識，進(jìn)一步還要考察與題目相關(guān)的方面，變換考慮問題的角度，凡對作答問題有價值的事物，無論是理論上的還是實(shí)際中的，都要盡力觀察到、考慮到，不留視野和思維上的死角，這才能完整理解題意。例如，試題如果以彭宇案為題，除了題面上的信息外，還要廣泛地放開思路，旁及其他，全面思考問題，決定作答要從哪一方面、哪一角度立意?？蓮呐碛罘鲋说男袨椋约袄卒h精神是否還應(yīng)提倡，社會主義和諧社會應(yīng)提倡什么樣的公德標(biāo)準(zhǔn)，以此立意，闡發(fā)觀點(diǎn)；可從彭宇事件的一個側(cè)面，社會應(yīng)該給予助人為樂者以適當(dāng)回報，接受扶助者應(yīng)給予施助者適當(dāng)回報，以回饋與報恩的“利”來倡導(dǎo)更多見義勇為的“義”；從事件的另一個側(cè)面著眼，可由當(dāng)?shù)胤ㄔ骸坝凶锿贫ā钡牟还袥Q導(dǎo)入話題，闡述司法公正應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人道主義精神，弘揚(yáng)正面價值，鼓勵和保護(hù)對社會有利的行為；再從其他有關(guān)方面、從更高層次把握題意，可結(jié)合社會主義榮辱觀，提出應(yīng)“以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥”，應(yīng)以彭宇作為“榮”的榜樣，在全社會繼續(xù)提倡助人為樂的良好風(fēng)尚，以事件中的受助者為“恥”的典型，在全社會鞭撻見利忘義的行為，使其在和諧社會中沒有立足之地。按照這樣的審題方法，尋找題目的確切含義、潛在思想脈絡(luò)，從而確定文章的正確主題，可以左右逢源，選擇的空間非常寬闊，可使應(yīng)試者立于不敗之地。

審題繼以辨體，審準(zhǔn)題目、吃準(zhǔn)題意，下步才可決定采用什么體裁和形式作答；審題決定構(gòu)思，為立意做好準(zhǔn)備，立意所在往往也就是題目重心，如重心在“他律”，立意就不在自律；重心在“藍(lán)圖”——比喻建設(shè)規(guī)劃、工作計劃，那立意就要從怎樣建設(shè)小康浙江著眼，而不在于對未來浙江小康情景的描繪。審題的準(zhǔn)確與否，決定了立意——作答的根本方向是對還是錯的。要正確立意，就要首先準(zhǔn)確審題，通過聯(lián)系考察題目及其出處原文、全句，聯(lián)系事物的不同側(cè)面和左右相關(guān)事物，完整地把握題意，進(jìn)而確定一個最接近題意的作答中心思想。

公務(wù)員考試已成為中國第一考。據(jù)統(tǒng)計，2006年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試中有近40萬考生參加，申論及格者竟然不到1萬人，及格率低于5%.根據(jù)人事部資料顯示，2007年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試中有50多萬考生參加，申論平均分為28分。2008年，參加中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試的考生超過80萬，申論平均分依然不到30分。這些統(tǒng)計數(shù)字使得許多考生“談申論色變”，同時也引起了多方關(guān)注和思考。究竟是什么原因造成了眾多考生在申論考試中遭遇滑鐵盧之痛？是分析能力欠佳，或者寫作能力不行，還是理論材料準(zhǔn)備的不夠充分？經(jīng)過對歷年申論真題的仔細(xì)揣摩和在授課過程中與考生的交流，我發(fā)現(xiàn)這些都不是造成申論低及格率的根本原因。“恐懼申論”已經(jīng)成為一種群體癥候，一種比較普遍的現(xiàn)象，那么它的成因也不可能是微觀層面的。我個人認(rèn)為其根源在于考生對申論考試的解題方法、思維方式和寫作規(guī)律認(rèn)知模糊或知之甚少，絕大多數(shù)考生不懂得申論之“道”。

