國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷8（共34題）

國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷8（共9套）（共34題）國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷第1套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料材料一新華網(wǎng)北京2月19日(記者劉錚)電國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)19日曝光了八所教育亂收費(fèi)學(xué)校，分別是西安美術(shù)學(xué)院、華南理工大學(xué)、南京審計(jì)學(xué)院、河南師范大學(xué)、南昌市第一中學(xué)、沈陽(yáng)市第二中學(xué)、太原市第五中學(xué)、浙江奉化中學(xué)，亂收費(fèi)金額總計(jì)2270萬(wàn)元。這些學(xué)校的教育亂收費(fèi)行為在第三次全國(guó)教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查中被查出。發(fā)展改革委提供的這八所學(xué)校亂收費(fèi)主要情況依次如下：西安美術(shù)學(xué)院違反國(guó)家有關(guān)教育收費(fèi)政策，在去年招生中，提高標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)。繪畫(huà)和設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)收每生每年9000元，實(shí)收15000元，超標(biāo)準(zhǔn)多收學(xué)費(fèi)559萬(wàn)元。華南理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院超標(biāo)準(zhǔn)向2002級(jí)計(jì)算機(jī)、電子商務(wù)等專(zhuān)業(yè)學(xué)生收取學(xué)費(fèi)。計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)每生四年應(yīng)收29500元，實(shí)收34000元；電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)每生四年應(yīng)收28000元，實(shí)收34000元。共多收取學(xué)費(fèi)218萬(wàn)元。南京審計(jì)學(xué)院在2004年至2005年共招收209名專(zhuān)升本學(xué)生，每生每年應(yīng)收4600元，實(shí)收8500元。在2004年招生中，以每生3萬(wàn)元至5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)直接收取19名學(xué)生贊助款。兩項(xiàng)共計(jì)164萬(wàn)元。河南師范大學(xué)自立項(xiàng)目強(qiáng)制向住宿學(xué)生收取洗滌費(fèi)，2004年至2005年以每生40元標(biāo)準(zhǔn)，收取洗滌費(fèi)117萬(wàn)元。江西省南昌市第一中學(xué)違反義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”政策規(guī)定，去年在向每名初一新生收取規(guī)定的雜費(fèi)外，又擅自按每生4200元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性收取英語(yǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)費(fèi)168萬(wàn)元。遼寧省沈陽(yáng)市第二中學(xué)違反關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢(qián)數(shù))政策的規(guī)定，去年以每生3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，超“三限”招收學(xué)生120人，共多收360萬(wàn)元。山西省太原市第五中學(xué)在2004年、2005年招生中，以每生3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，多招收113名“三限生”，共多收費(fèi)用339萬(wàn)元。浙江省奉化中學(xué)在公辦學(xué)校設(shè)立“校中?！?，去年按照民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，招收學(xué)生869名，初中每生每學(xué)期收費(fèi)2000元至4700元、高中每生每學(xué)期收費(fèi)6000元，合計(jì)多收345萬(wàn)元。材料二新華網(wǎng)廣州2月25日電(記者鄭天虹)在24日召開(kāi)的廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上透露，廣東省去年清退中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)金額637.13萬(wàn)元人民幣，清退高等院校違規(guī)收費(fèi)金額110萬(wàn)元，共清退教育亂收費(fèi)747.13萬(wàn)元，有67人受到黨紀(jì)政紀(jì)等處分。中共廣東省教育紀(jì)工委書(shū)記陳韓曉說(shuō)，教育亂收費(fèi)問(wèn)題一直是教育紀(jì)檢工作的重點(diǎn)。去年廣東省各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)積極配合有關(guān)單位做好農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)最低定額標(biāo)準(zhǔn)的核定工作，加強(qiáng)了對(duì)各地制定和落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查。廣東省紀(jì)委副書(shū)記丘海說(shuō)，教育系統(tǒng)是腐敗案件的高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)以及不正之風(fēng)的多發(fā)區(qū)，教育問(wèn)題更是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。去年廣東省紀(jì)檢立案4600多宗，其中教育系統(tǒng)立案有200多宗，占立案總數(shù)的5%。廣東省教育廳廳長(zhǎng)鄭德濤強(qiáng)調(diào)教育系統(tǒng)各級(jí)黨員干部須嚴(yán)格遵守五大規(guī)定：一是要堅(jiān)持執(zhí)行一把手不直接管財(cái)?shù)囊螅?jīng)費(fèi)開(kāi)支要按規(guī)定逐級(jí)審批；二是決不能違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、設(shè)備圖書(shū)采購(gòu)、藥品采購(gòu)、后勤產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題，不管是否收受好處，均要嚴(yán)肅處理；三是決不能接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位，包括辦學(xué)單位、校辦公司和企業(yè)、所主管的部門(mén)及個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；四是不許經(jīng)商辦企業(yè)，也不得入股或參股，五是管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，決不允許他們打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)辦私事，撈好處。材料三新華網(wǎng)重慶2月24日電(記者茆琛)記者近日從重慶市教委獲悉，在去年治理教育亂收費(fèi)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，重慶三名農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)因涉嫌亂收費(fèi)被有關(guān)部門(mén)立案調(diào)查。據(jù)介紹，重慶某鄉(xiāng)小學(xué)校長(zhǎng)申某借職務(wù)之便重復(fù)收取班費(fèi)、雜費(fèi)、計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)費(fèi)等約6萬(wàn)元，用假發(fā)票套取公款、開(kāi)具假發(fā)票列支招待費(fèi)等約3萬(wàn)元，忠縣某小學(xué)校長(zhǎng)向部分班級(jí)收取補(bǔ)課費(fèi)，縱容親屬在學(xué)校經(jīng)營(yíng)教輔資料；三峽庫(kù)區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)校長(zhǎng)冉某要求學(xué)生補(bǔ)收資料費(fèi)等行為，因亂收費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重，被當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)察局等部門(mén)立案調(diào)查。重慶市教委負(fù)責(zé)人表示，今年，重慶將繼續(xù)加大農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費(fèi)監(jiān)管力度。各學(xué)校嚴(yán)禁以教育經(jīng)費(fèi)短缺等理由向?qū)W生“伸手”，農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制后，經(jīng)費(fèi)不到位的學(xué)校必須找政府解決，絕不準(zhǔn)再向?qū)W生亂收費(fèi)。材料四新華網(wǎng)2006年3月28日電據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委消息，教育亂收費(fèi)問(wèn)題一直是近幾年來(lái)群眾舉報(bào)的熱點(diǎn)。經(jīng)過(guò)近幾年的大力治理，教育收費(fèi)總體情況逐步好轉(zhuǎn)，但存在的問(wèn)題依然較突出。2005年，價(jià)格主管部門(mén)共查處教育亂收費(fèi)舉報(bào)案件13250件，較2004年下降24.6%，但仍居各類(lèi)舉報(bào)首位，問(wèn)題集中表現(xiàn)在：一是“校中校、校中班”收費(fèi)問(wèn)題。一些公辦學(xué)校設(shè)立“校中?！?、“校中班”，有的采取與民辦學(xué)校聯(lián)合舉辦“實(shí)驗(yàn)班”、“快慢班”、“英語(yǔ)班”、“法語(yǔ)班”、“國(guó)際合作班”等形式高額收取費(fèi)用，加重學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。二是與招生入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)問(wèn)題。有的學(xué)校義務(wù)教育階段收取高額“贊助費(fèi)”，高中、大學(xué)在招生環(huán)節(jié)收取“捐款”、“建校費(fèi)”等等，群眾反映強(qiáng)烈。三是專(zhuān)升本收費(fèi)問(wèn)題。部分地方違反國(guó)家政策精神，規(guī)定專(zhuān)升本要繳納一定的培養(yǎng)補(bǔ)償費(fèi)，或者所審批的專(zhuān)升本學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于普通本科學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有的規(guī)定專(zhuān)升本學(xué)生只能升入高校二級(jí)學(xué)院，而二級(jí)學(xué)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通本科收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生不堪重負(fù)。四是擇校費(fèi)問(wèn)題。部分地方重點(diǎn)中學(xué)突破“三限”(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢(qián)數(shù))政策招收高中擇校生，收取高額擇校費(fèi)。材料五(2006年3月22日《工人日?qǐng)?bào)》陶映荃)近年來(lái)，國(guó)家審計(jì)署對(duì)50個(gè)縣的審計(jì)報(bào)告表明，60%的教育違規(guī)收費(fèi)由政府行為引發(fā)，40%是學(xué)校自身引發(fā)的。這是記者21日從教育部新聞發(fā)布會(huì)上得到的消息。中紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長(zhǎng)田淑蘭把教育亂收費(fèi)分為4種類(lèi)型：“生存型”、“發(fā)展型”、“趨利型”、“轉(zhuǎn)嫁型”。她說(shuō)，無(wú)論哪種類(lèi)型的亂收費(fèi)都是錯(cuò)誤的，必須旗幟鮮明地反對(duì)、堅(jiān)決加以制止。田淑蘭說(shuō)，“生存型”亂收費(fèi)主要發(fā)生在貧困地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)和城市薄弱學(xué)校；“發(fā)展型”亂收費(fèi)是學(xué)校發(fā)展到一定程度以后，受到經(jīng)費(fèi)等方面的制約，在沒(méi)有得到批準(zhǔn)的情況下收取了費(fèi)用；“轉(zhuǎn)嫁型”亂收費(fèi)，體現(xiàn)為基層政府向?qū)W校亂攤派，學(xué)校將其轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，也有一些政府部門(mén)通過(guò)學(xué)校對(duì)學(xué)生亂收費(fèi)。據(jù)田淑蘭介紹，“趨利型”亂收費(fèi)，是在教育的公益性和市場(chǎng)的功利性發(fā)生沖突的時(shí)候，在有的校長(zhǎng)或領(lǐng)導(dǎo)教育思想不夠端正的情況下出現(xiàn)的，這方面的問(wèn)題尤其需要引起高度重視。有的地方行政部門(mén)默許了一些學(xué)校的不規(guī)范收費(fèi)行為，“這種做法是很危險(xiǎn)的，它把收費(fèi)和教師的福利待遇、切身利益聯(lián)系起來(lái)，甚至?xí)?dǎo)致腐敗”。1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：教育體制的不完備使得有些學(xué)校發(fā)生亂收費(fèi)現(xiàn)象，但是又沒(méi)有很好的約束機(jī)制。