公共服務(wù)設(shè)施體系規(guī)劃說明書

目錄

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一'規(guī)劃編制背景------------------------------------------1

二'規(guī)劃編制對(duì)象------------------------------------------1

三'規(guī)劃編制目的------------------------------------------1

四'規(guī)劃期限'規(guī)模及范圍----------------------------------2

第一部分XX文化設(shè)施布局規(guī)劃----------------------------3

一、發(fā)展背景----------------------------------------------3

二、現(xiàn)狀分析與總結(jié)----------------------------------------3

（-）現(xiàn)狀用地--------------------------------------------------3

（二）現(xiàn)狀設(shè)施--------------------------------------------------4

（三）現(xiàn)狀評(píng)述--------------------------------------------------4

（四）上輪總規(guī)實(shí)施回顧------------------------------------------5

三、規(guī)劃目標(biāo)及原則----------------------------------------6

（一）規(guī)劃目標(biāo)—-6

（二）規(guī)劃原則--------------------------------------------------6

四、文化設(shè)施體系規(guī)劃--------------------------------------6

（一）規(guī)模測(cè)算-—6

（二）文化設(shè)施布局體系------------------------------------------7

五'專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃-----------------------------------------11

（-）博物館藝術(shù)館（博物館、美術(shù)館、會(huì)展中心等）規(guī)劃-----------11

（二）音樂廳、劇院規(guī)劃--13

（三）群眾藝術(shù)藝館（含文化館（站）、青少年宮）規(guī)劃-------------14

（四）圖書館規(guī)劃-----------------------------------------------15

（五）經(jīng)營(yíng)型文化設(shè)施規(guī)劃--16

（六）公益性文化事業(yè)規(guī)劃一--16

六、規(guī)劃實(shí)施與近期建設(shè)-----------------------------------17

（-）規(guī)劃實(shí)施建議---------------------------------------------17

（二）近期建設(shè)-------------------------------------------------17

第二部分XX教育科研設(shè)施布局規(guī)劃------------------------18

一、發(fā)展背景---------------------------------------------18

二'現(xiàn)狀分析與總結(jié)---------------------------------------18

（-）現(xiàn)狀用地-------------------------------------------------18

（二）現(xiàn)狀教育科研設(shè)施--19

（三）現(xiàn)狀評(píng)述--20

（四）上輪總規(guī)實(shí)施回顧-----------------------------------------21

三、規(guī)劃目標(biāo)及原則---------------------------------------22

（-）規(guī)劃目標(biāo)-------------------------------------------------22

（二）規(guī)劃原則-------------------------------------------------22

四、基礎(chǔ)教育設(shè)施規(guī)劃布局---------------------------------23

（一）發(fā)展預(yù)測(cè)-------------------------------------------------23

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)-------------------------------------------------23

（三）規(guī)劃-----------------------------------------------------24

五'中等職業(yè)教育設(shè)施規(guī)劃布局-----------------------------25

（-）發(fā)展預(yù)測(cè)-------------------------------------------------25

（二）規(guī)劃布局-------------------------------------------------25

六'高等教育設(shè)施規(guī)劃布局---------------------------------26

（一）規(guī)模測(cè)算-------------------------------------------------26

（二）規(guī)劃布局-------------------------------------------------27

七、其他教育設(shè)施規(guī)劃布局---------------------------------28

（一）成人與業(yè)余學(xué)校-------------------------------------------28

（二）特殊學(xué)校-------------------------------------------------28

八、科研設(shè)施規(guī)劃布局-------------------------------------29

九、規(guī)劃實(shí)施與近期建設(shè)-----------------------------------29

（一）規(guī)劃實(shí)施建議---------------------------------------------29

（二）近期建設(shè)目標(biāo)--29

（三）近期建設(shè)項(xiàng)目--29

第三部分XX醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃------------------------31

