上海公務員（申論）模擬試卷6（共36題）

上海公務員（申論）模擬試卷6（共9套）（共36題）上海公務員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共5題，每題1.0分，共5分。)一、注意事項1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．近年來，福建通過加大投入，夯實農村基層文化陣地；構建網絡，拓寬農民群眾視野；建立隊伍，長效推動文化建設；文化下鄉(xiāng)，重心下移貼近基層等行之有效的手段，不斷推進新農村文化建設。一股清新的文化之風，輕拂著八閩新農村。羅源縣中房鎮(zhèn)的農民在忙完活之后，有個好去處——鎮(zhèn)文化站。站里有圖書室，有電腦，可以看書，可以娛樂，也可以上網了解農業(yè)科技信息。2007年以來，福建省每年安排資金3750萬元，用于新建和改擴建500個無站址和建筑面積50平方米以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。其中，省級資金計劃投入1.5億元。截至日前，已下?lián)苜Y金約7500萬元，用于263個新建和改擴建項目。另外，福建省計劃在“十一五”期間建立4585家“農家書屋”，由省財政撥付專項資金資助。2007年9月，首家“農家書屋”在閩侯縣尚干鎮(zhèn)洋中村掛牌，至2008年10月底，全省已建成約1400家。“十五”期間，全省農村文化建設投入達4.3億元，占全省文化事業(yè)投入的27.22%，促進了全省農村文化建設的健康發(fā)展。到2007年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站934個，萬余個村文化中心、農民讀書社、書吧、文化俱樂部等。2．胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力。當前我國的農村文化建設普遍滯后于經濟社會發(fā)展，是整個文化建設中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：重經濟建設輕文化建設的觀念較為普遍，忽視文化對農村經濟社會發(fā)展的推動和促進作用；文化基礎設施陳舊落后；文化體制機制不順；文化產品、文化服務供給不足；文化市場不健全缺乏有效管理，由此所導致的農民文化、科技水平低下及思想方式、生產方式等方面的閉塞、落后是造成“三農”問題的關鍵所在。只有加強農村文化建設，才能用先進文化培育和塑造“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，為全面建設小康提供精神動力、智力支持和觀念保障，不斷推動農村經濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進社會和諧?？梢哉f，文化是新農村建設的靈魂和重要支柱，沒有文化的發(fā)展，沒有農民文化素質的提升優(yōu)化，就不可能取得新農村建設的成功，因此，黨的十七大報告指出：必須重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調發(fā)展，著力豐富農村的精神文化生活。各級黨政組織必須將文化建設貫穿于新農村建設的全過程，更加自覺、主動地推動農村文化的大發(fā)展大繁榮，保障人民群眾的基本文化權益，滿足農民的精神文化需求，促進農村物質、精神、政治文明協(xié)調發(fā)展，加快新農村建設進程。3．在5天時間里，浙江工業(yè)大學經貿管理學院的“希望之光”團隊，在衢州社陽鄉(xiāng)大公村發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村文化令外來人嘆為觀止，卻正在失去本村年輕人的關注?！霸诟袊@文化經典多彩的同時，害怕和不安也深深地困擾了我們，特別是在大公村的調研?！