是教育亂收費(fèi)屢禁不止的首要原因。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)教育收費(fèi)責(zé)任。二是強(qiáng)化管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為。三是全面公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。四是狠抓查處，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1000字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：遏制教育亂收費(fèi)從何入手教育亂收費(fèi)為何屢禁不止?一是有借口，二是無(wú)畏懼。教育界有關(guān)人士說(shuō)，經(jīng)費(fèi)不足，還要辦教育，就要允許學(xué)校“多渠道籌資”，讓學(xué)?！岸嗲馈?，卻沒(méi)有完善、規(guī)范的籌資機(jī)制，亂收費(fèi)就不可避免。這就是借口。在許多地方，教育亂收費(fèi)已經(jīng)成為一種常態(tài)，眾多家長(zhǎng)敢怒不敢言，是因?yàn)檎块T(mén)往往持默許態(tài)度，一些收費(fèi)項(xiàng)目甚至是因?yàn)檎敖o政策”才收的。如為了彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足的情況，有些地方政府允許學(xué)校辦“校中校”，以“國(guó)有民助”性質(zhì)招收高價(jià)學(xué)生；或以辦“重點(diǎn)班”的辦法增加些收入。這些收費(fèi)嚴(yán)格說(shuō)來(lái)屬于政府行為，所以有些理直氣壯。所以要讓學(xué)校不敢亂收費(fèi)，督促的重點(diǎn)不獨(dú)是教育部門(mén)和學(xué)校。還要督促教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，制定相對(duì)統(tǒng)一的政策，嚴(yán)格清理審查土政策。讓學(xué)?！安桓沂铡笔且环N辦法，但讓學(xué)?！安挥檬铡备匾?。用檢查督促的辦法讓其“不敢收”是“揚(yáng)湯”，但用完善的體制保證其“不用收”我覺(jué)得才是“抽薪”。只有當(dāng)學(xué)校不用為錢(qián)發(fā)愁的時(shí)候，只有家長(zhǎng)和學(xué)生不因?qū)W校亂收費(fèi)而充滿(mǎn)情緒的時(shí)候，學(xué)校才能恢復(fù)“天底下最神圣的地方”的本來(lái)面目。前幾天讀到一本教育信息，一些地方的學(xué)校教師每節(jié)課只能用一支粉筆，電話(huà)只能接不能打，一些城市學(xué)校甚至往往也只有一部外線(xiàn)電話(huà)。教師的生活根本沒(méi)有教師行業(yè)應(yīng)有的體面，所以往往也喪失了教師應(yīng)有的尊嚴(yán)，所以有了亂收費(fèi)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)教育收費(fèi)責(zé)任。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步提高對(duì)治理教育亂收費(fèi)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，簽訂教育收費(fèi)管理責(zé)任書(shū)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。并將學(xué)校收費(fèi)工作納入學(xué)?？己藘?nèi)容，實(shí)行學(xué)校違規(guī)收費(fèi)“一票否決制”。二是強(qiáng)化管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為。要加強(qiáng)學(xué)校代辦收費(fèi)管理，學(xué)校向?qū)W生提供代購(gòu)校服等物品的服務(wù)，必須征得學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人同意，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生接受代購(gòu)服務(wù)，學(xué)校提供代購(gòu)服務(wù)不得牟利。學(xué)校利用社區(qū)力量和學(xué)校教育資源，舉辦學(xué)生自愿參加的以培養(yǎng)學(xué)生興趣愛(ài)好和提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目的的課外培訓(xùn)班等活動(dòng)，必須經(jīng)縣教育局同意，其收費(fèi)必須經(jīng)縣計(jì)劃發(fā)展局批準(zhǔn)，禁止教師個(gè)人或委托社會(huì)人員舉辦各種興趣小組。要規(guī)范捐資助學(xué)行為，今后全縣所有對(duì)教育的捐資(物)由縣人民教育基金會(huì)統(tǒng)一接收，統(tǒng)一使用財(cái)政捐贈(zèng)發(fā)票，捐贈(zèng)資金交縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)一管理。禁止學(xué)校收取與學(xué)生入學(xué)掛鉤的捐資費(fèi)和贊助費(fèi)。從今年秋手開(kāi)學(xué)起，在義務(wù)教育階段將實(shí)行“一費(fèi)制”。三是全面公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，要切實(shí)做到收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)“三公開(kāi)”，全縣中小學(xué)使用統(tǒng)一制作的公示牌，及時(shí)將收費(fèi)情況向社會(huì)公示，要拓寬監(jiān)督渠道，常設(shè)舉報(bào)電話(huà)，開(kāi)展教育違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)投訴活動(dòng)，聘請(qǐng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，進(jìn)一步加大教育收費(fèi)外部監(jiān)督力度。四是狠抓查處，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。對(duì)教育收費(fèi)要堅(jiān)持定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，專(zhuān)項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合，學(xué)校自查與教育行政部門(mén)抽查相結(jié)合，及時(shí)受理群眾投訴案件，對(duì)教育亂收費(fèi)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟，對(duì)亂收費(fèi)的學(xué)校，除清退或收繳違反規(guī)定所得外，將依法追究校長(zhǎng)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷第2套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時(shí)，閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料材料1國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2006年全國(guó)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知國(guó)辦發(fā)[2006]24號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：《2006年全國(guó)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國(guó)務(wù)院辦公廳二○○六年三月三十一日2006年全國(guó)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案根據(jù)2006年全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)的要求，繼續(xù)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]23號(hào))，開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，繼續(xù)提高我國(guó)食品安全水平。一、突出抓農(nóng)村食品安全(一)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，突出抓好分散在廣大農(nóng)村的各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學(xué)校食堂等整治，有效遏制農(nóng)村市場(chǎng)的假冒偽劣食品。(二)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。建立農(nóng)村專(zhuān)兼職食品安全管理隊(duì)伍，真補(bǔ)監(jiān)管空白。二、狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理(三)深入推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)，制(修)訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)300項(xiàng)。在14個(gè)省、直轄市開(kāi)展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)和認(rèn)證示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。啟動(dòng)首批100個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(場(chǎng))建設(shè)。力爭(zhēng)達(dá)到認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5000個(gè)。(四)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)。繼續(xù)開(kāi)展種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”和水產(chǎn)品“氯霉素”等質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)范圍逐步覆蓋全國(guó)大中城市的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)等。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭追溯工作，并定期向社會(huì)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)信息。開(kāi)展水產(chǎn)品中“孔雀石綠”檢測(cè)和液態(tài)奶中復(fù)原乳相關(guān)檢測(cè)。開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)與認(rèn)證的抽查工作。(五)深入開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程的治理。繼續(xù)推行加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的相關(guān)計(jì)劃，推廣使用高效低殘農(nóng)藥、獸藥。強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，擴(kuò)大放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民科學(xué)選購(gòu)和使用農(nóng)資水平。三、強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管(六)嚴(yán)格對(duì)食品的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。要對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和廠(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行普查，健全企業(yè)檔案，嚴(yán)格證后監(jiān)管，嚴(yán)查無(wú)證生產(chǎn)。認(rèn)真組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、嚴(yán)格出廠(chǎng)檢驗(yàn)。加快實(shí)施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的備案制度。進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。(七)深入開(kāi)展食品執(zhí)法打假工作。大力整頓食品小作坊的安全衛(wèi)生。國(guó)家食品質(zhì)量監(jiān)督檢查要覆蓋60種以上食品，全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)督抽查的食品不少于6類(lèi)。規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)非食品用原料的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品的違法行為。繼續(xù)實(shí)施食品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工程。推動(dòng)食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。四、進(jìn)一步整治和規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序(八)嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入。要嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，始終堅(jiān)持先證后照，堅(jiān)決依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。對(duì)涉及食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行全面清理。主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過(guò)等。(九)加強(qiáng)市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)管。