可降解新材料項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

可降解新材料項(xiàng)目

規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

承諾書(shū)

申請(qǐng)人鄭重承諾如下：

“可降解新材料項(xiàng)目”已按國(guó)家法律和政策的要求辦理相

關(guān)手續(xù)，報(bào)告內(nèi)容及附件資料準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，不存在虛假

申請(qǐng)、分拆、重復(fù)申請(qǐng)獲得其他財(cái)政資金支持的情況。如有弄

虛作假、隱瞞真實(shí)情況的行為，將愿意承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)的處

罰以及由此導(dǎo)致的所有后果。

公司法人代表簽字：

XXX實(shí)業(yè)發(fā)展公司（蓋章）

XXX年XX月XX日

項(xiàng)目概要

生物降解塑料屬于降解塑料中的一種，降解塑料主要分為三類(lèi)：光降

解塑料、生物降解塑料、光生物降解塑料。

塑料誕生以來(lái)，其優(yōu)良性能以及低成本、被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和生活的

方方面面。從1950年至2015年、人類(lèi)已經(jīng)生產(chǎn)了83億噸塑料制品，其中

49億噸被直接填埋或被遺棄，直接焚燒8億噸，仍在使用的26億噸，其中

1億噸為再生塑料。塑料的使用量未來(lái)還呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全球塑料消耗

量將以每年8%的速度增長(zhǎng)。2030年塑料的年消耗量將達(dá)到7億噸。在自然

環(huán)境中一般需要200-700年能降解，大量廢棄塑料的存在，已經(jīng)極大程度

的威脅到了野生動(dòng)物和人類(lèi)自身的健康。因此各個(gè)國(guó)家在面臨天量的白色

污染情況下，積極推進(jìn)限塑、禁塑、開(kāi)發(fā)使用可降解塑料，減少垃圾污染。

該可降解新材料項(xiàng)目計(jì)劃總投資8727.31萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)

投資6583.67萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的75.44%；流動(dòng)資金2143.64萬(wàn)元,

占項(xiàng)目總投資的24.56%o

達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入21339.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用16089.94萬(wàn)元，稅

金及附加180.37萬(wàn)元,利潤(rùn)總額5249.06萬(wàn)元,利稅總額6153.44萬(wàn)

元，稅后凈利潤(rùn)3936.80萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2216.65萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)

年投資利潤(rùn)率60.15%,投資利稅率70.51%,投資回報(bào)率45.11沆全部

投資回收期3.72年，提供就業(yè)職位433個(gè)。

報(bào)告針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，分析投資項(xiàng)目能源消費(fèi)情況，計(jì)算能源消

費(fèi)量并提出節(jié)能措施；分析項(xiàng)目的環(huán)境污染、安全衛(wèi)生情況，提出建

設(shè)與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中擬采取的環(huán)境保護(hù)和安全防護(hù)措施。

報(bào)告主要內(nèi)容：項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況、項(xiàng)目技術(shù)工藝特點(diǎn)及優(yōu)

勢(shì)、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、工程方案、產(chǎn)品工藝

路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型、總平面布置與運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安

全衛(wèi)生、消防與節(jié)能、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目投資與資金來(lái)源、財(cái)務(wù)評(píng)

價(jià)等。

第一章項(xiàng)目承辦單位基本情況

一、公司概況

未來(lái)，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和

諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會(huì)責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開(kāi)放、求實(shí)”

的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國(guó)。公司一直秉承“堅(jiān)持原創(chuàng)，追求領(lǐng)先”的經(jīng)

營(yíng)理念，不斷創(chuàng)造令客戶驚喜的產(chǎn)品和服務(wù)。

公司認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)政策以及

相關(guān)行業(yè)規(guī)范的指導(dǎo)下，在各級(jí)政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的大力支

持下，將建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)，作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展

的永恒目標(biāo)和責(zé)無(wú)旁貸的社會(huì)責(zé)任；公司始終堅(jiān)持“源頭消減、過(guò)程

控制、資源綜合利用和必要的未端治理”的清潔生產(chǎn)方針；以淘汰落

后及節(jié)能、降耗、清潔生產(chǎn)和資源的循環(huán)利用為重點(diǎn)；以強(qiáng)化能源基

礎(chǔ)管理、推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)改造及淘汰落后裝備、深化能源循環(huán)利用

為措施，緊緊依靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，突出節(jié)能技術(shù)、節(jié)能工藝的

應(yīng)用與開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；以細(xì)化管理、對(duì)標(biāo)挖潛、能源

稽查、動(dòng)態(tài)分析、指標(biāo)考核為手段，全面推動(dòng)全員能源管理及全員節(jié)

能的管理思想；在項(xiàng)目承辦單位全體職工中樹(shù)立“人人要節(jié)能，人人

會(huì)節(jié)能”的節(jié)能理念，達(dá)到了以精細(xì)管理促節(jié)能，以精細(xì)操作降能耗

的目的；為切實(shí)加快相關(guān)行業(yè)的技術(shù)改造，提升產(chǎn)品科技含量等方面

做了一定的工作，提高了能源利用效率，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，

從而有力地促進(jìn)了項(xiàng)目承辦單位的高速、高效、健康發(fā)展。公司自建

成投產(chǎn)以來(lái)，每年均快速提升生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)

展速度較快、綜合管理效益較高的企業(yè)之一；項(xiàng)目承辦單位技術(shù)力量

相當(dāng)雄厚，擁有一批知識(shí)豐富、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)精湛的專(zhuān)業(yè)化員工隊(duì)伍,

為研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品奠定了良好的基礎(chǔ)。公司堅(jiān)持以市場(chǎng)需

求為導(dǎo)向、以科技創(chuàng)新為中心，在品牌建設(shè)方面不斷努力。先后獲得

國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)等資質(zhì)榮。

公司秉承“科技創(chuàng)新、誠(chéng)信為本”的企業(yè)核心價(jià)值觀，培養(yǎng)出一

支成熟的售后服務(wù)、技術(shù)支持等方面的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，建立了完善的

售后服務(wù)體系。快速的售后服務(wù)，有效地提高了客戶的滿意度，提升

了客戶對(duì)公司的認(rèn)知度和信任度。優(yōu)良的品質(zhì)是公司獲得消費(fèi)者信任、

贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，是公司業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的保障。公司高度重視

產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量管理，設(shè)立了品管部，有專(zhuān)職質(zhì)量控制管理人員，

主要負(fù)責(zé)制定公司質(zhì)量管理目標(biāo)以及組織公司內(nèi)部質(zhì)量管理相關(guān)的策

劃、實(shí)施、監(jiān)督等工作。

二、所屬行業(yè)基本情況

材料工業(yè)作為我國(guó)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“中國(guó)制造2025”重點(diǎn)發(fā)展

的十大領(lǐng)域和科創(chuàng)板六大領(lǐng)域之一，是我國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是

制造強(qiáng)國(guó)和國(guó)防工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保障。新材料產(chǎn)業(yè)由于其技術(shù)密集性高、

研發(fā)投入高、產(chǎn)品附加值高、國(guó)際性強(qiáng)、應(yīng)用范圍廣等特點(diǎn)，已成為衡量

一個(gè)國(guó)家國(guó)力與科技發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

可降解塑料也稱(chēng)為可環(huán)境降解塑料，是指在保存期內(nèi)性能不變，而使

用后在自然環(huán)境條件下可降解且對(duì)環(huán)境無(wú)害的塑料?？山到馑芰系膽?yīng)用領(lǐng)

域十分廣泛，主要包括農(nóng)用地膜、垃圾袋、各類(lèi)塑料包裝袋、商場(chǎng)購(gòu)物袋

和一次性餐飲具等。

三、公司經(jīng)濟(jì)效益分析

上一年度，XXX(集團(tuán))有限公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14385.93萬(wàn)元，

同比增長(zhǎng)27.66%(3117.40萬(wàn)元)。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)可降解新材料

生產(chǎn)及銷(xiāo)售收入為11833.33萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)總收入的82.26%。

上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

序號(hào)項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)

1營(yíng)業(yè)收入3021.054028.063740.343596.4814385.93

2主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2485.003313.333076.672958.3311833.33

