河南公務(wù)員（申論）模擬試卷1（共26題）

河南公務(wù)員（申論）模擬試卷1（共9套）（共26題）河南公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的申論要求依次作答。二、給定資料1．2004年由中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所經(jīng)過數(shù)年跟蹤所做出的一份全國性調(diào)查報告顯示，近年來，中國城鄉(xiāng)收入差距在不斷拉大，如果把醫(yī)療、教育、失業(yè)保障等非貨幣因素考慮進去，中國的城鄉(xiāng)收入差距世界最高。中國城鄉(xiāng)之間的人均收入比率由1995年的2.8提高到2002年的3.1。然而，調(diào)查人員認(rèn)為這還不能真實地反映出城鄉(xiāng)之間實際收入的差距。報告指出，城鎮(zhèn)居民的可支配收入沒有涵蓋城市居民所享有的各種實物補貼，比如城鎮(zhèn)居民很多享受公費醫(yī)療，而農(nóng)村居民卻沒有這種待遇。城鎮(zhèn)的中小學(xué)能夠獲得國家大量財政補貼，而農(nóng)村學(xué)校得到的補貼非常少，農(nóng)民還要集資辦學(xué)。城鎮(zhèn)居民享受養(yǎng)老金保障、失業(yè)保險、最低生活救濟，這些對于農(nóng)村居民來說卻可望而不可即。調(diào)查負(fù)責(zé)人之一、中國社科院經(jīng)濟研究所研究員李實說，如果把這些因素都考慮進去，估計城鄉(xiāng)收入差距可能要達到四倍、五倍，甚至是六倍。報告說，如果僅僅看貨幣收入差距，或者說名義收入的差距，非洲津巴布韋的城鄉(xiāng)收入差距比中國稍高一點，但是如果把公費醫(yī)療、失業(yè)保險等非貨幣因素考慮進去，中國的城鄉(xiāng)收入差距是世界上最高的。據(jù)調(diào)查，全國收入差距的擴大表現(xiàn)為高收入人群收入超高速增長，并不是低收入人群收入狀況的惡化。報告說，2002年全國收入最高的1%人群組獲得了全社會總收入的6.1%，比1995年提高了0.5個百分點。最高的5%人群組獲得了總收入的近20%，比1995年提高了1.1個百分點。最高的10%人群組獲得了總收入的32%，比1995年提高了1.2個百分點。而全國高收入人群收入比例的上升主要來自城鎮(zhèn)，而不是農(nóng)村。相對于1995年，2002年農(nóng)村中的高收入人群組在全國總收入中的收入份額有所下降。調(diào)查還顯示，1995年到2002年間，城鄉(xiāng)之間收入差距對全國總體收入差距的貢獻率明顯上升，從36%提高到43%。李實說，這意味著2002年全國總體收入差距的2/5以上來自城鄉(xiāng)之間的差距，進一步表明城鄉(xiāng)之間收入差距是非常巨大的。而從全國各地區(qū)對城鄉(xiāng)之間收入差距的相對貢獻率來看，西部地區(qū)是最高的，高達58.3%，而東部地區(qū)是最低的，為37%。也就是說，越是相對落后的地區(qū)，城鄉(xiāng)之間的收入差距就越明顯。研究人員在報告中就如何縮小城鄉(xiāng)收入差距提出建議。他們指出，必須形成一體化的勞動力市場，使農(nóng)民有更多的進城機會，享有平等就業(yè)和公平的收入待遇。研究人員建議在農(nóng)村實行更大幅度的稅費減免，甚至完全免除農(nóng)村稅費。分析結(jié)果顯示，如果把農(nóng)戶的所有稅費全部減免，他們的人均收入將增加5．4%，也就是說他們與城鎮(zhèn)居民之間的收入差距將會縮小13個百分點。報告還建議由中央財政擔(dān)負(fù)農(nóng)村教育和醫(yī)療，通過建立覆蓋面廣的社會保障體系，促進城鄉(xiāng)收入差距縮小。城鄉(xiāng)之間的不平衡發(fā)展已經(jīng)引起了中國高層的高度重視。國務(wù)院總理溫家寶21日明確提出要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實行以城帶鄉(xiāng)；以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。2．“對我們來說，找工作就是最重要的工作?！比嗣翊髮W(xué)法學(xué)院一位2006屆畢業(yè)生這樣感嘆。而從2005年11月中旬到現(xiàn)在，因擔(dān)心遠在北京讀書的女兒錯失求職機會，52歲的梁瑞霞已在廣東連續(xù)參加了6場大學(xué)生招聘會，“我是來替女兒投簡歷的”，站在眾多年輕學(xué)生中，她總是顯得非?！皳屟邸薄＝逃坎块L周濟12月8日。透露，2006年全國普通高校畢業(yè)生將達到413萬人，“十一五”期間全國將有2500萬以上的普通高校畢業(yè)生需要就業(yè)。如此龐大的就業(yè)大軍將何去何從?“我們班34人，到目前為止，找到工作的不足一半。女生找到工作的更少，只有1/5左右吧?！敝袊鴤髅酱髮W(xué)應(yīng)屆碩士畢業(yè)生小李告訴記者：“我放棄了所學(xué)專業(yè)，去了一所高校做行政工作。我不敢提月薪要求?！毙±罡嬖V記者，他了解的應(yīng)屆本科畢業(yè)生就業(yè)情況更差，找到理想工作的寥寥無幾。隨著就業(yè)難的加劇，大學(xué)生的期望月薪也一降再降。有專項調(diào)查顯示，1.58%的學(xué)生為了職業(yè)理想可以接受“零工資”，有66%的學(xué)生將月收入定位在1000元至2000元之間。中國社科院教育藍皮書《2005年·中國教育發(fā)展報告》調(diào)查顯示，2005年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生真正簽約者只有33.7%。其中，一半人認(rèn)為所找到的工作“二般”，37.4%的人對于找到的工作感到滿意。“事實上，目前大學(xué)生就業(yè)矛盾還很突出。”張車偉說。據(jù)記者了解，2006年以來，國家相關(guān)部委屢屢發(fā)文，要求解決大學(xué)生就業(yè)難的問題。國家發(fā)改委發(fā)布的一季度就業(yè)形勢分析報告指出，2006年二、三季度就業(yè)形勢趨向嚴(yán)峻。問題最突出的首先是高校畢業(yè)生，原因是就業(yè)總量大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。2006年全國普通高校畢業(yè)生達413萬人，比上年增長22%。據(jù)人事部有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，預(yù)計今年全國對高校畢業(yè)生需求約為166.5萬人，比去年實際就業(yè)減少22%，總量矛盾進一步加大。3．“若不采取措施，我國煤炭供應(yīng)能力將嚴(yán)重不足，煤炭資源保障程度將會出現(xiàn)危機?！敝袊禾康刭|(zhì)總局局長徐水師在做客新華網(wǎng)回答網(wǎng)友的提問時坦言，我國的煤炭資源急需保護和合理利用。在訪談中，徐水師提供了一組我國煤炭資源開采和利用狀況的數(shù)字：在10000多億噸查明資源量中，已利用3500億噸，尚未利用資源量6700億噸。尚未利用資源量中，可供新井建設(shè)利用的精查資源儲量300億噸左右。找煤資源量占尚未利用資源量50%以上。據(jù)專家預(yù)測，2010年、2020年我國煤炭需求量將分別達到23億噸和28億噸。我國現(xiàn)有煤礦有保障的年生產(chǎn)能力為13億噸，在建規(guī)模4億噸左右，到2010年和2020年，現(xiàn)有煤礦有保障的生產(chǎn)能力將分別下降到12.4億噸和11.7億噸；到2010年新增生產(chǎn)能力2.4億噸；由此可見，若不采取措施，我國煤炭供應(yīng)能力將嚴(yán)重不足，煤炭資源保障程度將會出現(xiàn)危機。為了滿足日益增長的煤炭需求，必須加快新井建設(shè)步伐，按照煤礦設(shè)計規(guī)范，形成1億噸煤炭生產(chǎn)能力，約需140億～200億噸精查資源儲量，同時，考慮到勘察期和建井期，則2010年、2020年分別需精查資源儲量1000億～1200億噸和1500億～1700億噸，精查資源儲量缺口分別達到750億～900億噸和1250億～1400億噸。根據(jù)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展對資源需求，精、詳、普資源儲量比較適宜的比例為1:2:5。按照這一比例推算，到2010年和2020年，詳查資源儲量缺口將分別達到900億噸和1900億噸，普查資源量分別達到3500億噸和6000億噸。4．根據(jù)去年9月國家勞動和社會保障部公布的一項調(diào)查，12年來，珠三角地區(qū)民工月工資僅提高了68元，如果把物價等因素考慮進去，實際是負(fù)增長。廣東省省長黃華華也表示，技術(shù)工人短缺首先是因為一些企業(yè)農(nóng)民工工資福利、待遇較低，對技術(shù)工人缺乏吸引力。在廣東許多地區(qū)，10年前農(nóng)民工的月工資約600～1000元，在政府公務(wù)員10年里數(shù)次加薪、大學(xué)畢業(yè)生待遇節(jié)節(jié)高攀的情況下，這些農(nóng)民工仍然拿著10年前的工資。2004年底，溫州市動用大批力量實行“地毯式”清薪大檢查，截至2005年1月底，共追回拖欠工資3636萬元，完成清薪96.5%。在浙江臺州，民營經(jīng)濟“三分天下有其二”，民營企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值已占全部工業(yè)產(chǎn)值的95%以上。臺州市委黨校、天臺縣委黨校曾經(jīng)聯(lián)合對臺州民營企業(yè)勞資關(guān)系進行了調(diào)查。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，引起勞資沖突的主要有以下幾類情況。最突出的是由于克扣、無故拖欠工資引起勞資沖突。據(jù)統(tǒng)計，2001年，全市共發(fā)生勞動保障監(jiān)察案件1150件，其中626件發(fā)生在民營企業(yè)，而在626件案件中，克扣、無故拖欠工資占462件。其次是由于勞動合同的不完善、勞動合同的單方面解除引起。許多企業(yè)利用合同不完善隨意解雇員工，尤其是農(nóng)民工。三是由于工傷事故的理賠引起。浙江工商大學(xué)民營經(jīng)濟研究所所長張宗和教授也曾經(jīng)對浙江全省民營企業(yè)勞資關(guān)系進行過抽樣調(diào)查。調(diào)查后他發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前民營企業(yè)勞資關(guān)系存在的普遍問題是：一些中小企業(yè)實際工資偏低、勞動時間過長、生產(chǎn)安全較差、社會保障不全、勞動合同混亂、工會作用缺位等。而這些問題的存在，折射出的是在勞資關(guān)系上業(yè)主理念的滯后、政府管理的不足和員工政法素養(yǎng)的欠缺。而由全國工商聯(lián)、國家工商行政管理局、中國民(私)營經(jīng)濟研究會等單位組織的第六次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，中國私營企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系問題較多而且復(fù)雜，其中主要體現(xiàn)在雇工工資有不升反降趨勢、勞保費用的支付呈差異型變化、社會保險不理想、勞動合同簽訂情況不理想等方面。5．2006年1月16日，四川省檢察院公布，在為期半年的全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)區(qū)域?qū)ｍ椥袆又校z察機關(guān)查辦醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)128人，涉案金額近千萬元。其中，36名醫(yī)院院長、副院長和一批處長、科長落馬。