建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系，逐步擴(kuò)大對(duì)食品的日常監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)的覆蓋面，配備食品快速檢測(cè)設(shè)備，完善食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)制度，加強(qiáng)食品市場(chǎng)日常監(jiān)管力度，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)者自律承諾和節(jié)日食品市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查辦食品違法案件。加強(qiáng)對(duì)食品退市的監(jiān)管。(十)繼續(xù)推進(jìn)“三綠”工程，確保上市銷(xiāo)售食品的渠道正、品質(zhì)好、手續(xù)全。加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰行為的監(jiān)管，對(duì)全國(guó)屠宰企業(yè)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。開(kāi)展酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。五、加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可和監(jiān)督(十一)繼續(xù)推進(jìn)“食品安全行動(dòng)計(jì)劃”，貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度．，嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲單位衛(wèi)生許可方面的規(guī)范和要求，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度，加強(qiáng)對(duì)兒童食品、保健食品和餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。(十--)開(kāi)展衛(wèi)生許可專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督。在2006年8月底前，對(duì)嬰幼兒配方食品、瓶(桶)裝水、膨化食品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送單位的衛(wèi)生許可情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)不符合要求的企業(yè)依法予以查處。(十三)開(kāi)展農(nóng)村食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處無(wú)衛(wèi)生許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品和餐飲服務(wù)的違法行為。在2006年“五一”、“十一”期間分別開(kāi)展集中執(zhí)法行動(dòng)。六、完善食品安全監(jiān)管機(jī)制(十四)加強(qiáng)食品安全信息工作。啟動(dòng)國(guó)家、省、市、縣4級(jí)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)企業(yè)的食品安全信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展乳品、豬肉、香精香料、甜味劑、化妝品等五個(gè)品種的信息收集和分析工作。結(jié)合食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的重點(diǎn)品種和環(huán)節(jié)，選擇重大危害因素開(kāi)展食品安全調(diào)查與評(píng)價(jià)工作。(十五)健全食品安全事故應(yīng)急體系。全面落實(shí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，完善事故處理機(jī)制。相關(guān)部門(mén)要確定各級(jí)事故應(yīng)急責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)措施，對(duì)延誤事故處理時(shí)機(jī)、行政不作為等行為要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。積極組織重大食品安全事故應(yīng)急救援工作，建立和完善重大食品安全事故回訪(fǎng)督查制度。(十六)加強(qiáng)對(duì)食品安全隱患和危害因素的監(jiān)督檢查。選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種，總結(jié)重大食品安全事故的規(guī)律，建立健全危害因素監(jiān)控操作規(guī)范，提高預(yù)防控制能力，對(duì)食品安全措施落實(shí)情況加大監(jiān)察力度。加大查辦食品違法案件力度，尤其要抓好對(duì)大案要案的督辦和查處，建立健全重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查與協(xié)作機(jī)制。七、保障措施及工作要求(十七)全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。各地區(qū)、各部門(mén)要按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力和責(zé)權(quán)一致、實(shí)事求是、客觀(guān)公正、落實(shí)到位的原則，將食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)，逐級(jí)考核，確保抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。(十八)加快長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。積極配合推進(jìn)《食品衛(wèi)生法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的修訂和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的立法工作。繼續(xù)做好食品安全信用體系試點(diǎn)工作，不斷鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)成果。進(jìn)一步完善食品安全綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)各地深入開(kāi)展食品安全綜合評(píng)價(jià)工作。在北京、上海、廣州開(kāi)展試點(diǎn)，探索綜合監(jiān)督與信用體系建設(shè)相結(jié)合、銷(xiāo)地與產(chǎn)地全鏈條監(jiān)管、中心城市與生產(chǎn)基地共建食品安全保障體系的新路子。(十九)加強(qiáng)宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)消費(fèi)。制定食品安全知識(shí)普及五年綱要。通過(guò)多種形式開(kāi)展宣傳，普及食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)，增強(qiáng)辨別能力。注重宣傳各類(lèi)放心食品，正確引導(dǎo)消費(fèi)。建立食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治新聞發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布食品安全信息。各省、自治區(qū)、直轄市要在5月底前將2006年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作安排報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局。2006年底，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局和海關(guān)總署等部門(mén)，對(duì)各地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)告國(guó)務(wù)院。材料2(2006年4月18日)據(jù)新華社消息20個(gè)批次的不合格小食品近日被北京市食品安全辦責(zé)令下架，潮安榮園、尚佳味等多次出現(xiàn)下架食品的“大戶(hù)”，又上了黑榜。市食品辦再次提醒消費(fèi)者，凡已購(gòu)買(mǎi)不合格食品的消費(fèi)者，可憑購(gòu)物小票和食品外包裝向銷(xiāo)售單位要求退貨。此次公布的不合格食品多為瓜子、蜜餞、牛肉干等休閑食品，也有鮮蘑菇、小磨香油等廚房常備材料。其中，登上質(zhì)量黑榜的北京企業(yè)就有6家，包括北京萬(wàn)味園商貿(mào)有限公司、北京南聯(lián)味食品有限責(zé)任公司、北京良之味商貿(mào)有限責(zé)任公司、北京蘭大盛食品有限公司、北京旺興，盛商貿(mào)有限公司、北京一品紅商貿(mào)有限責(zé)任公司。材料3據(jù)《北京娛樂(lè)信報(bào)》報(bào)道，最近，北京工商行政管理人員根據(jù)群眾舉報(bào)，通過(guò)便裝暗訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)驚人的事實(shí)；一些有著良好聲譽(yù)、頗受消費(fèi)者信賴(lài)的食品廠(chǎng)商經(jīng)銷(xiāo)人員，擅自改變熟食制品保質(zhì)期，將超過(guò)食品保質(zhì)期的熟食制品“改頭換面”，重新擺上柜臺(tái)，蒙騙消費(fèi)者。順天府：垃圾箱中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題標(biāo)簽2006年3月22日8時(shí)30分，位于北京百萬(wàn)莊的順天府連鎖超市二店剛剛開(kāi)門(mén)，穿著便裝的工商執(zhí)法檢查人員就來(lái)到熟肉制品柜臺(tái)。一旁的垃圾箱里，粘著食品湯汁兒的保鮮膜和標(biāo)簽引起了執(zhí)法人員的注意。在這些被促銷(xiāo)員扔掉的保鮮膜上，分別標(biāo)有：“浦五房醬牛肉”，0.185千克，售價(jià)11.03元；“浦五房米粉肉”，0.260千克，售價(jià)4.58元；“育青雞”，0.396千克，售價(jià)12.67元……其中，“浦五房醬牛肉”、“浦五房米粉肉”標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)日期為3月21日，保質(zhì)期至3月22日；“育青雞”標(biāo)簽標(biāo)注的包裝日期為3月21日，保質(zhì)期至3月22日。執(zhí)法人員檢查后發(fā)現(xiàn)，被扔掉的標(biāo)簽與貨架上正在售賣(mài)的熟食制品標(biāo)簽條形碼、重量、售價(jià)完全一樣。不同的是，“浦五房醬牛肉”、“浦五房米粉肉”、“育青雞”標(biāo)簽標(biāo)注的包裝日期均為3月22日，保質(zhì)期至3月23日。華堂商場(chǎng)：改頭換面術(shù)同樣上演2006年3月24日9時(shí)20分，在北京華堂商場(chǎng)西直門(mén)店地下一層超市熟食柜臺(tái)，促銷(xiāo)員正忙著往商品上粘貼印有促銷(xiāo)字樣的標(biāo)簽。暗訪(fǎng)的工商執(zhí)法人員在超市柜臺(tái)電子秤下方的垃圾袋中找到了22個(gè)標(biāo)簽，分別貼有北京慧星食品工貿(mào)有限公司和北京華夏志誠(chéng)食品有限公司生產(chǎn)的“慧星板鴨”和“華夏五香鹵兔”標(biāo)簽。這22個(gè)標(biāo)簽標(biāo)注的包裝日期和保質(zhì)期都是3月23日。經(jīng)過(guò)比對(duì)，執(zhí)法人員在超市熟食柜臺(tái)上找到了22份熟食制品，標(biāo)簽標(biāo)注的條形碼、重量、售價(jià)與垃圾袋中撿出的22個(gè)熟食制品標(biāo)簽完全一樣。不同的是，包裝日期和保質(zhì)期卻是3月24日。對(duì)此，促銷(xiāo)員承認(rèn)更換標(biāo)簽的熟食制品是3月21日送來(lái)的，3月23日分割包裝上架，但未銷(xiāo)售出去。促銷(xiāo)員便將原保質(zhì)期為3月23日的產(chǎn)品標(biāo)簽更換為3月24日，目的是“為了把剩余的產(chǎn)品銷(xiāo)售出去”。圈內(nèi)人士：這種做法已成潛規(guī)則記者發(fā)現(xiàn)，此次被查出有違規(guī)行為的一些超市和食品生產(chǎn)廠(chǎng)家，有的是頗具規(guī)模的連鎖店，有的是百年老字號(hào)，在消費(fèi)者心目中赫赫有名，信譽(yù)良好。然而，就是這些知名品牌廠(chǎng)商的促銷(xiāo)人員，卻做出了違背誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有損消費(fèi)者權(quán)益的事情。一位不愿透露姓名的圈內(nèi)人士介紹，更改包括熟食制品在內(nèi)的一些散裝食品的保質(zhì)期，似乎已成為業(yè)內(nèi)心知肚明的潛規(guī)則。衛(wèi)生部頒布的《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》第十一條明確規(guī)定，散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)日期必須與生產(chǎn)者出廠(chǎng)時(shí)標(biāo)注的生產(chǎn)日期相一致。由生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者預(yù)包裝或分裝的食品，嚴(yán)禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。已上市銷(xiāo)售的預(yù)包裝食品不得拆封后重新包裝或散裝銷(xiāo)售。據(jù)了解，北京市工商管理部門(mén)正在對(duì)上述涉嫌違法企業(yè)做進(jìn)一步調(diào)查。1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：接連發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對(duì)食品安全的深切關(guān)注，也促使政府重新審視這一關(guān)系國(guó)家公共安全的問(wèn)題。造成食品安全問(wèn)題屢禁不絕的重要的原因在于缺乏完整的保障體系。