城市設(shè)計(jì)原理總結(jié)

城市設(shè)計(jì)原理總結(jié)第1篇城市設(shè)計(jì)原理總結(jié)第1篇摘要：開展效能建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“新疆效率”、推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要保障。新疆草原總站以“團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”為主題，以“履行職能、服務(wù)發(fā)展、改善民生、樹立形象”為目的，勤政建設(shè)和廉政建設(shè)與講效率提高能力結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化崗位職能，崗位效能與服務(wù)工作的落實(shí)，做到形式轟轟烈烈，內(nèi)容實(shí)實(shí)在在，行動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)。為新疆草原保護(hù)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以效能建設(shè)為契機(jī)推動(dòng)工作上臺(tái)階取得新成效。

關(guān)鍵詞：效能建設(shè)；服務(wù)；效率

一、明確組織效能建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

1.精心組織開展效能建設(shè)活動(dòng)2011年2月份自治區(qū)下發(fā)了《自治區(qū)行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)實(shí)施辦法（試行）》，在全疆范圍開啟了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。按照自治區(qū)的要求自治區(qū)草原站召開了效能建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)了自治區(qū)效能建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神，對(duì)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究部署。草原總站組織成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作辦公室。按照效能建設(shè)工作的總體安排部署，草原總站緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、改善民生、提升績(jī)效做文章，規(guī)范制度，完善體系，促進(jìn)內(nèi)部精細(xì)化管理，結(jié)合實(shí)際研究制定了《自治區(qū)草原總站效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施辦法》、《自治區(qū)草原總站效能考評(píng)工作細(xì)則》、《自治區(qū)草原總站效能建設(shè)日?？己嗽u(píng)分細(xì)則》、《自治區(qū)草原總站績(jī)效目標(biāo)及考評(píng)指標(biāo)表》。明確了效能建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、重要原則、目標(biāo)要求。

2.圍繞效能建設(shè)、細(xì)化崗位職能管理，解決實(shí)際問(wèn)題

（1）強(qiáng)化效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作職能。結(jié)合實(shí)際，修訂完善科（室）職責(zé)，明確各科（室）管理事項(xiàng)、內(nèi)容、權(quán)限等。以“規(guī)范、精細(xì)、到位、提高”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求每位干部，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)化管理，狠抓落實(shí)，定期考評(píng)。在實(shí)踐工作中學(xué)習(xí)好政策、掌握好政策、運(yùn)用好政策，開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，結(jié)合工作目標(biāo)，在各項(xiàng)工作安排中針對(duì)自己完成的工作提出建議、方案，以求在實(shí)際工作中提升工作能力，提高工作成效。進(jìn)一步加強(qiáng)科（室）間的協(xié)調(diào)配合，確需多個(gè)科（室）承辦的事項(xiàng)，牽頭科（室）必須主動(dòng)承擔(dān)主辦和協(xié)調(diào)職責(zé)，提出具體辦理意見，征求協(xié)辦科（室）的意見和建議，拖延辦理或者未提出主辦意見，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。協(xié)辦科（室）應(yīng)積極承擔(dān)協(xié)助職責(zé)，對(duì)主辦科（室）的辦理意見，必須在要求時(shí)限內(nèi)提出具體協(xié)辦意見，否則視為同意并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（2）規(guī)范效能建設(shè)、落實(shí)制度優(yōu)化促效能的理念。堅(jiān)持把單位效能建設(shè)納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來(lái)保證效能建設(shè)工作落到實(shí)處，逐步形成比較完善，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的制度體系，以制度管事管人。把制度管理覆蓋到單位管理的方方面面，提高制度設(shè)計(jì)科學(xué)性，強(qiáng)化制度遵守自覺(jué)性，維護(hù)制度約束權(quán)威性，真正做到用制度管事、按制度辦事，切實(shí)提高落實(shí)制度的執(zhí)行力。根據(jù)合法性、合理性和公正性原則，不斷完善現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。在對(duì)原有崗位責(zé)任制進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上，增加了服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、效能考評(píng)制等制度，強(qiáng)化了服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。草原總站又根據(jù)當(dāng)前工作面臨的新形勢(shì)、新要求，對(duì)原有制度進(jìn)行修改、完善，重新修訂了考勤制度、學(xué)習(xí)制度、車輛管理制度、責(zé)任追究制度等制度，并在全站干部職工大會(huì)上公布實(shí)施，旨在通過(guò)制度建設(shè)加強(qiáng)對(duì)干部職工的管理，以制度管事管人，防止人為上主觀失誤和錯(cuò)誤。新制度增強(qiáng)了可操作性，建立起有效的約束機(jī)制，有力地促進(jìn)了工作作風(fēng)的改變，提高了工作效率。為確保效能建設(shè)各項(xiàng)舉措能落到實(shí)處，取得效果、達(dá)到目的，我們實(shí)行績(jī)效考評(píng)，打破“干好干壞一個(gè)樣”的狀況，把效能建設(shè)列入行風(fēng)建設(shè)中，與年終個(gè)人考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，實(shí)行一票否決。在制度落實(shí)上，總站領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，認(rèn)真踐行，并經(jīng)常監(jiān)督各項(xiàng)制度的實(shí)施情況，全站上下正以嶄新的面貌去做好每一項(xiàng)工作。

（3）突出效能建設(shè)、促團(tuán)隊(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。堅(jiān)持把思想教育貫穿于效能建設(shè)的全過(guò)程。組織開展效能建設(shè)專項(xiàng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)重要性和緊迫性教育，引導(dǎo)干部職工端正態(tài)度，自覺(jué)克服懈怠思想。加強(qiáng)效能建設(shè)的宣傳工作，在草原總站努力營(yíng)造“人人講效能、事事抓效能、處處見效能”的濃厚氛圍。把開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與深入推進(jìn)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合。積極引導(dǎo)全站黨員干部職工切實(shí)履行職責(zé)、充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大_員立足本職崗位、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，以實(shí)際工作成效來(lái)檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活動(dòng)成果，以效能建設(shè)的制度落實(shí)來(lái)保障創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展。加強(qiáng)能力建設(shè)提升工作效能。

抓好干部教育培訓(xùn)工作，定期舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)、黨的理論知識(shí)講座，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，增強(qiáng)做好本職工作的本領(lǐng)。按照效能辦要求，組織開展對(duì)單位效能建設(shè)日常考核和年度考核。將效能建設(shè)考核結(jié)果納入干部綜合評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用之中，充分發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

（4）推進(jìn)效能建設(shè)、優(yōu)化工作機(jī)制。草原總站效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府的重大決策部署，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，效能辦加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)工作方式，積極主動(dòng)開展工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)、執(zhí)行落實(shí)、檢查督促職能；科室負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門效能建設(shè)責(zé)任，進(jìn)一步提升效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力和落實(shí)力。各項(xiàng)任務(wù)分解后，各科室進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，按照要求明確完成時(shí)限、責(zé)任人和具體措施，加大工作推進(jìn)力度；各科室加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)效能建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)順利完成；效能辦加大工作督辦力度，跟蹤做好信息反饋，確保深入推進(jìn)效能建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。把效能建設(shè)與推動(dòng)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)加強(qiáng)效能建設(shè)工作，進(jìn)一步健全共同參與、相互支持、密切配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作的整體合力，將效能建設(shè)工作與各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，做到互相促進(jìn)、共同發(fā)展，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的措施