2.1可降解新材料(A)820.051093.401015.30976.253905.00

2.2可降解新材料(B)571.55762.07707.63680.422721.67

2.3可降解新材料(C)422.45563.27523.03502.922011.67

2.4可降解新材料(D)298.20397.60369.20355.001420.00

2.5可降解新材料(E)198.80265.07246.13236.67946.67

2.6可降解新材料(F)124.25165.67153.83147.92591.67

2.7可降解新材料(...)49.7066.2761.5359.17236.67

3其他業(yè)務(wù)收入536.05714.73663.68638.152552.60

根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4114.98萬(wàn)元，較去年同

期相比增長(zhǎng)542.70萬(wàn)元，增長(zhǎng)率15.19%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3086.23萬(wàn)元,

較去年同期相比增長(zhǎng)562.48萬(wàn)元，增長(zhǎng)率22.29%。

上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

項(xiàng)目單位指標(biāo)

完成營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元14385.93

完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元11833.33

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比82.26%

營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率(同比)27.66%

營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量(同比)萬(wàn)元3117.40

利潤(rùn)總額萬(wàn)元4114.98

利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率15.19%

利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量萬(wàn)元542.70

凈利潤(rùn)萬(wàn)元3086.23

凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率22.29%

凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量萬(wàn)元562.48

投資利潤(rùn)率66.16%

投資回報(bào)率49.62%

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率26.15%

企業(yè)總資產(chǎn)萬(wàn)元20648.83

流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬(wàn)元39.02%

流動(dòng)資產(chǎn)總額萬(wàn)元8057.23

資產(chǎn)負(fù)債率45.67%

第二章項(xiàng)目技術(shù)工藝特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)

一、技術(shù)方案

(-)技術(shù)方案選用方向

1、對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動(dòng)控制、安全可靠、運(yùn)行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型

控制系統(tǒng)，由計(jì)算機(jī)統(tǒng)一控制整個(gè)生產(chǎn)線的各項(xiàng)工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)

量穩(wěn)定在高水平上，同時(shí)可降低物料的消耗。嚴(yán)格按行業(yè)規(guī)范要求組

織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和

良好的服務(wù)。

2、遵循“高起點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則。積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專(zhuān)用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)

爭(zhēng)能力。

3、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備,

根據(jù)有利于環(huán)境保護(hù)的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護(hù)型設(shè)備，滿足項(xiàng)目所

制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國(guó)際先進(jìn)水平的生產(chǎn)、試驗(yàn)及配套等

設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流

方式。

4、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)要滿足規(guī)模化生產(chǎn)要求，注重生產(chǎn)工藝的總體設(shè)

計(jì)，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉(cāng)儲(chǔ)模式，最短的物流過(guò)

程，最便捷的物資流向。

5、根據(jù)該項(xiàng)目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造

的要求，同時(shí)，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，按照工藝流程技

術(shù)要求進(jìn)行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求產(chǎn)品的“零缺陷”，以

關(guān)鍵生產(chǎn)工序?yàn)橘|(zhì)量控制點(diǎn)，確保該項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量。

6、在項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)

的“三同時(shí)”原則，注重環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法

律法規(guī)和各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。

（三）工藝技術(shù)方案選用原則

1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，盡

可能降低總的物耗、水耗和能源消費(fèi)，通過(guò)物料替代、工藝革新、減

少有毒有害物質(zhì)的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)

過(guò)程中，鼓勵(lì)利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。

2、遵循“高起點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則，積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專(zhuān)用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)

爭(zhēng)力。

（四）工藝技術(shù)方案要求

1、對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動(dòng)控制、安全可靠、運(yùn)行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型

控制系統(tǒng)，控制整個(gè)生產(chǎn)線的各項(xiàng)工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水

平上，同時(shí)可降低物料的消耗；嚴(yán)格按照電氣機(jī)械和器材制造行業(yè)規(guī)

范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)

的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。

2、建立完善柔性生產(chǎn)模式；本期工程項(xiàng)目產(chǎn)品具有客戶需求多樣

化、產(chǎn)品個(gè)性差異化的特點(diǎn)，因此，產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)

量較小，多品種、小批量的制造特點(diǎn)直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及

交付周期；益而益（集團(tuán)）有限公司將建設(shè)先進(jìn)的柔性制造生產(chǎn)線，

并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個(gè)環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶

個(gè)性化要求的同時(shí)不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量控制水平，同時(shí)，降低

故障率、提高性價(jià)比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水

平。

二、項(xiàng)目工藝技術(shù)設(shè)計(jì)方案

（一）技術(shù)來(lái)源及先進(jìn)性說(shuō)明

項(xiàng)目技術(shù)來(lái)源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

（二）項(xiàng)目技術(shù)優(yōu)勢(shì)分析

本期工程項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生

產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動(dòng)強(qiáng)度小的特點(diǎn)，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密

集型，該技術(shù)具備以下優(yōu)勢(shì)：

1、技術(shù)含量和自動(dòng)化水平較高，處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，在產(chǎn)品質(zhì)量

水平上相對(duì)其他生產(chǎn)技術(shù)性能費(fèi)用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、

功能齊全、運(yùn)行費(fèi)用低、使用壽命長(zhǎng)；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證

產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測(cè)算,

利用該技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上,

該技術(shù)使用的設(shè)備自動(dòng)控制程度和性能可靠性相對(duì)較高。

2、本期工程項(xiàng)目采用的技術(shù)與國(guó)內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技

術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國(guó)內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝

路線簡(jiǎn)潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國(guó)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)

踐檢驗(yàn)，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強(qiáng)的可靠性。

3、技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合理性；本

期工程項(xiàng)目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)

采購(gòu)。

4、節(jié)能設(shè)施先進(jìn)并可進(jìn)行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項(xiàng)目運(yùn)行成本較低，

應(yīng)變市場(chǎng)能力很強(qiáng)。

第三章背景及必要性

一、可降解新材料項(xiàng)目背景分析

材料工業(yè)作為我國(guó)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“中國(guó)制造2025”重點(diǎn)

發(fā)展的十大領(lǐng)域和科創(chuàng)板六大領(lǐng)域之一，是我國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

業(yè)，也是制造強(qiáng)國(guó)和國(guó)防工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保障。新材料產(chǎn)業(yè)由于其技

術(shù)密集性高、研發(fā)投入高、產(chǎn)品附加值高、國(guó)際性強(qiáng)、應(yīng)用范圍廣等

特點(diǎn)，已成為衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)力與科技發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

在技術(shù)高速發(fā)展的背景下，新材料的定義于20世紀(jì)90年代被首

次提出，并于本世紀(jì)初期開(kāi)始逐漸成熟并廣泛使用。在科技部2004年

出版的《新材料及新材料產(chǎn)業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)》中，首次將新材料定義為：

新出現(xiàn)或正在發(fā)展中的具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)異性能的材料；高

新技術(shù)發(fā)展需要，具有特殊性能的材料；由于采用新技術(shù)（工藝、裝

備），使材料性能比原有性能有明顯提高，或出現(xiàn)新的功能的材料。

國(guó)務(wù)院《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中進(jìn)一步將新材料定

義為：新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能和特殊功能的材料，或是傳統(tǒng)材料改進(jìn)

后性能明顯提高和產(chǎn)生新功能的材料，其范圍隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)

步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷發(fā)生變化。

材料是人類(lèi)社會(huì)的基本組成要素和關(guān)鍵性資源，伴隨著社會(huì)生產(chǎn)

模式的發(fā)展而發(fā)展。新材料與現(xiàn)代技術(shù)的聯(lián)系日益密切，現(xiàn)階段，隨

著新材料應(yīng)用領(lǐng)域的不斷突破，科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)力也將持續(xù)發(fā)展

并推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的技術(shù)變革。

宏觀政策引導(dǎo)力度較大，全球新材料發(fā)展迅速。隨著新材料研究

的不斷深入和應(yīng)用領(lǐng)域的逐步擴(kuò)大，新材料發(fā)展水平已成為衡量國(guó)家

之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技水平與國(guó)防實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是限制國(guó)家

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。因此，各國(guó)相繼出臺(tái)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策以促進(jìn)新材

料行業(yè)的高速發(fā)展。

總體規(guī)模增長(zhǎng)迅速，先進(jìn)基礎(chǔ)材料、前沿新材料發(fā)展較快。在各

國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的積極引導(dǎo)下，全球新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，2018年達(dá)