據(jù)四川省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，醫(yī)藥方面涉案的主要是醫(yī)院負(fù)責(zé)人和管理人員在采購醫(yī)療器械設(shè)備、藥品時，勾結(jié)相關(guān)供應(yīng)商，暗中吃回扣、收受賄賂。專項行動中，檢察官查出不少醫(yī)院院長的問題。達州市某醫(yī)院原院長李某某被立案偵查，檢方發(fā)現(xiàn)，他涉嫌在采購醫(yī)療器械、藥品中收受近100萬元回扣。從1999年1月到2005年4月，自貢市某醫(yī)院原院長鄧某某，在藥品、設(shè)備采購、基建工程中涉嫌受賄36萬元，另外，鄧某某還有140萬元巨額財產(chǎn)無法說明來源。而這家醫(yī)院的原副院長、設(shè)備處長、總務(wù)處長、信息處長、藥劑科主任以及眼科主任等9人均涉嫌受賄，金額巨大。自貢市檢察院現(xiàn)對16名涉及醫(yī)藥領(lǐng)域犯罪的犯罪嫌疑人立案偵查，法院已對3人作出有罪判決。簡陽市某醫(yī)院原院長蔡某在成都一銀行有保險箱，檢察官在偵查時，從他的保險箱里搜出231萬元現(xiàn)金和存折。檢方認(rèn)為，他在醫(yī)院購買醫(yī)療設(shè)備過程中涉嫌受賄70萬元。此外，資陽市雁江區(qū)檢察院還先后查處了資陽市衛(wèi)生局、雁江區(qū)衛(wèi)生局等醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪系列案件，其中，雁江區(qū)衛(wèi)生局原局長溫某某、副局長謝某、紀(jì)委副書記張某某均卷進受賄和貪污案中，溫某某受賄28萬元，雁江區(qū)某醫(yī)院原院長周某某也受賄10萬元。目前法院對溫某某等5人作了有罪判決?！耙话汜t(yī)生每月有上千元‘處方費’”。一熟知醫(yī)藥內(nèi)幕的犯罪嫌疑人稱，醫(yī)藥代表會分別給院長、分管院長、藥劑科長、財務(wù)科長、會計等人好處，按總量分成。一位市民的舉報信中，揭露了樂山二級以上醫(yī)院在醫(yī)藥購銷中吃回扣的主要涉及人員、回扣藥品流入醫(yī)院途徑、使用、統(tǒng)計、分配的具體細(xì)節(jié)，“希望能徹底揭開醫(yī)院購銷黑幕”。“我們醫(yī)院里的醫(yī)生們幾乎人人收紅包?！遍_江縣某醫(yī)院一醫(yī)生檢舉揭發(fā)了他所在醫(yī)院醫(yī)生集體收受醫(yī)藥回扣問題。“醫(yī)生收回扣，藥價就上去了?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人稱，少數(shù)醫(yī)生為了藥品回扣利益，多開藥、濫用藥，導(dǎo)致“藥價”虛高。綿陽市游仙區(qū)某醫(yī)院院長羅某某，任職3年收受了藥品經(jīng)銷人員13萬余元的回扣。結(jié)果，該醫(yī)院部分藥品的售價竟然高出市場價9倍。6．2002年11月，黨的十六大在闡述全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)時，明確提出“社會更加和諧”的發(fā)展要求。2004年12月，中共中央總書記胡錦濤指出，要“正確認(rèn)識和處理社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)的關(guān)系”，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨開始從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局的高度思考和諧社會建設(shè)問題。2005年的早春，中共中央在中央黨校召開省部級主要負(fù)責(zé)同志研討班，胡錦濤發(fā)表重要講話，深刻闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的基本特征、重要原則、深刻內(nèi)涵和主要任務(wù)，強調(diào)要建設(shè)“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會。此后，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志深入各地調(diào)研，多次發(fā)表重要講話，要求“把構(gòu)建社會主義和諧社會放在更加突出的位置”，明確提出“建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”的重要論斷。在進行理論探索的同時，黨中央堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，針對影響社會和諧的突出矛盾和問題，提出并實施了一系列重大戰(zhàn)略部署和政策舉措，既在實踐上推動構(gòu)建社會主義和諧社會進一步“破題”，又在理論上推動和諧社會建設(shè)積累新鮮經(jīng)驗。2006年2月，中共中央政治局決定：黨的十六屆六中全會以構(gòu)建社會主義和諧社會為主要議題。這一決定，順應(yīng)了時代潮流，把握了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)廠全黨全國各族人民的共同愿望。2006年10月11日下午3時5分，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議，經(jīng)過充分討論、認(rèn)真審議，一致通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。1、請用不超過250字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：新世紀(jì)新階段，我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革的同時，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。在這個發(fā)展機遇期與矛盾凸顯期相互交織的關(guān)鍵階段，能不能妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系、正確處理各種社會矛盾，為改革發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，大力促進社會和諧，是當(dāng)前我黨最為緊迫的歷史重任。知識點解析：暫無解析2、結(jié)合給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬題目進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：小議社會主義和諧社會的構(gòu)建在十六屆三中全會提出樹立科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，黨的十六屆四中全會又從加強黨的執(zhí)政能力的角度，明確提出把構(gòu)建社會主義和諧社會作為黨執(zhí)政的重要目標(biāo)，并把和諧社會建設(shè)放到同經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置。這充分說明我們黨對新形勢下和諧社會建設(shè)的高度重視。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程，我們要深刻認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。具體來說，要從以下幾方面更好的開展工作。一、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢互補的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動各地區(qū)共同發(fā)展。加大對欠發(fā)達地區(qū)和困難地區(qū)的扶持。中央財政轉(zhuǎn)移支付資金重點用于中西部地區(qū)，盡快使中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生，文化等公共服務(wù)設(shè)施得到改善，逐步縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)差距。二、實施積極的就業(yè)政策，創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)良性互動。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。實行促進就業(yè)的財稅金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，全面實行勞動合同制度和集體協(xié)商制度，確保工資按時足額發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，加強勞動保護，維護勞動者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益。三、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強化政府責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，開展愛國衛(wèi)生運動，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，加強醫(yī)學(xué)研究，提高重大疾病預(yù)防控制能力和醫(yī)療救治能力。四、加強環(huán)境治理保護，促進人與自然相和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須切實轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟增長方式，更加注重人與自然的和諧相處，更加注重經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣清潔生產(chǎn)，節(jié)約能源資源，依法淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，從源頭上控制環(huán)境污染。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，加強城市環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。五、堅持社會治理的法治化。隨著改革的不斷深入，利益多元化和思想觀念多樣化，成為不可避免的現(xiàn)象。要抓緊建立利益協(xié)調(diào)機制和利益表達、對話機制，防止和化解社會利益關(guān)系的失衡和矛盾；逐步有序地擴大公民參與社會治理的空間。引導(dǎo)各個利益群體以理性、合法的形式表達利益訴求，處理好各種利益關(guān)系，使公民在參與社會治理過程中建立新的和諧關(guān)系。同時，要特別關(guān)注弱勢群體的利益，這是建設(shè)一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的不可缺少的條件。六、完善收入分配制度。收入分配是關(guān)系社會公平能否實現(xiàn)的核心問題，建立科學(xué)合理、公平公正的社會收入分配體系，已成為構(gòu)建和諧社會的迫切要求。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配；在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平，調(diào)整二次分配比例，加大轉(zhuǎn)移支付力度，使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果；著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，努力縮小地區(qū)之間和部分社會成員之間收入分配差距。