在開展效能建設(shè)活動(dòng)中，深刻理解活動(dòng)主題，準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”不斷深化活動(dòng)內(nèi)容。

1.堅(jiān)持效能建設(shè)活動(dòng)與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相結(jié)合

從抓學(xué)習(xí)入手，爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨組織。全體黨員干部堅(jiān)持“周三學(xué)習(xí)日”制度，堅(jiān)持每星期至少學(xué)習(xí)一次，每月集中學(xué)習(xí)至少二次，并建立學(xué)習(xí)匯報(bào)交流制度，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)有關(guān)文件精神以及政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高政治文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在實(shí)踐工作中學(xué)習(xí)好政策、掌握好政策、運(yùn)用好政策，開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，結(jié)合工作目標(biāo)分解表，針對(duì)自己完成的工作提出建議、方案，以求在實(shí)際工作中提升工作能力，提高工作成效。及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)，做到了學(xué)以致用，融會(huì)貫通，把握政策和實(shí)際工作的能力得到進(jìn)一步提高。

2.堅(jiān)持效能建設(shè)活動(dòng)與制度建設(shè)相結(jié)合

制度建設(shè)帶有根本性和長(zhǎng)期性。要形成效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，成為總站全體干部職工的自覺(jué)行動(dòng)，就必須制訂一套真正有效的具有約束力的規(guī)章制度，并隨著情況的變化不斷進(jìn)行修改、健全、完善和補(bǔ)充，同時(shí)還要保證制度的落實(shí)要到位，做到橫向到邊，縱向到底。為此，草原總站在原有的制度上，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中反映出來(lái)的問(wèn)題，修訂完善了相關(guān)規(guī)章制度，使總站的效能建設(shè)工作納入規(guī)范化管理的軌道。

3.堅(jiān)持效能建設(shè)活動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員以貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為動(dòng)力，堅(jiān)持以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，處處以身作則，認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，在廣大干部職工中樹立了清正廉潔的良好形象。為扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，一方面，把廉政責(zé)任制內(nèi)容納入崗位責(zé)任制中與開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。另一方面，加強(qiáng)黨員干部職工的政治思想教育，堅(jiān)持用廉潔自律的有關(guān)規(guī)定敲好反腐倡廉的“耳邊鼓”，用法律法規(guī)教育提高干部的拒腐防變能力，從而使草原總站廉政建設(shè)工作真正落實(shí)到實(shí)處。

4.堅(jiān)持效能建設(shè)活動(dòng)與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合

以“規(guī)范、精細(xì)、到位、提高”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求每位干部，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)化管理，狠抓落實(shí)，定期考評(píng)。針對(duì)各科室工作實(shí)際，對(duì)工作目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化量化分解，落實(shí)責(zé)任到人，并要求各科室樹立趕超目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

城市設(shè)計(jì)原理總結(jié)第2篇根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754－2002)標(biāo)準(zhǔn)，昆明市工業(yè)部門可劃分為15個(gè)部門。各部門的用水情況，本研究采用工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成、工業(yè)取水總量、工業(yè)取水量構(gòu)成、萬(wàn)元GDP取水量和單位取水量創(chuàng)造產(chǎn)值等6個(gè)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算分析。由于昆明市工業(yè)用水總量從2004年至今變化不大，且2004年數(shù)據(jù)較齊全，就選用2004年昆明市工業(yè)用水量資料作為基準(zhǔn)年資料，對(duì)昆明市用水情況進(jìn)行分析(表1)。

工業(yè)用水結(jié)構(gòu)特征各工業(yè)部門萬(wàn)元產(chǎn)值取水量相差懸殊。全市規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值取水量平均為萬(wàn)元，15個(gè)行業(yè)的萬(wàn)元產(chǎn)值取水量在～萬(wàn)元，取值區(qū)間間隔巨大，說(shuō)明行業(yè)之間的用水效率和單耗水平極不均衡。其中最高值是市政公用工業(yè)部門中自來(lái)水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，其取水量也最大，占總?cè)∷康摹Ｔ摬块T屬于公益性行業(yè)，其單位取水量創(chuàng)造產(chǎn)值是15個(gè)行業(yè)中最低的，僅元/m3;其次是冶金工業(yè)，其取水量占總?cè)∷康?，其單位取水量?chuàng)造產(chǎn)值居第9位;而電子工業(yè)和森林工業(yè)的工業(yè)取水量是最低的，其取水量占總?cè)∷康?，單位取水量?chuàng)造產(chǎn)值分別居第3位和第5位。

工業(yè)產(chǎn)值與用水關(guān)系為避免過(guò)細(xì)的行業(yè)劃分，不易把握宏觀變化態(tài)勢(shì);并顧及減輕統(tǒng)計(jì)、計(jì)算工作，有必要化繁就簡(jiǎn)，將以上工業(yè)部門重新歸并分類。其中，公益性的市政公用部門與其他行業(yè)不具可比性，故這里不考慮其歸類。根據(jù)工業(yè)取水量構(gòu)成(X)和單位取水量創(chuàng)造產(chǎn)值(Y)兩個(gè)分類指標(biāo)，14個(gè)工業(yè)部門可分為A、B、C、D四類:A類:低取水量高產(chǎn)值類。指標(biāo)X＜且Y＞500元/m3，包括5個(gè)工業(yè)部門(電力、電子、森林、食品、煙草)。B類:高取水量高產(chǎn)值類。指標(biāo)X＞且Y＞500元/m3，包括4個(gè)工業(yè)部門(冶金、醫(yī)藥、機(jī)械和其它)。C類:低取水量低產(chǎn)值類。指標(biāo)X＜且Y＜500元/m3，包括2個(gè)工業(yè)部門(煤炭和紡織)。D類:高取水量低產(chǎn)值類。指標(biāo)X＞且Y＜500元/m3，包括3個(gè)工業(yè)部門(石油和石化、建材、化學(xué))。各類工業(yè)用水情況見表2，4類工業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為A∶B∶C∶D=32∶∶∶，共創(chuàng)造產(chǎn)值為億元;4類工業(yè)的用水結(jié)構(gòu)(用水量比重分別以Qa∶Qb∶Qc∶Qd表示)是Qa∶Qb∶Qc∶Qc∶Qd=∶∶∶，總?cè)∷繛椤?08m3。A類工業(yè)取水量構(gòu)成較少，萬(wàn)元GDP取水量最少，但是創(chuàng)造的產(chǎn)值最大，這類工業(yè)要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;B類工業(yè)取水量構(gòu)成較多，而萬(wàn)元GDP取水量較少，創(chuàng)造的產(chǎn)值較多，暫時(shí)應(yīng)該保證其穩(wěn)定性;C類工業(yè)取水量構(gòu)成最少，萬(wàn)元GDP取水量較高，創(chuàng)造的產(chǎn)值較低，此類工業(yè)規(guī)模的變化對(duì)整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值的影響不大;而D類工業(yè)取水量構(gòu)成最多，萬(wàn)元GDP取水量也最多，創(chuàng)造的產(chǎn)值卻最少，這類工業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模需要加以限制。由此可見，A類工業(yè)在水資源約束下對(duì)GDP貢獻(xiàn)最大，其次是B類工業(yè)，而D類工業(yè)在水資源約束下對(duì)GDP貢獻(xiàn)最小，C類工業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)較小。