薄跋Ｍ狻标爢T說，他們來到衢州龍游兩個參賽村——大公村和下童村，發(fā)現(xiàn)“滾花龍”、“脫節(jié)龍”、“斷頭龍”、“硬頭獅子”、“清明花燈”，還有湖鎮(zhèn)獨有的“下童村小腳燈”等坐唱班里，二胡、笛子、月琴、金鈸……十八般兵器一應俱全，更讓人驚訝的是，這些鄉(xiāng)土藝術家都是“多面手”，隨手拿起個樂器，曲子就應聲而來。而在浙江文藝之鄉(xiāng)——龍游湖鎮(zhèn)，76個行政村中，竟有64支民間文藝隊伍，參加演出的農民達2218人。然而“希望之光”團隊在他們的實踐博客中點出了一些擔憂：我們看到農村文化的前景堪憂，在年輕人中缺少熱愛，更別說有人愿意學習繼承了。比如說“下童村小腳燈”坐唱班的“首吹”今年剛過世，村里卻無人能頂上，結果每次出去演出都只能由湖鎮(zhèn)文化站呂站長臨時頂上，但村里也實在找不到解決辦法。另外，村民的文化傳承意識也不高，他們不能深刻體會到這些表演對于他們自身的重大意義。他們只是因為覺得有意思或者村里需要而表演，幾乎可以說是純粹為了表演而表演。面對文化斷層問題，他們也相當坦然。我們在社陽鄉(xiāng)大公村采訪制燈高手葉爺爺時，他就認為“我只是閑來有空才制燈，年輕人不愛這個，不愿學習是他們自己的事”。年輕人學習工藝文化的意識不夠強烈。平日，大公村里很少見到年輕人的身影，有志向、勤勞一點的年輕人都出村學習、創(chuàng)業(yè)或打工去了，村里“清明燈”一年不如一年。其次，有手藝的老年人傳承工藝文化的意識薄弱。在村書記的引導下，我們采訪了僅存的幾位制燈高手。當問到他們有沒有將手藝教給別人時，他們的回答相當一致：有人來問的時候教教，沒有特意去教別人。進一步問他們是否想過文化會沒落，竟然得到的回答都是“沒考慮過這個問題”。老人有一手絕活，可卻沒想過怎么傳下去，慢慢地，就像很多已經失傳的工藝一樣，“清明燈”恐怕也難逃此劫吧!最后，政府也無具體有效的措施來保護和傳承這些文化。4．當前，農村一些地方的文化現(xiàn)狀讓人擔憂。在偏遠的農村山區(qū)，由于缺乏先進文化的引導，求神拜佛等封建迷信活動有所抬頭，賭博斗毆等不文明行為時有發(fā)生，“臟、亂、差”的落后面貌得不到改觀。文化發(fā)展的滯后，嚴重影響了人們文明的思想觀念的形成，也制約著農村經濟的發(fā)展。導致農村文化滯后的原因是多方面的，但人們思想認識上文化工作可有可無的誤區(qū)卻是其中的一個關鍵原因。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為“不抓糧食沒飯吃，抓不抓文化不要緊”，把有限的財力全部用于經濟建設項目上，無暇顧及文化工作，認為農村文化生活貧乏無關緊要。在這種觀念的誤導下，一些地方文化工作被忽略了，農民素質無法提高，各項事業(yè)的發(fā)展受到制約。加強農村文化建設，繁榮農村文化事業(yè)，豐富農民文化生活，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求。農民生活質量的提高需要文化，農村經濟的發(fā)展更需要文化。農村基層黨政組織應當用實際行動解決好農村文化工作“可有可無”的問題，把農民群眾的物質、精神需要都放在第一位，同時抓好農村的經濟發(fā)展和文化建設。只有讓黨的聲音和先進文化占領農村文化這塊陣地，才能推動農村經濟發(fā)展、農民生活富裕。5．近年來，我國農村文化建設力度不斷加大，農村文化活動日益豐富，農村文化建設呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。但就整體而言，我國農村文化建設還相對滯后，農村文化建設與農民群眾的精神文化需求還不相適應。文化部有關部門負責人表示，當前，農村文化建設尤其是西部老少邊窮地區(qū)農村文化建設面臨五大困難亟待解決?！r村文化投入仍然不足。