在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，應(yīng)當(dāng)把從整體上建立我國(guó)食品安全的保障體系作為食品安全工作的重點(diǎn)和戰(zhàn)略目標(biāo)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：保障我國(guó)食品安全的措施建議：(1)提高對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)食品安全工作的責(zé)任感(2)進(jìn)一步健全食品安全的法規(guī)體系(3)抓好農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)督和管理(4)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程的控制(5)強(qiáng)化對(duì)食品的質(zhì)量控制(6)建立食品企業(yè)的示范工程(7)提高食品安全領(lǐng)域的科技水平(8)建立食品安全信息與監(jiān)測(cè)體系(9)加強(qiáng)食品市場(chǎng)的監(jiān)督管理知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1000字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：止痛良方我國(guó)食品市場(chǎng)秩序如此紊亂的深層動(dòng)因源于市場(chǎng)失靈和政府失靈同時(shí)并存。也就是說(shuō)，市場(chǎng)機(jī)制這只“無(wú)形的手”和政府規(guī)制這只“有形的手”還沒(méi)有做到“兩手都硬”。造成市場(chǎng)失靈的主要原因即市場(chǎng)信息的不對(duì)稱(chēng)、不完全性。由于食品安全質(zhì)量特征，食品市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)雙方同樣面臨著對(duì)食品安全信息了解的不完全性。由于種種原因，食品生產(chǎn)者、加工者或銷(xiāo)售者也缺乏對(duì)食品的農(nóng)藥殘留、微生物污染等相關(guān)食品安全信息的全面了解。但相比之下，食品生產(chǎn)者、加工者、銷(xiāo)售者比消費(fèi)者對(duì)食品安全性的信息了解更多。消費(fèi)者在知情權(quán)和選擇權(quán)等信息占有上總是處于劣勢(shì)，對(duì)于所選食品的安全性難以做出正確判斷，有可能導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制失靈，以致市場(chǎng)上出現(xiàn)低質(zhì)量的劣質(zhì)食品驅(qū)逐高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)食品的現(xiàn)象，食品市場(chǎng)秩序混亂也就不可避免。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，目前我國(guó)市場(chǎng)發(fā)育很不充分，政府退出后市場(chǎng)機(jī)制即不能正常發(fā)揮作用。與此同時(shí)，由于政府功能定位不當(dāng)，規(guī)制沒(méi)能及時(shí)跟進(jìn)，食品市場(chǎng)秩序的管理出現(xiàn)了真空狀態(tài)。目前我國(guó)有關(guān)食品安全的法律制度仍缺乏系統(tǒng)性、完整性，相關(guān)法律法規(guī)尚不能涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)，有些行政執(zhí)法部門(mén)甚至無(wú)法可依甚至有法難依。相關(guān)法律法規(guī)雖然有幾十部之多，但是條款相對(duì)分散，調(diào)整范圍較窄，有交叉也有盲目，留下了執(zhí)法空隙和隱患，有的法律條文比較原則和寬泛，可操作性差，給執(zhí)法帶來(lái)難度；執(zhí)法主體不同，適用法律不同，難以準(zhǔn)確定性，使同一違法行為出現(xiàn)不同處于結(jié)果；法律中罰則較輕，對(duì)違法行為大多作出查封、搗毀窩點(diǎn)、停業(yè)整頓和罰款等處理，威懾力不夠。要提高對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)食品安全工作的責(zé)任感。全力提高全社會(huì)對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)，把食品安全問(wèn)題作為保障人民健康、增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民生活水平和保證社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真做好食品安全相關(guān)工作，并要總結(jié)以往食品安全工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，加強(qiáng)各地區(qū)、各部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步健全食品安全的法規(guī)體系。加強(qiáng)與國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)的合作，參照國(guó)外的食品安全法規(guī)，進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善我國(guó)食品安全的有關(guān)法規(guī)。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度并建立相應(yīng)的制度讓違法者受到應(yīng)有的懲罰，不允許重大違法者再?gòu)氖率称返纳a(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)。抓好農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)督和管理。將食品安全的監(jiān)督和管理延伸到對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品初加工的監(jiān)管上，通過(guò)明確的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范對(duì)上市農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)和執(zhí)法力度，杜絕不安全的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)和用于食品加工，嚴(yán)厲打擊在飼料中和在農(nóng)作物生長(zhǎng)過(guò)程中違規(guī)使用化肥、農(nóng)藥和違法使用、添加禁止使用的化學(xué)品的行為。大力提倡發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程的控制。建立、完善并嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)規(guī)程，將其貫徹到從原料進(jìn)入、加工制造直至產(chǎn)成品出廠(chǎng)的全過(guò)程中，保證產(chǎn)品符合食品安全要求。強(qiáng)化對(duì)食品的質(zhì)量控制。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和加強(qiáng)食品安全的需要，組織力量對(duì)現(xiàn)有食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步的清理、修訂和補(bǔ)充。力求在涉及食品安全的指標(biāo)上盡快與國(guó)際水平接軌。制定政策鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)增加投入，更新檢驗(yàn)手段。建立食品企業(yè)的示范工程。逐步實(shí)行“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的綜合管理。當(dāng)前應(yīng)選擇食品行業(yè)中影響食品安全較突出的產(chǎn)品，建立一套從原料到消費(fèi)者食用均符合食品安全要求的體系。在不同的地區(qū)根據(jù)特點(diǎn)建立不同的食品安全示范工程。提高食品安全領(lǐng)域的科技水平。在全面提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)科技水平的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)涉及食品安全的共性和普遍性問(wèn)題的研究；要加強(qiáng)與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家在食品安全方面的合作研究，提高快速、準(zhǔn)確鑒定食品中危害因子的技術(shù)和能力；進(jìn)一步研究病原微生物的抗性、病原的控制等預(yù)防技術(shù)和食品的現(xiàn)代加工、貯藏技術(shù)等。建立食品安全信息與監(jiān)測(cè)體系。建立統(tǒng)一的全國(guó)性食品安全信息與監(jiān)測(cè)體系，使之能系統(tǒng)而全面地收集、整理食品安全方面的各種信息資料。這些信息資料是向社會(huì)公開(kāi)的，使全社會(huì)都能及時(shí)、方便地獲取各種有關(guān)食品安全方面的信息資料。同時(shí)作為對(duì)外交流的窗口，用網(wǎng)絡(luò)或其它形式與世界各國(guó)從事食品安全工作的同行建立廣泛而密切的聯(lián)系。加強(qiáng)食品市場(chǎng)的監(jiān)督管理。必須加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，加大對(duì)涉及食品安全事件的企業(yè)和責(zé)任人的懲罰打擊力度。健全市場(chǎng)管理和食品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)成品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理。借鑒國(guó)外相關(guān)制度，盡快形成適合我國(guó)國(guó)情的不安全食品的強(qiáng)制返回制度并付諸實(shí)施。為提高對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，應(yīng)在社區(qū)廣泛提倡建立規(guī)范化的超市，降低個(gè)體攤點(diǎn)的數(shù)量，保證和方便群眾購(gòu)買(mǎi)放心食品。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷第3套一、申論(本題共5題，每題1.0分，共5分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在指定位置。3．答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。4．作答時(shí)必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。二、給定資料1．2011年3月11日，日本東北部海域發(fā)牛里氏9.0級(jí)地震_并引發(fā)核泄漏事故。從3月16日開(kāi)始，受“吃鹽可以防輻射”以及福島電站核泄漏很可能污染海水導(dǎo)致海鹽無(wú)法食用傳聞?dòng)绊?，一度造成我?guó)部分地區(qū)出現(xiàn)食鹽搶購(gòu)、食鹽脫銷(xiāo)和哄抬食鹽價(jià)格的現(xiàn)象。事實(shí)上，在搶購(gòu)食鹽的民眾中，絕大部分人都是出于盲從，他們并不懂得碘鹽是否防輻射，也不懂得海鹽是否會(huì)受到污染，甚至不知道國(guó)產(chǎn)食鹽大部分屬于礦鹽。然而不論有意無(wú)意，盲從行為似乎直接導(dǎo)致了“鹽荒”。此次搶購(gòu)風(fēng)潮中，一句“買(mǎi)鹽了嗎?”問(wèn)候語(yǔ)迅速流傳，似乎暗示食鹽告罄。然而事實(shí)表明，我國(guó)碘鹽供應(yīng)十分充足，全國(guó)每年的食鹽產(chǎn)能達(dá)到8000多萬(wàn)噸，日常的庫(kù)存量能夠保證3個(gè)月的正常供應(yīng)。在“搶購(gòu)”風(fēng)潮中，食鹽價(jià)格被肆意哄抬，吉林、浙江、河北等地商家甚至將售價(jià)抬升10倍。為穩(wěn)定物價(jià)，保證食鹽正常供應(yīng)，3月17日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，要求立即開(kāi)展檢查，嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、惡意同積、哄抬價(jià)格、擾亂市場(chǎng)等不法行為。3月20日，商務(wù)部發(fā)布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，近日，各部門(mén)、各地區(qū)密切配合，采取積極措施，搶購(gòu)食鹽現(xiàn)象已經(jīng)平息，市場(chǎng)秩序恢復(fù)正常。截至3月19日17時(shí)，除個(gè)別省份的少數(shù)城市的小雜貨店或小超市，因運(yùn)輸配送等方面的原因存在短時(shí)缺貨現(xiàn)象外，其他地區(qū)都已恢復(fù)正常運(yùn)行。針對(duì)部分地區(qū)的搶鹽行為，中國(guó)鹽業(yè)總公司副總經(jīng)理D承認(rèn)，一些地區(qū)的食鹽供應(yīng)緊張，是短時(shí)間內(nèi)非理性大量搶購(gòu)所致。消費(fèi)者的理性比我們的努力更重要。但類(lèi)似的搶購(gòu)現(xiàn)象近年來(lái)并非個(gè)案——非典時(shí)期板藍(lán)根曾經(jīng)脫銷(xiāo)，甲流時(shí)大蒜也曾遭搶購(gòu)……這其中究竟折射出什么問(wèn)題?不得不引起我們的深思。2．碘鹽防輻射的說(shuō)法從何而來(lái)?一則謬論如何能夠擾亂民心?聯(lián)系非典時(shí)期曾“紅透了”的板藍(lán)根，甲流時(shí)的搶蒜，不難看出類(lèi)似謠言往往不乏傳播的心理認(rèn)知基礎(chǔ)。事實(shí)上，對(duì)于日本發(fā)牛的核泄露事故，我國(guó)公眾充滿(mǎn)了擔(dān)憂(yōu)，至于如何防護(hù)核輻射，大家又十分無(wú)知。無(wú)知帶來(lái)恐懼，恐懼導(dǎo)致人心惶惶；正因?yàn)槿诵幕袒?，傳言才有了市?chǎng)。針對(duì)碘鹽是否能夠防輻射這一問(wèn)題，衛(wèi)生部門(mén)已給出明確解釋?zhuān)菏秤玫恹}預(yù)防輻射并不科學(xué)。而就在不久前，一些市場(chǎng)卻是“一鹽難求”，甚至連醬油、海帶等也被卷入搶購(gòu)潮。浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院副教授H認(rèn)為，公眾對(duì)自身安全狀況的憂(yōu)慮以及相關(guān)核知識(shí)的匱乏是造成這次非理性搶購(gòu)的原因所在。從碘鹽可以防輻射的謠言到搶鹽的過(guò)程中，公眾認(rèn)為“寧可信其有，不可信其無(wú)”，于是一哄而上，儲(chǔ)備所謂的安全鹽。中國(guó)疾控中心去年曾發(fā)布《核事故防護(hù)知識(shí)要點(diǎn)》，對(duì)核污染的防護(hù)常識(shí)作了詳細(xì)闡釋?zhuān)熘耙c(diǎn)”的人很有限，了解相關(guān)內(nèi)容的人更少。