構(gòu)建社會主義和諧社會，我們必須立足中國現(xiàn)實，順應(yīng)時代潮流，堅持以馬克思主義中國化的最新成果為指導(dǎo)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，在社會主義和諧社會建設(shè)的實踐中持之以恒地加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的先進性來引領(lǐng)和推進社會主義和諧社會建設(shè)。知識點解析：暫無解析河南公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．做答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．2006年，甘肅省農(nóng)業(yè)工作將實施沃土工程、科技人戶工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)村信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程、退牧還草工程、動物保護工程等“六大工程”，力爭培育10萬個科技示范戶，在全省每個縣(市、區(qū))建好1所農(nóng)民科技培訓(xùn)中心，建立27個縣級信息采集發(fā)布平臺、716個村級信息，服務(wù)點，完成2200萬畝的退牧還草等草原生態(tài)建設(shè)項目任務(wù)。沃土工程積極開展耕地質(zhì)量調(diào)查，加強耕地質(zhì)量監(jiān)測和土壤肥力檢測網(wǎng)點建設(shè)，推進耕地質(zhì)量建設(shè)。通過增施有機肥、種植綠肥和秸稈還田等措施培肥地力；通過耕地整理，完善田間渠系配套和施肥措施，改良土壤；通過健全耕地質(zhì)量監(jiān)測體系，防止耕地退化和農(nóng)田污染?？萍既霊艄こ?006年培育10萬個科技示范戶，輻射帶動100萬農(nóng)戶。繼續(xù)實施新品種新技術(shù)引進推廣計劃，引進推廣面積達到1450萬畝，比上年增長20%。實施測土配方施肥項目，實行“測土、配方、生產(chǎn)、供肥、施肥指導(dǎo)”一條龍服務(wù)，將配方肥送到千家萬戶，將測土配方施肥技術(shù)落實到田間地頭，讓廣大農(nóng)民真正了解、接受、應(yīng)用這項技術(shù)，使50萬農(nóng)戶得到服務(wù)，完成600萬畝耕地測土配方施肥任務(wù)。新型農(nóng)民培訓(xùn)工程力爭在每個縣(市、區(qū))建好1所農(nóng)民科技培訓(xùn)中心。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶、測土配方施肥工作，對農(nóng)民進行科技培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)措施到村、培訓(xùn)人員到戶、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民科技明白人4.6萬人，開展實用技術(shù)培訓(xùn)50萬人次。農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，要以“陽光工程”等項目為依托，根據(jù)市場對勞動力的技能需求，按照市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進轉(zhuǎn)移的原則，區(qū)分不同行業(yè)、不同工種、不同崗位，對外出務(wù)工農(nóng)民進行法律知識和基本技能培訓(xùn)。積極建立農(nóng)民外出務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)基地，努力開拓轉(zhuǎn)移輸出市場。2006年“陽光工程”項目完成轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)8萬人以上，引導(dǎo)、鼓勵外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)和客商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。培訓(xùn)新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程綜合利用社會資源，把農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村教育信息化有機結(jié)合，以農(nóng)村中小學(xué)遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺為切入點和突破口，在全省建立覆蓋農(nóng)村基層的信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，有效解決農(nóng)業(yè)信息“最后一公里”的難題。完善農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警、市場與科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)管理信息服務(wù)三大信息應(yīng)用系統(tǒng)，加強省級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建立27個縣級信息采集發(fā)布平臺、716個村級信息服務(wù)點。在20個縣開展中央電視臺第七套農(nóng)業(yè)節(jié)目無線轉(zhuǎn)播試點，提高農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用水平。退牧還草工程繼續(xù)組織實施退牧還草等草原生態(tài)建設(shè)項目，完成2200萬畝的任務(wù)，比上年增長52%。在重點區(qū)域全面推行圍欄禁牧休牧、劃區(qū)輪牧等制度，建立配套的草原生態(tài)監(jiān)測保障體系，采取補播改良措施，使嚴(yán)重退化的草原植被和生態(tài)得到修復(fù)。注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，確保牧民收入不減，做到“退得下、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”。除上述幾大工程外，甘肅省還將實施動物保護工程。2．最新統(tǒng)計顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)目前已經(jīng)發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織3018個，擁有會員55萬多人，帶動大批農(nóng)牧民增收。內(nèi)蒙古巴彥淖爾市五原縣農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會，目前擁有成員403戶，人員達3000多人。協(xié)會采取招商引資的辦法，建成了內(nèi)蒙古最大的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，2005年實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品交易額6.8億元。在協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人的帶動下，協(xié)會成立六年間農(nóng)民人均收人每年增加50元至100元。據(jù)自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)營管理站站長郭二滿介紹，像五原縣農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會這樣已經(jīng)發(fā)展成熟的合作組織，在全區(qū)為數(shù)不少，這些蓬勃興起的合作組織涵蓋了林、牧、副、加等各個產(chǎn)業(yè)，服務(wù)涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程，特別是實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)牧民合作組織，在當(dāng)?shù)匾哑鸬搅恕敖ㄒ粋€組織、興一項產(chǎn)業(yè)、富一方百姓、活一片經(jīng)濟”的重要作用。根據(jù)規(guī)劃，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織到2010年將發(fā)展到5500個，爭取60%以上的主要農(nóng)牧產(chǎn)品通過專業(yè)合作組織生產(chǎn)、加工和銷售。2006年，內(nèi)蒙古自治區(qū)將選擇50家特點明顯、運行規(guī)范、自助性強、帶動作用大的農(nóng)牧民專業(yè)合作組織作為示范單位，強化管理，為全區(qū)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織發(fā)展提供借鑒。3．來自河南省農(nóng)業(yè)廳的消息說，截至2005年12月底，河南省已培訓(xùn)綠色證書學(xué)員160萬人，這些農(nóng)民大多掌握了一項農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，成為農(nóng)村增收致富帶頭人。河南省的綠色證書工程始自1991年?！笆濉逼陂g，根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)形勢的需要，河南省綠色證書工程轉(zhuǎn)入完善提高階段，培訓(xùn)內(nèi)容以常規(guī)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)為主，逐步轉(zhuǎn)向以高效種植業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等六大類產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主。據(jù)統(tǒng)計，接受過教育的農(nóng)民中，85%掌握了一到兩門實用技術(shù)，40%成為科技示范戶，5%成為種、養(yǎng)、加和農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶。科技提升了農(nóng)民致富本領(lǐng)。一項“實施綠色證書工程對增加農(nóng)民收入效益的調(diào)查研究”表明，“綠證農(nóng)戶”比非綠證農(nóng)戶年人均增收385元，增幅23.7%；開展綠證培訓(xùn)的村年人均增收337元，增幅21.1%。4．湖北省新農(nóng)村建設(shè)2006年突出一個重點：發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民增收。中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲要求全省黨員干部從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義。湖北是農(nóng)業(yè)大省，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列，而農(nóng)民人均收入水平卻排列較后。湖北省委認(rèn)為，就湖北而言，新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)，沒有生產(chǎn)的發(fā)展，不可能有生活的寬裕和村容的整潔。