到2.56萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)11.2%,并預(yù)計(jì)2019年將達(dá)到2.82億美

元，同比增長(zhǎng)約10.16%,2016—2019年復(fù)合增長(zhǎng)率超10%。同時(shí)，由于

3D打印材料和石墨烯等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的不斷突破，前沿新材料增長(zhǎng)較

快，未來(lái)發(fā)展空間巨大。

產(chǎn)業(yè)分布不均，差異化特征顯著。目前，美國(guó)、日本和歐洲等地

區(qū)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、核心技術(shù)、研發(fā)能力、市場(chǎng)占有率等方面占據(jù)絕對(duì)優(yōu)

勢(shì)，擁有成熟的新材料市場(chǎng)，多數(shù)產(chǎn)品占據(jù)全球市場(chǎng)的壟斷地位，是

新材料產(chǎn)業(yè)主要的創(chuàng)新主體。其中，美國(guó)在新材料全領(lǐng)域位于前列；

日本在納米材料、電子信息材料等領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)；中國(guó)在半導(dǎo)體照明、

稀土永磁材料、人工晶體材料等領(lǐng)域發(fā)展較好；韓國(guó)在顯示材料、存

儲(chǔ)材料，俄羅斯在航空航天材料等方面具有比較優(yōu)勢(shì)。但隨著中國(guó)、

印度等國(guó)家相關(guān)領(lǐng)域的快速發(fā)展和新一輪科技革命的來(lái)臨，全球新材

料市場(chǎng)的重心呈現(xiàn)出逐步向亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，全球技術(shù)要素和市

場(chǎng)要素配置方式將會(huì)發(fā)生深刻的變化，地區(qū)發(fā)展的差異化可能會(huì)繼續(xù)

加劇。

產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，高端材料壟斷嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)一體化在全球范

圍內(nèi)的發(fā)展，新材料產(chǎn)業(yè)逐漸向橫向、縱向擴(kuò)展，上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系日

益緊密，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，多學(xué)科、多部門(mén)聯(lián)合進(jìn)一步加強(qiáng)，集約化、

集群化和高效化特征顯著。集約化的發(fā)展模式促使了產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的

形成，有利于產(chǎn)品研發(fā)與下游應(yīng)用的融合，但另一方面也促進(jìn)了寡頭

壟斷的逐步形成。一些全球知名企業(yè)開(kāi)始結(jié)盟并進(jìn)行跨國(guó)合作，通過(guò)

并購(gòu)重組構(gòu)建整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

關(guān)鍵材料尚有空白，進(jìn)口依賴現(xiàn)象嚴(yán)重。中信部2018年7月在

"2018國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)專(zhuān)家論壇”上表示“中國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新力不強(qiáng),

核心技術(shù)短缺的局面尚未根本改變”。據(jù)中信部對(duì)全國(guó)30多家大型企

業(yè)多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料調(diào)研結(jié)果顯示，32%的關(guān)鍵材料尚屬空白，52%依

賴進(jìn)口。其中，95%的計(jì)算機(jī)和服務(wù)器通用處理器的高端專(zhuān)用芯片、70%

以上智能終端處理器和絕大多數(shù)儲(chǔ)存芯片均對(duì)進(jìn)口依賴嚴(yán)重。裝備制

造領(lǐng)域中，95%以上高檔數(shù)控機(jī)床、高檔裝備儀器、運(yùn)載火箭、大飛機(jī)、

航空發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車(chē)等關(guān)鍵精加工生產(chǎn)線上的制造及檢測(cè)設(shè)備依賴進(jìn)口。

新材料投資規(guī)模穩(wěn)步提升，行業(yè)發(fā)展機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。隨著政策支

持以及外部環(huán)境的推動(dòng)，大量資本投入新材料行業(yè)，整體發(fā)展迅速，

2017-2018年分別有H5起、74起和54起投資，累計(jì)投資規(guī)模高達(dá)

224.41億元。但由于新材料行業(yè)性質(zhì)特殊，雖然該行業(yè)利潤(rùn)水平較高、

競(jìng)爭(zhēng)者較少，但行業(yè)壁壘高、投入資本大，未來(lái)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

二、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展

要激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，就是要鼓勵(lì)創(chuàng)辦小企業(yè)，開(kāi)發(fā)新

崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，力爭(zhēng)使中小企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，向社會(huì)提供更

多的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位。要最大限度減少對(duì)微觀事物的管理，市場(chǎng)機(jī)制

能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一律取消審批，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)規(guī)范管

理、提高效率；直接面對(duì)基層、量大面廣、屬于能交由市場(chǎng)解決或交

由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律下放地方和基層管理。

同時(shí)，注重放管結(jié)合，切實(shí)防止審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增現(xiàn)象發(fā)

生。進(jìn)一步加大商事制度改革的政策宣傳。盡快建立與商事制度改革

相配套的后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)部門(mén)間的溝通銜接，明確監(jiān)管責(zé)任,

規(guī)范監(jiān)管行為。中小企業(yè)在推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、緩解就

業(yè)壓力、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。

目前中小企業(yè)已占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，其工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利

稅和出口總額分別占全國(guó)的60%、40%和60%左右。中小企業(yè)還提供

了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)充分就業(yè)起到了決定性作用。

促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)世界性的課題，各國(guó)政府都十分重視中小

企業(yè)的發(fā)展和立法。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在50年前就出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)

法律，并逐步形成了較為完備的中小企業(yè)政策和法律體系。目前我國(guó)

中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些困難，技術(shù)裝備落后、融資渠道不暢、

信息閉塞等問(wèn)題制約了中小企業(yè)的健康發(fā)展，影響了它們潛力的充分

發(fā)揮。日趨突出的就業(yè)矛盾也對(duì)政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提出了迫切的

要求。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為中小企業(yè)創(chuàng)

造公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境，也是國(guó)家義不容辭的責(zé)任。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

激發(fā)市場(chǎng)活力，培育更具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)

搖”，深入貫徹中小企業(yè)促進(jìn)法，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用

生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)落實(shí)金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展

的政策措施。引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小型微型企業(yè)低收費(fèi)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)

模。開(kāi)展中小企業(yè)質(zhì)量提升幫扶、企業(yè)管理提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)優(yōu)化

企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)和支持非公資本參與制造業(yè)領(lǐng)域國(guó)有企

業(yè)改制重組。加強(qiáng)政策文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查，完善反壟斷審查機(jī)制。實(shí)

施促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)構(gòu)建激發(fā)和保護(hù)企業(yè)

家精神的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)展工業(yè)文化，促進(jìn)實(shí)業(yè)精神振興。

四、可降解新材料項(xiàng)目建設(shè)必要性分析

生物降解塑料屬于降解塑料中的一種，降解塑料主要分為三類(lèi)：

光降解塑料、生物降解塑料、光生物降解塑料。

生物降解塑料是指在自然界如土壤和（或）沙土條件下，和（或）特

定條件下（如堆肥），或厭氧消化條件下，或水性培養(yǎng)液中，由自然界

存在的微生物作用引起降解，并最終完全降解變成二氧化碳或（和）甲

烷、水及其所含元素的礦物無(wú)機(jī)鹽以及新的生物質(zhì)的塑料。

生物降解塑料的種類(lèi)包括PBAT、PHA、PLA、PCL、PBS和淀粉基降

解塑料，不同種類(lèi)生物降解塑料性能存在巨大差異。其中，淀粉基生

物降解塑料由于制作相對(duì)簡(jiǎn)單，成本較低，可作為地膜、包裝材料、

食品容器等，其市場(chǎng)應(yīng)用量最大。

為進(jìn)一步規(guī)范可降解塑料制品市場(chǎng)，近年來(lái)我國(guó)不斷出臺(tái)政策對(duì)

包括生物降解塑料在內(nèi)的可降解產(chǎn)品進(jìn)一步規(guī)范，一方面嚴(yán)厲打擊不

法商犯，另一方面加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)可降解塑料制品企業(yè)的政策支持和財(cái)稅

支持。2004年，全國(guó)人大通過(guò)了《可再生能源法（草案）》和《固體廢

物污染環(huán)境防治法（修訂）》，鼓勵(lì)再生生物質(zhì)能的利用和降解塑料推

廣應(yīng)用；2007年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)

售使用塑料購(gòu)物袋的通知》，實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用，限塑令規(guī)定