天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院專(zhuān)家Z對(duì)記者說(shuō)，當(dāng)前科學(xué)知識(shí)的宣傳缺乏動(dòng)力，通俗性科普宣傳明顯不足，一些百姓容易被誤導(dǎo)，這兩年出現(xiàn)的劉太醫(yī)、張悟本等所謂“神醫(yī)”讓人趨之若鶩，就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。“聽(tīng)信謠言折射出公眾對(duì)于相關(guān)知識(shí)的缺乏以及科學(xué)判斷力的欠缺?！闭憬∩缈圃荷鐣?huì)所副所長(zhǎng)Y表示，“這種，人缺在日常生活中并不突出，卻容易成為重大公共事件的導(dǎo)火索和放大器?！畵岥}’風(fēng)潮應(yīng)當(dāng)引起人們的反思?！蓖瑫r(shí)，還有有識(shí)人士指出，危險(xiǎn)本身就是機(jī)遇，政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)抓住這一機(jī)會(huì)，大力普及相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)。唯有如此，當(dāng)再次遇到此類(lèi)事情時(shí)，大家才能冷靜面對(duì)，采取恰當(dāng)措施。3．存剛剛過(guò)去的2010年，偽科學(xué)時(shí)有泛濫，引起輿論廣泛關(guān)注的話(huà)題有：“引渤入疆”讓新疆變江南；湖北野人考察研究會(huì)公開(kāi)募集千萬(wàn)元在神農(nóng)架尋找野人；張悟本稱(chēng)吃綠豆、茄子能治百??；“神仙”李一“神功蓋世”創(chuàng)造2小時(shí)22分的水下閉氣紀(jì)錄，稱(chēng)呼吸到腳后跟可以延壽；災(zāi)害頻發(fā)，媒體炒作“世界末日”論；地球遭遇“千年極寒”等。一些偽科學(xué)通過(guò)媒體炒作，不僅被用來(lái)混淆視聽(tīng)、誤導(dǎo)甚至坑害消費(fèi)者、牟取名利；有些未曾經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C，還成為決策層作出決斷的依據(jù)。與此同時(shí)，官方和學(xué)界打擊偽科學(xué)的力度隨之加大，民間科學(xué)打假不僅引起廣泛關(guān)注，還得到民眾的普遍支持和參與，舉國(guó)上下對(duì)提高公民基本科學(xué)素養(yǎng)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)空前提高?？茖W(xué)隨民主之后成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域?？茖W(xué)素質(zhì)是人們對(duì)科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法等的了解和掌握程度。作為國(guó)民綜合素質(zhì)中的重要組成部分，公眾科學(xué)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。而公民科學(xué)素質(zhì)不高，往往給諸多科技騙局開(kāi)了方便之門(mén)，如接二連三出現(xiàn)的偽養(yǎng)生鬧劇，就折射出民眾科學(xué)素質(zhì)低的事實(shí)。第八次中國(guó)公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示：2010年，我國(guó)具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例為3.27%，比2005年1.6%的水平翻了一番。但也僅相當(dāng)于日本、加拿大和歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家在二十世紀(jì)八十年代末的水平。中國(guó)科協(xié)第七屆書(shū)記處書(shū)記Q談到第八次中國(guó)公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果時(shí)憂(yōu)心忡忡，“這個(gè)數(shù)字意味著，每百人中，僅有3人具備基本公民科學(xué)素質(zhì)。這從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)科普工作的艱巨性。”從公眾科學(xué)素養(yǎng)有關(guān)調(diào)查的結(jié)果看，我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)的城鄉(xiāng)差距也十分明顯，勞動(dòng)適齡人口科學(xué)素質(zhì)不高；大多數(shù)公民對(duì)于基本科學(xué)知識(shí)了解程度較低，在科學(xué)精神、科學(xué)思想和科學(xué)方法等方面更為欠缺。“我國(guó)公民的科學(xué)素質(zhì)水平并沒(méi)有隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展而得到大幅度的提高。”中國(guó)科協(xié)前第一書(shū)記D公開(kāi)表示。4．5月30日，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第八次全國(guó)代表大會(huì)在北京落幕?；仡櫞舜未髸?huì)，“科普”成為熱詞。如何更有效地開(kāi)展科普工作，進(jìn)一步滿(mǎn)足人民群眾的科普需求?“抓住社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展科普工作是最有效的方式之一?！敝袊?guó)科普研究所所長(zhǎng)Z表示。“科學(xué)界若不能及時(shí)有效地發(fā)出自己的聲音，理性引導(dǎo)公眾，一方面很容易造成謠言四布、恐慌蔓延的惡性后果，也會(huì)造成科學(xué)家公信力的喪失?！眤介紹?！吨袊?guó)科協(xié)科普人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》顯示，科普工作雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但科普人才的發(fā)展現(xiàn)狀仍不能滿(mǎn)足科普事業(yè)發(fā)展和全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的需求?？萍疾康慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)有科普人員180.84萬(wàn)人，每萬(wàn)人口擁有科普人員13.55人。相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，除了科普人才匱乏，制約科普能力建設(shè)的還包括科普投入不足等因素。中國(guó)化工學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)C院士就在會(huì)上呼吁：“科普也是要花錢(qián)的!”“中國(guó)科協(xié)要努力實(shí)現(xiàn)‘十二五’期間基本具備科學(xué)素質(zhì)的公民所占比例達(dá)到5%的目標(biāo)?！敝袊?guó)科協(xié)主席H在工作報(bào)告中提出。從“3.27%”到“5%”，數(shù)字的變化需要各方面的支撐?！澳每破盏闹匾獔?chǎng)所科技館來(lái)說(shuō)，建館容易，但館里要有科技含量?！盋院士擔(dān)心科技館建成后，僅僅是一個(gè)“空房子”，“是否要先從軟件著手，比如從科普教材的編寫(xiě)等問(wèn)題入手”。數(shù)據(jù)顯示，近10年來(lái)，我國(guó)的科技類(lèi)博物館由約250座增至580座，每年建成開(kāi)放的數(shù)量約在33座。從新建館的絕對(duì)數(shù)來(lái)看并不低，但場(chǎng)館利用率不足。中國(guó)科協(xié)的資料顯示，廣大科技人員本是科普工作的依靠力量，是科普作品的源頭，但在科普工作中的作用遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。比如，在一些突發(fā)的公共事件中，當(dāng)公眾急切想要了解相應(yīng)的科技知識(shí)、消除不必要恐慌的時(shí)候，科學(xué)家的聲音卻十分微弱和遲緩?！斑@與我國(guó)科技管理部門(mén)普遍存在的重科技、輕科普的現(xiàn)象有很大的關(guān)系?！敝袊?guó)科協(xié)提供的評(píng)析資料認(rèn)為，“日前政府管理部門(mén)對(duì)科技人員的評(píng)價(jià)考核體系中缺乏對(duì)科技人員做科普的認(rèn)可激勵(lì)機(jī)制，制約了廣大科技工作者開(kāi)展科普工作的積極性?！?．在人們的記憶中，能說(shuō)得上來(lái)的科普書(shū)，似乎只有1961年出版的《十萬(wàn)個(gè)為什么》以及1993年出版由霍金創(chuàng)作的《時(shí)間簡(jiǎn)史》?！艾F(xiàn)在科普讀物很難躋身暢銷(xiāo)書(shū)行列?！辈簧贂?shū)店的工作人員都有此感覺(jué)。北京開(kāi)卷信息技術(shù)有限公司研究咨詢(xún)部經(jīng)理?xiàng)顐ソ榻B，根據(jù)開(kāi)卷監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，科普?qǐng)D書(shū)類(lèi)別品種不少，不過(guò)暢銷(xiāo)書(shū)很少。開(kāi)卷公司將科普?qǐng)D書(shū)分為少兒科普和成人科普兩個(gè)部分，其中成人科普市場(chǎng)中，霍金的《時(shí)間簡(jiǎn)史》“一家獨(dú)大”，其余圖書(shū)與之相比不在一個(gè)等量級(jí)上。究其原因，楊偉認(rèn)為，成人科普?qǐng)D書(shū)市場(chǎng)化不高，也缺乏作者和暢銷(xiāo)書(shū)的類(lèi)別。而少兒科普市場(chǎng)中，由于“求知”是少兒書(shū)最廣泛的主題，出版社很愿意將力氣放在這類(lèi)圖書(shū)的出版上，也造成了目前少兒科普繁榮的景象。少年兒童需要科學(xué)知識(shí)，同樣，成年人也需要通俗易懂的科普讀物。但究竟是什么原因使成人科普的發(fā)展滯后呢?“找不到科普作者”是不少出版社遇到的共同問(wèn)題，科普創(chuàng)作隊(duì)伍存在人才斷層、后勁不足的尷尬。寫(xiě)科普讀物沒(méi)被納入科學(xué)考評(píng)體系，科研人員不愿花費(fèi)時(shí)間和精力創(chuàng)作科普作品?！翱破兆x物要深入淺出，不是很有文學(xué)功底的科學(xué)家很難寫(xiě)到位。像《時(shí)間簡(jiǎn)史》就出自英國(guó)物理學(xué)家霍金之手，1993年開(kāi)始在中國(guó)發(fā)行，至今已經(jīng)賣(mài)了100多萬(wàn)冊(cè)，還保持著不錯(cuò)的銷(xiāo)售狀況?！敝袊?guó)科普作家協(xié)會(huì)常務(wù)理事、副秘書(shū)長(zhǎng)J分析說(shuō)。他介紹，國(guó)外不少科學(xué)家都熱衷于寫(xiě)科普書(shū)，而我國(guó)很多科學(xué)家把寫(xiě)科普書(shū)當(dāng)作“小兒科”，名家、“大家”不愿寫(xiě)，其他作家又很難駕馭科普?qǐng)D書(shū)寫(xiě)作。6．“過(guò)去說(shuō)科普，我們總是在說(shuō)發(fā)了多少書(shū)，做了多少講座?！敝袊?guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)L在科協(xié)八大分團(tuán)討論時(shí)說(shuō)，“但科普工作更應(yīng)當(dāng)注重宣傳科學(xué)精神，而這正是目前社會(huì)比較缺失的?！薄皽丶覍毧偫碚f(shuō)，解放思想、實(shí)事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，這是科學(xué)技術(shù)與生俱來(lái)的稟性，也是科學(xué)精神的實(shí)質(zhì)?？萍疾粌H是知識(shí)和技能，更是一種文化、一種精神。一個(gè)具有科學(xué)精神的民族，才是真正有生機(jī)、有希望的民族。無(wú)論是科技工作者，還是社會(huì)公眾，這種精神都必不可少?！敝袊?guó)科協(xié)前第一書(shū)記D公開(kāi)表示，由于缺乏科學(xué)精神，一些不科學(xué)的觀(guān)念和行為普遍存在。不少富裕起來(lái)的人們熱衷于愚昧迷信活動(dòng)，一些接受過(guò)高等教育的黨員干部、知識(shí)分子成了偽科學(xué)甚至邪教的俘虜，這些都說(shuō)明公民科學(xué)素質(zhì)不會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而自動(dòng)提高，有一定的科學(xué)知識(shí)并不就代表有基本的科學(xué)素質(zhì)。7．2005年，溫家寶總理在看望著名物理學(xué)家錢(qián)學(xué)森時(shí)，錢(qián)老曾發(fā)出這樣的感慨：回過(guò)頭來(lái)看，這么多年培養(yǎng)的學(xué)生，還沒(méi)有哪一個(gè)的學(xué)術(shù)成就，能跟民國(guó)時(shí)期培養(yǎng)的大師相比!為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育發(fā)達(dá)、社會(huì)進(jìn)步，我們的杰出人才反而不如以前?為什么這個(gè)物質(zhì)極大繁榮的時(shí)代，卻只能痛惜“大師”隕落，而鮮見(jiàn)新星啟明?“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”問(wèn)出的不僅僅是教育之惑，也是科學(xué)精神之惑。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著社會(huì)價(jià)值觀(guān)的日益功利化和物質(zhì)化，人們對(duì)科學(xué)精神的向往和追求熱情下降，科學(xué)精神賴(lài)以生存的大環(huán)境和土壤惡化。另一方面，近年來(lái)隨著高校擴(kuò)招、就業(yè)壓力增大，考取高學(xué)歷、選擇精深專(zhuān)業(yè)成為不少大學(xué)生、碩士生、博士生逃避就業(yè)壓力的無(wú)奈選擇之一，而非為了自己的愛(ài)好?，F(xiàn)在的研究生中，很多人對(duì)待科研、學(xué)術(shù)都比較浮躁，充滿(mǎn)功利思想。一些研究生在選擇研究課題時(shí)，不是以自己的愛(ài)好、專(zhuān)長(zhǎng)為先，而是首先考慮能不能盡快出成果，對(duì)于長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性研究很難靜下心來(lái)。安徽省社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)S認(rèn)為，我們?cè)诳蒲猩细P(guān)注數(shù)字和指標(biāo)，往往忽視質(zhì)量和內(nèi)容?！