2005年對農村文化共投入35.7億元，僅占全國財政對文化總投入比重的26.7%，對城市文化投入超過對農村投入比重的46.6%；全國財政直接為農民提供文化服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站投入經費只有9.4億元，每個農民一年僅能享受1.27元。——農村公共文化機構運轉還存在較大困難。我國多數(shù)縣農村文化機構運轉困難，文化產品、文化服務供給不足，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質量不高。有的省三分之二的圖書館全年沒有購書費，文化館站設備落后短缺。有的群眾反映，文化信息資源共享工程針對農民需要制作的資源很受歡迎，但當?shù)鼐W點太少或因網點工作人員不能提供技術指導，導致工程資源無法有效使用?！r村文化隊伍素質亟待提高。當前農村特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作隊伍人員老化、知識結構不合理的問題比較突出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤消了文化站，沒有從事文化工作的專職人員，工作處于渙散狀態(tài)。有的地方雖然保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站機構，但人員素質狀況不理想。——農民自辦文化發(fā)展有待扶持。農民自辦文化起步困難，基礎薄，需要政府的支持和幫助，應進一步出臺優(yōu)惠政策。政府應在登記注冊等方面給予方便，降低準入門檻，減免各種稅收，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。——農村基層文化管理體制依然不順。文化站干部普遍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管理，縣級文化主管部門無法調配，文化站人員長期處于固定狀態(tài)，不能交流，缺乏活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務為綜合性的，工作上應對多個部門，難以專心于文化工作。文化部表示，為解決這些問題，將一方面堅持“多予少取放活”，加大政府投入，調整資源配置，健全公共文化服務體系，實現(xiàn)和保障農民群眾的基本文化權益。另一方面發(fā)揮市場機制作用，加強政策調控，積極發(fā)展文化產業(yè)，充分調動社會各方面參與農村文化建設，提供更多更好的文化產品和服務。6．每年在新年或者重大節(jié)日前后，各地的送戲下鄉(xiāng)、送演出下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)等形式多樣的文化下鄉(xiāng)在全國各地的農村如火如荼地開展著，熱潮不斷。每次演出都在農村引起轟動，特別是在農村的露天演出，上千人觀看已不罕見，足見農民對文化之渴望。毋庸置疑，送演出下鄉(xiāng)確實活躍了農民的文化生活，但上至中直院團下到縣級小團，各種級別的大小明星下到基層，演上幾場就走了。演員們來了，給農民帶來的是“見真人看明星”的滿足，演員們走了，帶走的是農民對下一次演出的期盼。蜻蜒點水式的“送文化下鄉(xiāng)”已遠遠不能滿足當代農民對文化的需求，對當?shù)剞r村文化建設也不過是杯水車薪。其實送演出、送戲、送書、送電影、送科技，在很多時候對農民來說都是一種短暫的幫助，你送什么，農民就接收什么，從文化的表現(xiàn)形式到產品種類，選擇余地都不大，針對性不強，時間長了，農民參與文化建設的熱情也就不高了。尤其是對那些走出過家門、見過世面的年輕農民來說，送到鄉(xiāng)下的文化太不解渴了。山西省柳林縣孟門鎮(zhèn)的一位馮姓青年農民告訴記者，他們這一代年輕人，大多數(shù)都有出門打工的經歷，已經適應了城市的文化生活。