所以，在新農(nóng)村建設(shè)中，必須始終把發(fā)展生產(chǎn)擺在首位，把農(nóng)民增收作為落腳點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化是提高農(nóng)業(yè)效益的有效途徑。湖北確定，在糧食主產(chǎn)區(qū)，食用糧主抓優(yōu)質(zhì)，工業(yè)、飼料等專用糧抓高產(chǎn)，推廣菜稻、蝦稻、蒜稻、煙糧連作，稻鴨共育，魚稻共生等多種高效的糧食生產(chǎn)模式。2006年，湖北糧食直補資金將增加7100萬元，省財政安排8000萬元支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊基地的建設(shè)。湖北還綜合運用稅收、信貸、財政扶持等政策，通過壯大扶小，培植各類龍頭企業(yè)。2006年，湖北將著力推進糧食、油料、茶葉、藥材、水產(chǎn)品等加工企業(yè)的兼并、重組和聯(lián)合。富裕農(nóng)民，就要減少農(nóng)民。湖北大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育和打工經(jīng)濟，2006年將實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)80萬人的年度目標(biāo)，建立湖北務(wù)工農(nóng)民維權(quán)救助專項基金。去年，十堰通過多種渠道培訓(xùn)農(nóng)村勞動力12萬人次，50多萬農(nóng)民外出打工，打工收入23.5億元，占農(nóng)民現(xiàn)金收入的60%以上。據(jù)介紹，目前，湖北29個重點貧困縣市有貧困人口430萬人。開發(fā)式扶貧帶動貧困人口脫貧的關(guān)鍵，是培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)。湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份公司在貧困村建基地4980畝，輻射建基地2.34萬畝，去年為近2萬戶農(nóng)民增加現(xiàn)金收入2696元，其中5300多戶農(nóng)民在該龍頭企業(yè)的帶動下脫了貧。5．國家發(fā)展和改革委員會指出，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，成為2007年建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要任務(wù)。發(fā)展改革委將繼續(xù)致力于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力使糧食總產(chǎn)量保持在2006年的水平。穩(wěn)定糧食種植面積。深化糧食流通體制改革，健全中央和省級糧食儲備調(diào)節(jié)和調(diào)控機制，充實地方糧食儲備。國家將改革和完善農(nóng)資價格調(diào)控機制，逐步建立對種糧農(nóng)民的化肥、柴油等農(nóng)資的直接補貼制度。此外，2007年國家將繼續(xù)對短缺的重點糧食品種在主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策，以穩(wěn)定糧食市場價格。同時，國家將加大改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的力度。把加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，其中，用于農(nóng)村飲水安全建設(shè)和農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)的中央投資比2006年將有大幅增加。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！薄泄仓醒雵鴦?wù)院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》對新農(nóng)村建設(shè)提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，成為我國政府工作的重頭戲。知識點解析：暫無解析2、促進農(nóng)民增收、建設(shè)社會主義新農(nóng)村你有哪些合理化的建議?用不超過350字的篇幅，從下面所列的選項中選出你認(rèn)為正確的建議，并加以論述。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。A．要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品B．鼓勵農(nóng)民兄弟棄農(nóng)田，加入到城市打工者從而創(chuàng)收的隊伍中C．加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，不斷增加農(nóng)民的務(wù)工收入D．鼓勵和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，特別是勞動密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)答案：ACD一要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品；加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，不斷增加農(nóng)民的務(wù)工收入。鼓勵和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，特別是勞動密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)。此外，著力發(fā)展縣城和在建制的重點鎮(zhèn)，培育產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟等。二要建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金制度；完善勞動合同制度；逐步建立務(wù)工農(nóng)民社會保障制度等。三要因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式，抓好貧困地區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，扶持龍頭企業(yè)帶動貧困地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)。四要拓寬農(nóng)民增收渠道、保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益、穩(wěn)定完善加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼政策，以及加強扶貧開發(fā)工作，“四管齊下”解決增收難題。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：新農(nóng)村建設(shè)需要長期奮斗十屆全國人大四次會議3月14日勝利閉幕，批準(zhǔn)了“十一五”規(guī)劃綱要，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的序幕正式拉開。在全國農(nóng)村實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化目標(biāo)，是艱巨的長期的歷史性任務(wù)?，F(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入的困難，歸根到底，一方面，是由于A多地少，農(nóng)業(yè)不容易形成規(guī)模經(jīng)營，雖然土地產(chǎn)出率不斷提高，但農(nóng)民勞動生產(chǎn)率大幅度提高非常困難，而大量的農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要經(jīng)歷比較長的過程；另一方面，是由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模還不夠大，而且效益不高，能提供的積累不多，國家又百業(yè)待興，支持農(nóng)業(yè)的力量終究有限。即使工業(yè)化和城市化進展順利，農(nóng)村人口2010年仍有6億以上，2020年仍有5億左右，始終不能放松對農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟問題的高度重視。鑒于進入全面建設(shè)小康社會時期，以及城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡的實際情況，綱要提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略性任務(wù)。近年來，中國政府一直在加大對農(nóng)村發(fā)展的支持力度。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在加強。2003～2005年，國家陸續(xù)在全國范圍內(nèi)永久性地免除了農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)村義務(wù)教育已經(jīng)全面納入公共財政保障范圍。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障方面的政府投入增加也比較快，雖然還是低水平的。除此之外，還可以采取其他一些政策，例如改革土地使用制度，使農(nóng)民在土地轉(zhuǎn)讓收益中得到更大份額。據(jù)國土資源部課題組估計，地方政府在農(nóng)地轉(zhuǎn)用中獲得60%以上的收益。據(jù)江蘇省調(diào)查，全省農(nóng)地轉(zhuǎn)用增值分配，政府得60%～70%，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織得25%～30%，農(nóng)民只得5%～10%。對農(nóng)民土地的低價征用是近年來工業(yè)化和城市化低成本快速推進的奧秘之一。提高農(nóng)民在土地轉(zhuǎn)讓中的收益會提高工業(yè)化和城市化的成本，不但會促使增長方式轉(zhuǎn)變，也會緩和因為農(nóng)民失去土地而就業(yè)又沒有著落所產(chǎn)生的社會矛盾。新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。就是說，不僅要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民的物質(zhì)生活水平，而且要進行精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)，逐步使落后的農(nóng)村得到根本性的改造。當(dāng)前要注重穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和文化建設(shè)，教育以及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的步伐。農(nóng)村改革要注重發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)民在市場經(jīng)濟體制下的組織化程度。政府要增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村。政府的財政投入要發(fā)揮先導(dǎo)作用，但對農(nóng)村建設(shè)不可能大包大攬，還是要靠廣大農(nóng)民的努力。