拔彝l(fā)表的科技論文數(shù)量很多，可是真正在國(guó)際上產(chǎn)生重大影響的卻極少。教育、科研表面上鼓勵(lì)創(chuàng)新，實(shí)際上卻用一套套數(shù)量和指標(biāo)體系催著趕著，達(dá)不到既定目標(biāo)，就有一系列懲罰措施。這與強(qiáng)調(diào)‘冷板凳坐十年’的科學(xué)研究精神明顯背道而馳”。除了快馬加鞭的“催產(chǎn)”方式打亂了科研規(guī)律之外，社會(huì)評(píng)價(jià)體系官僚化傾向嚴(yán)重也阻礙了科學(xué)精神的堅(jiān)守與發(fā)揚(yáng)。“這些年來(lái)，我發(fā)現(xiàn)身邊也有很多優(yōu)秀人才，但是往往他們做出了一些成績(jī)，很快就被罩上光環(huán)、過(guò)度拔高，走上行政崗位，脫離了業(yè)務(wù)。不少科研人員也把主要精力放在爭(zhēng)取政治資本上，搞科研是為了仕途發(fā)展。這樣下去，很不利于科研人才的培養(yǎng)?！睂?zhuān)家G說(shuō)。8．科學(xué)精神的缺失已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，由此導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，首當(dāng)其沖就是整個(gè)國(guó)家科研創(chuàng)新能力下降，科研發(fā)展前途堪憂(yōu)。2009年4月，英國(guó)“經(jīng)濟(jì)學(xué)人”網(wǎng)站刊發(fā)了《全球最具創(chuàng)新力國(guó)家最新排名》專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告，在包括發(fā)達(dá)國(guó)家和新型市場(chǎng)在內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)創(chuàng)新能力只排在第54名?！爸Z貝爾獎(jiǎng)?wù)Q生100多年來(lái)，作為人口大國(guó)的中國(guó)卻始終無(wú)緣。同時(shí)，我國(guó)自己的自然科學(xué)獎(jiǎng)曾連續(xù)4屆一等獎(jiǎng)空缺，國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)曾連續(xù)6年空缺，這些都說(shuō)明我們?cè)谥卮蟮幕A(chǔ)性、原創(chuàng)性科學(xué)研究中有多么薄弱。不改變這種情況，國(guó)家的科研未來(lái)令人擔(dān)憂(yōu)。”安徽省社科院研究員W表示。除了創(chuàng)新能力的不足，社會(huì)對(duì)科研人員和科研成果的信任危機(jī)也達(dá)到前所未有的程度。隨著高校、研究機(jī)構(gòu)中造假案、抄襲門(mén)、腐敗案以及代表利益集團(tuán)的專(zhuān)家“雷人”語(yǔ)錄頻頻曝光，科研人員建立在專(zhuān)業(yè)知識(shí)之上的公信力和整體形象更是遭遇“雪崩”，社會(huì)大眾對(duì)于科研人員的不信任感也在逐漸積累和增加。一位網(wǎng)民評(píng)論說(shuō)：“曾經(jīng)，專(zhuān)家是多么令人肅然起敬的稱(chēng)號(hào)，在大眾的眼里，專(zhuān)家差不多就是‘真理’的代名詞，高校、研究所更是社會(huì)的精神高地和凈土。然而，在學(xué)術(shù)丑聞不斷、專(zhuān)家一心向‘錢(qián)’的時(shí)代，精神高地已經(jīng)難以服眾，精神凈土也已經(jīng)被銅臭所污染。在這樣的情況下，專(zhuān)家自然就在大眾眼中淪為‘磚家’?！?．不知從何時(shí)起，“專(zhuān)家”二字開(kāi)始沾染上了負(fù)面意味。在網(wǎng)絡(luò)上，有的專(zhuān)家被以“磚家”稱(chēng)呼。這個(gè)本該是公眾的指明燈、社會(huì)利益的看護(hù)人的群體，聲望和公信力卻頻頻遭到質(zhì)疑?；仡櫋按u家”一詞最早在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)，大約是在陜西“華南虎”事件之后。“華南虎”事件中，相關(guān)專(zhuān)家的草率決定直接造成了這個(gè)國(guó)際玩笑。在公眾都看得出來(lái)那是張年畫(huà)的情況下，專(zhuān)家卻僅僅開(kāi)了個(gè)茶話(huà)會(huì)般的研討會(huì)，就敲定了野生華南虎生存的結(jié)論。而這一事件正反映出長(zhǎng)期以來(lái)專(zhuān)家呈現(xiàn)政府附庸化的問(wèn)題，一些專(zhuān)家因此被諷作“御用專(zhuān)家”。另一方面，部分“走穴型”專(zhuān)家也極大地?fù)p害了專(zhuān)家群體的公信力。曾看到有報(bào)道稱(chēng)，在邀請(qǐng)方、中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家之間，已形成了一個(gè)相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，而頻繁走穴、趕場(chǎng)已成為部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家的“主業(yè)”，經(jīng)濟(jì)學(xué)家出場(chǎng)費(fèi)三年漲了10倍!無(wú)怪乎一些昏話(huà)連篇的經(jīng)濟(jì)學(xué)“磚家”被譏資本的“二奶”。當(dāng)然，“專(zhuān)家”變“磚家”，部分媒體從業(yè)者也難辭其咎。出于新聞傳播規(guī)律的考量，媒體人時(shí)常將專(zhuān)家學(xué)者的部分話(huà)語(yǔ)突出呈現(xiàn)給讀者，這就給斷章取義埋下了風(fēng)險(xiǎn)；過(guò)于依賴(lài)單獨(dú)信源，未能充分聽(tīng)取多方意見(jiàn)，也有可能造成偏聽(tīng)偏信的問(wèn)題。這就好比每年的兩會(huì)報(bào)道，“雷人”的代表委員未必那么多，但媒體的選擇放大了傳播效果?！吨袊?guó)青年報(bào)》2010年的一項(xiàng)調(diào)查就顯示，28.5%的人認(rèn)為媒體放大了專(zhuān)家的負(fù)面形象。但同時(shí)我們應(yīng)該看到，知識(shí)界并非萬(wàn)馬齊喑，不少專(zhuān)家學(xué)者還是樂(lè)于向社會(huì)貢獻(xiàn)其真知灼見(jiàn)的，而一些專(zhuān)家若要重拾社會(huì)公信力，就要從權(quán)力和資本中抬起頭來(lái)，維護(hù)學(xué)術(shù)之尊嚴(yán)，捍衛(wèi)社會(huì)之公正。10．近日，江蘇農(nóng)戶(hù)因使用“膨大劑”導(dǎo)致西瓜爆裂一事，引起了民眾的不安。對(duì)此，專(zhuān)家也紛紛現(xiàn)身說(shuō)法。然而，閱讀有關(guān)新聞我們卻會(huì)發(fā)現(xiàn)，不同的說(shuō)法依然令人糾結(jié)。有報(bào)道稱(chēng)，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院教授W認(rèn)為，“只要是按照國(guó)家規(guī)定適量使用膨大劑，是非常安全的。此外，瓜果從使用膨大劑到上市出售，會(huì)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的間隔期，其殘留基本測(cè)不出來(lái)，對(duì)人體沒(méi)有什么副作用”(據(jù)5月18日《新京報(bào)》)?？墒?，另有資料卻顯示，“膨大劑對(duì)人體的危害主要是神經(jīng)系統(tǒng)的危險(xiǎn)，能造成兒童腦炎，發(fā)育不良，癡呆等”(據(jù)5月18日《重慶晚報(bào)》)。其實(shí)，上網(wǎng)搜索“膨大劑”就能看到，各路專(zhuān)家關(guān)于“膨大劑”的危害，一直都是眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。這至少能說(shuō)明，學(xué)術(shù)界對(duì)“膨大劑”遠(yuǎn)未形成共識(shí)，仍是一個(gè)頗有爭(zhēng)議的話(huà)題。據(jù)報(bào)道，日本協(xié)和發(fā)酵工業(yè)株式會(huì)社于1985年首先開(kāi)發(fā)出“膨大劑”，但因出現(xiàn)了畸形果、果品貯藏期變短等問(wèn)題，日本未將該產(chǎn)品在生產(chǎn)中使用，而我國(guó)的研究人員卻爭(zhēng)先恐后引入——真相，原來(lái)如此不堪!11．專(zhuān)家學(xué)者到底應(yīng)不應(yīng)該積極介入公共事件?近日，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中同網(wǎng)和新浪網(wǎng)，對(duì)2186人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，60.2%的受訪(fǎng)者對(duì)專(zhuān)家學(xué)者介入公共事件表示支持，其中16.5%的人表示“非常支持”。此次調(diào)查中，“80后”占45.3%，“70后”占35.4%。調(diào)查顯示，56.7%的人表示現(xiàn)在自己對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的看法不受專(zhuān)家影響，其中29.6%的人表示自己會(huì)直接排斥專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)。調(diào)查中，63.4%的人認(rèn)為，專(zhuān)家學(xué)者應(yīng)該在自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表評(píng)論。59.2%的人直言專(zhuān)家學(xué)者在自己心中的權(quán)威性有所下降。為什么專(zhuān)家學(xué)者在大部分人心中的權(quán)威性下降?調(diào)查中，獲選率最高的4個(gè)原因分別是：“偽專(zhuān)家”過(guò)多，成害群之馬(73.8%)；許多專(zhuān)家被利益集團(tuán)綁架，失去社會(huì)責(zé)任感(68.1%)；一些專(zhuān)家無(wú)底線(xiàn)，無(wú)標(biāo)桿意識(shí)(66.8%)；專(zhuān)家過(guò)多過(guò)濫(65.0%)。在受訪(fǎng)者眼中，專(zhuān)家學(xué)者權(quán)威性下降的其他原因還有：專(zhuān)家水平下降(54.9%)；專(zhuān)家雷人言論太多，公眾視為兒戲(52.7%)；媒體往往片面宣傳專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)，制造噱頭(44.5%)等。公眾需要什么樣的專(zhuān)家?調(diào)查中，排在首位的是“有社會(huì)良知”(89.1%)，排在第二位的是“有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)”(85.0%)，排在第三位的是“有社會(huì)常識(shí)”(62.0%)。其他選擇還包括：有青年榜樣意識(shí)(48.4%)；言論犀利(23.5%)；有話(huà)好好說(shuō)(19.6%)?！氨３置襟w曝光率”排名最后，僅12.9%的受訪(fǎng)者選擇。值得注意的是，調(diào)查中有54.8%的受訪(fǎng)者認(rèn)為，專(zhuān)家應(yīng)該敢于認(rèn)錯(cuò)。12．2011年5月，意大利7名科學(xué)家在當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日，因2009年未能預(yù)測(cè)地震被控過(guò)失殺人罪，該地震已致300人喪生。意大利“6.3級(jí)地震”初現(xiàn)征兆后，專(zhuān)家在經(jīng)驗(yàn)化推測(cè)的基礎(chǔ)上，輕松表態(tài)，散布無(wú)震結(jié)論。“權(quán)威說(shuō)法”無(wú)疑給公眾服下了定心丸。豈料天災(zāi)難違，6.3級(jí)地震的不期而至，證偽了言之鏗鏘的專(zhuān)家預(yù)言，也讓300多人罹難?！叭说湣迸c“天災(zāi)”總是如影隨形，盡管地震是葬送生命的罪魁禍?zhǔn)?，但?zhuān)家的淡定表態(tài)，也起到助推悲劇升級(jí)的“幫兇”作用。專(zhuān)家誤導(dǎo)，該不該擔(dān)責(zé)?意大利官方用“嚴(yán)厲究責(zé)”作了回答：“他們向民眾傳遞了不準(zhǔn)確、不完全及錯(cuò)誤的信息，沒(méi)能及時(shí)作出警告”——地震的難以預(yù)測(cè)性，沒(méi)有撐起專(zhuān)家的言論免責(zé)權(quán)；他們的誤導(dǎo)性結(jié)論和輕松表態(tài)，延宕了“未雨綢繆”的災(zāi)前防御。因誤導(dǎo)被控訴，甚至可能遭刑罰，意大利專(zhuān)家的境遇，點(diǎn)染出“低容忍”文化氛圍的濃郁。專(zhuān)家在名利場(chǎng)}二滾爬，是對(duì)公共責(zé)任的背棄，自毀了名譽(yù)，也造就了與大眾間的話(huà)語(yǔ)斷裂。無(wú)可否認(rèn)的是，專(zhuān)家拜倒在權(quán)錢(qián)的石榴裙下，離不開(kāi)問(wèn)責(zé)機(jī)制的匱乏。正因?qū)＜已哉撛凇皞€(gè)體權(quán)利”的掩護(hù)下，能免于追責(zé)，公眾的憤懣情緒又無(wú)法在法律制衡的框架下排解，專(zhuān)家雷語(yǔ)才更肆無(wú)忌憚。三、申論要求認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。1、“給定資料2”寫(xiě)到：“碘鹽防輻射的說(shuō)法從何而來(lái)?一則謬論如何能夠擾亂民心?聯(lián)系非典時(shí)期曾‘紅透了’的板藍(lán)根，甲流時(shí)的搶蒜，不難看出類(lèi)似謠言往往不乏傳播的心理認(rèn)知基礎(chǔ)?！闭?qǐng)結(jié)合對(duì)這句話(huà)的理解，談?wù)勀銓?duì)民眾搶鹽行為的看法。要求：簡(jiǎn)明扼要，條理清楚。不超過(guò)200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：謠言的傳播折射出民眾對(duì)相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)的缺乏以及欠缺一定的科學(xué)判斷力。民眾的無(wú)知為其帶來(lái)了恐懼，恐懼的加深使得人心惶惶，為謠言的進(jìn)一步傳播提供了市場(chǎng)。因此，提高我國(guó)公民的科學(xué)素質(zhì)水平極為迫切和重要。民眾的此次搶鹽行為與非典時(shí)期的搶購(gòu)板藍(lán)根、甲流時(shí)的搶蒜類(lèi)似，表現(xiàn)出民眾對(duì)自身安全狀況的憂(yōu)慮以及相關(guān)知識(shí)的匱乏。為防止類(lèi)似現(xiàn)象的再次發(fā)生，需要政府帶動(dòng)社會(huì)各界共同努力，大力普及相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、“給定資料4、5”介紹了科普工作的現(xiàn)狀。