從2008年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于

0.025毫米的塑料購(gòu)物袋；2017年，全生物降解材料列入《十三五材

料領(lǐng)域科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》；2019年4月，生物降解塑料列入鼓勵(lì)類(lèi)

產(chǎn)業(yè)目錄。

五、可降解新材料行業(yè)分析

塑料誕生以來(lái)，其優(yōu)良性能以及低成本、被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和生

活的方方面面。從1950年至2015年、人類(lèi)已經(jīng)生產(chǎn)了83億噸塑料制

品，其中49億噸被直接填埋或被遺棄，直接焚燒8億噸，仍在使用的

26億噸，其中1億噸為再生塑料。塑料的使用量未來(lái)還呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),

預(yù)計(jì)全球塑料消耗量將以每年8%的速度增長(zhǎng)。2030年塑料的年消耗量

將達(dá)到7億噸。在自然環(huán)境中一般需要200-700年能降解，大量廢棄

塑料的存在，已經(jīng)極大程度的威脅到了野生動(dòng)物和人類(lèi)自身的健康。

因此各個(gè)國(guó)家在面臨天量的白色污染情況下，積極推進(jìn)限塑、禁塑、

開(kāi)發(fā)使用可降解塑料，減少垃圾污染。

全球塑料產(chǎn)量約為3.59億噸，其中生物塑料約占1%,2018年全

球生物可降解塑料的市場(chǎng)金額超過(guò)11億美元，產(chǎn)能合計(jì)約91.2萬(wàn)噸,

預(yù)計(jì)2023年有望實(shí)現(xiàn)17億美元與128.8萬(wàn)噸。歐洲是可降解塑料的

主要市場(chǎng)，占全球55%、亞太地區(qū)占全球25%,北美需求占19%?？山?/p>

解塑料的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，包括包裝、紡織纖維、汽車(chē)運(yùn)輸?shù)?。?/p>

裝占比最大為58%。國(guó)內(nèi)2019年塑料制品產(chǎn)量為8184萬(wàn)噸，其中可降

解塑料優(yōu)先推廣的農(nóng)用塑料薄膜使用量為246萬(wàn)噸。

從近兩年塑料制品銷(xiāo)量及產(chǎn)銷(xiāo)率來(lái)看，2019年中國(guó)塑料制品銷(xiāo)售

量7699.1萬(wàn)噸，塑料制品期末庫(kù)存比年初增長(zhǎng)15.5%；產(chǎn)銷(xiāo)率為

97.2%o

中國(guó)每年約消耗購(gòu)物袋400萬(wàn)噸、農(nóng)膜246萬(wàn)噸、外賣(mài)包裝260

萬(wàn)噸，且隨著快遞、外賣(mài)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，塑料需求持續(xù)增長(zhǎng)。而對(duì)

于這些領(lǐng)域，特別適用可降解塑料。假設(shè)替代10%,即可新增90萬(wàn)噸

以上可降解塑料需求。隨著技術(shù)進(jìn)步、規(guī)?；a(chǎn)、成本下降、環(huán)保

理念提升，可降解塑料未來(lái)成長(zhǎng)空間10倍以上。

可降解塑料主要為PLA和PBAT兩大類(lèi)。PLA是以乳酸為原料聚合

生成的高分子材料，具有無(wú)毒、無(wú)刺激性、強(qiáng)度高、易加工成型和優(yōu)

良的生物相容性等特點(diǎn)。聚乳酸商業(yè)化程度早，力學(xué)性能最好，可以

注塑、發(fā)泡，可吹塑，缺點(diǎn)是韌度不夠，PLA熔點(diǎn)160-180度，耐熱溫

度最高可達(dá)150度。PBAT是由對(duì)苯二甲酸、己二酸和丁二醇經(jīng)縮聚而

得，是一種新型的生物降解塑料，因其結(jié)構(gòu)中既有脂肪族鏈段又有芳

香族鏈段，它含有柔性的脂肪鏈，保證了其有分子鏈良好的柔性等熔

點(diǎn)低、耐熱性不好，不適合做注塑材料，延展性好，吹膜應(yīng)用前景比

較好。熔點(diǎn)110-130度適用于各種膜袋類(lèi)產(chǎn)品，包括購(gòu)物袋、快遞袋、

保鮮膜等。以上兩種占全部可降解塑料90%。PHA是微生物發(fā)酵合成的

聚羥基脂肪酸酯，從微生物質(zhì)粒合成的塑料，加工性能比較單一，耐

熱性能在80攝氏度、成本在3.5萬(wàn)元/噸，優(yōu)點(diǎn)在于氣體阻隔性比較

好。缺點(diǎn)在于分子量比較統(tǒng)一，在加工過(guò)程中存在加工開(kāi)始不融化，

溫度達(dá)到一定程度一起融化，無(wú)法加工。塑料產(chǎn)品仍需要分子量有一

定差異。適用于輪胎和香煙膜。PBS聚丁二酸聚二醇酯，強(qiáng)度介于PBAT

與PLA,耐熱性能比較好，和聚丙烯的性能比較接近，熔點(diǎn)110度。PPC

二氧化碳共聚物，日本發(fā)明、中國(guó)特有的品種，特點(diǎn)消耗二氧化碳，

但相對(duì)比較軟，耐熱性能差30-40攝氏度下融化。共混類(lèi)生物降解塑

料，PBAT與PLA共混、淀粉熱塑化后與PBAT等材料共混、PLA與滑石

粉、碳酸鈣等無(wú)機(jī)材料共混為主來(lái)制備制品。目前可降解制品中會(huì)添

加不超過(guò)30%的淀粉類(lèi)。從成本上看添加淀粉后，能夠提高石油的使用

效率，價(jià)格比聚乙烯更加得到市場(chǎng)歡迎。

聚乳酸PLA是一種性能優(yōu)異，價(jià)格合適的可降解材料，全球均處

于發(fā)展早期，主要受限于聚合難度。金丹生物年產(chǎn)1萬(wàn)噸丙交酯生產(chǎn)

線目前仍在調(diào)試運(yùn)行中。聚乳酸目前市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格在每噸3萬(wàn)以上，

若實(shí)現(xiàn)原料一體化，盈利可觀。現(xiàn)在全國(guó)部分地區(qū)開(kāi)始大規(guī)模限制塑

料，生物降解塑料市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)，聚乳酸市場(chǎng)空間巨大聚乳酸產(chǎn)

能分布與在建產(chǎn)能。

國(guó)外PBAT生產(chǎn)工藝大部分由巴斯夫提供，國(guó)內(nèi)主要進(jìn)行PBAT材

料研究的有中科院理化技術(shù)研究所、中科院化學(xué)所、清華大學(xué)、江南

大學(xué)等。中科院理化所研發(fā)出了成本低、力學(xué)性能高，生物安全性良

好的PBAT材料，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工藝包及成套生產(chǎn)及應(yīng)用專(zhuān)

利技術(shù)。預(yù)計(jì)在2022年全國(guó)實(shí)現(xiàn)40萬(wàn)噸PBAT產(chǎn)能。全球產(chǎn)能方面

BASF產(chǎn)能7.4萬(wàn)噸，巴斯夫合作意大利N0VAM0NT產(chǎn)能10萬(wàn)噸.其他國(guó)

家擁有萬(wàn)噸級(jí)別的生產(chǎn)線，全球合計(jì)25萬(wàn)噸產(chǎn)能。

六、可降解新材料市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)

可降解塑料也稱(chēng)為可環(huán)境降解塑料，是指在保存期內(nèi)性能不變，

而使用后在自然環(huán)境條件下可降解且對(duì)環(huán)境無(wú)害的塑料?？山到馑芰?/p>

的應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛，主要包括農(nóng)用地膜、垃圾袋、各類(lèi)塑料包裝袋、

商場(chǎng)購(gòu)物袋和一次性餐飲具等。

可降解塑料的種類(lèi)較多，主要有光降解型塑料、生物降解型塑料、

二氧化碳基生物降解塑料、光、氧化、生物全面降解性塑料和熱塑性

淀粉樹(shù)脂降解塑料。

2008年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通

知》，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用超薄塑料袋，并實(shí)行塑料袋有

償使用制度。2015年，吉林省正式實(shí)施“禁塑令”，規(guī)定全省范圍內(nèi)