《倚天屠龍記》里張三豐向張無忌傳授武功時強(qiáng)調(diào)要“得意忘形”，要求張無忌忘掉劍招，掌握劍意，以意御劍，千變?nèi)f化。這是大道，大道無形，功力無邊。武功招數(shù)如是，申論考試亦如是。只有掌握了它的“道”，才能一招制敵。所謂“道”，指的是天地萬物運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律。《申論》之“道”指的就是申論考試的本質(zhì)理念、思維方向和寫作規(guī)律。所謂掌握申論之“道”，指的是要對《申論》的考試目的、思維方式、寫作規(guī)律、評卷標(biāo)準(zhǔn)有一個準(zhǔn)確而深刻的認(rèn)知?？梢哉f，準(zhǔn)確把握申論之“道”，是取得公務(wù)員考試成功的關(guān)鍵性前提。“道可道，非常道。名可名，非常名”，盡管大“道”往往在形而上的層面上存在著。然而，這并不意味著我們無法參破，事實(shí)證明我們完全可以通過在公務(wù)員申論考試研究和教學(xué)的過程中對申論之“道”加以歸納和總結(jié)。

由于僵化的思維定勢通常是影響人們作出正確判斷的主要原因，因此，我們對申論之

“道”的探索首先從實(shí)現(xiàn)思維方式的轉(zhuǎn)變和建構(gòu)新的思維框架開始，從突破申論考試的誤區(qū)開始。

城鎮(zhèn)低保聽證會范文(篇六)20xx年我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，在市、區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，堅(jiān)持以民為本、為民解困、改善民生的宗旨，以“健全制度、規(guī)范操作、加強(qiáng)管理”為目標(biāo)，大力推進(jìn)低保工作，全面提高低保管理水平和服務(wù)質(zhì)量，使低保政策惠及廣大困難群眾，低保工作步入規(guī)范管理、有序運(yùn)行的良性軌道。截至11月份共審核上報城市低保89戶，89人，截止11月份共發(fā)放城市低保金73、64萬元。審核上報農(nóng)村低保327戶，523人，截止11月份共發(fā)放農(nóng)村低保金208、32萬元，及時把黨的政策落到實(shí)處，讓每一位困難家庭都享受到黨和政府的關(guān)愛，我們的主要做法是：

一、規(guī)范申報程序，召開低保聽證

低保工作是社會安定和諧的基石，只有程序規(guī)范公正，才有結(jié)果的公正。三十崗鄉(xiāng)黨委政府高度重視低保工作，從維護(hù)社會安定和建立和諧社會的高度出發(fā)，打造“陽光”低保。我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行低保聽證會，形成制度化、常態(tài)化。為使聽證會更加公開、公平、公正，我鄉(xiāng)還成立了由群眾代表、村兩委成員組成的民主評議小組，另一方面由鄉(xiāng)紀(jì)委、綜治、信訪等部門組成的評議核實(shí)小組參與旁聽、監(jiān)督。先有申請人闡述，最后評議組成員進(jìn)行無記名投票，當(dāng)場唱票，超過二分之一票數(shù)將給與公示、上報。通過聽證，讓群眾參與進(jìn)來，消除誤解，讓真正困難的人得到救助，杜絕了優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等現(xiàn)象的發(fā)生。20xx年我鄉(xiāng)還邀請了區(qū)、鄉(xiāng)人大代表給予現(xiàn)場督查聽證，低保聽證，群眾評議，得到了區(qū)鄉(xiāng)人大代表們的高度肯定。

二、實(shí)行動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保

根據(jù)XX區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法的有關(guān)規(guī)定，我們加大了政策的宣傳力度，利用廣播、政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄，對市區(qū)城鄉(xiāng)低保政策進(jìn)行了廣泛宣傳，使廣大群眾對城鄉(xiāng)低保政策家喻戶曉。其次，認(rèn)真對照市區(qū)文件精神，把我鄉(xiāng)的低保戶分類施保，對那些生重病、大病、單親家庭、殘疾人等實(shí)行政策傾斜。其次，按照動態(tài)管理的原則，收入有變化的，對低保戶進(jìn)行調(diào)整，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)出盡出。做到不錯保、不漏保。