請(qǐng)概括當(dāng)前制約我國(guó)科普工作的因素。要求：簡(jiǎn)明、完整。不超過(guò)200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：當(dāng)前制約我國(guó)科普工作的因素有：(1)從整體來(lái)看，我國(guó)科普人才的發(fā)展現(xiàn)狀存在數(shù)量不足、水平不高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。(2)從管理層面來(lái)看，管理部門(mén)對(duì)科普投入不足，對(duì)科技類(lèi)場(chǎng)所利用率不足；在實(shí)際工作中普遍存在重科技、輕科普的現(xiàn)象；對(duì)科技人員的評(píng)價(jià)考核體系缺乏對(duì)科普工作的認(rèn)可激勵(lì)機(jī)制。(3)從科普書(shū)的出版層面來(lái)看，科普創(chuàng)作隊(duì)伍人才斷層、后勁不足；考評(píng)體系的漏洞使得科研人員不愿花費(fèi)時(shí)間和精力創(chuàng)作科普作品；科普讀物暢銷(xiāo)書(shū)少，尤其是成人科普?qǐng)D書(shū)市場(chǎng)化不高。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、假定你是某政府部門(mén)的工作人員，請(qǐng)結(jié)合“給定資料6—8”，草擬一份關(guān)于高度重視樹(shù)立科學(xué)精神的建議，呈送領(lǐng)導(dǎo)。要求：(1)認(rèn)識(shí)深刻，能夠引起領(lǐng)導(dǎo)重視；(2)分析透徹，建議合理、可行；(3)不超過(guò)500字。標(biāo)準(zhǔn)答案：關(guān)于高度重視樹(shù)立科學(xué)精神的建議當(dāng)前社會(huì)中，由于缺乏科學(xué)精神，一些不科學(xué)的觀(guān)念和行為普遍存在，這些現(xiàn)象將會(huì)阻礙我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常進(jìn)行和社會(huì)的健康發(fā)展?？茖W(xué)精神的缺失更為嚴(yán)重的后果是將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家科研創(chuàng)新能力下降，科研發(fā)展前途堪憂(yōu)。我國(guó)科學(xué)精神缺乏現(xiàn)狀的產(chǎn)生有很多深層次的因素：社會(huì)價(jià)值觀(guān)的日益功利化和物質(zhì)化，降低了人們對(duì)科學(xué)精神向往和追求的熱情；就業(yè)壓力的現(xiàn)實(shí)影響著學(xué)生的專(zhuān)業(yè)選擇和專(zhuān)業(yè)研究；快馬加鞭的“催產(chǎn)”方式打亂了科研規(guī)律，而社會(huì)評(píng)價(jià)體系的官僚化傾向嚴(yán)重也阻礙了科學(xué)精神的堅(jiān)守和發(fā)揚(yáng)等。這些危及我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題亟待下大力氣解決，為此，特向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出如下建議：第一，全力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，引導(dǎo)民眾樹(shù)立正確的社會(huì)價(jià)值觀(guān)，為民眾科學(xué)精神的培養(yǎng)提供賴(lài)以生存的大環(huán)境和土壤。第二，教育管理部門(mén)須規(guī)范高校的教育研究，積極引導(dǎo)學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)和學(xué)術(shù)研究之間作出平衡選擇。第三，科研管理部門(mén)須制定有效的評(píng)價(jià)考核體系。形成正確的認(rèn)可激勵(lì)機(jī)制，避免官僚化傾向和各種腐敗案件的產(chǎn)生。第四，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭多讀書(shū)、讀好書(shū)，提高自身的科學(xué)素養(yǎng)，為社會(huì)樹(shù)立榜樣。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析4、認(rèn)真閱讀“給定資料9—12”，指出“給定資料11”中的調(diào)查數(shù)據(jù)所反映的問(wèn)題，并談?wù)勎覀儜?yīng)該如何理性看待當(dāng)前的專(zhuān)家信任危機(jī)現(xiàn)象。要求：(1)切合主題；(2)全面、表述準(zhǔn)確、有邏輯性；(3)不超過(guò)400字。標(biāo)準(zhǔn)答案：“給定資料11”中的調(diào)查數(shù)據(jù)所反映的問(wèn)題有：專(zhuān)家對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的看法對(duì)當(dāng)代民眾尤其是中青年階層的影響力越來(lái)越低；在被利益集團(tuán)綁架、媒體片面宣傳、自身水平下降、雷人言論過(guò)多等內(nèi)外因素的夾擊下，專(zhuān)家學(xué)者的權(quán)威性下降；專(zhuān)家在有關(guān)“社會(huì)良知”等諸多方面還亟待提高；現(xiàn)實(shí)中專(zhuān)家的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度及舉動(dòng)無(wú)法讓民眾滿(mǎn)意。上述問(wèn)題反映了我國(guó)當(dāng)前存在的專(zhuān)家信任危機(jī)現(xiàn)象，而專(zhuān)家的信任危機(jī)集中表現(xiàn)為專(zhuān)家的聲望和公信力被質(zhì)疑。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)是多種因素作用的結(jié)果，我們須理性看待，準(zhǔn)確地認(rèn)知其內(nèi)外因。其中有專(zhuān)家呈現(xiàn)政府附庸化的影響，也有部分“走穴型”專(zhuān)家、偽專(zhuān)家消極表現(xiàn)的渲染，更有部分媒體從業(yè)者斷章取義、片面宣傳的“推波助瀾”。專(zhuān)家信任危機(jī)現(xiàn)象雖然在現(xiàn)實(shí)中真實(shí)存在，帶來(lái)了很多負(fù)面影響，但也要看到其間存在的一些有志之士。要想從危機(jī)中獲得轉(zhuǎn)機(jī)，需要專(zhuān)家隊(duì)伍自身的共同努力，專(zhuān)注于學(xué)術(shù)尊嚴(yán)和社會(huì)公正，同時(shí)也要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)外部環(huán)境的約束。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析5、溫家寶總理說(shuō)，解放思想、實(shí)事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，這是科學(xué)技術(shù)與生俱來(lái)的稟性，也是科學(xué)精神的實(shí)質(zhì)。科技不僅是知識(shí)和技能，更是一種文化、一種精神。一個(gè)具有科學(xué)精神的民族，才是真正有生機(jī)、有希望的民族。請(qǐng)參考“給定資料”，以“弘揚(yáng)科學(xué)精神”為主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：(1)中心論點(diǎn)明確，有思想高度；(2)內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；(3)語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在1000字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：[范文一]點(diǎn)燃科學(xué)精神的薪火從1919年陳獨(dú)秀等《新青年》同仁倡導(dǎo)科學(xué)以來(lái)，科學(xué)在我國(guó)的境遇令人唏噓。單看今日中國(guó)，距陳獨(dú)秀首倡科學(xué)已近百年，距鄧小平標(biāo)舉“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”也已二十多年，然而，科學(xué)技術(shù)或有進(jìn)步，科學(xué)精神卻未見(jiàn)端倪，國(guó)民的科學(xué)素質(zhì)更是一片貧瘠。我國(guó)已步入二十一世紀(jì)——這個(gè)所謂的“中國(guó)的世紀(jì)”，然而我們看到的卻是非典襲來(lái)時(shí)大家瘋搶板藍(lán)根，甲流襲來(lái)時(shí)大家瘋搶大蒜，最近日本核輻射引發(fā)的恐慌中人們又瘋搶碘鹽。且不論所搶的東西于事無(wú)補(bǔ)，首先這瘋搶的態(tài)度就不是理智的，更不是科學(xué)的態(tài)度。古話(huà)說(shuō)要“三思而后行”，這個(gè)“三思”就可以理解成科學(xué)的處事態(tài)度，遇事須冷靜，不盲從、不跟風(fēng)，用理智、用科學(xué)判斷事情的對(duì)錯(cuò)、真假、因果、利弊等。這是科學(xué)素質(zhì)的起碼的要求。何謂科學(xué)素質(zhì)?它是人們對(duì)科學(xué)精神、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想等的了解和掌握程度。在我國(guó)的國(guó)民綜合素質(zhì)框架里，科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。然而科學(xué)方法、科學(xué)知識(shí)乃至科學(xué)思想掌握得多、運(yùn)用得好并不代表科學(xué)素質(zhì)就高，因?yàn)槿绻啡绷似鸫a的科學(xué)精神，那么即便是科學(xué)家也會(huì)犯罪，也會(huì)迷信。因?yàn)闆](méi)有起碼的科學(xué)精神，對(duì)于事便會(huì)混淆是非，對(duì)于人便會(huì)不辨善惡，對(duì)于社會(huì)、歷史便會(huì)不知利害和進(jìn)退。所以，我們可以沒(méi)有多少科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想，然而不能不具備起碼的科學(xué)精神，不能不培養(yǎng)這種實(shí)事求是、崇尚理性、勇于探索的科學(xué)精神。在科學(xué)素質(zhì)里，科學(xué)知識(shí)是基礎(chǔ)，科學(xué)方法和思想是骨干，科學(xué)精神是靈魂和不竭的動(dòng)力。提高我們的科學(xué)素質(zhì)，首先要倡導(dǎo)并培養(yǎng)科學(xué)精神。倡導(dǎo)并培養(yǎng)科學(xué)精神，是政府職責(zé)所在。政府不僅要“亡羊補(bǔ)牢”，抓住當(dāng)下危機(jī)進(jìn)行科學(xué)知識(shí)普及；更要未雨綢繆，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)實(shí)施科學(xué)素質(zhì)教育?？茖W(xué)素質(zhì)教育核心在弘揚(yáng)科學(xué)精神，營(yíng)造科學(xué)理性的社會(huì)風(fēng)氣。增加科研、科普經(jīng)費(fèi)，改善科研人才培養(yǎng)、提拔機(jī)制，壯大科研人才、科普人才的隊(duì)伍，同時(shí)注重提高人才質(zhì)量；不僅從小孩抓起，也要對(duì)成人普及，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)資源豐富宣傳方式，建立長(zhǎng)效機(jī)制。倡導(dǎo)并培養(yǎng)科學(xué)精神，專(zhuān)家、媒體也義不容辭?，F(xiàn)在所處的時(shí)代是一個(gè)信息爆炸的時(shí)代，利的一面是資源全民充分共享，弊的一面是信息真假混淆難辨。在大多數(shù)民眾缺乏獲取第一手資料的渠道時(shí)，媒體就該肩負(fù)起群眾喉舌、眼睛的職責(zé)，為其尋求事實(shí)與真相；在民眾普遍缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)辨別真?zhèn)巍⑴袛嗍欠堑臅r(shí)候，專(zhuān)家就應(yīng)該不枉所學(xué)、不負(fù)眾望，為其辨?zhèn)?、解惑。倡?dǎo)并培養(yǎng)科學(xué)精神，每個(gè)公民與有責(zé)焉?？茖W(xué)精神的培養(yǎng)，歸根到底是每個(gè)公民的事，最終受益者也是公民自身。往大了說(shuō)，它是一國(guó)風(fēng)氣的標(biāo)志，一國(guó)實(shí)力的基礎(chǔ)；往小了說(shuō)，它又必須具體化為每個(gè)現(xiàn)代公民處理生活事務(wù)、人際關(guān)系的基本素質(zhì)。一個(gè)有生氣、有希望的國(guó)家，它的國(guó)民必然是充滿(mǎn)理智、求實(shí)、進(jìn)取的科學(xué)精神的現(xiàn)代公民?？茖W(xué)精神之火久已微弱，需要我們每個(gè)人舉起自己的火把，讓科學(xué)精神的星火重新燎原，讓科學(xué)精神的薪火永遠(yuǎn)流傳。[范文二]也談“賽先生”先生姓賽，本名Science，中文名叫作科學(xué)，乃西土人士。公元一九一九年漂洋過(guò)海至中國(guó)傳道授業(yè)。先生求真務(wù)實(shí)、篤信真理之精神所散發(fā)出的光輝照亮了人們探索未知世界的道路。烏飛兔走，暑往寒來(lái)，不覺(jué)已是九十余載，在這九十多年的時(shí)間里，先生的貢獻(xiàn)不可謂不巨，大到捍衛(wèi)門(mén)庭的尖兵利器，小到便利生活的百貨日雜，其改良，其生發(fā)，無(wú)不在先生的指引下有了質(zhì)的飛躍。在這樣長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期里，賽先生似乎已經(jīng)自物質(zhì)層面向精神高度深發(fā)，而諸多國(guó)人儼然將先生奉若神明，凡事若提起科技必然讓人肅然起敬，心悅誠(chéng)服。于是，為求知，為務(wù)學(xué)，為其他種種目的，人們或拜在先生門(mén)下，或請(qǐng)其為某事執(zhí)言。然則，即便如此，先生雖終日忙碌卻終為寓公，真正懂得先生，可傳先生衣缽者依然寥寥。不久前，鄰邦日本遭地震之患引發(fā)核泄漏事故。隨后不長(zhǎng)時(shí)間，一衣帶水的我國(guó)諸多地區(qū)競(jìng)受“吃食鹽可以防輻射”之蠱惑加入了轟轟烈烈的食鹽搶奪大戰(zhàn)中，一時(shí)間食鹽脫銷(xiāo)，食鹽價(jià)格被哄抬上天。言及此，追溯從前，我們看到搶鹽風(fēng)波并非個(gè)案，非典時(shí)期曾“紅透了”的板藍(lán)根，甲流時(shí)的搶蒜。