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不可降解塑料購(gòu)物袋、塑料餐具，成為全國(guó)第一個(gè)全

面禁塑地區(qū)。

近年來(lái)，國(guó)家和地方各級(jí)政府相繼制訂和出臺(tái)了有關(guān)法規(guī)，通過(guò)

局部禁用、限用、強(qiáng)制收集以及收取污染稅等措施限制不可降解塑料

的使用，大力發(fā)展全生物降解新材料。2020年1月，我國(guó)第一次頒布

了“禁塑令”，禁塑令有利于可降解塑料替代率的快速增加，隨后全

國(guó)各地相繼制定禁塑政策，有望帶動(dòng)可降解塑料需求的快速增長(zhǎng)。

“限塑令”發(fā)布十年，國(guó)家發(fā)改委正制定新政日前，國(guó)家發(fā)改委

網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“我為塑料垃圾污染防治建言獻(xiàn)策”專(zhuān)欄，邀請(qǐng)社會(huì)各界人

士在1月5日至1月31日期間，圍繞不同領(lǐng)域塑料制品的管理要求，

提出意見(jiàn)建議。這是繼2008年實(shí)施《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售

塑料購(gòu)物袋的通知》以來(lái)，國(guó)家層面就防治“白色污染”采取的進(jìn)一

步舉措。這份由國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司發(fā)出的邀請(qǐng)指出，近年來(lái)隨著電商、

快遞、外賣(mài)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，塑料餐盒、塑料包裝等的消耗量快速上

升，造成新的資源環(huán)境壓力。塑料垃圾被隨意丟棄會(huì)引起“白色污

染”，不規(guī)范處理塑料垃圾存在著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委正在

研究制定防治塑料垃圾污染的政策文件，按照“限制一批、替代一批、

規(guī)范一批”的原則，對(duì)不同生產(chǎn)、生活、消費(fèi)等情形中使用的塑料制

品，分領(lǐng)域、分品類(lèi)提出政策措施。

征求意見(jiàn)的范圍包括：一、對(duì)具備限制或禁止使用塑料制品的消

費(fèi)場(chǎng)景、作業(yè)工序以及商品品類(lèi)等的建議；二、對(duì)已有成熟替代方案

（如布袋、紙基包裝、可降解材料等），具備推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品的情

形的建議；三、對(duì)尚不具備禁止使用或替代條件，需對(duì)塑料制品使用

進(jìn)行規(guī)范管理的情形的建議；四、其他有關(guān)防治塑料垃圾污染的意見(jiàn)

和建議。

“限塑令”發(fā)布十年后，中國(guó)治理“白色污染”的成效再度引發(fā)

熱議。事實(shí)上，經(jīng)過(guò)近10年的執(zhí)行，“限塑令”已取得不容小覷的成

績(jī)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2017年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2008年以來(lái)，超市、商

場(chǎng)的塑料袋使用量普遍減少2/3以上，累計(jì)減少塑料袋140萬(wàn)噸左右,

相當(dāng)于節(jié)約了840萬(wàn)噸石油。如今，新業(yè)態(tài)要求“限塑令”要與時(shí)俱

進(jìn)，需不斷進(jìn)行調(diào)整。如果繼續(xù)按照原有措施進(jìn)行管理，難免會(huì)出現(xiàn)

“一刀切”的情況。業(yè)內(nèi)人士指出，調(diào)整“限塑令”并不是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)

大其適用范圍，而是在吸取實(shí)施10年間的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)之上，豐富

治理手段、提升治理能力，以期最終實(shí)現(xiàn)“限白”的初衷。

從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，可降解塑料行業(yè)上游主要是玉米、玉米淀粉等多

糖，以及PTA、BD0等大宗基礎(chǔ)化工材料。行業(yè)下游應(yīng)用分布較為廣泛,

但目前主要集中在塑料薄膜（包裝薄膜、農(nóng)用薄膜）、一次性餐飲具

與醫(yī)用塑料等領(lǐng)域，塑料薄膜是最為主要的領(lǐng)域。

數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)生物降解塑料行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約25.12億元,

到2019年增長(zhǎng)到了61.47億元。從細(xì)分市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，2019年我國(guó)完

全生物降解塑料市場(chǎng)規(guī)模為21.09億元；破壞性生物降解塑料市場(chǎng)規(guī)

模40.38億元。

2012年我國(guó)生物降解塑料行業(yè)需求量約22萬(wàn)噸，到2019年增長(zhǎng)

到了52萬(wàn)噸。

2019年我國(guó)生物可降解塑料銷(xiāo)售均價(jià)為1.18萬(wàn)元/噸，其中完全

生物可降解塑料銷(xiāo)售均價(jià)為2.22萬(wàn)元/噸，破壞性生物降解塑料銷(xiāo)售

均價(jià)為0.95萬(wàn)元/噸。

受高成本以及技術(shù)壁壘較高等因素的影響，我國(guó)可降解塑料仍處

于推廣階段。未來(lái)隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)，以及國(guó)家限塑政策

的逐步完善和實(shí)施，可降解塑料發(fā)展前景十分廣闊。預(yù)計(jì)到2026年我

國(guó)生物降解塑料市場(chǎng)規(guī)模達(dá)122.00億元。

第四章項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模

（-）用地規(guī)模

該項(xiàng)目總征地面積23371.68平方米（折合約35.04畝），其中：

凈用地面積23371.68平方米（紅線范圍折合約35.04畝）。項(xiàng)目規(guī)劃

總建筑面積23839.H平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程14843.42平

方米，計(jì)容建筑面積23839.11平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資2124.67萬(wàn)

O

（二）設(shè)備購(gòu)置

項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)60臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)2263.32萬(wàn)元。

二、產(chǎn)值規(guī)模

項(xiàng)目計(jì)劃總投資8727.31萬(wàn)元；預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入21339.00萬(wàn)

yG?

第五章項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

一、可降解新材料項(xiàng)目建設(shè)選址原則

為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根

據(jù)可降解新材料項(xiàng)目選址的一般原則和可降解新材料項(xiàng)目建設(shè)地的實(shí)

際情況，”可降解新材料項(xiàng)目”選址應(yīng)遵循以下原則：

1、布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開(kāi)展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)。

2、與可降解新材料項(xiàng)目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

3、地理?xiàng)l件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4、城市基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善。

5、以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系。

6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。

二、可降解新材料項(xiàng)目選址方案及土地權(quán)屬

(-)可降解新材料項(xiàng)目選址方案

1、可降解新材料項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)對(duì)可降解新材料項(xiàng)目擬建場(chǎng)地

縝密調(diào)研，充分考慮了可降解新材料項(xiàng)目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件:

距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配

套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件及土地成本等。

2、通過(guò)對(duì)可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行比選，綜合考慮后選定的可降

解新材料項(xiàng)目最佳建設(shè)地點(diǎn)一可降解新材料項(xiàng)目建設(shè)地，所選區(qū)域完

善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為可降解新材料項(xiàng)目建設(shè)提供了良好

的投資環(huán)境。

(二)工程地質(zhì)條件

1、根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011)標(biāo)準(zhǔn)要求，可降解新

材料項(xiàng)目建設(shè)地?zé)o活動(dòng)斷裂性通過(guò)，無(wú)液化土層及可能震陷的土層分

布，地層均勻性密實(shí)較好，因此，本期工程可降解新材料項(xiàng)目建設(shè)區(qū)

處于地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)相對(duì)良好的地帶，地下水為上層滯水，對(duì)混凝土無(wú)

腐蝕性，各土層分布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場(chǎng)地目前尚未進(jìn)行地質(zhì)勘探，參考臨近建筑物的地質(zhì)資料,

地基土層由第四系全新統(tǒng)(Q4)雜填土、粉質(zhì)粘土、淤泥質(zhì)粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設(shè)

區(qū)域地質(zhì)抗風(fēng)化能力較強(qiáng)，地層承載力高，工程地質(zhì)條件較好，不會(huì)

受到滑坡及泥石流等次生災(zāi)害的影響，無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)

