2016年1月國家開放大學?？啤豆残姓W》期末考試試題及答案

2016年1月國家開放大學專科《公共行政學》期末考試試題及答案

一、單項選擇題(每小題1分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi))

1.伍德羅·威爾遜在《政治科學季刊》上發(fā)表了公共行政學的開山之作(紅色字體為本題正確答案)公共行政學的產(chǎn)生。

D.《行政之研究》

2.公共行政環(huán)境的(紅色字體為本題正確答案)首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。

D.特殊性

3.對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、就是(紅色字體為本題正確答案)的行政區(qū)。

A.特殊型

4.中央一些部委和一些省市公開招考司(局、廳)級和處級領導者的制度屬于(紅色字體為本題正確答案)。

A.考任制

5.世界上第一個建立文官制度的國家是(紅色字體為本題正確答案)。

C.英國

6.為了解決在實施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清原因的問題的決策方案，稱為(紅色字體為本題正確答案)。

C.臨時方案

7.行政執(zhí)行過程的第一階段是(紅色字體為本題正確答案)。

B.準備階段

8.非執(zhí)政黨和非國家機關對行政行為的監(jiān)督稱為(紅色字體為本題正確答案)。

D.社會監(jiān)督

9.對具有公務員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由(紅色字體為本題正確答案)給予處分。

D.黨的紀律檢查機關和行政監(jiān)察機關

10.國家預算中占主導地位的是(紅色字體為本題正確答案)。

B.中央預算

二、多項選擇題(每小題2分，共10分，每小題至少有一項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。少選、多選均不得分)

11.從決策主體的行為方式來講，行政決策可以分為(紅色字體為本題正確答案)。

D.個人決策E.集體決策

12.下列實行半總統(tǒng)制的國家有(紅色字體為本題正確答案)。

A.愛爾蘭B.坦桑尼亞C.冰島

D.贊比亞E.俄羅斯

13.行政方法的基本手段主要有(紅色字體為本題正確答案)。

B.行政指令手段C.法律手段

D.經(jīng)濟手段

E.思想工作手段

14.西方各國國家公務員制度的共同之處主要是(紅色字體為本題正確答案)。

A.公開考試、擇優(yōu)錄用B.嚴格考核、功績晉升D.人事分類、依法管理E.政治中立、職務常任

15.稅收的基本特征有(紅色字體為本題正確答案)。

B.元償性

D.固定性

E.強制性

三、名詞解釋(每小題5分，共20分)

16.行政體制：指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權力的劃分、政府機構的設置以及運行等各種關系和制度的總和。

17.行政領導責任：是指行政領導者違反其法定的義務所引起的必須承擔的法律后果。

18.行政道德：是指國家公務員在行使公共權力、管理公共事務的活動中，處理自身與工作對象之間、上下級之間、同事之間以及公私、得失等關系時，所應當遵循的原則和規(guī)范。

19.電子政府：是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動化技術的基礎上，利用現(xiàn)代信息技術和網(wǎng)絡技術，建立起網(wǎng)絡化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個系統(tǒng)為政府機構、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務和政務信息。

四、簡答題(每小題10分，共20分)

20.理解行政執(zhí)行的含義，應把握的要點有哪些?

答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機關及行政人員；

(2)行政執(zhí)行是一種具有目標導向的活動；

(3)行政執(zhí)行是一種實施性質(zhì)很強的活動，是務實性的、付諸于實際的行動，它需要通過一定的具體步驟或實際行動來落實政策；

(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為；

(5)行政執(zhí)行活動還具有強制性。

21.簡述政府職能的特點。

答：(1)政府職能普遍性的特點；

(2)政府職能的強制性特點；

(3)政府職能的系統(tǒng)性特點；

(4)政府職能的不可替代性的特點；

(5)政府職能的服務性特點。

五、論述題(每小題20分，共40分)

22.什么是管理層次與管理幅度?試述管理層次與管理幅度的關系。

答：第一，管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。任何國家的政府組織都是按照層級化原則設計的，無論是聯(lián)邦制國家還是一制國家都是如此。

第二，管理幅度是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或人員的數(shù)額。如國務院下設多少個部委和直屬機構，每個部委下設多少個局，每個局下設多少個處等；同時也指各級行政首長管多少個部門或人員。

第三，管理層次與管理幅度必須適當。一般平說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關系是很復雜的，是由許多相關因素決定的。還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領導能力和技術手段等因素平?jīng)Q定。

23.試述行政效率在公共行政中的作用。

答：政效率在公共行政中的作用：

第一，提高行政效率是公共行政的宗旨。行政效率是公共行政活動的起點，也是落腳點。政府管理國家和社會的各個方面的公共事務，都必須講投入產(chǎn)出和成本效益，都必須講效率，不講成本、不講效率的政府是沒有的。

第二，行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政活動的有效性的一個重要標準。公共行政的高效化，是公共行政現(xiàn)代化的重要方面。通過行政效率，可以檢查和衡量公共行政的各個要素、環(huán)節(jié)、管理制度和手段是否現(xiàn)代化、科學化和法制化；也可以檢驗和衡量國家行政機關的工作人員的隊伍素質(zhì)、能力、工作態(tài)度、人際關系；還可以檢驗和衡量行政體制是否科學合理。

第三，行政效率關系到中國社會主義現(xiàn)