雖然現(xiàn)在回到了農村，但對文化活動的需求已經與上一代人不同。他希望農村的文化建設應該重點把有著特殊經歷的年輕人作為對象來考慮。農村的公共文化事業(yè)發(fā)展滯后是不爭的事實，但農村不是文化的荒漠，它蘊藏著極為豐富的鄉(xiāng)土文化；農民不是沒有文化的人群，他們中間臥虎藏龍。散布于廣大農村的“鄉(xiāng)土藝術家”們生在農村，長在農村，他們的藝術養(yǎng)分直接來自于農村，和農民有著天然的相通性，是農村文化事業(yè)中最活躍的因子。培養(yǎng)和激勵“鄉(xiāng)土藝術家”，激發(fā)農村自身的文化活力，在新農村文化建設中顯得尤為重要?！靶切侵穑梢粤窃?。這些“種”下去的文化火種，正日益影響和帶動著農村文化的發(fā)展，農民不僅是農村文化的受惠者，更應該是農村文化的建設者。7．近幾年農村人口大規(guī)模的“移民潮”使農村文化與城市文化在一定程度上發(fā)生了融合，農民對文化的需求也在發(fā)生改變。如今，大多數(shù)農村家庭能用上電視，對電影、文工團的演出需求大大降低；同時，由于家庭與家族、宗族的關系日益松散，導致一些集體性強的文化活動正在消失。由于受地域環(huán)境、經濟發(fā)展狀況等因素的制約，基層農民看書難、讀報難、看電影難、欣賞文藝演出更難，因而，農民自辦文化應運而生，并且日益成為新時期農村文化的重要形式。我國有很多民營文藝表演團體。他們常年活躍于田間地頭，演出形式豐富多樣，貼近實際、貼近群眾生活。許多表演團體從一個家庭、一根扁擔、兩只挑箱發(fā)展到現(xiàn)在擁有演職員的專業(yè)團體。他們常年深入基層，常年在外演出。他們正為豐富農村文化生活發(fā)揮著重要作用，也成為推動當?shù)亟洕l(fā)展的重要力量。8．在山西農村活躍著一種文化大院，以特有的方式滿足農民自演自賞、自娛自樂、自我發(fā)展的精神追求，深受歡迎。像這樣受群眾歡迎的大院，充滿著一定生機和活力。農民自辦文化的熱情很高、潛力很大，把這種熱情和潛力調動發(fā)揮出來，將成為促進農村文化事業(yè)發(fā)展的重要力量。河南南陽市新野縣的農民符光錄，18年來單槍匹馬，堅持不懈地在南陽13個縣區(qū)宣傳法律知識。他根據(jù)農村的真實事件，自編自演適合農民口味的節(jié)目，向農民宣傳憲法、刑法、婚姻法、計劃生育法、道路交通安全法、婦女權益保障法、治安條例、殯葬管理辦法和各種富民政策等。他的節(jié)目像剛剛從大田里挖出來，土得掉渣兒，卻鮮活得如水洼里的泥鰍?！耙蝗似辗ㄕf唱團”成為深受當?shù)剞r民喜愛的文藝形式，因看了他的演出，村民們主動解決的家庭矛盾不勝枚舉。符光錄本人也成了當?shù)剞r民信賴的法律專家，僅他出面調解成功的民事糾紛就有80多起。當?shù)氐念I導說，符光錄和他的“一人普法說唱團”在提高當?shù)剞r民的法制意識、建設文明鄉(xiāng)風方面，功不可沒。9．農村的歷史悠久，文化底蘊深厚。應該在保護的基礎上弘揚民族民間優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和地方特色文化。還應適應農民觀眾的審美需求，在開展農村文化活動時，積極保護現(xiàn)有的、獨特的民間民俗文化資源，不斷整理民間藝術，培育民間文藝隊伍，創(chuàng)新活動方式，搭建展示平臺。充分利用本地群眾喜聞樂見的藝術形式，通過節(jié)慶日和農民文化藝術節(jié)，組織農民開展形式多樣的文藝演出、民俗風情展演和民間絕技表演及美術、書畫、攝影展覽等活動，使農民朋友在“農民演戲”“演農民戲”過程中活躍生活，陶冶情操，傳承保護當?shù)孛耖g民俗文化。加強農村特色文化資源的普查和規(guī)劃建設，有計劃有步驟地推進文化資源有效整合，初步建立與社會主義市場經濟體制相適應的比較完善的文化產業(yè)體系。比如結合本地文化特色打造“農家樂”旅游項目，給農村帶旺人氣，增加經濟收入。