2以總?cè)∷繛榧s束條件下工業(yè)用水結(jié)構(gòu)調(diào)整方案

為尋求合理的工業(yè)用水結(jié)構(gòu)方案，本文擬以總?cè)∷繛榧s束條件，建立以取得最大工業(yè)產(chǎn)值為目標(biāo)的函數(shù)，探討4類工業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和用水結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。

目標(biāo)函數(shù)的建立建立目標(biāo)函數(shù):用線性規(guī)劃法求上述問(wèn)題，因此為了滿足求線性規(guī)劃最優(yōu)解的標(biāo)準(zhǔn)形式，還需要分別明確Q和M值，即Q值與M值都由“十二五”期間的預(yù)測(cè)值來(lái)確定。

確定水資源約束條件首先確定工業(yè)總?cè)∷康念A(yù)測(cè)值。為了保證預(yù)測(cè)值對(duì)工業(yè)總?cè)∷酷槍?duì)性，提出假設(shè)條件一:分析基期年到2007年，昆明市500萬(wàn)元產(chǎn)值規(guī)模以上企業(yè)15個(gè)工業(yè)部門總?cè)∷康臄?shù)據(jù)，得到昆明市工業(yè)總?cè)∷康钠骄鲩L(zhǎng)率為10%。以2004年為基準(zhǔn)年，預(yù)測(cè)得到“十二五”期間15個(gè)工業(yè)部門工業(yè)總?cè)∷縑2015=×104m3，V平均=×104m3。同理得到除去市政公用工業(yè)后，昆明市“十二五”期間14個(gè)工業(yè)部門工業(yè)總?cè)∷縒2015=×104m3，W平均=32526×104m3;為了保證預(yù)測(cè)值與當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載力相一致，提出假設(shè)條件二:分析昆明市年供水量在基期年到2007年的數(shù)據(jù)得到年均增長(zhǎng)率，那么預(yù)測(cè)“十二五”期間的全年供水量為O2015=233703×104m3，O平均=226217×104m3。其次確定Q值的取值范圍的取值原則。原則一:Q值范圍應(yīng)該包括假設(shè)條件中所有預(yù)測(cè)值;原則二:由于2009年～2011年昆明都處于干旱階段，年降雨量分別為、、，水資源總量分別為×108m3、×108m3、×108m3，因此昆明市3年水資源總量平均值為×108m3。最大值取值小于昆明市3年水資源總量平均值×108m3。因此Q的取值范圍為［32526，233703］，其中取值范圍中V2015、V平均、W2015、O平均作為Q取值區(qū)間拐點(diǎn)值。另外由于C類、D類工業(yè)在水資源約束下對(duì)GDP貢獻(xiàn)小，但在基期年C類、D類用水結(jié)構(gòu)共占，為了調(diào)整C類和D類工業(yè)取水量大和產(chǎn)值低的現(xiàn)狀，對(duì)“十二五”期間C類和D類的工業(yè)取水量進(jìn)行約束，其和不超過(guò)總工業(yè)取水量的40%。

確定4類工業(yè)生產(chǎn)總值約束條件根據(jù)昆明市統(tǒng)計(jì)年鑒中工業(yè)生產(chǎn)總值(當(dāng)年價(jià))數(shù)據(jù)，計(jì)算出昆明市工業(yè)500萬(wàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值平均增長(zhǎng)率為2%，通過(guò)回歸分析預(yù)測(cè)出“十二五”期間4類工業(yè)生產(chǎn)總值最大值(萬(wàn)元)分別為ZA=2957575，ZB=4716743，ZC=，ZD=1515515。由于昆明已爭(zhēng)取到了國(guó)家重大煉油化工類項(xiàng)目(屬于D類)，其對(duì)水資源資料消耗巨大，但也產(chǎn)生相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)利益，為了更大提高D類的產(chǎn)值以達(dá)到降低萬(wàn)元GDP取水量的目的，因此D類在“十二五”期間的產(chǎn)值以ZD為其下限。其余3類為了保證各類工業(yè)總產(chǎn)值的最大化，考慮金融危機(jī)的影響，使得約束條件中工業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)具有可達(dá)性，那么就以工業(yè)生產(chǎn)總值最大值作為三類工業(yè)產(chǎn)值約束條件的上限。

線性規(guī)劃約束方程目標(biāo)函數(shù)由于Q的取值有6個(gè)取值，再用Matlab軟件計(jì)算出最優(yōu)解，分別得出當(dāng)Q由小到大變化時(shí)6組備選最優(yōu)方案(表3)。

優(yōu)化方案的選取

合理用水結(jié)構(gòu)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案的選取原則原則一:由于約束方程建立的目標(biāo)是工業(yè)生產(chǎn)總值最大，選取方案生產(chǎn)總值比基期年大;原則二:在“十二五”期間由于國(guó)家重點(diǎn)化工類項(xiàng)目的實(shí)施，為了保證其用水允許Qd相對(duì)于基期年的增長(zhǎng)幅度在10%～20%;原則三:考慮到基期年A類B類工業(yè)結(jié)構(gòu)(%)占，其起著整個(gè)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，因此變化不宜過(guò)大幅度在5%～10%。

選取優(yōu)化方案由于6個(gè)備選方案都符合原則一，對(duì)于原則二通過(guò)比較只有方案一與方案二能夠達(dá)到要求。因此需要對(duì)剩余兩方案進(jìn)一步分析，方案二是工業(yè)生產(chǎn)總值大的方案，但A類B類工業(yè)結(jié)構(gòu)(%)相對(duì)于基期年減少不符合原則三，所以選出方案一作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案。

優(yōu)化方案4類工業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為A∶B∶C∶D=∶∶∶，共創(chuàng)造產(chǎn)值為×108元，比基期年增加了×108元，提高了。其中A類工業(yè)(電力、電子、森林、食品、煙草)產(chǎn)值比例降低了，B類工業(yè)(冶金、醫(yī)藥、機(jī)械和其它)產(chǎn)值降低了，C類工業(yè)(煤炭和紡織)產(chǎn)值降低了，D類工業(yè)(石油和石化、建材、化學(xué))產(chǎn)值升高了;4類工業(yè)的用水結(jié)構(gòu)是Qa∶Qb∶Qc∶Qd=∶∶∶，總?cè)∷繛?1466×104m3，比基期年用水量增加了×104m3。其中A類工業(yè)用水比例降低了，B類工業(yè)用水比例降低了，C類工業(yè)用水比例降低了，D類工業(yè)用水比例降低了。