全國農(nóng)村發(fā)展很不平衡，有的地方發(fā)展好一些，有的地方還很落后，要從各地的實際情況出發(fā)，在符合農(nóng)民意愿的條件下穩(wěn)步推進，不能超越農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和國家財力制定過高的目標(biāo)，不能一哄而起，勞民傷財，搞形式主義。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是伴隨現(xiàn)代化全過程的長期任務(wù)，要經(jīng)過幾十年甚至上百年的努力才能完成，不可能一蹴而就。知識點解析：暫無解析河南公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．做答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面捉出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．2005年6月27日下午，中共中央政治局進行第二十三次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調(diào)，能源資源問題是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一個重大戰(zhàn)略問題。我們要從推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高的全局出發(fā)，全面分析能源資源形勢，深入研究能源資源問題，全面做好能源資源工作，促進形成可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費模式，建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型社會，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)和我國的長遠發(fā)展提供可靠的能源資源保證。2．在能源利用效率上，目前中國的能源綜合利用總效率約為33%，比發(fā)達國家低大約10個百分點，還有較大差距。電力、鋼鐵、有色，石化、建材、化工、輕工、紡織八個行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高出40%。鋼、水泥、紙和紙板的單產(chǎn)綜合能耗比國際先進水平分別高21%、45%和120%。機動車油耗水平比歐洲高25%，比日本高20%。單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達國家的2～3倍。3．一組來自國家有關(guān)部門的調(diào)查數(shù)字顯示：我國政府機構(gòu)年電力消耗總量占全國總消耗量的5%，能源費用超過800億元，單位建筑面積能耗超過世界頭號耗能大國美國政府機關(guān)1999年平均水平的33%。4．在大學(xué)校園里，很容易看到的一種現(xiàn)象就是水房里的水龍頭在一刻不停地運轉(zhuǎn)。有時是盆里放幾件衣服，一沖就是一天。5．據(jù)統(tǒng)計，目前，我國已建房屋有400億平方米以上屬于高耗能建筑，造成巨大的能源浪費。僅到2000年末，我國建筑年消耗商品能源共計3.76億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全社會終端能耗總量的27.6%，而建筑用能的增加對全國的溫室氣體排放“貢獻率”已經(jīng)達到了25%。因高耗能建筑比例大，單北方采暖地區(qū)每年就多耗標(biāo)準(zhǔn)煤1800萬噸，直接經(jīng)濟損失達70億元，多排二氧化碳52萬噸。6．有數(shù)字顯示，由于我國城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率在20%左右，每年因此損失的自來水近100億立方米，甚至高于南水北調(diào)中線的輸水量。7．國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的數(shù)字顯示，中國煤礦回采率平均只有35%，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦回采率僅為15%，有些甚至低至10%。煤礦回采率之所以這么低，是煤礦開采企業(yè)“挑肥揀瘦”造成的。據(jù)了解，在我國不少地區(qū)的煤層平均厚度有50米至60米。按國家規(guī)定，開采較厚的煤層要采用工藝復(fù)雜的分層技術(shù)，逐層開采。而面對旺盛的需求，一般企業(yè)往往只是開采中間最“肥”的煤層，大量資源就這樣被浪費了。而煤礦開采企業(yè)之所以能夠在如此低的回采率下仍舊生活得很好，原因就是我國當(dāng)前的資源稅過低，而且收費方法不合理。為了照顧地方利益，獲得開采權(quán)的企業(yè)現(xiàn)在交付的資源稅往往不足成本的1%。這樣企業(yè)就很難對這一稅種產(chǎn)生足夠的重視。8．中國是以煤為主要能源的國家，也是世界上最大的煤炭消費國，而煤炭的大量使用，造成能源環(huán)境問題十分突出，國家發(fā)展與改革委員會副主任張曉強介紹，中國原煤產(chǎn)量2001年為11.6億噸，2004年已達到19.6億噸。2004年中國二氧化硫排放量約2200萬噸，居世界首位，酸雨面積已占國土面積的三分之一。張曉強說：“這些已大大超過中國的環(huán)境容量，經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境壓力越來越大?！?．據(jù)國家電監(jiān)會的監(jiān)測，2004年電荒席卷了國內(nèi)21個省、市，在用電高峰時段電力供需缺口達2000萬至3000萬千瓦。2005年一季度全國共有24個省、市拉閘限電。而這一缺電缺口提前增大的嚴(yán)峻態(tài)勢，使得業(yè)內(nèi)專家把今年普遍視為自上個世紀(jì)80年代以來電力最緊缺的一年。國電網(wǎng)按照各主要電網(wǎng)電力電量平衡結(jié)果，預(yù)計2005年全國電力供應(yīng)缺口仍然很大。在全年迎峰度夏期間，華東電網(wǎng)最大電力缺口將達到1100萬至1400萬千瓦；華北電網(wǎng)最大電力缺口竟高達300萬千瓦；華中電網(wǎng)和西北電網(wǎng)仍然存在很大缺口。而在今年枯水期，南方五省區(qū)電網(wǎng)最大電力缺口大致為700萬至800萬千瓦。12．我國共有660座城市，其中2/3缺水，110座城市嚴(yán)重缺水。由于缺水，每年工業(yè)總產(chǎn)值的損失大約在2000億人民幣。13．中國的人均資源占有低于世界平均水平，中國的資源總量雖然居世界第三位，但是人均資源占有量是世界第53位，僅為世界人均占有量的一半。中國的淡水資源占有量是世界平均水平的1/4，隨著中國人口的增長，人均的淡水資源量將會越來越少，估計到2030年中國將列入嚴(yán)重缺水國家。14．中國人口多，人均資源不足的基本國情要求我們節(jié)約資源，高效和循環(huán)的利用資源。建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是中國可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。本世紀(jì)頭二十年要緊緊地抓住重要發(fā)展機遇期，全面建設(shè)十幾億人口的更高水平的小康社會，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，包括進一步實現(xiàn)GDP翻兩番，能源消費只翻一番甚至更好一點的目標(biāo)。這樣必須走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。15．“中國要在2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，就必須大力降低資源的消耗，努力提高資源的利用效率。”中國工程院院士、中國工程院院長、全國政協(xié)副主席徐匡迪認(rèn)為，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是最大的節(jié)約和對資源效率的提高，在我國工業(yè)化過程中，國家應(yīng)該明確制定環(huán)保和技術(shù)消耗的技術(shù)門檻，停止和限制高消費、高污染、低效率、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)?！霸谶@一點上，東部尤其要先行，產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是最大的節(jié)約，無論有多少困難都必須迎難而上。政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，利用政策、法律和經(jīng)濟手段來引導(dǎo)企業(yè)走正確的發(fā)展道路?！毙炜锏险f。16．2004年與1990年相比，全國每萬元GDP能耗下降了45%，累計節(jié)約和少用能源7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；火電供電耗煤、噸鋼可比能耗、水泥綜合能耗分別降低11.2%、29.6%和21.9%，與國外先進水平的差距逐漸縮小。17．北京市工業(yè)能耗占全市總能耗的50%，其中五大重點高耗能行業(yè)(冶金、石化、建材、化工和電力)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的28%，卻耗用了全市工業(yè)85%的能源、77%的新鮮水、排放了93%的大氣污染物；萬元GDP能耗為7.13噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是全市萬元GDP能耗1.33噸標(biāo)煤的5倍以上。18．當(dāng)下中國的能源供應(yīng)主要靠煤炭支撐，據(jù)統(tǒng)計，2003年度，中國煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率為印度的10倍、美國的100倍。可見能源成本實質(zhì)上是生命成本，這種情況下，盡可能地節(jié)制能耗，就不只是為了節(jié)約幾個錢，更是為了體恤民力尤其是體恤人的生命和健康。1、就給定資料反映的問題，用不超過150字進行概括。要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：給定材料反映了以下問題：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、人口增加、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源能源不足問題日見突出。為此，重視節(jié)約型社會建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展十分緊迫的任務(wù)。知識點解析：暫無解析2、從政府制定政策的角度，就推進節(jié)能降耗，建設(shè)節(jié)約型社會，提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。宇數(shù)不超過350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)抓好重點耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能，提出節(jié)能降耗目標(biāo)和措施，加強指導(dǎo)。(2)大力發(fā)展低耗能的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工藝、技術(shù)和設(shè)備。(3)制定和實施強化節(jié)能的激勵政策，研究制定鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能產(chǎn)品的稅收政策以及節(jié)能型建筑的經(jīng)濟政策。