積極推進特色文化產品業(yè)、農村文化旅游業(yè)等文化產業(yè)的良性發(fā)展和優(yōu)化升級。積極拓展演藝市場，增加經濟效益。逐步將特色文化產業(yè)培育成農村經濟新的增長點，真正做到將農村文化與農村經濟發(fā)展有機地融合在一起，給廣大的農民帶來精神和物質的實惠。源于民，唱于民，歸根結底要辦于民。政府應該把發(fā)展農村文化當作一個產業(yè)來開發(fā)。由政府規(guī)劃跑龍?zhí)祝麄鞑块T掛帥出點子，群眾出資唱主角。在有著廣泛群眾基礎的新農村，政府應該與基層的各級文化主管部門和所屬文化單位相結合，對當?shù)氐奈幕笤骸⑥r民書屋、民間劇團、個體放映隊等民辦文化，都不同程度地給予扶持和幫助，激發(fā)廣大農民自辦文化的熱情，堅定他們辦好農村文化的信念。積極扶植農村專業(yè)和業(yè)余文化隊伍，努力提高農村文化工作者素質，將文化建設與農民經濟增收聯(lián)系在一起，不僅僅是勞動力產業(yè)，還要加入更多的科技文化。當前，盡快改善農村文化隊伍“青黃不接”的現(xiàn)狀，及時補充“新鮮血液”成為緊迫任務。今后將進一步加大對人才的培養(yǎng)支持力度，逐步配齊配強隊伍，加強對農村文化建設的指導，確保農村文化工作有人抓、有人做、有人管。10．隨著農民群眾生活水平的提高，農民群眾對文化的需求更加強烈，群眾對如何搞好農村文化建設，提出了五個方面的建議：一是農村群眾文化要有“位子”。當前，農村民族民間文化活動豐富活躍，農民積極性非常高。但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村漠視文化工作，認為只要抓好穩(wěn)定、計劃生育等工作就行，對文化活動不關心，認為不是正事，使農村群眾文化得不到重視，形成了農民群眾“剃頭匠挑子一頭熱”的怪現(xiàn)象。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不僅不重視、不支持，還批評熱心文化活動的村干部不務正業(yè)。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把農民喜愛并渴望的文化與綜治、計劃生育等工作放在同等位置上予以高度重視，在每個行政村設一名文化專職或兼職干部，并把群眾文化工作納入基層領導干部考核。二是文化活動要有“場子”。農村實行聯(lián)產承包責任制后，公共活動場所都分到農戶，大部分村社無文化活動場所。農民排演節(jié)目，好天在莊院地頭，冷天或雨天分散在農戶家中，沒有固定場地，不便于排演管理。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃調整部分場地用作群眾文化活動場所，讓農民群眾在開展文化活動時有一個遮風擋雨的去處。三是開展活動要有“票子”。當前農民的文化需求空前高漲，特別是偏遠鄉(xiāng)村，農民朋友只要有飯吃飽，即使口袋無錢，也要開展活動。但買文化器具需要好幾百元，農民沒有這個經濟能力。建議縣、鄉(xiāng)兩級政府安排一定經費為村里購買一些群眾文化活動需要的服裝道具，對舉辦文化活動積極性高的村予以重點支持。四是創(chuàng)作演出要有“方子”。不少農民演員反映：大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部忙于政府中心工作，對農村群眾文化不聞不問。大部分農民演員從未得到縣(市)、鄉(xiāng)、村有關部門的業(yè)務指導和輔導，節(jié)目都是自創(chuàng)自演，外出商業(yè)演出也是自己摸索，致使演出水平無法提高。建議文化、體育、旅游等部門，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的干部多下基層指導，派專業(yè)人員對農民演員開展業(yè)務輔導，精心打造他們的節(jié)目，同時為有突出貢獻的民間藝人提供發(fā)揮才能的環(huán)境。