關于返鄉(xiāng)農民工節(jié)后就業(yè)相關問題的調研報告

Word文檔關于返鄉(xiāng)農民工節(jié)后就業(yè)相關問題的調研報告文|陳彧來源|桐城新聞網

為全面把握轄區(qū)勞動力就業(yè)形勢特殊是農夫工節(jié)后返崗就業(yè)狀況，龍眠街道通過實地走訪、電話問詢等方式對節(jié)后農夫工返崗狀況和就業(yè)狀況進行了全面調查摸底，并進行了歸納和分析。形成調研報告如下：

一、農夫工基本狀況

龍眠街道轄6個行政村、7個社區(qū)，街域總人口5.44萬人，其中農業(yè)人口1.65萬人。通過調查統(tǒng)計，2022年，龍眠街道在市外(桐城市外)務工人口0.66萬人，返鄉(xiāng)約0.48萬人，市內本地農夫工約0.2萬人。農夫工節(jié)后返崗就業(yè)形勢穩(wěn)定。其75%的農夫工已返回工作崗位，15%的農夫工處在留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就地擇業(yè)兩者間徘徊，10%的主要來自山區(qū)的農夫工預備待茶季結束后再外出就業(yè)。省外就業(yè)主要分布在北上廣和江浙一帶，約占出省就業(yè)人員的70%。年齡構成上，以70后為主，80、90后新生代農夫工隊伍正在壯大中。外出人員與總人口的比例距離城區(qū)較遠的山區(qū)村較大，如街道黃燕村總人口數是1442人，外出務工大約600多人。依據調查，外出務工人員從事的行業(yè)只要集中于傳統(tǒng)的建筑和裝潢行業(yè)，其中涌出許多如東盛村的楊海在上海的統(tǒng)帥集團那樣的規(guī)模企業(yè)和勝利人士。在2022年街道和各村居舉辦的在外杰出人士懇談會上，不乏農夫工的優(yōu)秀代表。

二、節(jié)后就業(yè)特點和存在的問題

1、節(jié)后農夫工返崗率漸降。依據電話調查問卷分析，接受調查的300名農夫工中有220名表示春節(jié)后會返回現在崗位工作，48名不會返回，32名目前還不確定，返崗率達到75%，距離上年度下降8%。情愿返崗的緣由中，有50%的農夫工是因為習慣了作業(yè)內容和工作環(huán)境，35%是因為所選擇的城市更有利于自身學習提高和對下一代的訓練和培育，10%是由于返崗單位工資待遇好，5%是因為購買了住房及其它緣由。返崗率下降的主要緣由是經濟下行壓力增大、外向型經濟走低，造成就業(yè)、待遇等都不穩(wěn)固，因此更多的人在無法保障穩(wěn)定就業(yè)的狀況下情愿選擇回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，本地企業(yè)不斷提高薪酬待遇，改善工作環(huán)境，滿意了農夫工對務工生活的心理預期，就近就地就業(yè)趨勢加大。

2、農夫工就業(yè)選擇和利益訴求多元化。隨著80后、90后新生代農夫工隊伍的壯大，就業(yè)選擇從傳統(tǒng)的建筑工地更日趨傾向于平安、舒適的工作。因此建筑行業(yè)、作業(yè)環(huán)境臟亂差的行業(yè)對農夫工，特殊是新生代農夫工的吸引力漸漸變小。農夫工就業(yè)的領域更廣，也許40%的農夫工進電子廠、服裝廠，類似“產業(yè)工人”，另外60%廣泛分布裝潢、餐飲、物流、建筑工地等行業(yè)中。對第一代農夫工來說，“提高工資待遇”照舊是該群體最大的訴求，相較于老一代農夫工，新一代農夫工的訴求更加多元，薪酬凹凸已不再是他們找工作的唯一標準，他們更看重工作環(huán)境、生活品質、職業(yè)進展等因素。