三、認(rèn)真做好低保金的發(fā)放和管理

低保金是我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保家庭的“救命錢”，為了準(zhǔn)確、及時發(fā)放，我們按照上級要求做好各項(xiàng)報表和清冊的報送，由區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放，在軟件資料上我們嚴(yán)格做到發(fā)放清冊、低保證、銀行卡相統(tǒng)一，做到不錯發(fā)、不漏發(fā)。并告知低保戶每月25號后到銀行領(lǐng)取低保金，確保低保戶生活有著落，基本生活有保障。

四、五保老人和“三無”人員工作得到加強(qiáng)和完善

在市、區(qū)、鄉(xiāng)的重視關(guān)心下，20xx年我鄉(xiāng)對敬老院異地選址進(jìn)行新建，新敬老院選址位于三十崗鄉(xiāng)原火龍小學(xué)，占地20畝，設(shè)計建筑面積4100平方米，總投資420萬元。在為五保老人解決了集中供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，為切實(shí)解決五保戶的生活就醫(yī)問題，在上級及有關(guān)部門的關(guān)心支持下，我們給全鄉(xiāng)五保戶辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，并簽訂了轉(zhuǎn)戶協(xié)議，將他們納入到城市“三無”人員之中，享受城市最低生活保障，使他們每月能領(lǐng)取675元的生活費(fèi)，鄉(xiāng)衛(wèi)生院給予定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決了五保戶的老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)問題。

城鎮(zhèn)低保聽證會范文(篇七)中國大跨步式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在為人民群眾創(chuàng)造了生活GDP的高速增長的同時，也不可避免的制造了環(huán)境的巨大壓力，可以說，中國改革開放30余年的經(jīng)濟(jì)成就，很大一部分建立在對資源的高額索取之上，這是一種非可持續(xù)性的發(fā)展方式，也正因如此，如今的中國社會，環(huán)境問題的解決已經(jīng)刻不容緩

自上世紀(jì)90年代，隨著改革開放的進(jìn)程加快，匯文市響應(yīng)上級政府和中央的號召，推動國有企業(yè)改革，扶持民營企業(yè)的發(fā)展，逐漸形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色，其中，化工，電纜等行業(yè)成為匯文市的拳頭產(chǎn)品，享譽(yù)全國。但隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的矛盾逐漸突出，臨近匯文市的太湖水域遭受較為嚴(yán)重的污染，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ詈徒】?。為了?shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，匯文市政府集中力量整治重污染企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并開始構(gòu)建便于集中管理的經(jīng)濟(jì)園區(qū)，匯文市的環(huán)境問題得到暫時的緩解和控制。

目前的中國，正處于環(huán)境問題高發(fā)的階段，越來越多的社會群體性事件都因環(huán)境問題而爆發(fā)，在信息不對稱和執(zhí)政者公信力缺失的大環(huán)境下，矛盾中心已由被惡化的環(huán)境演變?yōu)槊癖姳画h(huán)境惡化所恐懼化的心態(tài)。因此，在社會管理創(chuàng)新這一問題上，如何消除民眾的恐懼心理，如何提高政府的公信力，如何平衡環(huán)境、發(fā)展與人這三者之間的關(guān)系，如何協(xié)調(diào)中國龐大的社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步跨越式發(fā)展與脆弱的自然生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定之間的矛盾，成為了施行合理、有效、創(chuàng)新的社會管理秩序在新的發(fā)展階段下的高要求、高使命、高責(zé)任。