(4)深化能源價格改革，形成有利于節(jié)能，提高能效的價格機制，重點是推進電價、熱價和天然氣價格改革。(5)加大依法實施節(jié)能管理的力度，要完善節(jié)能的相關(guān)法律，并制定配套法規(guī)和政策。(6)推行政府機構(gòu)節(jié)能采購，充分發(fā)揮示范和帶頭作用。(7)強化節(jié)能宣傳。(8)擴大在節(jié)能降耗領(lǐng)域的國際合作。知識點解析：暫無解析3、就給定資料，自選某一角度，自擬標(biāo)題，寫一篇1000字左右的文章。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：節(jié)約型社會亟須建立科學(xué)消費觀當(dāng)前社會中盛行的許多不健康的、甚至奢靡的消費觀念和消費方式，正成為建設(shè)節(jié)約型社會的重大阻礙，倡導(dǎo)和建立科學(xué)消費現(xiàn)已是當(dāng)務(wù)之急。隨著社會物質(zhì)財富的積聚和科學(xué)技術(shù)的進步，人們的消費心理和消費方式也在發(fā)生變化，適度和時尚的消費行為被人們所接受，這是社會進步的表現(xiàn)。但生活中，與科學(xué)生活方式相悖的不健康消費，超越現(xiàn)實條件、盲目攀比的畸形消費，斗富擺闊的奢靡消費，過度包裝的蓄意浪費，則與建設(shè)節(jié)約型社會格格不入。而在這些消費行為中，“欠款”與“公款”充當(dāng)了不好的角色，并給青少年的消費心理和行為帶來不良影響。形成有利于節(jié)約資源的消費模式，是建立節(jié)約型國民經(jīng)濟體系的重要組成部分。有識之士認(rèn)為，要在全社會建立科學(xué)的消費觀，大力倡導(dǎo)合理消費、適度消費的消費觀念和消費行為，特別是在服務(wù)行業(yè)、公用設(shè)施、公務(wù)活動、住房、汽車及日常生活消費中，逐步形成與國情相適應(yīng)的節(jié)約型消費模式。建立科學(xué)的消費觀是一件事關(guān)社會方方面面的系統(tǒng)工程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和所有公務(wù)人員要率先垂范。官員的消費行為是社會關(guān)注的焦點，具有極強示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部消費樸素適度，圍著官員的大款們想花錢也找不到對象；公款消費厲行節(jié)約，反對浪費。其次，建設(shè)節(jié)約型社會文化。通過教育宣傳，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，從我做起，樹立節(jié)約意識、倡導(dǎo)節(jié)約文明，讓節(jié)約成為每個公民一種健康科學(xué)的生活態(tài)度和生活方式，營造濃厚的節(jié)約資源社會氛圍。第三，制定和實施建設(shè)節(jié)約型社會的保障機制。依靠科技進步和創(chuàng)新，構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系；深化改革，建立節(jié)約資源的體制機制和政策體系；最為重要的是加強法制建設(shè)，完善節(jié)約資源的法律法規(guī)體系，使科學(xué)的消費觀得到充分尊重和發(fā)揚光大，不健康的、畸形的、奢靡的消費觀受到應(yīng)有懲戒和制止。知識點解析：暫無解析河南公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．做答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．“2006年要把億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率等納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展考核指標(biāo)?！眹野脖O(jiān)總局局長李毅中在2006年第一次全國安全生產(chǎn)視頻會上如是說。剛剛過去的2005，著實讓這位履新不足一年的新局長很“上火”。盡管國家下發(fā)了針對安全生產(chǎn)的《特別規(guī)定》和《緊急通知》；盡管在全國范圍內(nèi)開展了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，盡管強化了煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法，加大了煤礦事故查處力度，但安全事故依然頻仍，并呈現(xiàn)出“三多一怪”的特征。所謂“三多”，是指一次死亡3人以上的重大事故多；一次死亡10人以上的特大事故多；一次死亡30人以上的特別重大事故多。這三類事故分別有2539起、134起和17起：死亡人數(shù)總計9690人、3049人和1200人。特別值得一提的是，一次死亡百人以上的特別重大事故在二00五年密集出現(xiàn)。一年間，共發(fā)生了遼寧阜新“2.14”瓦斯爆炸事故、廣東興寧“8?7”透水事故、黑龍江七臺河“11?27”爆炸事故和河北唐山“12?7”爆炸事故四起，是新中國成立以來此類事故最為密集的一年。所謂“一怪”，是指事故類型多樣，很多事故在以往發(fā)生的概率都很小，有的甚至是聞所未聞。如四川省成都市一在建隧道發(fā)生瓦斯爆炸、吉林遼源市中心醫(yī)院發(fā)生特大火災(zāi)事故、黑龍江巴彥淖爾市運通公司一客車掉入深冰溝等，都是以往極為罕見的事故類型。有人說，中國已經(jīng)進入了新一輪的“安全事故高發(fā)期”，并認(rèn)為這一“高發(fā)期”的來臨具有歷史必然性。言下之意，“天災(zāi)使然”的意味相當(dāng)濃厚。但仔細(xì)分析，人們發(fā)現(xiàn)將事故多發(fā)的根本原因歸結(jié)為“人禍”似乎更具說服力。安全措施無法真正落實；企業(yè)安全主體責(zé)任不到位，管理松弛，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律問題嚴(yán)重，安全隱患大量存在；一些地方采礦秩序混亂，安全執(zhí)法不到位等都是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“硬傷”。而經(jīng)濟增長方式粗放，部分行業(yè)產(chǎn)品需求過旺，煤電油運繃得過緊；行業(yè)管理弱化；安全欠賬較多；農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移而教育培訓(xùn)滯后以及事故背后的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象，在一定程度上又大大增加了安全工作的壓力。展望2006，李毅中說，“安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨”。雖然目前國家已經(jīng)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、經(jīng)濟運行環(huán)境進一步改善，煤礦“兩個攻堅戰(zhàn)”的深入開展和其他行業(yè)領(lǐng)域重點整治的啟動，將對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生有力的推動作用。但是，不可否認(rèn)的是，安全問題的確不是一朝一夕可以解決的。要徹底改變“三多一怪”的事故態(tài)勢，推動全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，還有很長的路要走，還有很多的事要做。2．2005年2月14日15時01分，遼寧省阜新礦業(yè)(集團)有限責(zé)任公司(以下簡稱阜礦集團公司)孫家灣煤礦海州立井發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受傷，直接經(jīng)濟損失4968.9萬元。3．中國是一個產(chǎn)煤大國，是一個嚴(yán)重依賴煤炭能源的國家，同時也是礦難大國。中國煤炭產(chǎn)量占世界35%，但中國的礦難死亡人數(shù)卻占世界的80%。最讓人痛心的乃是中國煤礦百萬噸死亡率是美國的100倍、南非的30倍的數(shù)據(jù)。4．2005年11月14日13日13點40分左右，中石油吉林石化公司雙苯廠因處理一堵塞裝置不當(dāng)發(fā)生連續(xù)爆炸。截至發(fā)稿時，已造成5人死亡，1人失蹤，20多人受傷。5．新華社貴陽2005年11月22日電(記者劉文國)18日晨發(fā)生瓦斯爆炸的貴州省六盤水市水城縣蟠龍鄉(xiāng)沙溝煤礦事故搶險工作22日結(jié)束，事故共造成“名礦工死亡。沙溝煤礦是18日晨6時50分發(fā)生瓦斯爆炸的，事故發(fā)生前，當(dāng)班工人共有25人下井，事故發(fā)生后，有9人安全升井，有16人下落不明。6．新華社石家莊11月21日電(記者王民)記者從邢臺遠大煤礦透水事故搶險指揮部了解到，自20日上午7時7名遇難礦工遺體升井后，經(jīng)過搶險隊員的連夜搜救，截至21日凌晨4時20分，另外7名被困礦工遺體全部找到。至此，邢臺遠大煤礦“11.19”透水事故14名被困礦工全部遇難。7．呼和浩特2005年11月12日11月11日17時30分，內(nèi)蒙古烏海市烏達區(qū)巴音賽煤焦有限責(zé)任公司煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，當(dāng)時井下共有19人。截至記者發(fā)稿時，已發(fā)現(xiàn)5名礦工遺體，還有3名礦工被送往醫(yī)院搶救，其余11人仍被困井下。烏海市烏達區(qū)巴音賽煤焦有限責(zé)任公司共有3對礦井，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，這次爆炸事故涉及兩對礦井，年生產(chǎn)能力均為3萬噸，有采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全資格證，已申請辦理安全生產(chǎn)許可證，但未發(fā)放，屑停產(chǎn)整頓礦井。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：材料集中反應(yīng)了目前在我國存在的安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的問題。知識點解析：暫無解析2、以政府觀察員的身份，用不超過350字的篇幅，寫一篇報告作為對給定資料所反映問題的解決方案，并加以論述。要有條理地說明。要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：第一，認(rèn)真貫徹落實治理瓦斯的十二字方針，就是先出后采，監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)。第二，完善井下的通風(fēng)系統(tǒng)，完善瓦斯的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。第三，進一步強化安全生產(chǎn)的宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全意識和自我防范的能力，堅決杜絕違章作業(yè)的一些行為，第四，通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，進一步強化煤礦的安全基礎(chǔ)工作。第五，要進一步加強煤礦以治理瓦斯為重點的安全技術(shù)改造的工作力度。依靠科技進步來提高煤礦防御自然災(zāi)害的能力。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：礦難的背后深層次來說，礦難頻發(fā)的背后透露出我國煤礦經(jīng)營機制、能源工業(yè)如何新型工業(yè)化、國家能源需求等三方面戰(zhàn)略性問題。首先，煤礦經(jīng)營機制有待理順。