一'發(fā)展背景---------------------------------------------31

二'現(xiàn)狀分析與總結(jié)---------------------------------------31

（一）現(xiàn)狀用地-——31

（二）現(xiàn)狀設(shè)施-------------------------------------------------32

（三）發(fā)展趨勢(shì)---------32

（四）存在的主要問題-------------------------------------------32

（五）上輪總規(guī)實(shí)施回顧-----------------------------------------34

三'規(guī)劃目標(biāo)及原則---------------------------------------35

（-）規(guī)劃目標(biāo)-------------------------------------------------35

（二）規(guī)劃原則-------------------------------------------------35

四'醫(yī)院設(shè)施規(guī)劃布局-------------------------------------36

（-）規(guī)模測(cè)算-------------------------------------------------36

（二）醫(yī)院設(shè)施布局體系-----------------------------------------37

五、其他醫(yī)療設(shè)施規(guī)劃布局--------------------------------42

（-）傳染病救治設(shè)施-------------------------------------------42

（二）疾病預(yù)防控制設(shè)施-----------------------------------------42

（三）急救醫(yī)院設(shè)施---------------------------------------------42

（四）婦幼保健院（所）一43

（五）專科防治所、檢驗(yàn)中心-------------------------------------43

（六）采供血機(jī)構(gòu)-----------------------------------------------43

（七）休療養(yǎng)設(shè)施-----------------------------------------------43

六、規(guī)劃實(shí)施與近期建設(shè)-----------------------------------44

（一）規(guī)劃實(shí)施建議-----------44

（二）近期建設(shè)目標(biāo)---------------------------------------------44

（三）近期建設(shè)項(xiàng)目---------------------------------------------44

第四部分XX體育設(shè)施布局規(guī)劃---------------------------46

一、發(fā)展背景---------------------------------------------46

二、現(xiàn)狀分析與總結(jié)---------------------------------------46

（一）現(xiàn)狀用地--46

（-）現(xiàn)狀設(shè)施-------------------------------------------------47

（三）現(xiàn)狀評(píng)述-------------------------------------------------47

（四）上輪總規(guī)實(shí)施回顧--48

三、規(guī)劃目標(biāo)及原則---------------------------------------49

（-）規(guī)劃目標(biāo)-------------------------------------------------49

（二）規(guī)劃原則-一一49

四'規(guī)模測(cè)算---------------------------------------------49

五、綜合性體育設(shè)施規(guī)劃布局-------------------------------51

（-）市級(jí)體育中心---------------------------------------------51

（二）區(qū)級(jí)體育中心---------------------------------------------52

（三）社區(qū)級(jí)體育用地（包含農(nóng)村）-53

六、其它專門體育設(shè)施規(guī)劃布局-----------------------------53

（-）專業(yè)訓(xùn)練基地---------------------------------------------53

（二）體育公園-------------------------------------------------54

（三）游泳場(chǎng)所-------------------------------------------------54

（四）戶外運(yùn)動(dòng)及健身場(chǎng)地--54

七、規(guī)劃實(shí)施與近期建設(shè)-----------------------------------56

（一）規(guī)劃實(shí)施建議---------------------------------------------56

（二）近期建設(shè)-------------------------------------------------56

第五部分XX社會(huì)事業(yè)設(shè)施布局規(guī)劃-----------------------58

一、發(fā)展背景---------------------------------------------58

二、現(xiàn)狀分析與總結(jié)---------------------------------------58

（一）現(xiàn)狀設(shè)施--58

（二）現(xiàn)狀評(píng)述-------------------------------------------------58

三、規(guī)劃目標(biāo)及原則---------------------------------------59

（一）規(guī)劃目標(biāo)一一-59

（二）規(guī)劃原則-------------------------------------------------59

四、規(guī)模測(cè)算---------------------------------------------59

五'老齡設(shè)施規(guī)劃布局-------------------------------------60

（一）老年康樂中心---------------------------------------------60

（二）養(yǎng)老院及老年公寓---61

六、其他社會(huì)福利設(shè)施規(guī)劃布局-----------------------------63

（一）兒童福利院---一63

（二）社會(huì)救助設(shè)施--63

（三）殯葬設(shè)施-------------------------------------------------64

七'規(guī)劃實(shí)施與近期建設(shè)-----------------------------------65

（一）規(guī)劃實(shí)施建議---------------------------------------------65

（二）近期建設(shè)項(xiàng)目---------------------------------------------66

第六部分XX商業(yè)設(shè)施布局規(guī)劃---------------------------67

一、發(fā)展背景--------------------------------------------67

二、現(xiàn)狀分析與總結(jié)--------------------------------------67

（一）傳統(tǒng)商業(yè)優(yōu)勢(shì)地位明顯，集聚和輻射功能不斷增強(qiáng)-------------67

（二）新型商業(yè)業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，形成多元投資建設(shè)格局-------------------67

（三）商業(yè)網(wǎng)絡(luò)疏密不均，商業(yè)體系結(jié)構(gòu)需要調(diào)整完善---------------68

（四）專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)需要加強(qiáng)指導(dǎo)，商業(yè)街環(huán)境特色有待提升---------69

（五）上輪總體規(guī)劃提出的商業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的挑戰(zhàn)——69

二'規(guī)劃原則與目標(biāo)---------------------------------------70

（-）規(guī)劃原則-------------------------------------------------71

（-）規(guī)劃目標(biāo)-------------------------------------------------71

三、用地規(guī)模預(yù)測(cè)-----------------------------------------72

（一）營(yíng)業(yè)面積總量預(yù)測(cè)-----------------------------------------72

（二）用地規(guī)模預(yù)測(cè)---------------------------------------------72

四'商業(yè)中心規(guī)劃體系-------------------------------------73

五、零售商業(yè)設(shè)施-----------------------------------------77

六、特色商業(yè)街-------------------------------------------78

七'商品市場(chǎng)園區(qū)-----------------------------------------80

八、近期建設(shè)---------------------------------------------82

九'規(guī)劃實(shí)施措施-----------------------------------------83

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刖s

一、規(guī)劃編制背景

城市公共設(shè)施是城市生產(chǎn)、生活中不可缺少的重要物質(zhì)基礎(chǔ)與保障，它的

規(guī)劃與建設(shè)狀況代表著城市物質(zhì)與精神生活水平，它的分布與組織則直接影響

著城市結(jié)構(gòu)布局和生活質(zhì)量。近幾年，XX的社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及城市建設(shè)都出現(xiàn)了較

大變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、信息化發(fā)展、國(guó)家關(guān)于行業(yè)發(fā)展政策、住