4、用工難和就業(yè)難同時存在。依據街道不完全統(tǒng)計，龍眠轄區(qū)內工商業(yè)總的就業(yè)也許1萬多人，全市估量10萬人。大量農夫工外流讓我地許多勞動密集型企業(yè)消失不同程度的用工荒，經政府多方協(xié)調解決，尚有不少缺口。綜合全市農夫工就業(yè)形勢，勞動力總量充分，但“合適”的勞動力不足，結構型短缺已經成為新常態(tài)。經過多年進展，龍眠轄區(qū)形成輸送機械、羽絨家紡、包裝印刷、電線電纜和農產品加工等五大產業(yè)，需要大量高素養(yǎng)、復合型的人才，在本地很難招到嫻熟和充分的員工。

三、意見和建議

1、加大政策支持力度。建議市級層面結合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅討論制定農夫工創(chuàng)業(yè)政策，以投資補助、貸款貼息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金等方式樂觀引導有技術、有資金、有創(chuàng)業(yè)力量的返鄉(xiāng)農夫自主創(chuàng)業(yè)，進展鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服業(yè)等三產融合產業(yè)。結合桐城近年來形成的產業(yè)集群和產業(yè)進展實際，鼓舞經濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街工業(yè)園項目建設農夫創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者供應創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。進一步健全返鄉(xiāng)農夫工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體制機制，完善政策支持和配套服務體系，從而扎實推動“農夫工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程“。

2、著力提升就業(yè)技能。以80后、90后為主體的新生代農夫工大都中學畢業(yè)后直接外出務工，既沒有老一代木工、瓦工、鋼筋工的專業(yè)技術，所從事的也大都是力氣活，要化解“用工難和就業(yè)難”這一沖突，需大力加強農夫工職業(yè)技能培訓、關心農夫工提升就業(yè)技能，促進農夫工就業(yè)由“體力型”向“技能型”轉變，也為企業(yè)用工找到“合適”的用工對象。

3、完善就業(yè)服務體系。針對務工信息傳輸不暢通，鄉(xiāng)村勞務人員基本得不到正規(guī)渠道信息等狀況，加大市、鎮(zhèn)街、村居三級就業(yè)服務平臺建設力度，強化平臺職能，全力做好信息發(fā)布、公共職業(yè)介紹、職業(yè)指導和推舉培訓等工作，定期舉辦各類勞動力聘請會。加大企業(yè)空崗報告制度的推廣完善力度，使各大園區(qū)勞動用工供需狀況把握在勞動就業(yè)部門手里，發(fā)揮好基層基礎平臺的“穿針引線”作用，為農夫工就業(yè)供應更加優(yōu)質、高效、精準的服務。

4、優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。近年來，外出務工的性價比越來越低，與此同時，地方經濟逐步進展，家鄉(xiāng)對農夫工的吸引力也越來越大，在這樣的狀況下，農夫工就近就地擇業(yè)就成為一種理性選擇。但多數農夫工普遍反映，本地企業(yè)上班時間長，工資低，假期少，因此規(guī)范企業(yè)用工，準時查處不簽訂勞動合同、拖欠工資、超時加班等損害勞動者權益的違法行為，依法保障員工的正值權益勢在必行。

5、營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。為徹底解決鄉(xiāng)村人口大量外流，村莊日益凋敝的事實，吸引“農夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”這項工作尤為重要。為此，建議每年要充分利用春節(jié)這一契機，舉辦專場聘請會，發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣揚單頁，面對面對前來詢問的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員講解各項扶持政策。廣闊鎮(zhèn)街干部進村入戶，大力宣講國家各項惠農政策，利用鄉(xiāng)情、親情、友情和我市駐外招商機構及行業(yè)協(xié)會鼓舞農夫工勝利人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加外出務工人員建設家鄉(xiāng)的使命感和責任感。大力選樹農夫工創(chuàng)業(yè)勝利典型，在返鄉(xiāng)農夫工中，培育和挖掘一