據(jù)報道，2005年以來，煤炭價格一路飆升，9月份原煤漲幅高達40%，而供暖季的到來，令原本高位運行的煤價更是漲勢驚人。煤炭價格一路上漲，煤炭行業(yè)持續(xù)處于賣方市場，刺激了煤礦的超能力生產(chǎn)。2004年我國原煤產(chǎn)量居世界首位，但與之相伴的是：我國煤礦事故死亡人數(shù)已遠遠超過世界其他產(chǎn)煤國家煤礦事故死亡總數(shù)!一些經(jīng)營者為了追求超額利潤，他們采取的是殺雞取卵的方針，資源的破壞、礦工的死活對他們來說是無關(guān)緊要的。不從根本上改革煤礦經(jīng)營機制，礦難仍將頻頻發(fā)生。其次，礦難頻發(fā)涉及能源工業(yè)如何新型工業(yè)化的問題。有專家指出，我國國有重點煤礦已經(jīng)普遍到了50歲的“高齡”，進入了衰老報廢高峰期，但由于煤炭能源的緊缺，這些老邁的國有煤礦仍然承擔(dān)著繁重的生產(chǎn)任務(wù)。孫家灣煤礦就是一個典型的高齡煤礦，但在2003年，礦里卻提出了“小礦要有大作為”的口號，煤炭生產(chǎn)量超越了年產(chǎn)150萬噸的設(shè)計能力。一方面是安全設(shè)施的普遍簡陋和技術(shù)的嚴(yán)重落后，另一方面又在嚴(yán)峻的形勢下進行“突破”生產(chǎn)。從能源工業(yè)的新型工業(yè)化理念出發(fā)，要求對能源開發(fā)保持高度的謹(jǐn)慎態(tài)度，實行保護性限量開發(fā)。應(yīng)該杜絕這樣一種現(xiàn)象：超限開采、亂開亂采、置安全和生態(tài)保護于腦后的高密度開采，超負(fù)荷經(jīng)營。同時，建立生命優(yōu)先的能源企業(yè)生產(chǎn)原則，對達不到現(xiàn)代化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)停產(chǎn)改進。最后，煤礦礦難頻發(fā)的背后是經(jīng)濟發(fā)展對我國能源需求不能得到滿足的一次次警鐘。我國煤炭產(chǎn)量世界第一，煤的消費占了能源總量的74%。據(jù)報道，每增加1美元GDP，中國所耗能源為世界平均量的3倍、美國的4.7倍、德國的7.7倍、日本的11.5倍。對煤需求大，要求大量采煤，而大量采煤就帶來在沒有技術(shù)改進的情況下高密度開采，從而導(dǎo)致礦難頻發(fā)。如果我國能源科技沒有新突破，能源緊張狀況還在持續(xù)，煤礦礦難頻發(fā)態(tài)勢將難容樂觀。知識點解析：暫無解析河南公務(wù)員（申論）模擬試卷第5套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．做答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．2006年新學(xué)期剛開始一周，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)相繼發(fā)生四起自殺案件，其中三人是大學(xué)生，一人是教工。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對于記者的追問三緘其口，學(xué)校的BBS網(wǎng)站因為對此事的熱議一度被關(guān)閉，學(xué)校的公告欄上不知何時掛出了“心理健康”講座的通知。在所有這些事情的背后，仍然是大學(xué)生心理健康這個說起來不輕松的話題。2月28日，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)生一起女研究生自殺事件，這是該校開學(xué)一周來發(fā)生的第四起自殺案。據(jù)形容，“該校目前已籠罩在一片陰影當(dāng)中”，廣東所有高校都在談?wù)撨@幾起發(fā)生在同一學(xué)校的連環(huán)自殺案。據(jù)該校一學(xué)生向記者透露，死者為林學(xué)院一名女研究生，死因還不清楚，公安部門已介入調(diào)查。近來，學(xué)校所有班主任、輔導(dǎo)員均下到學(xué)生宿舍與學(xué)生談話，密切關(guān)注學(xué)生動態(tài)。27日，在華南農(nóng)業(yè)大學(xué)五山校區(qū)研究生4號樓宿舍，一名女研究生從9樓墜下身亡。據(jù)了解，這名女研究生是該校土壤化學(xué)專業(yè)三年級研究生。據(jù)她同學(xué)反映，由于研究生三年級面臨畢業(yè)就業(yè)，且土壤化學(xué)專業(yè)的研究生一向?qū)嶒灧倍?，緊張勞累，就業(yè)前景又很不好，因而難免心理壓力比較大，她很有可能一時想不開而選擇自殺。之前，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)已有一女教工因為下崗后生活不順而跳樓自盡。21日，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)一位理學(xué)院的大一新生在他所住的大學(xué)生公寓墜樓自殺。據(jù)該校知情人告訴記者，這位學(xué)生高考填報志愿時在父母的強迫下選擇了自己不喜歡的專業(yè)，直至上了大學(xué)，對專業(yè)的不滿仍然耿耿于懷。他一度想轉(zhuǎn)專業(yè)，但又沒有成功。于是又一次在電話中與父母就專業(yè)問題發(fā)生口角，一氣之下頓感絕望，無奈之下用跳樓結(jié)束了自己年輕的生命。連續(xù)發(fā)生了四起自殺事件后，學(xué)校師生的正常學(xué)習(xí)和生活受了影響。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)召開了多次緊急會議，就學(xué)生死因展開調(diào)查，并就如何處理自殺大學(xué)生善后事宜作了部署和安排。但是，該校拒絕就這一事件向媒體做出任何回應(yīng)，學(xué)校的BBS網(wǎng)站也因此被封查而無法登錄上，學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生工作的輔導(dǎo)員及班主任甚至一些知情學(xué)生也被要求“對外封口”。一時間，該校的大學(xué)生自殺事件變得諱莫如深，外界的種種猜測接踵而至。2．廣東省省情調(diào)查研究中心日前對廣東省部分本科院校的在校大學(xué)生心理健康狀況進行了問卷調(diào)查，共發(fā)出問卷1200份，回收有效問卷1116份，調(diào)查結(jié)果令人擔(dān)憂。在對大學(xué)生“你是否覺得自信”的調(diào)查中，有47%的人選擇了非常自信和自信，而53%的人選擇了有時不太自信，不自信甚至自卑；在“你覺得目前壓力大嗎”的選項中，選擇“大”和“快要崩潰”的占39.4%。其中大四學(xué)生和研究生選擇這兩項的比例明顯高于低年級的學(xué)生。在“上學(xué)后遇到的最大挫折”調(diào)查中，“學(xué)習(xí)成績不理想”和“就業(yè)競爭太激烈”選擇率最高，道出了廣東大學(xué)生不輕松的兩個主要原因。壓力之下，大學(xué)生表現(xiàn)出各種各樣的情緒，在“你認(rèn)為自己常處在哪種情緒中”的調(diào)查中，26.3%的人選擇了郁悶、無聊、煩躁，而“對你的日常生活方式評價”的調(diào)查中，65.9%的人選擇了很一般和枯燥。最令人擔(dān)憂的是，大學(xué)生遇到心理問題缺乏交流途徑，“如果你遇到不順心的事，如何解決”，54.2%的同學(xué)選擇“強忍”和“逆來順受”，而選擇“找父母傾訴”和“找心理咨詢機構(gòu)”的僅占8%。在“是否參加學(xué)校心理健康課程”的調(diào)查中，只有3.6%的人經(jīng)常參加，不知道或沒參加的比率高達69.8%。而“是否去過學(xué)校的心理咨詢機構(gòu)”的調(diào)查中，經(jīng)常去的比率低至0.8%，92.6%的人表示沒聽說過或沒去過。從自殺大學(xué)生自身的表現(xiàn)和周圍同學(xué)、老師的反映來看，心理健康出現(xiàn)問題應(yīng)該是促使他們輕生的主因。據(jù)湖北省教育廳曾經(jīng)的一項統(tǒng)計顯示，平均每年每所大學(xué)都有一人自殺，而且這個數(shù)字正在呈上升趨勢。為什么當(dāng)代大學(xué)生的心靈如此脆弱?為什么他們輕易地放棄生命?3．華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的一位不愿透露姓名的教師告訴記者，該校的心理咨詢和輔導(dǎo)并不成熟和完善。據(jù)他介紹，該校的心理輔導(dǎo)老師才2～3人，且都不是專業(yè)的心理咨詢和輔導(dǎo)老師；并且該校并沒有成立專門的大學(xué)生心理咨詢中心，目前的心理咨詢室僅僅是掛靠在學(xué)生處的一個小科室，相關(guān)工作人員的待遇較低，也不是專業(yè)隊伍出身。記者也常常在一些高校BBS網(wǎng)站上看到很多大學(xué)生抱怨，他們有一肚子的“苦水”是“投訴無門”，說指望心理輔導(dǎo)的老師根本指望不上，一是不知要等待到何時，“花開又花謝，咨詢談話遙遙無期”；二是“那些老師水平不怎么樣，說不出什么門道”，“還不如把心事爛在肚子里作罷”。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：當(dāng)代大學(xué)生的心理健康問題并不是一個新課題，但往往談的多，做的少。由于當(dāng)代大學(xué)生所成長的環(huán)境更為復(fù)雜：市場經(jīng)濟中的激烈競爭在促進社會各方面飛速發(fā)展的同時帶來了一系列的社會問題，這些問題也在大學(xué)生心理上產(chǎn)生了諸多矛盾，甚至切身感受到社會轉(zhuǎn)型期的陣痛，這使得大學(xué)生人格弱點浮現(xiàn)出來，形成心理疾?。煌瑫r緊張的生活節(jié)奏和巨大的就業(yè)壓力也使他們提前感受到成年人精神上的壓抑和疲憊。因此，他們的心理問題也不同于以往任何時候，很多人并沒有意識到這個問題已到了足以危及大學(xué)生生命的邊緣。知識點解析：暫無解析2、根據(jù)給定資料從下列選項中選擇你認(rèn)為出現(xiàn)以上問題的正確原因，并根據(jù)你的選項進行論述。字?jǐn)?shù)不超過350宇。A．只重視智力教育，而忽視了對非智力因素的培養(yǎng)B．家長簡單粗暴的教育方式使子女形成不健康的品質(zhì)和心理狀態(tài)C．學(xué)校，社會綜合素質(zhì)培養(yǎng)力度不強標(biāo)準(zhǔn)答案：ABC學(xué)校的教育方法和家庭的教養(yǎng)方式可以說對大學(xué)生心理的影響是根深蒂固的。長期以來，在高考指揮棒的影響下，學(xué)校和家長在教育學(xué)生的過程中往往采用應(yīng)試教育的方法，只重視智力教育，而忽視了人格、個性等種種非智力因素的培養(yǎng)。同時，在教養(yǎng)方式上，相當(dāng)一部分家長因為受教育程度較低，多采用簡單、粗暴的傳統(tǒng)家長制手段，這種消極的教養(yǎng)方式，容易使子女形成敏感多疑、自卑易怒、抑郁焦慮，偏執(zhí)敵對等不健康的品質(zhì)。同時，家庭教育在大學(xué)生考人大學(xué)后沒有得到延續(xù)。大多數(shù)家長認(rèn)為，把子女送進大學(xué)后就“大功告成”、“高枕無憂”了，只用把精力轉(zhuǎn)移到提供足夠的經(jīng)濟支持上，對子女的心理成長則不多加關(guān)注，“那都是學(xué)校老師的事”。殊不知，學(xué)生對家長的心理依賴性是最大的。家庭教育是一個連續(xù)的過程，大學(xué)階段的家庭教育是以往各階段家庭教育的延續(xù)，但又有其特殊性，這主要體現(xiàn)在對大學(xué)生的家庭教育主要是非智力因素的教育，其內(nèi)容是配合學(xué)校。社會進行綜合素質(zhì)培養(yǎng)。大學(xué)、社會對大學(xué)生的心里健康的忽視，也會造成嚴(yán)重的后果。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題。