房制度改革政策導(dǎo)致城市居住空間重塑、生活方式轉(zhuǎn)變等方面，對(duì)這十余年間

城市公共服務(wù)設(shè)施的配置產(chǎn)生了較大影響。同時(shí)，XX市作為地區(qū)中心城市，在

推動(dòng)自身發(fā)展和帶動(dòng)周邊城市發(fā)展的過程中，其公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)水平將起

到越來越重要的基礎(chǔ)支撐作用。為此，本輪城市總體規(guī)劃修編將城市公共服務(wù)

設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃作為總規(guī)的一個(gè)重要組成部分，進(jìn)行了專門的研究和規(guī)劃編制工

作。

二'規(guī)劃編制對(duì)象

按照現(xiàn)行規(guī)范的分類標(biāo)準(zhǔn)，城市公共設(shè)施包括行政辦公、商業(yè)金融、文化

娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研設(shè)計(jì)、文物古跡、其他公共設(shè)施等8類。根

據(jù)XX市的實(shí)際需要，本專題規(guī)劃以文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、社

會(huì)福利、商業(yè)金融等設(shè)施作為主要規(guī)劃對(duì)象。

三、規(guī)劃編制目的

本專項(xiàng)規(guī)劃的編制目的，是根據(jù)XX市城市總體規(guī)劃修編工作的統(tǒng)一部署，

在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)XX市城市公共服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)狀情況進(jìn)行全面綜合

的分析評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，從保障社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的原則出發(fā)，對(duì)公

共服務(wù)設(shè)施建設(shè)控制指標(biāo)體系進(jìn)行了研究，并主要對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的空間布局

提出了引導(dǎo)性建議，為XX市未來的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)預(yù)留空間，以適應(yīng)XX市

建設(shè)與發(fā)展的新要求。

按照“服務(wù)中部地區(qū)、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層社區(qū)”的要求，構(gòu)建覆蓋

城鄉(xiāng)、功能完善、充滿活力的社會(huì)事業(yè)及公共服務(wù)設(shè)施體系：

體現(xiàn)XX中部地區(qū)的中心城市性質(zhì)，突出建設(shè)具有區(qū)域輻射力和影響力的大

型公共服務(wù)設(shè)施；

體現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施的投資導(dǎo)向作用，有重點(diǎn)、有選擇地布局各級(jí)公共服務(wù)

設(shè)施，支撐城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整；

體現(xiàn)“人人享有基本公共服務(wù)”的要求，均等化布局中小型公共服務(wù)設(shè)

施。

四、規(guī)劃期限'規(guī)模及范圍

規(guī)劃期限：專項(xiàng)規(guī)劃期限與XX城市總體規(guī)劃期限一致，即本次規(guī)劃期限

為：2006年至2020年。

規(guī)劃范圍：本規(guī)劃的范圍為市域8494平方公里范圍。

人口規(guī)模：本次規(guī)劃遠(yuǎn)期2020年人口規(guī)模（實(shí)際居住）取1080萬人（其

中主城區(qū)總?cè)丝跒?02萬人）。

第一部分XX文化設(shè)施布局規(guī)劃

一'發(fā)展背景

XX市是XX省省會(huì)，華中地區(qū)特大中心城市，有著3500年文明的傳承，兩

江交匯、三鎮(zhèn)鼎立、濱江濱湖特色鮮明，是“白云黃鶴”之鄉(xiāng)、辛亥首義之

都、明清“四大名鎮(zhèn)之一”，是中國(guó)近代工業(yè)商業(yè)和革命發(fā)祥地之一，盤龍古

城、知音琴臺(tái)、黃鶴名樓、歸元名剎、碧波東湖等人文和自然景觀遍布三鎮(zhèn)。

獨(dú)特的山水資源、豐厚的文化積淀，形成了鮮明的城市文化特色，奠定了其良

好的文化發(fā)展基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)狀分析與總結(jié)

（一）現(xiàn)狀用地

根據(jù)現(xiàn)狀用地調(diào)查，2005年XX市城市建成區(qū)文化設(shè)施用地總量為2.03平

方公里，占建成區(qū)建設(shè)用地總量的0.53%,建成區(qū)文化設(shè)施用地人均約0.43平

方米。

城市建成區(qū)內(nèi)文化用地總量較93年有所上升，但其占總建設(shè)用地的比例較

93年下降19.7%,相對(duì)于城市建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r而言，文化娛樂用地發(fā)展遲緩。

1993年與2005年城市建成區(qū)文化用地總量指標(biāo)對(duì)比表

占城市建成區(qū)

城市建成區(qū)文化人均用地

用地總量總用地比例

分類用地總量（平方

變化情況總用地的變化情況

（平方公里）米）

比例（％）

1993年1.49較93年增加0.66下降0.4

2005年2.0336.2%0.5319.7%0.4

2005年城市建成區(qū)文化用地分環(huán)線對(duì)比表

分環(huán)線用地面積（公頃）占比（％）

一環(huán)以內(nèi)23.2911.48

一環(huán)與二環(huán)之間77.2938.10

用地面積二環(huán)與三環(huán)之間48.6723.99

三環(huán)以外53.6226.43

總計(jì)202.87100.00

（二）現(xiàn)狀設(shè)施

2005年，全市共有群藝館（文化館）16個(gè)，街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站167個(gè)；公