定狀態(tài)，場(chǎng)地地貌簡(jiǎn)單適應(yīng)本期工程可降解新材料項(xiàng)目建設(shè)。

三、可降解新材料項(xiàng)目用地總體要求

(-)可降解新材料項(xiàng)目用地控制指標(biāo)分析

1、“可降解新材料項(xiàng)目”均按照項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證

及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃部門(mén)與

國(guó)土資源管理部門(mén)提供的界址點(diǎn)坐標(biāo)及用地方案圖布置場(chǎng)區(qū)總平面圖。

2、建設(shè)可降解新材料項(xiàng)目平面布置符合輕工產(chǎn)品制造行業(yè)、重點(diǎn)

產(chǎn)品的廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《工業(yè)可降解新

材料項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）文件規(guī)定的

具體要求。

（二）可降解新材料項(xiàng)目建設(shè)條件比選方案

1、可降解新材料項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)對(duì)可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行縝

密比選后，充分考慮了可降解新材料項(xiàng)目擬建區(qū)域的交通條件、土地

取得成本及職工交通便利條件，可降解新材料項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期所需的內(nèi)外

部條件：距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)

域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件等，通過(guò)建設(shè)條件比選最終選定的可

降解新材料項(xiàng)目最佳建設(shè)地點(diǎn)一可降解新材料項(xiàng)目建設(shè)地，本期工程

可降解新材料項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、

通訊網(wǎng)絡(luò)、施工環(huán)境等條件均較好，可保證可降解新材料項(xiàng)目的建設(shè)

和正常經(jīng)營(yíng)，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為可降解新

材料項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。

2、由可降解新材料項(xiàng)目建設(shè)單位承辦的“可降解新材料項(xiàng)目”，

擬選址在可降解新材料項(xiàng)目建設(shè)地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地

理位置優(yōu)越、地形平坦、土地平整、交通運(yùn)輸條件便利、配套設(shè)施齊

全，符合可降解新材料項(xiàng)目選址要求。

（三）可降解新材料項(xiàng)目用地總體規(guī)劃方案

本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)58.64%,建筑容積率1.02,建設(shè)

區(qū)域綠化覆蓋率7.08%,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度187.89萬(wàn)元/畝。

（四）可降解新材料項(xiàng)目節(jié)約用地措施

1、土地既是人類(lèi)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

必不可少的條件，因此，可降解新材料項(xiàng)目建設(shè)單位在利用土地資源

時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和

建設(shè)方案，按照國(guó)家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

2、在可降解新材料項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，可降解新材料項(xiàng)目建設(shè)單位

根據(jù)總體規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)地期對(duì)本期工程可降解新材料項(xiàng)目地塊的

控制性指標(biāo)，本著“經(jīng)濟(jì)適宜、綜合利用”的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合

理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。

第六章工程方案

一、工程設(shè)計(jì)條件

可降解新材料項(xiàng)目建設(shè)地屬于建設(shè)用地，其地形地貌類(lèi)型簡(jiǎn)單，

巖土工程地質(zhì)條件優(yōu)良，水文地質(zhì)條件良好，適宜本期工程可降解新

材料項(xiàng)目建設(shè)。

二、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

1、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)o

三、主要材料選用標(biāo)準(zhǔn)要求

(-)混凝土要求

根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T50476)之規(guī)定，確定

構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級(jí)，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類(lèi)別為

一類(lèi)，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、

過(guò)梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級(jí)采用C30級(jí)，

基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級(jí)，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級(jí)。

(二)鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構(gòu)件為HPB300。

2、HPB300級(jí)鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級(jí)鋼筋選用E50系

列焊條。

四、土建工程建設(shè)指標(biāo)

本期工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積23839.11平方米，其中：計(jì)容建筑

面積23839.11平方米，計(jì)劃建筑工程投資2124.67萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投

資的24.35%O

第七章設(shè)備選型分析

一、設(shè)備選型

(-)設(shè)備選型的原則

1、選用的設(shè)備必須有較高的生產(chǎn)效率，能降低勞動(dòng)強(qiáng)度，滿足生

產(chǎn)規(guī)模的要求，

2、為滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量要求，關(guān)鍵設(shè)備為知名廠家生產(chǎn)的品牌

產(chǎn)品，

3、按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，講求投資經(jīng)濟(jì)效益，在充分考慮設(shè)備的先進(jìn)

性和適用性的同時(shí)，綜合考慮各設(shè)備的性價(jià)比和壽命年限。

(二)設(shè)備選型方向

1、以“比質(zhì)、比價(jià)、比先進(jìn)”為原則。選擇設(shè)備時(shí)，要著眼高起

點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，不斷提高產(chǎn)

品生產(chǎn)過(guò)程中的自動(dòng)化程度，降低勞動(dòng)強(qiáng)度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約能

源降低生產(chǎn)成本和檢測(cè)成本。

2、主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，

同時(shí)應(yīng)具備“先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、配套、平衡”的特性，能夠達(dá)到節(jié)

能和清潔生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。該項(xiàng)目所選設(shè)備必須技術(shù)先進(jìn)、性能可靠,

達(dá)到目前國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠

滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。

3、設(shè)備性能價(jià)格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高

質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行合理配置，充分發(fā)揮各類(lèi)設(shè)備

的最佳技術(shù)水平。在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理。充

分考慮設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，以保證在生產(chǎn)本行業(yè)相同產(chǎn)品時(shí)，能夠

保持最低的生產(chǎn)成本。

4、以甄選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商為原則。選擇設(shè)備交貨期應(yīng)滿足工程進(jìn)度的

需要，售后服務(wù)好、安裝調(diào)試及時(shí)、可靠并能及時(shí)提供備品備件的設(shè)

備生產(chǎn)廠家。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)力量，該項(xiàng)目主要工藝設(shè)備及儀器

基本上采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，選用生產(chǎn)設(shè)備廠家具有國(guó)內(nèi)一流技術(shù)裝備，企

業(yè)管理科學(xué)達(dá)到國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）設(shè)備配置方案

該項(xiàng)目的生產(chǎn)及檢測(cè)設(shè)備以工藝需要為依據(jù)，滿足工藝要求為原

則，并盡量體現(xiàn)其技術(shù)先進(jìn)性、生產(chǎn)安全性和經(jīng)濟(jì)合理性，以及達(dá)到

或超過(guò)國(guó)家相關(guān)的節(jié)能和環(huán)保要求。先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備是保證產(chǎn)

品質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，關(guān)鍵工藝設(shè)備必須選擇國(guó)內(nèi)外著名生產(chǎn)廠商的

產(chǎn)品，并且在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)的名牌節(jié)能環(huán)保

型產(chǎn)品。

根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝的要求，本著“先進(jìn)、合理、科學(xué)、節(jié)

能、高效”的原則，該項(xiàng)目對(duì)比考察了多個(gè)生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，優(yōu)選

了產(chǎn)品生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備和檢測(cè)儀器等國(guó)內(nèi)先進(jìn)的環(huán)保節(jié)能型設(shè)備，確保

該項(xiàng)目生產(chǎn)及產(chǎn)品檢驗(yàn)的需要。

項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)60臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)2263.32萬(wàn)元。

第八章節(jié)能分析

一、節(jié)能概述

促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”，深化制造

業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。

構(gòu)建綠色制造體系，推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)

品結(jié)構(gòu)。支持重點(diǎn)行業(yè)改造升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿全面

提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。嚴(yán)禁以任何名義、任何

方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項(xiàng)目。

二、節(jié)能法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

(-)節(jié)能法律及法規(guī)

1、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》

2、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》

3、《中華人民共和國(guó)電力法》

4、《中華人民共和國(guó)建筑法》

5、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》

6、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》

(二)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

1、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》(GB/T15587-2008)

2、《綜合能耗計(jì)算通則》(GB/T2589-2008)

3、《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3485-1998)

4、《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3486-1993)

5、《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)

6、《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》(GB/T17166-1997)

7、《企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法》(GB/T13234-2009)

三、項(xiàng)目所在地能源消費(fèi)及能源供應(yīng)條件

1、供水條件：本期工程項(xiàng)目供水由xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自來(lái)水管

網(wǎng)供應(yīng)，能夠保證項(xiàng)目用水需要。

2、供電條件：本期工程項(xiàng)目電源由xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)變配(供)