3工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向

推動(dòng)工業(yè)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各級(jí)政府及有關(guān)部門要大力倡導(dǎo)節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，推廣應(yīng)用節(jié)能降耗技術(shù)，推進(jìn)重大工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目，以及重大工業(yè)污染源的治理項(xiàng)目。同時(shí)利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對(duì)水資源消耗、節(jié)約、循環(huán)利用、排放和環(huán)境狀況作出分析，明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)整的目標(biāo)、重點(diǎn)，指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。針對(duì)昆明市工業(yè)結(jié)構(gòu)用水結(jié)構(gòu)大體上比較集中于化學(xué)工業(yè)、冶金工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)部門的用水分布趨勢(shì)，著力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，延伸和拓寬以三大工業(yè)行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的連接，大力推行水資源的“減量化、再利用、資源化”循環(huán)發(fā)展模式，提高水資源的回收利用率。

加快傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)根據(jù)昆明市自身的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建附加值高、技術(shù)含量高、輻射能力強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)體系，并且制定能耗低、排放少的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)一般加工向高端制造、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變。對(duì)煙草、鋼鐵、有色金屬、裝備制造、化工、建材六大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，扶持重點(diǎn)企業(yè)的自我研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)引進(jìn)新的管理機(jī)制、培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，提高經(jīng)濟(jì)效益。

加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步建立節(jié)水型工業(yè)體系A(chǔ)、B、C、D四類工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率不同，A類工業(yè)貢獻(xiàn)率最大，D類工業(yè)貢獻(xiàn)率最小。因此調(diào)整A、B、C、D類工業(yè)比例，加大對(duì)A類(電力、電子、森林、食品、煙草)和C類(煤炭和紡織)工業(yè)用水量，提高A、C類工業(yè)產(chǎn)值比重。對(duì)B類和D類工業(yè)即冶金、醫(yī)藥、機(jī)械、化學(xué)、石油和石化、建材、化學(xué)等工業(yè)的發(fā)展，采取高新技術(shù)改造，提升高資源利用率，同時(shí)遷出高消耗、低產(chǎn)出的工業(yè)部門，減少水資源消耗的壓力。在產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃布局方面，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，實(shí)行超耗水加價(jià)政策，淘汰落后工業(yè)部門;對(duì)于新引進(jìn)的耗水量大的項(xiàng)目如:國(guó)家重大煉油化工項(xiàng)目，通過(guò)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，增加產(chǎn)品的附加值，提高水的重復(fù)利用率3方面的措施來(lái)減輕耗水量大的項(xiàng)目對(duì)昆明市水需求的壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)的和諧。推行工業(yè)節(jié)水措施，做好工業(yè)用水的循環(huán)利用，推行一水多用，分質(zhì)供水，單位之間聯(lián)合回用等措施;加強(qiáng)用水管理，通過(guò)取水許可證和調(diào)整水價(jià)，改變企業(yè)的用水行為，提高節(jié)約用水的自覺(jué)性;把污染相對(duì)較大的工業(yè)項(xiàng)目加以集中，綜合整治。

加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)一方面建立有效、統(tǒng)一的水資源管理機(jī)構(gòu)，對(duì)全市水資源開發(fā)、利用、保護(hù)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)水資源管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)有權(quán)威與執(zhí)法力度，有權(quán)決定耗水產(chǎn)業(yè)命運(yùn)，以至于追究法律責(zé)任，吊銷生產(chǎn)許可證等。應(yīng)制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制;另一方面加快工業(yè)內(nèi)部自我創(chuàng)新的能力，通過(guò)政府增加對(duì)科研部門單位的科研投入，提高昆明市區(qū)域發(fā)展整體科技水平，為工業(yè)的發(fā)展打下技術(shù)基礎(chǔ)，并對(duì)于工業(yè)企業(yè)自身增加研發(fā)投入的行為，實(shí)行優(yōu)惠政策，起到對(duì)企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動(dòng)的引導(dǎo)作用。

4結(jié)論與討論

城市設(shè)計(jì)原理總結(jié)第3篇在本文1．2節(jié)中已經(jīng)提到，上蘭和小店橋監(jiān)測(cè)點(diǎn)分別為汾河太原段的上下游。汾河太原段在上蘭處進(jìn)入太原市區(qū)，在小店橋處流出太原市區(qū)，在兩監(jiān)測(cè)點(diǎn)之間，太原市區(qū)內(nèi)的廢水排入汾河。故二者水質(zhì)的對(duì)比可反映出太原市區(qū)廢水排放對(duì)汾河太原段水質(zhì)污染的影響。圖1為2006年—2010年汾河太原段上下游(即上蘭監(jiān)測(cè)點(diǎn)、小店橋監(jiān)測(cè)點(diǎn))的水質(zhì)評(píng)價(jià)。從圖1中可知，在汾河太原段流入太原市區(qū)之前，其水質(zhì)較好，屬尚清潔或輕污染，且隨年際變化較小。經(jīng)過(guò)太原市區(qū)后，經(jīng)市區(qū)廢水的污染，小店橋的水質(zhì)皆屬嚴(yán)重污染，且水質(zhì)污染平均綜合指數(shù)增加了7倍～17倍。值得肯定的是，自2006年—2010年，小店橋的水質(zhì)污染平均綜合指數(shù)呈明顯下降趨勢(shì)，2010年的水質(zhì)污染平均綜合指數(shù)降低至2006年的64%。圖2為汾河太原段上游———上蘭監(jiān)測(cè)點(diǎn)水體主要污染物的污染分擔(dān)率計(jì)算結(jié)果。由圖2中可知，在水質(zhì)為尚清潔的2006年，2007年和2010年，其主要污染物的污染分擔(dān)率均在15%左右及以下，這說(shuō)明污染物中各污染項(xiàng)目所占的比重較為平均，即污染物的含量均較低。在水質(zhì)為輕污染的2008年和2009年中，出現(xiàn)比重明顯的某一項(xiàng)或兩項(xiàng)污染物項(xiàng)目，如2008年的石油類、化學(xué)需氧量(COD)和2009年的石油類，這說(shuō)明水體受到了某種廢水污染物的顯著污染。但總體來(lái)說(shuō)，汾河太原段上游———上蘭監(jiān)測(cè)點(diǎn)水體中各污染物比例較為平均，污染較少，水質(zhì)較好。圖3為汾河太原段下游———小店橋監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)主要污染物的污染分擔(dān)率計(jì)算結(jié)果。對(duì)比圖2可以發(fā)現(xiàn)，水體中前三項(xiàng)主要污染物所占的比重明顯增大，其中首要污染物均為氨氮，其在2006年的污染分擔(dān)率接近30%，之后進(jìn)而超過(guò)了30%，接近40%。這說(shuō)明此處水體遭到了嚴(yán)重的污染，對(duì)應(yīng)了圖1中水質(zhì)污染平均綜合指數(shù)的結(jié)果。結(jié)合圖1中水質(zhì)污染平均綜合指數(shù)的結(jié)果，小店橋監(jiān)測(cè)點(diǎn)的水質(zhì)逐年變好，可知太原市區(qū)排放的廢水中石油類和揮發(fā)酚污染物的減少量大幅優(yōu)于氨氮污染物。