而造成目前局面的原因之一，就是源于政府與人民溝通環(huán)節(jié)的不暢通，政府有關(guān)信息的不透明，民眾對于環(huán)境問題缺乏科學(xué)、合理的認(rèn)識以及有關(guān)重工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐時的審查機(jī)制的不足和監(jiān)督工作的失位。行之有效的解決上述問題的最合理的方法，就是完善有關(guān)環(huán)境問題的公開監(jiān)督機(jī)制。

方案：

Ⅰ.政府部門在使用或開發(fā)水環(huán)境時應(yīng)采取聽證會、民主監(jiān)督會等形式

1.相關(guān)機(jī)械化工等重工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐匯文市時應(yīng)成立一個由政府、專家和社會組織組成的三方監(jiān)督考察委員會對該項(xiàng)目會對環(huán)境造成的污染進(jìn)行相關(guān)評估，并根據(jù)該委員會的投票表決結(jié)果決定該項(xiàng)目是否進(jìn)駐匯文市。

2.當(dāng)委員會決定通過該項(xiàng)目進(jìn)駐后，應(yīng)成立由人民群眾代表組成的環(huán)保聽證會，由環(huán)境監(jiān)督考察委員會派出代表向聽證會成員對該項(xiàng)目做出介紹，并帶領(lǐng)聽證會全體成員進(jìn)行實(shí)地考察等，最終該項(xiàng)目是否落地，由聽證會表決結(jié)果決定。

3.組成由專家學(xué)者及民間環(huán)保團(tuán)體、獨(dú)立于政府的第三方監(jiān)督調(diào)查機(jī)構(gòu)，對已有的重工業(yè)項(xiàng)目是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行相關(guān)評估，不符合標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令停工整改。Ⅱ.有關(guān)落實(shí)監(jiān)督機(jī)制的細(xì)則

1.三方監(jiān)督考察委員會中，政府、專家、社會組織成員三者的比重應(yīng)該為1:2:2，成員的產(chǎn)生應(yīng)由相關(guān)方面組織該組織的成員進(jìn)行民主投票決定，委員會成員一年改選20%

3.聽證會成員的產(chǎn)生應(yīng)該由各社區(qū)公開選舉產(chǎn)生，原則上盡量少接收政府公職人員及相關(guān)居委會辦事處人員以保證廣泛的代表性，代表的選擇上應(yīng)包括各個職業(yè)各個年齡層的高素質(zhì)人士，聽證會的成員人數(shù)應(yīng)在在200人以上，500人以下，各個社區(qū)選取的人數(shù)應(yīng)按該社區(qū)占該區(qū)總?cè)丝诘陌俜直瘸艘月犠C會總成員數(shù)決定。

4.建立重工業(yè)項(xiàng)目周邊群眾補(bǔ)償制度，第三方監(jiān)督調(diào)查機(jī)構(gòu)在已有的重工業(yè)項(xiàng)目中檢測出不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)行為，應(yīng)立即對此造成的影響進(jìn)行評估，并由此機(jī)構(gòu)主持開展周邊居民組成的聽證會，對于相關(guān)補(bǔ)償?shù)拇胧?、金額聽取群眾意見。

Ⅲ.與群眾、環(huán)保社會組織進(jìn)行良性互動、信息公開

1.定期舉行環(huán)保知識講座，對匯文市的環(huán)?，F(xiàn)狀、重工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐情況、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施狀況進(jìn)行介紹，讓群眾真正了解匯文市的環(huán)保狀況，消除其對于環(huán)境惡化的恐懼心理

2.鼓勵、促進(jìn)環(huán)保組織與群眾間的良好與互動，對環(huán)保組織進(jìn)行資金上的扶持

4.在環(huán)保問題上，政府部門應(yīng)加強(qiáng)與專家、群眾、社會組織等的溝通交流，定期召開溝通會，探討環(huán)保問題的解決方法，共同制定匯文市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

5.做好有關(guān)環(huán)境問題引發(fā)群體性事件的緊急預(yù)案，在此等事件發(fā)生時應(yīng)注重專家與社會組織和群眾間的溝通，盡量減少政府的暴力介入