共圖書館17個(gè)，其中包括1個(gè)省級(jí)圖書館、1個(gè)市級(jí)圖書館、13個(gè)區(qū)級(jí)圖書館

以及2個(gè)少兒圖書館；青少年宮9個(gè)，其中包括1個(gè)市級(jí)青少年宮、8個(gè)區(qū)級(jí)

青少年年宮；各類型博物館共有34個(gè)；全市劇場(chǎng)及影劇院總計(jì)57個(gè)。基本形

成了市級(jí)、區(qū)級(jí)文化館、街道文化站、社區(qū)文化館四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。（以上數(shù)據(jù)來源

于XX市2006年統(tǒng)計(jì)年鑒、XX市文化局）

（三）現(xiàn)狀評(píng)述

1、城市大型文化設(shè)施建設(shè)不足，傳統(tǒng)文化項(xiàng)目多，時(shí)代標(biāo)志性文化設(shè)施少

近年來，XX市文化設(shè)施建設(shè)有一定規(guī)模的發(fā)展，但總體上來說，城市大型

文化設(shè)施發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比還是顯得較為落后，體現(xiàn)城市文化形象和品位的

大型文化設(shè)施建設(shè)不足，種類上多屬于傳統(tǒng)文化項(xiàng)目，缺乏反映時(shí)代風(fēng)貌的文

化設(shè)施；規(guī)模上，由于大多設(shè)施都集中在老城區(qū)，發(fā)展空間受到較大的限制，

大多數(shù)規(guī)模偏?。豢臻g上存在三鎮(zhèn)存在分布不均衡的問題，多數(shù)設(shè)施集中在漢

口地區(qū)，武昌地區(qū)分布有少量設(shè)施，漢陽(yáng)地區(qū)僅有琴臺(tái)藝術(shù)中心。

2、區(qū)級(jí)文化設(shè)施發(fā)展落后，基層群眾性文化場(chǎng)館場(chǎng)館數(shù)量銳減

區(qū)級(jí)文化設(shè)施配套種類較為齊全，由于建設(shè)年代較早（多為上世紀(jì)70年代

末80年代初建設(shè)），設(shè)施規(guī)模普遍偏小，且主要集中分布在老城區(qū)，輻射范圍

有限。一些基層群眾性文化場(chǎng)館發(fā)展出現(xiàn)停滯現(xiàn)象，場(chǎng)館數(shù)量銳減，文化設(shè)施

受其它用地?cái)D壓呈現(xiàn)萎縮現(xiàn)象。同時(shí)，相應(yīng)的文化配套服務(wù)內(nèi)容也未及時(shí)跟上

市民文化消費(fèi)需求的變化要求，不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的文化

需求。

3、通俗類演藝廳增長(zhǎng)較快，公益性文化設(shè)施有被侵占的趨勢(shì)

近年來，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用的影響，專業(yè)影院發(fā)展較快，多以大型為主，并

突出一院多廳、循環(huán)放映的特點(diǎn)，數(shù)量與質(zhì)量在全國(guó)同類城市中都較為突出；

參與感較強(qiáng)的通俗類演藝廳發(fā)展也相對(duì)較快，反映了XX獨(dú)有的市民文化特點(diǎn)；

而隨著人民生活水平的提高和對(duì)文化休閑需求的增長(zhǎng)，大型文化公園的建設(shè)也

呼之欲出。而類似于圖書館、群藝館等以提供公益性服務(wù)為主的設(shè)施，相比之

下呈現(xiàn)發(fā)展緩慢的局面。

4、博物館建設(shè)突破傳統(tǒng)體制和歷史題材，呈現(xiàn)小型化、專業(yè)化特征

博物館建設(shè)突破傳統(tǒng)體制和歷史題材，出現(xiàn)學(xué)校辦、企業(yè)和各類民營(yíng)博物

館，其建設(shè)呈現(xiàn)小型化、專業(yè)化特征。

（四）上輪總規(guī)實(shí)施回顧

上輪總規(guī)提出：規(guī)劃布局市級(jí)文化中心和文化廣場(chǎng)，完善個(gè)區(qū)級(jí)文化館

所，配套建設(shè)社區(qū)文化場(chǎng)所，以建立市、區(qū)、居住區(qū)三級(jí)文化設(shè)施體系。

建設(shè)長(zhǎng)江二橋綜合文化中心、沙湖影視中心、月湖藝術(shù)中心三大中心。

在中心城區(qū)外圍每個(gè)綜合組團(tuán)中心，布局8—10公頃的區(qū)級(jí)文化中心。

上輪總規(guī)文化中心實(shí)施情況一覽表

名稱選址主要設(shè)施實(shí)施情況

綜合文長(zhǎng)江藝術(shù)館、文化廣場(chǎng)、圖書展

市級(jí)用地被侵占

化中心二橋覽、綜合娛樂場(chǎng)所等

文化

影視中心沙湖影視娛樂中心等尚未啟動(dòng)

中心

藝術(shù)中心月湖大型藝術(shù)館、音樂廳等正在建設(shè)

閱馬場(chǎng)XX劇院已建

規(guī)劃外新增文化設(shè)施

東湖XX省藝術(shù)中心在建

外圍各區(qū)級(jí)藝術(shù)館、圖書館、影劇院、音

區(qū)級(jí)文化中心綜合組樂廳、科技館、展覽館、以及必要尚未形成

團(tuán)中心的新聞出版、廣播電視用地

1、上輪規(guī)劃的實(shí)施推進(jìn)了城市文化中心建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃設(shè)想，月湖文化中