2太原市廢水排放現(xiàn)狀

圖4為2006年—2010年太原市廢水排放量年際變化圖，可見全市廢水排放量總體呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，由2006年的16845．05萬(wàn)t，下降至2010年的16603．52萬(wàn)t，下降了1．43%。其中，工業(yè)廢水排放量由2006年的3485．82萬(wàn)t下降至2010年的2557．15萬(wàn)t，下降了26．64%。生活廢水排放量由2006年的13359．23萬(wàn)t上升至2010年的14046．37萬(wàn)t，上升了5．14%?？梢?，工業(yè)廢水排放量顯著下降，而生活廢水呈緩慢上升趨勢(shì)。從廢水排放量的來(lái)源比例方面看，工業(yè)廢水排放量占廢水總排放量的15%～20%，生活廢水排放量則占廢水總排放量的80%～85%?？梢姡鄬?duì)于工業(yè)廢水的治理和減排來(lái)說(shuō)，對(duì)生活廢水的處理則顯得更加重要。圖5和圖6分別為2006年—2010年太原市化學(xué)需氧量和氨氮排放量的年際變化圖。由圖5可見，化學(xué)需氧量排放量總體呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，由2006年的31250．81t，下降到2010年的27381．02t，下降了12．38%。其中，工業(yè)化學(xué)需氧量下降了1965．19t，下降了29．39%。生活化學(xué)需氧量下降了1904．6t，下降了7．75%。氨氮排放量總體亦呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，由2006年的6641．72t下降至2010年的5756．74t，下降了13．32%。生活氨氮排放量減少了985．17t，占2006年生活氨氮排放量的15．99%。但工業(yè)氨氮排放量卻增加了100．19t，上升了20．79%。從化學(xué)需氧量排放來(lái)源來(lái)看，工業(yè)化學(xué)需氧量排放量占總排放量的20%左右，生活化學(xué)需氧量排放量則占總排放量的80%左右。對(duì)于氨氮排放量，工業(yè)氨氮排放量?jī)H占總排放量的10%以下，超過(guò)90%的氨氮均來(lái)自于生活廢水。以上均說(shuō)明，生活廢水及廢水中的污染物排放量嚴(yán)重影響著太原市區(qū)水體的污染程度。

3太原市污水處理現(xiàn)狀

2006年—2010年，太原市政府進(jìn)一步加快城市污水處理廠建設(shè)步伐，完成了河西北中部污水處理廠、太鋼尖草坪污水處理廠、經(jīng)濟(jì)區(qū)金世紀(jì)陽(yáng)光污水處理廠的建設(shè)和北郊污水處理廠的擴(kuò)建。日新增城市污水處理能力18．5萬(wàn)t，總處理規(guī)模達(dá)到52．4萬(wàn)t/d，城市污水處理率提高到83．9%。2010年，太原市12個(gè)集中式污水處理設(shè)施對(duì)化學(xué)需氧量的削減量為54014．72t，其中生活去除量53511．69t，工業(yè)去除量503．03t。2010年，太原市12個(gè)集中式污水處理設(shè)施對(duì)氨氮的削減量為4386．25t，其中生活去除量4373．27t，工業(yè)去除量12．98t。

4結(jié)語(yǔ)

城市設(shè)計(jì)原理總結(jié)第4篇關(guān)鍵詞：歷版總體規(guī)劃新版總體規(guī)劃城市性質(zhì)城市規(guī)模城市空間結(jié)構(gòu)

一、引言

國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的提出、天津?yàn)I海新區(qū)的建設(shè)和太原區(qū)域交通地位的提升，為太原的發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇。在新的發(fā)展形勢(shì)下，完成于1998年的現(xiàn)行總體規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展的不適應(yīng)性日益凸顯，亟需對(duì)其進(jìn)行修編以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的要求，指導(dǎo)城市未來(lái)的發(fā)展。2007年，經(jīng)住建部同意，太原市開始新一輪總體規(guī)劃的修編工作。由于恰逢《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的公布和實(shí)施，因此本次總體規(guī)劃（2010~2020）與歷版總規(guī)相比，不再簡(jiǎn)單的“以城為圖”，而是將“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”作為規(guī)劃的總體思路和方針。所以，在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)期，研究歷版總規(guī)與新版總規(guī)之間的傳承和創(chuàng)新關(guān)系，對(duì)于今后的規(guī)劃編制和管理工作，都有著非同尋常的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

二、太原市歷版總體規(guī)劃的回顧

建國(guó)后，太原市共進(jìn)行過(guò)3次總體規(guī)劃的修編和2次調(diào)整，分別為第一版（1954~1974）、第二版（1981~2000）、_年對(duì)第二版的調(diào)整、第三版（1998~2010）和2004年對(duì)第三版的調(diào)整。

第一版總體規(guī)劃（1954~1974）回顧

1954年編制了《太原市城市總體規(guī)劃（1954~1974）》，確定太原市的城市性質(zhì)為“山西的工業(yè)區(qū)中心，全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心”；規(guī)劃期末人口規(guī)模為80萬(wàn)人，用地規(guī)模為平方公里；并按照“進(jìn)可戰(zhàn)，退可守”的原則，使城市能夠緊湊和有伸縮性，構(gòu)建了以舊城為依托，向外發(fā)展的方格網(wǎng)棋盤式道路骨架。在空間布局上，規(guī)劃確定了北部、城北、城南、河西北部、河西中部、河西南部6個(gè)工業(yè)區(qū)和相應(yīng)的生活居住區(qū)，體現(xiàn)了“中間居住，工業(yè)區(qū)”的居住、工業(yè)分離的基本思想，反映了太原市重工業(yè)城市的基本特色（見圖1）。在總規(guī)的指導(dǎo)下，“一五”期間落戶太原的11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目均在工業(yè)區(qū)內(nèi)予以了安置，如第二熱電廠建在北部工業(yè)區(qū)、太鋼建在城北工業(yè)區(qū)、第一熱電廠建在河西南部工業(yè)區(qū)等，奠定了太原市幾十年來(lái)“工業(yè)圍城”的基本格局。

第二版總體規(guī)劃（1981~2000）及其調(diào)整的回顧

第二版總體規(guī)劃（1981~2000）

1980年編制了第二版《太原市城市總體規(guī)劃（1981~2000）》，確定太原市的城市性質(zhì)為“山西省省會(huì)，全省科技文教中心，以冶金、機(jī)械、煤炭、化工為主的重工業(yè)城市”，規(guī)劃至2000年人口規(guī)模（不包括清徐、陽(yáng)曲、婁煩、古交及南、北郊區(qū)）為135萬(wàn)人，用地規(guī)模164平方公里。城市空間在原有5個(gè)工業(yè)區(qū)布局的基礎(chǔ)上，新增東山、西山煤礦工業(yè)區(qū)和城南、北營(yíng)工業(yè)區(qū)，把全市劃分為九個(gè)“生產(chǎn)、生活綜合體”組團(tuán)，各自就衡組團(tuán)內(nèi)的生產(chǎn)、居住、生活服務(wù)設(shè)施，以減輕市中心壓力（見圖2）。