用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：淺談大學(xué)生“自殺”大學(xué)生屬于知識階層，風(fēng)華正茂，青春正好，又考入了高等院校。是什么原因使得他們走上自殺這條不歸路呢?現(xiàn)在大學(xué)生自殺，是多種因素交織的結(jié)果。直接原因有失戀，有喪失實現(xiàn)人生理想的信心，也有看到社會黑暗面之后對社會喪失信心，還有學(xué)習(xí)成績跟不上去以及感到就業(yè)壓力等，一念之差，走上了不歸路。社會變革時期出現(xiàn)的一些新的矛盾困惑是其深層原因。這些矛盾與困惑，不要說學(xué)生心理不適應(yīng)，成年人也不適應(yīng)。大學(xué)生現(xiàn)在還處于漂泊不定的時候，沒有成家，感情在他們心中很重；工作還不確定，對未來沒有安全感，還有些從偏遠地區(qū)走出來的孩于們，他們希望能夠進入高等院校之后改變?nèi)松?、改變家庭，但是理想與現(xiàn)實之間是有差距的，這使他們產(chǎn)生了焦慮。這些因素交織在一起，就容易出現(xiàn)問題。當(dāng)然，這與學(xué)生的心理健康也有關(guān)系。每個學(xué)生的心理狀況是不一樣的，心理越健康，問題相對也就越少。有一些學(xué)生對矛盾、對壓力看得比較輕一些，他們本身抗壓的能力比較大一些。而另一些人的性格比較脆弱，隨著各種壓力的加大，而我們的工作如果做得不到位，這時就容易產(chǎn)生這類不幸事件。從大的方面講，大學(xué)生自殺的原因有客觀和主觀兩個方面的因素。客觀上，社會因素有生活壓力大、競爭激烈等，個人因素則表現(xiàn)在大學(xué)生還沒有經(jīng)歷一個很好的社會化過程。這使得他們的社會適應(yīng)能力很低，遇到問題不知道該怎么解決，容易迷茫，從而走上極端?，F(xiàn)在很多家長、老師為了不影響孩子的學(xué)習(xí)，往往主動遮擋、規(guī)避孩子們應(yīng)該自己面對的問題。因而學(xué)生從小到大很少有自己去應(yīng)對困境的機會，一旦稍遇挫折，就不知道該怎么面對，久而久之便有可能成為一個死結(jié)。他覺得自己的努力和家人、老師、朋友為他付出的一切都毫無意義。這一方面反映出現(xiàn)在的青少年在人生觀、價值觀上對生命的淡漠，同時也表明我們關(guān)于怎樣善待生命的教育的缺失。大學(xué)生自殺的事件令人痛心、惋惜。我們應(yīng)當(dāng)怎樣避免這類悲劇的發(fā)生呢?解決這個問題，需要多方面的共同努力。首先是家庭教育。一個人的生活初期，如幼兒時期、中小學(xué)時期主要是在家里。在這個階段一定要讓他們經(jīng)受一些挫折，接受一點批評。要給他們面對和克服困難的教育，不僅要讓他們看到困難，而且要讓他們看到別人是怎么一步一步走過艱難困苦的，這些工作必須做。其次，學(xué)校要建立比較完善的心理教育體系，并與家庭密切配合，有針對性地對學(xué)生心理危機進行分析、干預(yù)，從而達到預(yù)警的效果。黨團組織、班級和學(xué)生干部的作用也很重要。及早發(fā)現(xiàn)問題，做好工作，可以有效地避免悲劇的發(fā)生。分析那些自殺的案例就可以發(fā)現(xiàn)，他們的社會支持系統(tǒng)一般都有欠缺。社會支持系統(tǒng)包括家庭、朋友和所處的周圍環(huán)境。一個社會支持系統(tǒng)良好的人，遇到困境時就會有途徑得到化解。大學(xué)生的心理問題是一個積累的反映，所以心理教育應(yīng)該從小抓起。在中小學(xué)階段，適時傳授心理健康知識，加強關(guān)于善待生命、熱愛生活的教育，鼓勵、培養(yǎng)、訓(xùn)練在班集體中、同輩之間建立良好的人際關(guān)系，是非常必要的。大學(xué)生心理教育的宗旨是提升全體學(xué)生的心理素質(zhì)，優(yōu)化學(xué)生的人格。在具體實踐中要有針對性地做工作，特別關(guān)注一些主要矛盾點和主要問題的多發(fā)點，如戀愛婚姻、學(xué)業(yè)發(fā)展、工作就業(yè)等問題。教育工作者可通過課程、研討、講座、訓(xùn)練、咨詢等多種形式使大學(xué)生在認(rèn)知上認(rèn)同身心發(fā)展規(guī)律，同時學(xué)會客觀、相對的自我評價，培養(yǎng)堅忍的個性品質(zhì)，在順境中清醒，在低谷時。挺住，踏踏實實向前走。高校應(yīng)逐步完善兩個方面的工作：其一，建立專業(yè)化隊伍，強化心理咨詢功能。心理咨詢是一項專業(yè)性很強的工作，沒受過專業(yè)訓(xùn)練的人容易在引導(dǎo)方法上產(chǎn)生偏差，因此建立一支合格的高校心理咨詢隊伍時不我待。其二，心理教育課程化、多渠道開展。在大學(xué)階段絕大多數(shù)學(xué)生碰到的只是些尋常心理問題，對尋常的心理問題走預(yù)防之路遠勝過“亡羊補牢”。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的心理健康狀況，有針對性地開設(shè)相關(guān)的課程，同時，通過校刊、校廣播站、校園網(wǎng)等載體，大力普及心理健康知識，使大學(xué)生學(xué)會自我心理調(diào)適，消除心理困惑，提高承受和應(yīng)對挫折的能力。知識點解析：暫無解析河南公務(wù)員（申論）模擬試卷第6套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的申論要求依次作答。二、給定資料1．2005年5月23日傍晚18時許，貴陽云巖城管大隊隊員陳宇松與孫波到頭橋人行天橋處執(zhí)勤，無證攤販一見城管隊員便四散逃離，一婦女挑著的干辣椒灑了一地，孫、陳兩人正欲上前，突然從旁邊跳起一青年，揮拳便打向?qū)O左臉，隨后又揪住孫的領(lǐng)口將孫的頭向后面的電桿猛撞，不多時孫波已無法站立。陳宇松見狀，跑上前去欲扶住孫，該男青年又揮拳打向陳，陳腹中一拳，該男子轉(zhuǎn)身逃跑時被在頭橋蹲守打擊“兩搶”的貴陽市公安局便衣民警抓獲。打城管的男青年在派出所交代，他姓王，賣辣椒的婦女是其母親。當(dāng)天晚上，孫波送至云巖區(qū)醫(yī)院，由于傷勢嚴(yán)重，轉(zhuǎn)至貴陽腦科醫(yī)院，醫(yī)院已下病危通知書。據(jù)主治醫(yī)師介紹，病人送來時肢體麻木，左腦干出血且較深，為急性閉合性顱腦外傷，腦挫裂傷，目前隨時有生命危險。據(jù)城管部門負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，云巖區(qū)城管隊員在執(zhí)法中被攤販毆打的已上百余人次。2．2005年5月，10名四川成都某區(qū)城管執(zhí)法中隊的協(xié)管員被該區(qū)城管大隊以莫名的理由開除，其中一名協(xié)管員向本網(wǎng)記者報料，稱該城管執(zhí)法中隊經(jīng)常用非法手段毆打，侮辱小商販，行為令人發(fā)指。4月29日領(lǐng)導(dǎo)沒講出什么理由就告訴我們10人被開除了，要求我們重新報名參加招聘考試、重新試用。如果我們報名參加考試，我們的社保就根本拿不到，不報名考試我們就將失業(yè)。都干得好好的，為什么要我們參加考試，重新試用啊?我們現(xiàn)在是在夾縫中生存，我們中有的已經(jīng)在這里干了快6年了，最短時間的也有近一年了。他們沒有按照國家有關(guān)規(guī)定為我們簽訂勞動合同和購買社保，我們就這事提了多次，可是至今都還沒有給我們答復(fù)。憑什么開除我們，再者就是開除，我們的社保也應(yīng)該給我們吧?成都某區(qū)城管執(zhí)法中隊的一名協(xié)管員在電話中向記者說道。記者獲悉，該城管執(zhí)法中隊在5月10日已經(jīng)給了被開除的10名協(xié)管員拖欠的工資，可就社保問題卻遲遲沒有解決方案。記者了解到10個協(xié)管員中，該城管大隊拖欠社保最少的近3000元，有的則高達8000多元，憤怒不過的協(xié)管員于是將城管執(zhí)法黑幕給報了出來。為了不讓人看出來打出的明顯創(chuàng)傷，這里的城管執(zhí)法中隊隊員在毆打小商販的時候，通常要在他們身上覆蓋上泡沫墊子。還有一種叫“大雁飛”的游戲，就是讓小商販的雙手伸開做展翅欲飛的樣子，用兩只腳尖站在凳子上支撐身體，不許掉下來。要是掉下來就會遭到執(zhí)法隊員的一頓暴打。在我們聘用期間，中隊和街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)明知我們無執(zhí)法權(quán)，仍然要求我們穿上正式執(zhí)法人員的制服。我們知道，其實我們協(xié)管員只有勸導(dǎo)和義務(wù)教育的權(quán)利。然而工作中，我們對小商小販輕則惡語相加、重則沒收東西并打人，一旦發(fā)生抓扯，主要領(lǐng)導(dǎo)要求我們保護正式執(zhí)法隊員，讓我們協(xié)管員頂罪。有的時候城管隊的領(lǐng)導(dǎo)出去打牌，就叫我們協(xié)管員自己出去沒收東西，領(lǐng)導(dǎo)還要求我們沒收貴的，完成不了還要挨罵。實在沒收不回來的話，就把那些小商販帶到轄區(qū)內(nèi)暴打一頓然后放人。2006年春節(jié)前夕，執(zhí)法隊員把一個商販打成重傷，便血，后來那個商販叫了幾十個人來討要說法，“因為這事情，城管大隊還賠償了人家3萬元的醫(yī)療費用。這樣的打人事情太多，有的時候我們都會在夢中被嚇醒?！辈槐惚┞墩鎸嵭彰膮f(xié)管員認(rèn)為自己處境尷尬，合法權(quán)益沒有保障，希望有關(guān)部門給個說法。3．2006年5月30日成都青羊區(qū)新華西路街道辦事處城管科執(zhí)法人員來到王家塘街，發(fā)現(xiàn)肖某某與其丈夫經(jīng)營的袁肖鮮肉店出攤占道經(jīng)營蔬菜和肉類。由于肖某某家長期占道經(jīng)營，城管多次指出了他們的違法行為，但肖某某一貫不聽從勸阻。下午三點，城管工作人員一行十幾人第四次來到肖某某家攤床，打算暫扣他們擺在門外的蔬菜。這個時候矛盾激化了，首先是肖某某的父親端來了一盆污水說，誰要是動他家的東西就用水潑誰。隨后，肖某某也不知道從哪里提來了半桶尿放在地上，并揚言誰要是敢搶她家的東西就用尿潑誰。在現(xiàn)場200多人的圍觀下，城管工作人員持續(xù)勸說了有十幾分鐘的時間，肖某某和家人還是堅決不同意城管隊員暫扣門前的蔬菜，帶隊的李鵬決定采取強制措施。就在這時一盆污水澆了過來，這盆水是肖某某的父親潑過來的，緊接著肖某某隨即提起尿桶潑向李鵬。糾紛并沒有就此結(jié)束，女?dāng)傊餍つ衬炒舐暫白约旱恼煞蚰貌说秮恚P言誰敢再動她家的東西就砍誰。隨后就發(fā)生了城管隊員和肖某某的丈夫搶奪菜刀的驚險場面，由于怕控制不了場面，城管隊員撥打了110報警，而李鵬科長一直面無表情的站在原地。5分鐘后，110趕到現(xiàn)場，女?dāng)傊餍つ衬潮粠ё呓邮苷{(diào)查，隨后被警方行政拘留。而城管的這次執(zhí)法行動也宣告不了了之。據(jù)了解，袁道全和肖某某夫婦是從成都附近農(nóng)村進城謀生的農(nóng)民，在王家塘街上租門房賣菜已經(jīng)有兩三年的時間了。平時和鄰居們相處得一直很好，他們正是依靠每月1000元左右的賣菜收入，養(yǎng)活著四個老人和一個讀小學(xué)五年級的孩子。為了多賺些錢，他們經(jīng)常把蔬菜擺到門前的臺階和人行道上出售?！白錾獾娜硕枷攵噘嶞c錢，你們算沒算過外面一點都不擺，這一個月根本就不在外面擺和擺在外面每個月能差多少錢要差幾百塊。在外面可能要多賺十多塊錢，小菜生意只是賣菜呀?”4．2006年6月16日城管在花園路口清理違章擺攤賣菜時，其中一個賣菜的女?dāng)傊饕蛸|(zhì)疑城管不文明執(zhí)法，要和城管理論，結(jié)果卻被打，她跑到廁所躲，城管卻追到廁所里去打。圍觀的群眾看不下去了，紛紛聲討城管，而城管卻把那個女?dāng)傊鞯暮⒆右泊蛄?，結(jié)果引起眾怒，一個尚未離去的城管被大家揪到一陣暴打。當(dāng)時周圍大概圍了有幾百號人，一聽說是城管打人遭打都在笑，還有人鼓勁，不時地丟礦泉水瓶子到人群正中位置。后來一輛警車趕到，想把人帶走，結(jié)果周圍人起哄，差點把警車都掀翻。5．2006年9月8日傍晚，北京房山城管在良鄉(xiāng)拱辰北大街檢查露天燒烤時，4名工作人員被某燒烤屋女老板一家人打傷。其中一