心正在興建，一系列圖書館、劇院等項(xiàng)目陸續(xù)建成。

2、市級(jí)文化中心建設(shè)受用地開發(fā)擠壓難以形成。上輪總體規(guī)劃的市級(jí)文化

中心均位于城市核心地段，地段好、地價(jià)貴，且有一定拆遷量，在規(guī)劃控制過

程中受到了較大阻力，除月湖文化中心正在建設(shè)外，其他各文化中心未能形

成。二橋文化中心的建設(shè)主要是受到房地產(chǎn)開發(fā)的沖擊，被侵占作為居住用

地，沙湖文化中心則由于沙湖填湖而擱置，而在老城區(qū)交通不便地段，卻建設(shè)

了XX劇院。

3、外圍各綜合組團(tuán)區(qū)級(jí)文化中心則由于組團(tuán)結(jié)構(gòu)的尚未成熟而未形成。

三、規(guī)劃目標(biāo)及原則

（一）規(guī)劃目標(biāo)

構(gòu)建市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)文化設(shè)施體系，一方面建設(shè)大型高標(biāo)準(zhǔn)的城市文化

中心（區(qū)），一方面推動(dòng)基層文化設(shè)施的普及，大力扶持基礎(chǔ)性、公益性文化

事業(yè)。形成覆蓋全市、面向大眾的城市文化設(shè)施體系，提升城市形象、拓展城

市功能，增強(qiáng)文化輻射力，凸顯XX中部地區(qū)文化中心地位。

（二）規(guī)劃原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃原則：統(tǒng)籌公益性、非公益性等各類文化設(shè)施布局，保障文化

設(shè)施滿足城市居民文化多樣化需求。

2、特色標(biāo)志原則：通過的對(duì)市、區(qū)級(jí)大型文化設(shè)施的規(guī)劃布局，結(jié)合XX

市山水資源，建設(shè)具有XX地區(qū)特色的、標(biāo)志性的文化設(shè)施聚集區(qū)，創(chuàng)造城市文

化標(biāo)志性形象。

3、普及功能原則：通過對(duì)區(qū)及社區(qū)級(jí)中小性設(shè)施的規(guī)劃布局，在城鄉(xiāng)全面

普及文化設(shè)施建設(shè)，培育具有深入群眾基礎(chǔ)的城市文化氛圍。

4、因地制宜原則：根據(jù)城市空間發(fā)展框架和人口聚居情況，因地制宜布局

各級(jí)各類文化設(shè)施。

四、文化設(shè)施體系規(guī)劃

（一）規(guī)模測(cè)算

1、博物館和音樂廳、劇院、藝術(shù)館標(biāo)準(zhǔn)與用地規(guī)模估算

XX市文化設(shè)施建設(shè)與部分國(guó)內(nèi)國(guó)際城市比較

城市場(chǎng)館類型總量（所）每十萬人擁有量（所/十萬人）

紐約博物館3604.5

東京博物館1601.9

倫敦博物館480.7

劇院500.5

巴黎

音樂廳150.14

博物館650.65

莫斯科

劇院1211.2

上海博物館1501.2

劇院1030.8

北京博物館1501.1

劇院1270.9

博物館120.15

XX

劇院170.2

根據(jù)比較分析國(guó)內(nèi)外博物館和音樂廳、劇院、藝術(shù)館建設(shè)指標(biāo)，到規(guī)劃期

末博物館、音樂廳、劇院、藝術(shù)館等代表高雅藝術(shù)和城市品味的文化設(shè)施配置

綜合標(biāo)準(zhǔn)為0.8所/十萬人，總用地量將約2平方公里，即人均0.18平方米，

其中，市、區(qū)級(jí)設(shè)施占總量的70%。

2、圖書館藏書量標(biāo)準(zhǔn)與用地規(guī)模估算

根據(jù)國(guó)際圖聯(lián)20世紀(jì)70年代頒布的《公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)》顯示：每5萬人

應(yīng)有一所公共圖書館，人均擁有藏書最少3冊(cè)，一座圖書館服務(wù)輻射半徑通行

標(biāo)準(zhǔn)為4公里；國(guó)內(nèi)《圖書館規(guī)范》建筑設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定：城市人口達(dá)到100萬

人以上的城市，市級(jí)公共圖書館藏書容量應(yīng)達(dá)1-1.5冊(cè)/人。本次規(guī)劃確定

2020年XX市圖書館的藏書標(biāo)準(zhǔn)為：全市公共圖書館藏書量為人均3冊(cè)，其中

市級(jí)公共圖書館藏書平均每人擁有1-1.5冊(cè)，新增用地規(guī)模為約10~15公

頃。

（二）文化設(shè)施布局體系

本次規(guī)劃延續(xù)上輪總規(guī)提出的市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)文化設(shè)施布局體系。在

市、區(qū)二級(jí)體系建構(gòu)中強(qiáng)調(diào)設(shè)施配備與行政管轄的對(duì)應(yīng)性，在保持設(shè)施使用的

可達(dá)性和公平性的同時(shí)，重視其建設(shè)的實(shí)施效率和使用效率，如在某些地區(qū)規(guī)