第二版總體規(guī)劃的調(diào)整

_年太原市人民政府組織對(duì)第二版總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，完成了《太原市城市總體規(guī)劃調(diào)整文本（1991~2000）》。本次調(diào)整確定太原市的城市性質(zhì)為“山西省省會(huì)，全省政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化的中心，以冶金、機(jī)械、能源、化工為支柱的重工業(yè)城市，山西能源重化工基地的中心城市”，規(guī)劃至規(guī)劃期末人口規(guī)模170萬(wàn)人，用地規(guī)模184平方公里?？臻g布局上，本次調(diào)整按照“城市中心區(qū)以居住區(qū)及第三產(chǎn)業(yè)為主，為第一、二產(chǎn)業(yè)區(qū)”的思路，將太原市劃分為“各具特色、設(shè)施配套齊全、工作休閑自我平衡”的十個(gè)城市分區(qū)與六個(gè)獨(dú)立組團(tuán)，通過(guò)便捷的交通彼此緊密聯(lián)系。其中，十個(gè)城市分區(qū)分別為北郊國(guó)防工業(yè)區(qū)、城北鋼鐵工業(yè)區(qū)、河西北部機(jī)械工業(yè)區(qū)、河西中部電子紡織工業(yè)區(qū)、河西南部化工工業(yè)區(qū)、東山地區(qū)、北營(yíng)倉(cāng)庫(kù)區(qū)、城南高科技教育園區(qū)、柴村地區(qū)及城市中心區(qū)；六個(gè)獨(dú)立組團(tuán)為上蘭村、西山煤礦、東山煤礦、晉源、晉祠及小店組團(tuán)。

第三版總體規(guī)劃（1998~2010）及其調(diào)整的回顧

第三版總體規(guī)劃（1998~2010）

1994年編制的第三版《太原市城市總體規(guī)劃（1998~2010）》是太原市目前正在實(shí)施的城市總體規(guī)劃，確定太原市的城市性質(zhì)為“山西省省會(huì)，以能源、重化工為主的工業(yè)基地，華北地區(qū)重要的中心城市之一”，確定規(guī)劃期末主城區(qū)人口規(guī)模223萬(wàn)人，用地212平方公里，市中心區(qū)人口規(guī)模208萬(wàn)人，用地197平方公里。城市空間布局仍然堅(jiān)持了“組團(tuán)式”布局原則，由市中心區(qū)的12個(gè)分區(qū)和3個(gè)新區(qū)共同組成。其中，市中心區(qū)以自然河溝、城市干道和城市不同功能劃分為12個(gè)組團(tuán)，分別為核心分區(qū)、河西中部居住生活分區(qū)、城南居住生活分區(qū)、北營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)分區(qū)、迎向工業(yè)區(qū)、城北鋼鐵工業(yè)區(qū)、河西北部工業(yè)區(qū)、河西綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、河西南部化工區(qū)、西山煤礦建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、東山煤礦及民營(yíng)企業(yè)區(qū)、城南高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)；三個(gè)新區(qū)則為小店新區(qū)、晉源新區(qū)和柴村新區(qū)（見圖3）。

第三版總體規(guī)劃的調(diào)整

為了適應(yīng)城市快速發(fā)展的需求，指導(dǎo)城市近期建設(shè)，在不改變現(xiàn)行城市總體規(guī)劃確定的城市性質(zhì)、城市規(guī)模、發(fā)展方向、空間結(jié)構(gòu)等內(nèi)容的前提下，2004年對(duì)《太原市城市總體規(guī)劃（1998~2010）》劃定的用地布局進(jìn)行了局部調(diào)整，主要針對(duì)各城區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營(yíng)區(qū)、不銹鋼園區(qū)發(fā)展的設(shè)想，統(tǒng)籌考慮了各區(qū)和各園區(qū)的發(fā)展空間，就城市各組團(tuán)定位、建設(shè)用地、空間結(jié)構(gòu)做出了相應(yīng)的調(diào)整?？臻g結(jié)構(gòu)最大的變化，是將《太原市城市總體規(guī)劃（1998-2010）》確定的“一實(shí)一虛”“十”字型的兩條城市主軸線向南進(jìn)行延伸拓展，新增長(zhǎng)風(fēng)大街主干道作為城市東、西向的實(shí)軸，調(diào)整形成“兩實(shí)一虛”的城市空間結(jié)構(gòu)。

三、新版太原市城市總體規(guī)劃（2010~2020）的解讀

城市性質(zhì)

本輪太原市城市總體規(guī)劃確定城市性質(zhì)為：山西省省會(huì)，中部地區(qū)重要的中心城市，全國(guó)重要的新材料和先進(jìn)制造業(yè)基地，歷史悠久的文化古都。

省會(huì)是太原的基本職能，需要在傳統(tǒng)省會(huì)職能基礎(chǔ)上，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配空間資源、協(xié)調(diào)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素等方面的管理能力，鞏固太原作為山西省的核心城市地位。

區(qū)域定位既要反映落實(shí)國(guó)家中部崛起區(qū)域政策，也要體現(xiàn)太原重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)能源基地輻射影響，加強(qiáng)對(duì)省域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的戰(zhàn)略導(dǎo)向。未來(lái)太原將進(jìn)一步加強(qiáng)與京津地區(qū)的協(xié)作，做好產(chǎn)業(yè)的承接工作；同時(shí)太原在落實(shí)中部崛起戰(zhàn)略的“四基地一樞紐”建設(shè)任務(wù)中具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，將進(jìn)一步強(qiáng)化其對(duì)省域經(jīng)濟(jì)的輻射影響力；太原在做強(qiáng)自身實(shí)力的同時(shí)，將重點(diǎn)對(duì)我國(guó)晉陜蒙寧的煤炭能源基地加強(qiáng)輻射影響――其承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，決定了它將在我國(guó)從東到西梯度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略格局中發(fā)揮獨(dú)特的作用，因此太原是中部地區(qū)重要的中心城市。

產(chǎn)業(yè)定位將立足于山西省加快建設(shè)新型工業(yè)基地和太原市政府提出的“綠色轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略要求，在發(fā)揮既有裝備制造業(yè)、成套設(shè)備制造業(yè)和金屬、精細(xì)化工材料的產(chǎn)能基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合生產(chǎn)資源，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新功能，打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新材料和先進(jìn)制造業(yè)基地。

太原是一個(gè)歷史悠久的文化古都，具有2500年的建城歷史，是國(guó)內(nèi)建城歷史最為久遠(yuǎn)的城市之一，有“三代京華，五代陪都”之稱。歷史悠久的文化古都的定位，體現(xiàn)了太原特有的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)與草原游牧經(jīng)濟(jì)沖撞對(duì)接的晉陽(yáng)文化特色，提升了太原的軟實(shí)力。