在這個(gè)時(shí)候代表科學(xué)知識(shí)的賽先生早被遠(yuǎn)遠(yuǎn)放逐，取而代之的是非理性及輕信，動(dòng)輒將劉太醫(yī)、張悟本之流作為爭(zhēng)相追逐的對(duì)象?？茖W(xué)知識(shí)的缺位使人們忽略那些客觀(guān)規(guī)律的存在，罔顧科學(xué)精神的本質(zhì)，不少富裕起來(lái)的人熱衷于迷信活動(dòng)，一些接受過(guò)高等教育的黨員干部、知識(shí)分子甚至成了偽科學(xué)和邪教的俘虜。若說(shuō)公眾科學(xué)知識(shí)的缺乏使賽先生備受冷落，那么那些扯著“賽”字大旗，喊著科學(xué)口號(hào)，卻傳播者混淆視聽(tīng)言論的“磚家”，則無(wú)疑是使賽先生公信力下降的始作俑者。一個(gè)“華南虎”事件，本屬鬧劇卻被有關(guān)“磚家”轟轟烈烈地討論了數(shù)月之后，大張旗鼓地把臉丟到了國(guó)外，這真使人莫名驚詫了。賽先生的面目在一片烏煙瘴氣中顯得越來(lái)越模糊，甚至有些妖魔化了。溫家寶總理說(shuō)，一個(gè)具有科學(xué)精神的民族，才是真正有生機(jī)、有希望的民族。無(wú)論是科技工作者還是社會(huì)公眾，這種精神都必不可少。然而，當(dāng)下我國(guó)科學(xué)精神在一定程度上的缺失已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。提高普通公眾的科學(xué)素養(yǎng)，增強(qiáng)整個(gè)國(guó)家的科研能力，需要我們?cè)谶€原賽先生本來(lái)面目的基礎(chǔ)上，真正把科學(xué)的精神發(fā)揚(yáng)光大。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至少需要從兩個(gè)方面進(jìn)行長(zhǎng)期持續(xù)的努力。一方面要靠社會(huì)制度的完善。從基礎(chǔ)教育入手普及科學(xué)教育，并從制度層面為真正做學(xué)問(wèn)的人提供物質(zhì)和智力支持。另一方面還有賴(lài)于科學(xué)本身的發(fā)展。將科學(xué)文化與人文精神很好地結(jié)合起來(lái)，凈化并營(yíng)造一個(gè)非功利的科研圈子和學(xué)術(shù)氛圍，在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)弘揚(yáng)客觀(guān)、務(wù)實(shí)的科研精神?？茖W(xué)精神的弘揚(yáng)還有很長(zhǎng)的路要走，在這條路上，我們只有真正堅(jiān)定地追隨賽先生求真務(wù)實(shí)的足跡才能到達(dá)真理的彼岸。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷第4套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1.《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析材料的能力、表達(dá)能力的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料1.2004年8月10日16時(shí)10分，北京市普降中雨到大雨，尤其西部地區(qū)降雨比較明顯，積水路段集中，雨量較大。受其影響，北京市多處道路出現(xiàn)積水情況，造成交通堵塞。10日17時(shí)，記者在西二環(huán)部分路段，不時(shí)看到交警在過(guò)膝深的水中，幫助司機(jī)推故障車(chē)。在西四北大街的路邊，順序停放著6輛小轎車(chē)，積水已沒(méi)過(guò)底盤(pán)。在交通指揮中心，記者了解到北京市共41處道路出現(xiàn)不同程度的積水情況，其中包括西城區(qū)8處、崇文區(qū)5處、宣武區(qū)4處、海淀區(qū)10處、豐臺(tái)區(qū)5處、石景山區(qū)9處。其中復(fù)興橋下、阜成門(mén)橋下、西直門(mén)橋下積水水深達(dá)到50公分，嚴(yán)重影響通行。17時(shí)19分，122接市民報(bào)警：復(fù)興門(mén)橋下積水嚴(yán)重。指揮中心電視監(jiān)控發(fā)現(xiàn)：復(fù)興門(mén)橋下因排水不暢，造成積水，車(chē)輛已經(jīng)無(wú)法通行，中心立即要求各支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)打破常規(guī)部署警力，迅速趕赴積水現(xiàn)場(chǎng)，采取疏導(dǎo)措施。并立即在交通臺(tái)、室外發(fā)布信息提示司機(jī)繞行。目前，為處置積水情況，北京市共出動(dòng)警力3000人，其中支隊(duì)、值勤隊(duì)路面指揮110余人。這些民警在16點(diǎn)10分降雨后上路，20點(diǎn)30分左右還沒(méi)回單位。記者在西二環(huán)部分路段不時(shí)看到，交警在過(guò)膝深的水中，幫助司機(jī)推故障車(chē)。受降水影響，北京市信號(hào)燈出現(xiàn)43處故障，民警也及時(shí)采取措施積極疏導(dǎo)。20點(diǎn)20分，記者在交通指揮中心看到“122”接警員在不停地接聽(tīng)群眾打來(lái)的電話(huà)，指揮調(diào)度員在密切注視著監(jiān)控屏幕，及時(shí)下達(dá)著指令。據(jù)交管局一位負(fù)責(zé)人介紹：積水原因主要是雨大，排水不暢。2．記者從空管部門(mén)獲悉，昨天的大雨伴著雷電，給首都機(jī)場(chǎng)起降航班帶來(lái)嚴(yán)重影響。截止到21點(diǎn)記者發(fā)稿時(shí)，延誤的航班已經(jīng)超過(guò)200個(gè)，33個(gè)進(jìn)港航班備降其他機(jī)場(chǎng)。昨天從17點(diǎn)20分起，飛臨首都機(jī)場(chǎng)的航班就因雷電而無(wú)法降落，備降其他機(jī)場(chǎng)，到18點(diǎn)30分，備降航班已有十幾個(gè)。平時(shí)平均每分鐘起降兩架航班，昨天下雨時(shí)，出港航班要兩三分鐘才起飛一架，而要進(jìn)港的航班根本無(wú)法降落。33個(gè)備降航班有13個(gè)降落在天津機(jī)場(chǎng)，其他則分別備降到太原、沈陽(yáng)、大連、濟(jì)南、呼和浩特等機(jī)場(chǎng)，國(guó)航大連飛北京、成都飛北京的兩個(gè)航班則干脆返航。3．前天，北京的機(jī)動(dòng)車(chē)輛經(jīng)歷了罕見(jiàn)暴風(fēng)雨的洗禮。從昨天各保險(xiǎn)公司提供的車(chē)險(xiǎn)報(bào)案數(shù)字我們可以看到，從前天下午4時(shí)暴雨降臨，到記者截稿止，各保險(xiǎn)公司的機(jī)動(dòng)車(chē)出險(xiǎn)報(bào)案的數(shù)量普遍比平日增加了一倍多。據(jù)人保財(cái)險(xiǎn)的95518專(zhuān)線(xiàn)工作人員介紹，從前天下午4時(shí)到昨天上午10時(shí)，一共接到591個(gè)報(bào)案電話(huà)。而平安財(cái)險(xiǎn)北京分公司從前天零時(shí)至昨天下午3時(shí)30分的近40個(gè)小時(shí)里一共接到1970個(gè)報(bào)案電話(huà)，是平常周末的兩倍以亡。人保北京分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，出險(xiǎn)情況基本是大水浸泡車(chē)輛內(nèi)部機(jī)器、車(chē)座等造成的車(chē)損。趕上周末，很多車(chē)輛并沒(méi)有及時(shí)報(bào)險(xiǎn)，估計(jì)周一、周二機(jī)動(dòng)車(chē)出險(xiǎn)報(bào)案的數(shù)量將達(dá)到一個(gè)高峰。4．由于下水管污水管線(xiàn)爆裂，在昨天的大雨中，琉璃廠(chǎng)西街中國(guó)書(shū)店近300平方米的地下室突然涌進(jìn)大量的積水，部分圖書(shū)被泡，無(wú)奈中書(shū)店只得向府右街消防中隊(duì)求助，中隊(duì)接到報(bào)警后，出動(dòng)兩輛消防車(chē)幫助書(shū)店排水。由于管線(xiàn)的爆裂，再加上大雨，16點(diǎn)30分，消防隊(duì)員趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，水已經(jīng)灌進(jìn)了地下室，近300平方米的地下室里基本上被水覆蓋，有的地方水深達(dá)膝蓋。消防隊(duì)員迅速向地下接入吸水管，用水泵幫助抽水，很快，積水順著管道流到地面。一邊抽水，消防隊(duì)員一邊幫助書(shū)店人員將滿(mǎn)書(shū)架子的圖書(shū)進(jìn)行搬移。由于書(shū)架下方的圖書(shū)已經(jīng)被水浸泡，他們只得將書(shū)挪到更高的位置。在奮戰(zhàn)了5個(gè)小時(shí)后，直到晚上9點(diǎn)30分，消防隊(duì)剛剛將地下室內(nèi)的積水抽干。5．昨天，市市政工程管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，因排水設(shè)施存在的客觀(guān)問(wèn)題趕上十年不遇的暴雨，造成這次前所未有的積滯水并影響交通，所以城市基礎(chǔ)設(shè)施增加和改造等問(wèn)題的解決迫在眉睫。市政有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，北京排水設(shè)施建設(shè)不完善，管網(wǎng)配套建設(shè)滯后，城區(qū)原有設(shè)計(jì)的排水管網(wǎng)很多都是解放前設(shè)計(jì)的，排放能力不夠、排水標(biāo)準(zhǔn)比較低，比如城南前門(mén)地區(qū)；還有相當(dāng)一部分是合流管道，即排水與污水同走一條管道，如西壩河路、六鋪炕一巷。隨著城市建設(shè)速度的加快，城市排水量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原有設(shè)計(jì)管線(xiàn)的排水能力；另外雨水管網(wǎng)改造上相對(duì)投入的比較少，且管徑流量上也不能滿(mǎn)足使用等，都是制約排水水平提高的因素。當(dāng)暴雨突然到來(lái)時(shí)，各方面協(xié)調(diào)不夠暢通也是薄弱環(huán)節(jié)，比如來(lái)不及調(diào)節(jié)排水出口閘與河道水位出現(xiàn)的矛盾；有一些排水管網(wǎng)之間該開(kāi)閘的不開(kāi)閘，該連接的沒(méi)有連接。據(jù)了解，因?yàn)楹狭鞯脑颍潘艿缹偈姓こ坦芾硖幑芾?，而河道則屬其他部門(mén)管理，平時(shí)河道閘都是關(guān)著的，因?yàn)椴皇羌冇晁芫€(xiàn)，怕污染了河源，所以當(dāng)汛期出現(xiàn)積滯水時(shí)，開(kāi)閘時(shí)，排除積水就需要時(shí)間；在建設(shè)和管理之間不夠協(xié)調(diào)；在管道溝通間的貫通還存在癥結(jié)；老舊設(shè)施相對(duì)滯后。據(jù)介紹，現(xiàn)在城區(qū)的四大雨水排放系統(tǒng)是清河、壩河、通惠河和涼水河，布置了純雨水管線(xiàn)和合流管線(xiàn)近2000公里的排水管網(wǎng)。市政工程管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市政工程管理處將通過(guò)更快更有效的辦法，和其他相關(guān)部門(mén)以及城市規(guī)劃的配套大力配合。1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：觀(guān)點(diǎn)提練：一場(chǎng)暴雨，導(dǎo)致北京城區(qū)部分路段嚴(yán)重積水，部分城區(qū)交通癱瘓、航班延誤、公私財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重……同時(shí)彰顯了市政建設(shè)和政府在突發(fā)事件上的應(yīng)急預(yù)案仍然有著許許多多不盡人意的地方，急待改善。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可行性。標(biāo)準(zhǔn)答案：對(duì)策分析：(1)加強(qiáng)市政建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。(2)提高災(zāi)害預(yù)警機(jī)制的靈敏度，使預(yù)警機(jī)制覆蓋社會(huì)生活的各個(gè)層面。同時(shí)增強(qiáng)預(yù)警機(jī)制的科學(xué)性。(3)完善應(yīng)急機(jī)制的預(yù)案。(4)政府牽頭成立一個(gè)工作組，協(xié)調(diào)處理這場(chǎng)雨災(zāi)給各方面造成的損害。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：讓暴雨澆醒我們一場(chǎng)暴雨讓人們體會(huì)了大自然丟給人類(lèi)的無(wú)奈，也讓公眾感受到了一座城市的脆弱。車(chē)被困在水里，人被困在路上，所有人都只有一個(gè)選擇：耐心等待，無(wú)論你有沒(méi)有耐心。一位網(wǎng)友的話(huà)令人深思：假如現(xiàn)在是2008年，奧運(yùn)會(huì)怎么開(kāi)?這是一個(gè)問(wèn)題。對(duì)于人，一個(gè)有生命的個(gè)體，或許無(wú)法抵抗難以預(yù)期的意外。但是，對(duì)于一座城市，所有的突發(fā)事件都不應(yīng)當(dāng)成為意外，面對(duì)各種事件，我們需要的是從容。這種從容，不僅源于各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的健全，更在于城市建設(shè)的完備。在這次與暴雨的抗?fàn)幹?，有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急處理是積極的。象防汛部門(mén)啟動(dòng)了應(yīng)急措施，鐵路部門(mén)啟動(dòng)了全額退款制度，交管部門(mén)出動(dòng)了幾千人力指揮交通。但是，城市的部分系統(tǒng)陷入癱瘓的現(xiàn)實(shí)已不可更改。其罪責(zé)除了天氣預(yù)報(bào)的不精確之外，就在于城市建設(shè)的底子沒(méi)有打好。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這一問(wèn)題是全國(guó)部分城市的通病――重視大工程項(xiàng)目，輕視基礎(chǔ)項(xiàng)目；重視表面工程建設(shè)，輕視市民內(nèi)在需求。我們注意到，大筆大筆的資金投向這工程那工程，但嗷嗷待哺的基礎(chǔ)建設(shè)總是叫苦叫難。在北京這次暴雨侵襲中，公眾反映最多的是排水不暢問(wèn)題。這就給我們的立交橋建設(shè)提了個(gè)醒?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多城市的立交橋是地下的多、高架的少，這一現(xiàn)實(shí)對(duì)排水系統(tǒng)有著較高要求。但遺憾的是，很多城市沒(méi)有把排水系統(tǒng)的建設(shè)提升到一個(gè)足夠的高度來(lái)對(duì)待。比如北京，在這次暴雨中，一些橋涵幾乎全部被水淹沒(méi)，排水系統(tǒng)成為十足的廢物。