6.引導(dǎo)群眾對于環(huán)保問題進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)督，普及相關(guān)知識，幫助群眾更好的監(jiān)督政府在環(huán)境問題上的工作

城鎮(zhèn)低保聽證會范文(篇八)______縣國土資源局:

你局[20____]1號行政處罰《聽證通知書》收悉。

現(xiàn)我礦依法提出申請，請你局依法延期舉行聽證會，理由如下：

你局未依法履行全面告知義務(wù)，導(dǎo)致我礦對聽證會參加人員狀況不了解，嚴(yán)重影響我礦依法行使權(quán)利。

《國土資源聽證規(guī)定》第二十五條第二款規(guī)定《聽證通知書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)聽證的事由與依據(jù);

(二)聽證的時間、地點(diǎn);

(三)聽證員和記錄員的姓名、職務(wù);

(四)當(dāng)事人、擬聽證事項(xiàng)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù);

(五)注意事項(xiàng)。

____________________________________________________________________

綜上所述，于情于理于法，你局都應(yīng)延期舉行聽證，避免冤錯，特根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》之規(guī)定，請求延期聽證!

申請人：________

城鎮(zhèn)低保聽證會范文(篇九)20__年我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，在市、區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，堅(jiān)持以民為本、為民解困、改善民生的宗旨，以“健全制度、規(guī)范操作、加強(qiáng)管理”為目標(biāo)，大力推進(jìn)低保工作，全面提高低保管理水平和服務(wù)質(zhì)量，使低保政策惠及廣大困難群眾，低保工作步入規(guī)范管理、有序運(yùn)行的良性軌道。截至11月份共審核上報城市低保89戶，89人，截止11月份共發(fā)放城市低保金73、64萬元。審核上報農(nóng)村低保327戶，523人，截止11月份共發(fā)放農(nóng)村低保金208、32萬元，及時把黨的政策落到實(shí)處，讓每一位困難家庭都享受到黨和政府的關(guān)愛，我們的主要做法是：

一、規(guī)范申報程序，召開低保聽證

低保工作是社會安定和諧的基石，只有程序規(guī)范公正，才有結(jié)果的公正。三十崗鄉(xiāng)黨委政府高度重視低保工作，從維護(hù)社會安定和建立和諧社會的高度出發(fā)，打造“陽光”低保。我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行低保聽證會，形成制度化、常態(tài)化。為使聽證會更加公開、公平、公正，我鄉(xiāng)還成立了由群眾代表、村兩委成員組成的民主評議小組，另一方面由鄉(xiāng)紀(jì)委、綜治、信訪等部門組成的評議核實(shí)小組參與旁聽、監(jiān)督。先有申請人闡述，最后評議組成員進(jìn)行無記名投票，當(dāng)場唱票，超過二分之一票數(shù)將給與公示、上報。通過聽證，讓群眾參與進(jìn)來，消除誤解，讓真正困難的人得到救助，杜絕了優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等現(xiàn)象的發(fā)生。20__年我鄉(xiāng)還邀請了區(qū)、鄉(xiāng)人大代表給予現(xiàn)場督查聽證，低保聽證，群眾評議，得到了區(qū)鄉(xiāng)人大代表們的高度肯定。

二、實(shí)行動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保

根據(jù)__區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法的有關(guān)規(guī)定，我們加大了政策的宣傳力度，利用廣播、政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄，對市區(qū)城鄉(xiāng)低保政策進(jìn)行了廣泛宣傳，使廣大群眾對城鄉(xiāng)低保政策家喻戶曉。其次，認(rèn)真對照市區(qū)文件精神，把我鄉(xiāng)的低保戶分類施保，對那些生重病、大病、單親家庭、殘疾人等實(shí)行政策傾斜。其次，按照動態(tài)管理的原則，收入有變化的，對低保戶進(jìn)行調(diào)整，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)出盡出。做到不錯保、不漏保。