城市規(guī)模

人口規(guī)模

通過(guò)趨勢(shì)外推法、綜合平衡法、區(qū)域分配法等預(yù)測(cè)方法，以及人口空間分布推斷的比較分析，綜合預(yù)測(cè)太原中心城區(qū)實(shí)際居住人口規(guī)模2015年約320萬(wàn)人，2020年約360萬(wàn)人。

建設(shè)用地規(guī)模

綜合考慮各方面因素，根據(jù)太原城市的現(xiàn)狀、未來(lái)發(fā)展需求和國(guó)家對(duì)城市建設(shè)用地的控制要求，通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與用地相關(guān)分析、人口增長(zhǎng)與用地相關(guān)分析、建設(shè)用地趨勢(shì)分析等各種方法，綜合預(yù)測(cè)太原中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模2015年約325平方公里左右，2020年約360平方公里。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

為了全面貫徹落實(shí)“以人為本”、“五個(gè)統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)太原市的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，本次規(guī)劃新增了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的內(nèi)容，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)文化發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等5個(gè)方面入手，提出了“強(qiáng)縣壯市”，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施均衡發(fā)展、優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，提高城鄉(xiāng)空間的集約利用水平、加強(qiáng)城鄉(xiāng)污染綜合治理，提高生態(tài)保育能力、完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列戰(zhàn)略措施，從而形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)社會(huì)整體和諧、城鄉(xiāng)空間集約有序、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)融合、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施高度共享、社會(huì)服務(wù)一體化管理的新格局。

城鄉(xiāng)空間布局

本次規(guī)劃形成“雙城、雙區(qū)、四廊、六軸、多中心”的空間結(jié)構(gòu)（見圖4），力求通過(guò)中心城區(qū)工業(yè)外遷和園區(qū)化建設(shè)，改變當(dāng)前“工業(yè)圍城”的城市格局；同時(shí)，通過(guò)新城建設(shè)，改變現(xiàn)有“單中心”的空間結(jié)構(gòu)，完善城市公共服務(wù)中心體系，全面提升城市的綜合服務(wù)能力，進(jìn)一步優(yōu)化城市的發(fā)展布局。

雙城

雙城指的是主城和新城。

主城位于東、西山之間，汾河兩岸，北至太原第二熱電廠，南至龍城新區(qū)，包括老城及其周邊、城北、河西和城南4個(gè)地區(qū)。規(guī)劃期內(nèi)，老城主要是疏解職能，建設(shè)為展現(xiàn)太原歷史風(fēng)貌的核心區(qū)域；城北、河西地區(qū)主要完成搬遷污染型企業(yè)，建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)，優(yōu)化人居環(huán)境的任務(wù)；城南則是以省級(jí)行政中心落戶和龍城新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)行有序開發(fā)。

新城位于汾河?xùn)|岸，南環(huán)高速公路以南，南至南快速路，東至市區(qū)行政區(qū)界。規(guī)劃在武宿機(jī)場(chǎng)搬遷后將其原址作為新城中心，培育金融、貿(mào)易、咨詢、中介等生產(chǎn)職能，將新城中心建設(shè)成為區(qū)域性的生產(chǎn)中心。同時(shí)，新區(qū)將加強(qiáng)與晉中市榆次區(qū)在道路及市政設(shè)施上的對(duì)接，以實(shí)現(xiàn)“太榆同城化”建設(shè)。

雙區(qū)

雙區(qū)指的是晉陽(yáng)文化生態(tài)區(qū)和北部生態(tài)屏障區(qū)

晉陽(yáng)文化生態(tài)區(qū)位于汾河西岸，北至南中環(huán)街，南至?xí)x祠。規(guī)劃利用晉陽(yáng)古城、晉祠、天龍山、晉陽(yáng)湖等自然和人文資源，在保護(hù)環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)的前提下，適度進(jìn)行旅游開發(fā)，構(gòu)建生態(tài)、文化、旅游為一體的地區(qū)。

北部生態(tài)屏障區(qū)包括柴村以北的水源保護(hù)地區(qū)、太原第二熱電廠以北的生態(tài)恢復(fù)地區(qū)、崛圍山-柳林河風(fēng)景區(qū)和牛駝?wù)?黃寨風(fēng)景區(qū)。作為太原市的上風(fēng)上水區(qū)域，北部生態(tài)屏障區(qū)對(duì)于太原市的飲水安全、大氣環(huán)境質(zhì)量有著重要的保護(hù)作用，因此規(guī)劃重點(diǎn)保護(hù)水源地和風(fēng)景區(qū)，恢復(fù)該區(qū)域的自然生態(tài)。

四廊

規(guī)劃形成太鋼南生態(tài)走廊、龍城大街南生態(tài)走廊、新城南生態(tài)走廊和汾河生態(tài)走廊“三橫一縱”的生態(tài)廊道格局，其中，“三橫”聯(lián)系東、西山生態(tài)保育區(qū)，分別在太鋼和老城之間、主城和新城之間以及新城與區(qū)域之間形成隔離，避免了城市的無(wú)序擴(kuò)張；“一縱”貫通南北，既保證了南北廊道的暢通，又將3條橫向的生態(tài)廊道連成一體，從而使得生態(tài)廊道成為一個(gè)整體，發(fā)揮整體效應(yīng)。

六軸

規(guī)劃以城市現(xiàn)狀空間結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，結(jié)合城市空間拓展方向和模式，構(gòu)筑“三橫三縱”的城市軸線網(wǎng)絡(luò)。

三條南北向縱軸為城市拓展軸，分布于汾河兩岸，聯(lián)系主城和新城，并向外延伸至清徐、陽(yáng)曲等都市區(qū)組團(tuán)，引導(dǎo)老城服務(wù)職能的疏解和產(chǎn)業(yè)職能的外遷，推動(dòng)新城和組團(tuán)的建設(shè)。

三條東西向橫軸為城市聯(lián)系軸，旨在優(yōu)化汾河兩岸的聯(lián)系，加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)部的整合，組織各級(jí)城市中心，塑造有序的城市景觀，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展。

多中心

根據(jù)太原市的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)城市發(fā)展方向和重點(diǎn)，規(guī)劃形成老城、長(zhǎng)風(fēng)、武宿3個(gè)市級(jí)中心，北營(yíng)、龍城新區(qū)、小店、奧體4個(gè)市級(jí)副中心以及迎新、西山、勝利街、朝陽(yáng)、興華、小店北、小店南等7個(gè)分區(qū)中心，均衡分布于全市，從而優(yōu)化了城市的服務(wù)職能。

四、新版總規(guī)與歷版總規(guī)的比較分析

城市性質(zhì)逐步提升與豐富，更具時(shí)代特點(diǎn)