劃有市級(jí)大型文化中心同時(shí)，下級(jí)設(shè)施可適當(dāng)減少規(guī)模，實(shí)現(xiàn)市級(jí)設(shè)施向下的

替代。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)狀街道一級(jí)的設(shè)施，規(guī)劃明確將其整合為各社區(qū)中心設(shè)

施，提高其設(shè)施服務(wù)對(duì)象的針對(duì)性，提高其使用效率。

1、市級(jí)中心

市級(jí)中心體系中包含中心和副中心兩個(gè)層次，共規(guī)劃有六大市級(jí)中心及九

大市級(jí)副中心。

(1)市級(jí)中心層次

依托XX市自然山水及人文歷史環(huán)境，集中布局大型圖書館、博物館、劇院

及音樂廳、美術(shù)館等代表城市文化品位的高雅藝術(shù)的文化設(shè)施，形成多功能、

綜合性、開放性的集中式文化設(shè)施中心，體現(xiàn)城市文化品位和文化特色。

在兩江交匯處城市意向中心位置，集中建設(shè)六個(gè)市級(jí)文化中心，占地各為

15-30公頃。分別為東湖文化藝術(shù)中心、漢口綜合文化區(qū)、首義文化區(qū)、月湖

藝術(shù)文化區(qū)、南岸嘴市民活動(dòng)中心、沙湖現(xiàn)代藝術(shù)中心。

東湖文化藝術(shù)中心規(guī)劃：依托東湖風(fēng)景區(qū)、XX大學(xué)等高校群、省屬新聞出

版群、省博物館、省藝術(shù)中心等資源，形成以濱湖風(fēng)光、科技薈萃、文博展

覽、現(xiàn)代傳媒文特色的文化中心。

漢口綜合文化區(qū)規(guī)劃：依托沿江大道、中山大道、京漢大道，利用現(xiàn)有的

XX國(guó)際會(huì)展中心、市美術(shù)館等大型文化設(shè)施，結(jié)合優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)和開發(fā)

引導(dǎo)，開發(fā)建設(shè)藝術(shù)工坊區(qū)、小型主題博物館群，以及在二七組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)音

樂廳、現(xiàn)代雕塑館等大型標(biāo)志性文化設(shè)施，形成具有展示、教育、藝術(shù)、博

覽、演藝等功能的漢口綜合文化區(qū)。

首義文化區(qū)規(guī)劃：依托黃鶴樓公園、辛亥首義遺址、紫陽(yáng)湖公園等整合首

義文化資源，在該區(qū)域引導(dǎo)建設(shè)辛亥革命博物館等紀(jì)念、展示設(shè)施，形成以弘

揚(yáng)首義精神，展現(xiàn)首義文化的歷史地位和文化價(jià)值的首義文化區(qū)。

月湖藝術(shù)文化區(qū)規(guī)劃：依托琴臺(tái)、月湖、晴川閣、藝術(shù)中心等資源，建設(shè)

提供音樂、歌舞、戲曲欣賞、交流的場(chǎng)所，形成特色聲樂藝術(shù)文化區(qū)。

南岸咀市民文化活動(dòng)中心規(guī)劃：凸現(xiàn)兩江交匯的獨(dú)特地理位置，建設(shè)市民

圖書館、活動(dòng)中心等設(shè)施，形成以現(xiàn)代性、文化性、群眾性為特色的市民活動(dòng)

中心。

沙湖現(xiàn)代藝術(shù)中心規(guī)劃：依托沙湖，建設(shè)提供現(xiàn)代藝術(shù)欣賞、文化交流、

時(shí)尚休閑的場(chǎng)所，形成展示、創(chuàng)作、休閑、教育和傳播等功能的現(xiàn)代藝術(shù)中

心。

市級(jí)文化中心規(guī)劃布局一覽表

序

面積

號(hào)布點(diǎn)名稱現(xiàn)狀主要設(shè)施規(guī)劃新增設(shè)施

（公頃）

省博物館、省藝術(shù)中心

1東湖文化藝術(shù)中心多功能劇場(chǎng)15

等

XX音樂廳、青島路藝術(shù)