電系統(tǒng)供應(yīng)，可滿足項(xiàng)目用電需要。

四、能源消費(fèi)種類(lèi)和數(shù)量分析

(-)項(xiàng)目用電量測(cè)算

1、本期工程項(xiàng)目電力消耗主要包括生產(chǎn)用電及照明輔助用電，生

產(chǎn)用電主要包括生產(chǎn)設(shè)備用電和公用輔助工程設(shè)備用電。1252466.84

千瓦時(shí)，折合153.93標(biāo)準(zhǔn)煤。

2、本期工程項(xiàng)目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工

業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝用電和辦

公及生活用電情況測(cè)算該項(xiàng)目全年用電量1252466.84千瓦時(shí)，折合

153.93標(biāo)準(zhǔn)煤。

（二）項(xiàng)目用水量測(cè)算

1、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足使用要求。

2、項(xiàng)目實(shí)施后總用水量16242.27立方米/年，折合1.39噸標(biāo)準(zhǔn)

煤。

二、項(xiàng)目預(yù)期節(jié)能綜合評(píng)價(jià)

項(xiàng)目位于xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，項(xiàng)目建成后年消耗能源總量折合標(biāo)

煤155.32噸，節(jié)能量折合標(biāo)煤49.05噸,節(jié)能率21.45%。

第九章總平面布置與運(yùn)輸

一、總圖布置方案

（-）平面布置總體設(shè)計(jì)原則

按照建（構(gòu)）筑物的生產(chǎn)性質(zhì)和使用功能，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)根據(jù)物

流關(guān)系將場(chǎng)區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設(shè)施區(qū)等三個(gè)功能區(qū),

要求功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產(chǎn)工藝流程順暢簡(jiǎn)捷；

這樣布置既能充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地，有利于生產(chǎn)設(shè)施的聯(lián)系，又有利于

外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設(shè)短捷，相互聯(lián)系方便。按照

建（構(gòu)）筑物的生產(chǎn)性質(zhì)和使用功能，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)根據(jù)物流關(guān)系將

場(chǎng)區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設(shè)施區(qū)等三個(gè)功能區(qū)，要求功

能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產(chǎn)工藝流程順暢簡(jiǎn)捷；這樣布

置既能充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地，有利于生產(chǎn)設(shè)施的聯(lián)系，又有利于外部水、

電、氣等能源的接入，管線敷設(shè)短捷，相互聯(lián)系方便。

（二）主要工程布置設(shè)計(jì)要求

項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)區(qū)道路網(wǎng)呈環(huán)形布置，方便生產(chǎn)、生活、

運(yùn)輸組織及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及彎

道等均按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)。

（三）綠化設(shè)計(jì)

場(chǎng)區(qū)植物配置以本地區(qū)樹(shù)種為主，綠化設(shè)計(jì)的樹(shù)木花草配置應(yīng)依

據(jù)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并

適合當(dāng)?shù)貧庀?、土壤、生態(tài)習(xí)性與防護(hù)性能，疏密適當(dāng)高低錯(cuò)落，形

成一定的層次感。投資項(xiàng)目綠化的重點(diǎn)是場(chǎng)區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道

路兩側(cè)的空地，美化的重點(diǎn)是辦公區(qū)，場(chǎng)區(qū)周邊以高大喬木為主，辦

公區(qū)以綠色草坪、花壇為主，道路兩側(cè)以觀賞樹(shù)木、綠籬、草坪為主,

適當(dāng)結(jié)合花壇和垂直綠化，起到環(huán)境保護(hù)與美觀的作用，創(chuàng)造一個(gè)

“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的建筑空間。

（四）輔助工程設(shè)計(jì)

1、

2、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域位于項(xiàng)目建設(shè)地，場(chǎng)區(qū)水源為市政自來(lái)水管網(wǎng)，

水源充裕水質(zhì)良好，符合國(guó)家衛(wèi)生要求，場(chǎng)區(qū)給水系統(tǒng)采用生產(chǎn)、生

活、消防合一給水系統(tǒng)。投資項(xiàng)目水源來(lái)自場(chǎng)界外的項(xiàng)目建設(shè)地市政

供水管網(wǎng)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足投資項(xiàng)目

使用要求。

3、車(chē)間照明分為普通照明、值班照明、事故照明和局部照明；普

通照明是整個(gè)照明系統(tǒng)應(yīng)用最多的系統(tǒng)，根據(jù)不同廠房對(duì)照度的要求,

對(duì)燈具按照“合理、美觀、有效、節(jié)能”的原則進(jìn)行布置。高大空間

的主體工程頂燈采用金屬鹵化物燈，車(chē)間沿生產(chǎn)線吊架上設(shè)置雙管熒

光燈，檢測(cè)室采用熒光燈，車(chē)間局部采用節(jié)能燈，金屬鹵化物燈燈具

為塊板式節(jié)能燈具，并帶電容補(bǔ)償，熒光燈采用高效反射燈具。電源

設(shè)備選用隔爆型dHBT4級(jí)防爆電器，照明導(dǎo)線穿鋼管敷設(shè)，其他環(huán)境

按一般建筑物設(shè)計(jì)；進(jìn)入易燃易爆區(qū)域的各類(lèi)電纜采用防火性能較高

的阻燃電纜；場(chǎng)內(nèi)配電采用放射式配電方式，室外電纜直埋或電纜溝

敷設(shè)，直埋埋深1.00米，過(guò)路及穿墻以鋼管保護(hù)。項(xiàng)目承辦單位采用

高壓計(jì)度方式結(jié)算電費(fèi)，低壓回路裝有電度表，便于各車(chē)間成本核算;

在10KV電源進(jìn)線處設(shè)置電能總計(jì)量；每路10KV出線柜均裝設(shè)有功電

度表和無(wú)功電度表。

4、工業(yè)電視部分：在場(chǎng)內(nèi)主要場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)視，適時(shí)錄像并存

儲(chǔ)圖像，不僅可以了解工作人員及場(chǎng)內(nèi)來(lái)往人員的情況，還可通過(guò)查

詢錄像資料，為事故鑒定、責(zé)任劃分提供法律認(rèn)可的視頻圖像證據(jù)。

衛(wèi)生間均設(shè)排氣扇，將濕氣和臭氣經(jīng)排風(fēng)機(jī)排至室外，通風(fēng)換氣次數(shù)

一定要大于10.00次/小時(shí)。

二、運(yùn)輸組成

（-）運(yùn)輸組成總體設(shè)計(jì)

1、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部和外部運(yùn)輸做到物料流向合理，場(chǎng)內(nèi)部和

外部運(yùn)輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場(chǎng)內(nèi)、

外的運(yùn)輸與車(chē)間內(nèi)部運(yùn)輸密切結(jié)合統(tǒng)一考慮。

2、外部運(yùn)輸和內(nèi)部運(yùn)輸可采用送貨制；采用合適的運(yùn)輸方式和運(yùn)

輸路線，使企業(yè)的物流組成達(dá)到合理優(yōu)化；把企業(yè)的組成內(nèi)部從原材

料輸入、產(chǎn)品外運(yùn)以及車(chē)間與車(chē)間、車(chē)間與倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間內(nèi)部各工序之

間的物料流動(dòng)都作為整體系統(tǒng)進(jìn)行物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)，使全場(chǎng)物料運(yùn)輸形

成有機(jī)的整體。

（二）場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸

1、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要注意物料支撐狀態(tài)的選擇，盡量做到物

料不落地，使之有利于搬運(yùn)；運(yùn)輸線路的布置，應(yīng)盡量減少貨流與人

流相交叉，以保證運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸主要為原材料的卸車(chē)進(jìn)庫(kù)；生產(chǎn)過(guò)程中原材料、半成

品和成品的轉(zhuǎn)運(yùn)，以及成品的裝車(chē)外運(yùn)；場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸由裝載機(jī)、叉車(chē)及

膠輪車(chē)承擔(dān)，其費(fèi)用記入主車(chē)間設(shè)備配套費(fèi)中，本期工程項(xiàng)目資源配

置可滿足場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

（三）場(chǎng)外運(yùn)輸

1、場(chǎng)外運(yùn)輸主要為原材料的供給以及產(chǎn)品的外運(yùn)；產(chǎn)品的遠(yuǎn)距離

運(yùn)輸由汽車(chē)或鐵路運(yùn)輸解決，區(qū)域內(nèi)社會(huì)運(yùn)輸力量充足，可滿足本期

工程項(xiàng)目場(chǎng)外遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

2、短距離的運(yùn)輸任務(wù)將利用社會(huì)運(yùn)力解決，基本可以滿足各類(lèi)運(yùn)