太原市歷版總體規(guī)劃所確定的城市性質(zhì)大致體現(xiàn)了“工業(yè)基地的內(nèi)涵逐步豐富，對(duì)省會(huì)職能的認(rèn)識(shí)更加全面，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)區(qū)域的輻射作用”的趨勢(shì)（見表1）。

作為山西省省會(huì)，除第一版總規(guī)未明確提出省會(huì)職能的性質(zhì)之外，其余各版均開篇明義，對(duì)太原全省政治中心的地位予以肯定；而自第三版開始，城市性質(zhì)中已不再有“全省經(jīng)濟(jì)、科技、文教中心”這樣的表述，而是暗含于“省會(huì)”的職能當(dāng)中，表明總規(guī)對(duì)省會(huì)職能的認(rèn)識(shí)突破了原有單純政治中心的理解，賦予了其政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化教育等多重職能，成為山西省的綜合性中心城市。

太原是我國(guó)重要的工業(yè)基地之一，特別是重工業(yè)的發(fā)展，在歷版總規(guī)中都不斷加以明確和強(qiáng)調(diào)，一直持續(xù)到2004年第三版總規(guī)調(diào)整時(shí)，仍然堅(jiān)持“以能源、重化工為主的工業(yè)基地”的提法和思路。近年來(lái)，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和我市“新型工業(yè)基地”發(fā)展目標(biāo)的提出，太原市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)展順利，因此其工業(yè)定位的調(diào)整，表明太原市的工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。

前兩版總體規(guī)劃對(duì)太原市的輻射帶動(dòng)作用，只是簡(jiǎn)單的從省會(huì)職能出發(fā)，強(qiáng)調(diào)其在山西省內(nèi)的中心城市地位，其區(qū)域視野僅僅局限在山西省內(nèi)；第三版總規(guī)雖然跳出山西的地域局限，開始從更高層次的區(qū)域?qū)用鎸徱曁?，但是其視野仍然局限在華北大區(qū)劃上，還是沒(méi)有擺脫行政劃分的影響；第四版總規(guī)第一次突破了行政區(qū)劃的限制，從國(guó)家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移的層面，對(duì)太原市進(jìn)行了重新定位，對(duì)其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。

城市規(guī)模逐步擴(kuò)大，始終堅(jiān)持“集約發(fā)展”的原則

從表2及圖5中我們可以看到，太原市歷版總規(guī)所確定的城市規(guī)模（不包括2次總規(guī)調(diào)整），無(wú)論是人口規(guī)模還是用地規(guī)模，都始終處于向上的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；而與之相對(duì)應(yīng)的是太原市歷版總規(guī)所確定的人均建設(shè)用地，則總體呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)（見圖6），說(shuō)明太原市在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，堅(jiān)持了集約發(fā)展的土地利用原則，由最初的人均m2/人下降至新版100m2/人。特別是第三版總體規(guī)劃，將規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)從用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ137-90）的第Ⅳ級(jí)降至第Ⅲ級(jí)，有力的執(zhí)行了國(guó)家“嚴(yán)格限制大城市規(guī)?！钡暮暧^政策。

城市空間結(jié)構(gòu)由單中心向“雙核”轉(zhuǎn)變

第一版總體規(guī)劃確定了太原市“中間居住，工業(yè)圍城”的單中心圈層結(jié)構(gòu)，奠定了50多年來(lái)太原發(fā)展的基本骨架，并在此后的城市發(fā)展建設(shè)過(guò)程中不斷得到強(qiáng)化。雖然第三版總體規(guī)劃針對(duì)這一情況提出了“一主三副”的空間布局結(jié)構(gòu)，但是從實(shí)施效果看并不理想，三個(gè)副中心并未形成，中心城區(qū)仍然呈現(xiàn)攤大餅式的發(fā)展趨勢(shì)。

為了避免“城市病”的進(jìn)一步惡化，促進(jìn)城市的健康發(fā)展，第四版總體規(guī)劃確立了“雙城”的空間結(jié)構(gòu)，結(jié)合機(jī)場(chǎng)搬遷形成新城中心，以小店鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)區(qū)域性生產(chǎn)服務(wù)職能的培育。

新區(qū)域觀成為規(guī)劃的主導(dǎo)思想

與前三版總體規(guī)劃局限在太原市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)尋求解決問(wèn)題的方法不同，新版總體規(guī)劃按照新區(qū)域觀[1]的要求，突破行政邊界的限制，對(duì)太原進(jìn)行了重新的審視和布局。如太原城市性質(zhì)的定位方面，規(guī)劃將眼光放在了中部地區(qū)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，從而將太原的發(fā)展與國(guó)家“中部崛起戰(zhàn)略”掛鉤，主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面。又如城市的空間結(jié)構(gòu)方面（見圖4），新城位于主城和晉中市榆次區(qū)之間的“L”形交點(diǎn)上，并與榆次融為一體，體現(xiàn)了“太原都市圈”和“太原――晉中同城化”的要求。而在城市規(guī)劃區(qū)范圍的劃定上，太原市首次突破了市區(qū)行政邊界的限制，將清徐全縣及陽(yáng)曲縣侯村鄉(xiāng)、東黃水鎮(zhèn)等納入統(tǒng)一考慮，使得城市布局不再因行政界線而縮手縮腳，更加科學(xué)合理。

歷史文化保護(hù)得到重視

太原是一座有著2500年悠久建城歷史的城市，是我國(guó)知名的文化古都之一。但是前三版總體規(guī)劃卻僅僅突出其工業(yè)職能，對(duì)太原歷史文化價(jià)值的肯定和保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容語(yǔ)焉不詳，這種狀況在新版總規(guī)中得到了徹底改觀。新版總規(guī)首次將歷史文化方面的定位寫入城市性質(zhì)當(dāng)中，明確提出太原是“歷史悠久的文化古都”，同時(shí)在總體發(fā)展戰(zhàn)略中，也明確提出要將太原建設(shè)成為“具有世界影響的特色文化名城”，從而將繼承和挖掘太原歷史文化底蘊(yùn)、保護(hù)三晉文脈提到了前所未有的新的高度。

與之相呼應(yīng)的，是近年來(lái)太原市政府在城市建設(shè)過(guò)程中保護(hù)意識(shí)的不斷加強(qiáng)，共有232處歷史建筑、5處歷史文化街區(qū)和5處歷史文化風(fēng)貌區(qū)作為歷史記憶的符號(hào)和載體予以公布保護(hù)，劃定保護(hù)范圍，制定保護(hù)措施，明確保護(hù)責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，太原市開展了第七批部級(jí)歷史文化名城的申報(bào)工作，表明太原市政府深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)歷史文化的責(zé)任所在，要以國(guó)家歷史文化名城的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格保護(hù)。

城市設(shè)計(jì)原理總結(jié)第5篇根據(jù)《_工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（_令第440號(hào)）、《_工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法

質(zhì)檢總局

2013年2月5日附件：農(nóng)藥等產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則修訂單《農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》修訂內(nèi)容：（一）條款修訂內(nèi)容如下：1.表1中取消產(chǎn)品單元、產(chǎn)品品種及規(guī)格內(nèi)