工坊、漢口租界博物館

圖書館、美術(shù)館、博物

2漢口綜合文化區(qū)群、現(xiàn)代雕塑館、長(zhǎng)江20

館、展覽館等

水生物博物館、XX防洪

紀(jì)念館等

辛亥革命紀(jì)念館、首義

3首義文化區(qū)辛亥革命博物館30

廣場(chǎng)等

藝術(shù)中心大劇院、多功

視覺藝術(shù)中心、話劇

4月湖藝術(shù)文化區(qū)能劇場(chǎng)、音樂廳、琴臺(tái)30

院、戲劇院

文化廣場(chǎng)等

市民活動(dòng)中心、圖書

南岸咀市民文化活館、XX歷史博物館、XX

5—30

動(dòng)中心革命史博物館、科普

館、休閑廣場(chǎng)等

現(xiàn)代藝術(shù)創(chuàng)作展示中

6沙湖現(xiàn)代藝術(shù)中心—心、藝術(shù)廣場(chǎng)、藝術(shù)互30

動(dòng)體驗(yàn)中心、音樂廳等

合計(jì)155

（2）市級(jí)中心層次

規(guī)劃在主城新建設(shè)區(qū)以及城市六大發(fā)展軸上，建設(shè)九個(gè)中等規(guī)模的市級(jí)文

化中心，作為城市區(qū)域性的文化中心，占地各10-20公頃。集中布局中型圖書

館、博覽館、劇院及音樂廳、美術(shù)館等文化設(shè)施，形成多功能、綜合性、開放

性的集中式文化設(shè)施中心，為各新城組團(tuán)居民服務(wù)。

市級(jí)文化中心規(guī)劃設(shè)布局一覽表

序號(hào)布點(diǎn)名稱位置總面積（公頃）

1四新文化中心四新組團(tuán)10-20

2楊春湖文化中心青山組團(tuán)10-20

3關(guān)山文化中心關(guān)山組團(tuán)10-20

4盤龍文化中心盤龍新城10-20

5吳家山文化中心東西湖吳家山10-20

6常福文化中心常福新城10-20

7江夏文化中心紙坊新城10-20

8東湖高新文化中心流芳新城10-20

9陽(yáng)邏文化中心陽(yáng)邏新城10-20

合計(jì)90-180

2、區(qū)級(jí)中心設(shè)施

在保留提升現(xiàn)有區(qū)級(jí)文化設(shè)施基礎(chǔ)上，完善區(qū)級(jí)文化設(shè)施內(nèi)容，設(shè)施配置

以多功能劇院、藝術(shù)活動(dòng)中心、群藝館、圖書館、青少年宮等為主，并可根據(jù)

各區(qū)文化發(fā)展不同特點(diǎn)選擇建設(shè)各具特色的文化設(shè)施，主要滿足各區(qū)文化娛樂

需求。

主城區(qū)內(nèi)，針對(duì)現(xiàn)有文化設(shè)施分布主要集中在中央活動(dòng)區(qū)的特點(diǎn)，規(guī)劃確

定在保留、提升現(xiàn)有區(qū)級(jí)文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，在外圍組團(tuán)中，結(jié)合規(guī)劃新增的

居住發(fā)展區(qū)布局區(qū)級(jí)文化設(shè)施，增加5公頃左右的區(qū)級(jí)文化設(shè)施用地。

遠(yuǎn)城區(qū)內(nèi)，為集中使用文化資源，規(guī)劃確定在未配置市級(jí)文化副中心的各

遠(yuǎn)城區(qū)規(guī)劃布局用地規(guī)模為5—8公頃的區(qū)級(jí)文化設(shè)施用地，在已配置市級(jí)文化

副中心的各遠(yuǎn)城區(qū)根據(jù)需要依托城市商業(yè)中心設(shè)置3-5公頃左右的區(qū)級(jí)文化設(shè)

施用地，區(qū)級(jí)文化設(shè)施用地主要依托城市空間結(jié)構(gòu)中的組團(tuán)公共中心設(shè)置。

具體用地及設(shè)施規(guī)劃布局見下表：

區(qū)級(jí)文化設(shè)施規(guī)劃布局一覽表

序主要設(shè)施

面積

號(hào)行政區(qū)博（展青少

圖書館文化館劇場(chǎng)電影院（公頃）

覽）館年宮

1黃陂區(qū)OOOO▲▲3-5

2遠(yuǎn)漢南區(qū)OO▲▲▲O5-8

3城蔡甸區(qū)OOOOOO5-8

4區(qū)江夏區(qū)OO▲▲OO3-5

5新洲區(qū)OO▲O▲O5-8

6東西湖區(qū)OO▲O▲O3-5

7江岸區(qū)OOO?▲▲5

8江漢區(qū)OO▲O▲O5

中

9矯口區(qū)OO▲▲▲O5

心

10漢陽(yáng)區(qū)OOO▲▲▲5

城

11武昌區(qū)0▲0O▲▲5

區(qū)

12青山區(qū)OOO▲▲O5

13洪山區(qū)OOO?▲▲5

（注：?為現(xiàn)狀設(shè)施建設(shè)較好；。為現(xiàn)狀設(shè)施需要改造提升；▲為規(guī)劃新增設(shè)

施）

3、社區(qū)級(jí)中心

根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系（試行）》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃提出，社區(qū)文

化設(shè)施主要包括圖書室、多功能活動(dòng)室、小型劇場(chǎng)等，強(qiáng)調(diào)近民、便民，為社

區(qū)居民提供豐富的文化和精神交流空間。社區(qū)文化設(shè)施服務(wù)人口的規(guī)?？刂茷?/p>

5萬人左右，總面積每萬人2500同時(shí)規(guī)劃要求對(duì)社區(qū)級(jí)文化設(shè)施進(jìn)行集中

安排，并結(jié)合同一級(jí)別，功能、服務(wù)方式類似的公共設(shè)施（如商業(yè)金融服務(wù)設(shè)

施、體育設(shè)施、行政管理、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)福利設(shè)施等）集中組合設(shè)置。其用

地通過規(guī)劃預(yù)留方式進(jìn)行統(tǒng)一控制。

依據(jù)中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》的相關(guān)要求，規(guī)

劃提出，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)村居民為對(duì)象，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化

設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配有綜合文化站（參照城市社區(qū)級(jí)文

化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配建）、行政村結(jié)合自身實(shí)際情況配套建設(shè)一定規(guī)模的文