三、認(rèn)真做好低保金的發(fā)放和管理

低保金是我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保家庭的“救命錢”，為了準(zhǔn)確、及時發(fā)放，我們按照上級要求做好各項(xiàng)報表和清冊的報送，由區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放，在軟件資料上我們嚴(yán)格做到發(fā)放清冊、低保證、銀行卡相統(tǒng)一，做到不錯發(fā)、不漏發(fā)。并告知低保戶每月25號后到銀行領(lǐng)取低保金，確保低保戶生活有著落，基本生活有保障。

四、五保老人和“三無”人員工作得到加強(qiáng)和完善

在市、區(qū)、鄉(xiāng)的重視關(guān)心下，20__年我鄉(xiāng)對敬老院異地選址進(jìn)行新建，新敬老院選址位于三十崗鄉(xiāng)原火龍小學(xué)，占地20畝，設(shè)計建筑面積4100平方米，總投資420萬元。在為五保老人解決了集中供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，為切實(shí)解決五保戶的生活就醫(yī)問題，在上級及有關(guān)部門的關(guān)心支持下，我們給全鄉(xiāng)五保戶辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，并簽訂了轉(zhuǎn)戶協(xié)議，將他們納入到城市“三無”人員之中，享受城市最低生活保障，使他們每月能領(lǐng)取675元的生活費(fèi)，鄉(xiāng)衛(wèi)生院給予定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決了五保戶的老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)問題。

城鎮(zhèn)低保聽證會范文(篇十)第一，聽證告知書和聽證通知書出現(xiàn)在聽證過程的不同階段。聽證告知書是在進(jìn)入聽證程序以前的一種法律文書;而聽證通知書是行政機(jī)關(guān)決定受理聽證請求，進(jìn)入聽證程序后所發(fā)出的一種法律文書。

第二，聽證告知書和聽證通知書的內(nèi)容不一樣。聽證告知書往往包括兩方面內(nèi)容：

一是告知當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)以及行政處罰建議等實(shí)體內(nèi)容，二是告知當(dāng)事人的程序權(quán)利，如當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利以及要求舉行聽證的期限和組織機(jī)關(guān)等;而聽證通知書的主要內(nèi)容除了當(dāng)事人的姓名以及當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰建議等外，還包括聽證主持人的姓名、聽證地點(diǎn)、時間以及當(dāng)事人有申請回避的權(quán)利、應(yīng)該準(zhǔn)備參加聽證會的證據(jù)、材料等內(nèi)容。

第三，兩者的目的不一樣。聽證告知書的最主要目的在于告知當(dāng)事人有權(quán)要求聽證以及提出聽證請求的時限;而聽證通知書的最主要目的在于告知當(dāng)事人舉行聽證會的時間、地點(diǎn)、聽證主持人是誰、當(dāng)事人應(yīng)該準(zhǔn)備參加聽證會的

城鎮(zhèn)低保聽證會范文(篇十一)XX市國土資源管理和規(guī)劃局:

我是XX市橋口區(qū)XX街XX村號居民，20xx年底20xx年初，我們這里就開始大力宣傳“城中村”改造，盡管事實(shí)上我們這里已經(jīng)在拆遷，可我們家從開始宣傳拆遷到現(xiàn)在事實(shí)上已經(jīng)在拆遷為止都沒有得到任何官方的征地拆遷信息。

征地拆遷事關(guān)家庭重要利益，為此，本人關(guān)切一切與自身利益密切相關(guān)的所有征地拆遷信息并迫切希望表達(dá)自己對征地拆遷的意見與要求，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，征地拆遷一個重要程序就是要召開聽證會，我們家從開始宣傳拆遷到現(xiàn)在事實(shí)上已經(jīng)在拆遷為止，沒有收到任何關(guān)于召開征地拆遷聽證會的通知。

我深深感到自己權(quán)益被漠視，為此，我期望黨和政府尊重我的基本權(quán)益，依法給我表