輸需求，因此，本期工程項(xiàng)目不考慮增加汽車(chē)運(yùn)輸設(shè)備。

3、外部運(yùn)輸應(yīng)盡量依托社會(huì)運(yùn)輸力量，從而減少固定資產(chǎn)投資；

主要產(chǎn)成品、大宗原材料的運(yùn)輸，應(yīng)避免多次倒運(yùn)，從而降低運(yùn)輸成

本且提高運(yùn)輸效率。

4、該項(xiàng)目所涉及的原輔材料的運(yùn)入，成品的運(yùn)出所需運(yùn)輸車(chē)輛，

全部依托社會(huì)運(yùn)輸能力解決。

（四）運(yùn)輸方式

由于需要考慮可降解新材料產(chǎn)品所涉及的原輔材料和成品的運(yùn)輸,

運(yùn)輸需求量較大，初步考慮鐵路運(yùn)輸與公路運(yùn)輸方式相結(jié)合的運(yùn)輸方

式。

第十章環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生

推進(jìn)清潔生產(chǎn)管理服務(wù)的載體創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息

化手段，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”清潔生產(chǎn)信息化服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)清潔生產(chǎn)管

理服務(wù)的模式創(chuàng)新，對(duì)于大型企業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮其清潔生產(chǎn)引領(lǐng)示范作

用；對(duì)于行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)，探索開(kāi)展清潔生產(chǎn)整體推行模式;

對(duì)于中小企業(yè)，加大政策支持力度，嘗試清潔生產(chǎn)義務(wù)診斷等創(chuàng)新服

務(wù)模式。鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新服務(wù)模式，

加快向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變，不斷提升服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。

一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

投資項(xiàng)目擬建區(qū)域范圍內(nèi)土壤中pH、Zn、Cr等指標(biāo)均達(dá)到了《土

壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618)中的H級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，土壤環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量

較好。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)部門(mén)最近監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目建設(shè)地聲環(huán)境

功能區(qū)劃為H類(lèi)區(qū)，聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

(GB3096-2008)中H類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：晝間60.00dB(A)、夜間50.00dB

(A)oundefined

二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)

(-)建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對(duì)策

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行科學(xué)化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，水泥應(yīng)設(shè)置專(zhuān)

門(mén)庫(kù)房堆存，并盡量減少搬運(yùn)環(huán)節(jié)，搬運(yùn)時(shí)做到輕拿輕放，防止包裝

袋破裂。避免大風(fēng)天氣作業(yè)；應(yīng)避免在大風(fēng)天氣狀況下進(jìn)行水泥、散

砂等建筑材料的裝卸作業(yè)，不要在大風(fēng)天氣開(kāi)挖地面，減少大風(fēng)造成

的施工揚(yáng)塵。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行科學(xué)化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，水泥

應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)庫(kù)房堆存，并盡量減少搬運(yùn)環(huán)節(jié)，搬運(yùn)時(shí)做到輕拿輕放，

防止包裝袋破裂。避免大風(fēng)天氣作業(yè)；應(yīng)避免在大風(fēng)天氣狀況下進(jìn)行

水泥、散砂等建筑材料的裝卸作業(yè)，不要在大風(fēng)天氣開(kāi)挖地面，減少

大風(fēng)造成的施工揚(yáng)塵。運(yùn)輸車(chē)輛不應(yīng)裝載過(guò)滿并盡量采取遮蓋、密閉

措施，減少沿途拋灑，同時(shí)，及時(shí)清掃散落在地面上的泥土和建筑材

料；沖洗輪胎并定時(shí)灑水抵塵，以減少運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵。

（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對(duì)策

施工噪聲是居民特別敏感的污染源之一，根據(jù)目前的機(jī)械制造水

平，它即不可避免又不能從根本上采取噪聲控制措施予以消除，只能

通過(guò)加強(qiáng)施工產(chǎn)噪設(shè)備的管理，以減輕施工噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響；

通過(guò)以上計(jì)算結(jié)果表明，在施工過(guò)程中高噪機(jī)械產(chǎn)生的噪聲影響范圍

晝間為45.00米T20.00米、夜間為140.00米-350.00米，項(xiàng)目所處

位置為區(qū)域環(huán)境噪聲的n類(lèi)區(qū)在高噪聲設(shè)備周?chē)O(shè)置掩蔽物；通過(guò)場(chǎng)

界設(shè)置臨時(shí)隔聲屏障和選用低噪音施工機(jī)械等有效措施后，使施工現(xiàn)

場(chǎng)噪音滿足(GB12523)《建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值》的要求，即晝

間W60.00dB(A)、夜間W50.00dB(A),從而減少施工噪音對(duì)周?chē)?/p>

居民的影響。

(三)建設(shè)期水環(huán)境影響防治對(duì)策

生活廢水：建筑施工隊(duì)員的生活將產(chǎn)生一定量的生活廢水，包括:

食堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，

類(lèi)比水質(zhì)為20.OOmg/L-40.OOmg/L、150.00mg/L-350.OOmg/L,

200.00mg/L-450.00mg/Lo施工廢水：建設(shè)期廢水污染源主要有施工區(qū)

域地面清洗和施工機(jī)械、建材沖洗產(chǎn)生的廢水；各種施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)

轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場(chǎng)清洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)

護(hù)、設(shè)備水壓試驗(yàn)等產(chǎn)生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污

染物為SS。水泥、黃砂、石灰類(lèi)的建筑材料需集中堆放，并采取一定

的防雨措施，及時(shí)清掃施工運(yùn)輸過(guò)程中拋灑的上述建筑材料，以免這

些物質(zhì)隨雨水沖刷污染附近水體。

(四)建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對(duì)策

隨著主體工程、道路的陸續(xù)建成，場(chǎng)區(qū)內(nèi)不滲漏的地面增加，從

而提高了暴雨地表徑流量，縮短了徑流時(shí)間，水道系統(tǒng)在暴雨條件下

將有可能改變?cè)瓉?lái)的排泄方式，排出的暴雨雨水將增加接受水體的污

染負(fù)荷，因此，建設(shè)期的水土流失問(wèn)題必須采取必要的措施加以控制。

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(五)建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

進(jìn)出施工區(qū)的道路先期進(jìn)行硬化，并在干燥多風(fēng)天氣條件時(shí)對(duì)路

面適當(dāng)灑水降塵，減少因車(chē)輛運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。土地利用資源

影響：項(xiàng)目建設(shè)前土地使用功能以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，隨著項(xiàng)目的建設(shè)，

土體可利用潛在資源受到一定破壞，開(kāi)發(fā)利用時(shí)應(yīng)邊建設(shè)邊征用。綠

化不僅能夠改善和美化場(chǎng)區(qū)環(huán)境，而且植物葉莖還能阻滯和吸收大氣

中的一氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)，樹(shù)木樹(shù)冠能夠阻擋、過(guò)濾吸附

大氣中的粉塵，吸收并減弱噪聲聲能，草地的莖葉可以固定地面塵土

飛揚(yáng)；而且，認(rèn)真做好綠化工作，對(duì)于防止水土流失具有良好效果。

三、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)

(-)運(yùn)營(yíng)期廢水影響分析及防治對(duì)策

投資項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的生活和辦公廢水主要有：食堂餐飲廢

水、工作人員和來(lái)往人員生活廢水、衛(wèi)生間污水等，主要污染因子

CODcr.SS、氨氮、動(dòng)植物油等；根據(jù)檢測(cè)，項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營(yíng)中辦公及生

活廢水中污染物排放指標(biāo)CODcr約620.OOmg/L,SS約500.00mg/L,氨

氮約35.OOmg/L,B0D5約200.00mg/Lo

(二)運(yùn)營(yíng)期廢氣影響分析及防治對(duì)策

集氣系統(tǒng)和強(qiáng)力排風(fēng)(換氣)系統(tǒng)均采用國(guó)家規(guī)范設(shè)計(jì)產(chǎn)品，安

裝集氣罩及排風(fēng)管道，強(qiáng)力排風(fēng)換氣可使主體工程換氣次數(shù)達(dá)到35.00

次/小時(shí)以上，從而保持車(chē)間內(nèi)空氣清新。經(jīng)過(guò)回收