化室，從而滿足農(nóng)村居民的日常文化生活需求。

五'專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃

文化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，優(yōu)先安排，填遺補(bǔ)缺的

原則。達(dá)到既有高起點(diǎn)、高科技、高標(biāo)準(zhǔn)的大型文化設(shè)施，又有規(guī)模適當(dāng)、標(biāo)

準(zhǔn)適宜、滿足群眾文化活動(dòng)基本要求的基礎(chǔ)文化設(shè)施。

（一）博物館藝術(shù)館（博物館、美術(shù)館、會(huì)展中心等）規(guī)劃

博物館類型劃分比較復(fù)雜，除被指定為博物館的機(jī)構(gòu)外，在搜集、保護(hù)和

傳播活動(dòng)方面具有博物館性質(zhì)的考古學(xué)和自然方面的遺址及歷史遺址；科學(xué)中

心和天文臺(tái)等，也被認(rèn)為符合博物館的定義。國(guó)際上通常以博物館的藏品和基

本陳列內(nèi)容作為類型劃分的主要依據(jù)。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)主要?jiǎng)澐譃椋簹v史博物

館、藝術(shù)博物館、科學(xué)博物館、綜合博物館、其它。

規(guī)劃提出，在保留、改造現(xiàn)有各類博物館的基礎(chǔ)上，可在不同地區(qū)根據(jù)各

自文化資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)建設(shè)特色鮮明的博物館、藝術(shù)館、展覽館

（群）。

歷史（革命史）類博物館（群）規(guī)劃：可在合漢口租界區(qū)、首義文化區(qū)、

盤龍城風(fēng)景區(qū)、中山艦旅游區(qū)等歷史及文化氛圍濃厚的地區(qū)安排建設(shè)。

藝術(shù)類博物館規(guī)劃：可結(jié)合沙湖現(xiàn)代藝術(shù)文化中心、各類型藝術(shù)團(tuán)體或院

校所在地進(jìn)行建設(shè)。

科學(xué)（自然科學(xué)、科學(xué)技術(shù)）類博物館規(guī)劃：其中自然科學(xué)類博物館可根

據(jù)其學(xué)科要求，選擇環(huán)境條件符合的區(qū)域進(jìn)行設(shè)置；科學(xué)技術(shù)類博物館，可依

托武昌高校群以及東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)良好的人文科學(xué)環(huán)境，在東南新城組群

內(nèi)安排建設(shè)。

綜合類以及其他（專業(yè)）類博物館規(guī)劃：可根據(jù)其不同的館藏內(nèi)容和要求

進(jìn)行選址建設(shè)。

展覽類場(chǎng)館規(guī)劃：可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及不同市場(chǎng)需求進(jìn)行選址建設(shè)。

XX市博（覽）物藝術(shù)館規(guī)劃

類用地面積

型名稱位置建設(shè)類型

（公頃）

XX省博物館武昌東湖路5.5

XX市博物館漢口青年路373號(hào)現(xiàn)狀2.5

蔡甸區(qū)博物館蔡甸街新街10號(hào)1.2

江夏區(qū)博物館流芳街關(guān)山村1.2

江岸區(qū)博覽館后湖0.6

綜江漢區(qū)博覽館北湖西路0.6

合-V-

研口區(qū)博覽館不天0.6

類

一漢陽(yáng)區(qū)博覽館鐘家村旁0.6

青山區(qū)博覽館建設(shè)大道規(guī)劃0.6

洪山區(qū)博覽館南湖旁0.6

東西湖區(qū)博覽館吳家山0.8

黃陂區(qū)博覽館黃陂前川鎮(zhèn)0.8

漢南區(qū)博覽館紗帽鎮(zhèn)0.8

新洲區(qū)博覽館邦城0.8

二七紀(jì)念館江岸區(qū)二七路現(xiàn)狀0.8

歷盤龍城博物館黃陂盤龍城1.5

史辛亥革命博物館首義文化區(qū)1.2

規(guī)劃

類XX市中山艦博物館金口鎮(zhèn)1.5

XX歷史博物館南岸咀1.5

XX革命史博物館南岸咀1.5

武昌區(qū)中山路370

XX省美術(shù)館0.3

號(hào)

現(xiàn)狀

XX市美術(shù)館漢口南京路0.8

術(shù)藍(lán)光藝術(shù)博物館漢口粵漢碼頭0.8

類沙湖現(xiàn)代藝術(shù)館沙湖現(xiàn)代藝術(shù)中心2.5

現(xiàn)代雕塑館堤角二七組團(tuán)規(guī)劃1

XX民間藝術(shù)博物館蔡甸區(qū)大集鎮(zhèn)0.5

科XX科技館漢口科技館路現(xiàn)狀1.2

學(xué)

科普館南岸咀規(guī)劃2.5

類XX天文館蔡甸區(qū)0.8

XX氣象館東西湖區(qū)0.8

XX植物博物館XX植物園0.5

梅花博物館東湖0.5

荷花博物館東湖0.5

長(zhǎng)江水生物博物館東湖1.0

XX省地質(zhì)博物館漢口航空路0.8

長(zhǎng)江三峽工程博物館漢口黃埔路1.2

漢陽(yáng)鐵廠與張之洞展覽館月湖旁0.8

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)錢幣博物館武昌首義路1.5

現(xiàn)狀

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)博物館關(guān)山2.2

中南民族大學(xué)博物館