五是文化商業(yè)運作要有“路子”。民族的就是世界的，來自于基層的原生態(tài)文化很受外界歡迎。如定西市岷縣的“洮岷花兒”，被聯(lián)合國教科文組織命名為“中國花兒之鄉(xiāng)”，民族民間文化還有一大批具有市場潛力的文藝品種和文藝人才，急需借助一個平臺對外推介。建議各級政府、宣傳文化旅游部門要多關注農村文化和農民演員，多為農村文化商業(yè)運作出謀劃策，牽線搭橋，使一部分有特色的農村群眾文化活動節(jié)目，在滿足群眾自娛自樂的同時，不斷得到豐富、發(fā)展，提升品位，推向市場，拓寬農民致富路子。11．浙江省臨海市小芝鎮(zhèn)羅上宅村馬燈表演有著30多年的歷史，曾經一度興旺，但后來卻一直處于沉寂狀態(tài)。為豐富村民文化活動，2008年，該村在小芝鎮(zhèn)黨委、政府的關心下，重新成立了馬燈表演隊。2008年元宵起，馬燈表演隊就走村串巷，足跡遍布了小芝的每一個行政村。馬燈隊不僅給廣大村民們帶來了歡樂，還豐富了村民們的精神生活，成為小芝鎮(zhèn)農村文化建設的一個亮點。小芝鎮(zhèn)以農村文化建設“一村一品”為載體，定期開展具有群眾基礎和地方民間特色的文化活動。結合“三下鄉(xiāng)”活動和“3121”工程，每年播放露天電影約300場次，每村文化活動中心至少安排一臺戲以上。積極創(chuàng)建文化先進村活動，在元旦、元宵節(jié)等重大節(jié)日期間開展了各類文娛活動，諸如小芝鼓亭、上宅馬燈、舞龍等傳統(tǒng)民間文藝表演，相聲、歌曲、快板、廣場排舞等文娛匯演，群眾結合當前的政策形勢自編自演，達到了寓教于樂的效果。大投入才有大發(fā)展，該鎮(zhèn)先后完成了1000平方米的文化綜合樓建設，同時投資15萬元在鎮(zhèn)政府對面的小芝溪岸建成一條長約250米的體育健身長廊，增加村民和各機關部門職工的活動場所。到目前為止，全鎮(zhèn)已有29個村建立了村級文化活動中心，村村配有健身路徑、室內外乒乓桌、臺球室、棋牌室、電視室以及圖書室等場地，16個村建立了籃球場。1、請概括“給定資料”所反映的主要問題。要求：語言精練，層次要點清楚，字數(shù)不超過200字。標準答案：新農村文化建設是我國新農村建設的重要組成部分，對繁榮社會主義文化事業(yè)具有重要意義。當前，我國農村文化發(fā)展與農民的文化需求還有較大差距，農村文化建設中還存在著投入不足、文化隊伍素質不高、基層文化管理體制不順等問題，亟待解決。要充分發(fā)揮農民自辦文化的積極性，變“送文化”為“種文化”，大力弘揚和繼承民間傳統(tǒng)文化，提高基層文化隊伍素質，加大財政投入，搞好新農村文化建設。知識點解析：暫無解析2、結合“給定資料2”，談談對文中“文化是新農村建設的靈魂和重要支柱”這一表述的理解。要求：準確、簡明、字數(shù)不超過200字。標準答案：這句話意在指明文化建設在新農村建設中的至關重要的地位。新農村建設旨在通過對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)農村經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧。而只有加強農村文化建設才能培養(yǎng)出有文化、懂技術、會經營的新型農民，也才能為新農村建設提供精神動力、智力支持和觀念保障，才能不斷推進農村經濟社會持續(xù)發(fā)展，促進社會和諧。因此在新農村建設中，必須始終堅持自覺、主動地加強農村文化建設。知識點解析：暫無解析3、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下列兩個問題。1.給定資料7、8提到了“農村自辦文化”，請分析農民自辦文化的價值。要求：分析思考條理清楚，觀點明確，字數(shù)不超過200字。2.結合實際，談談導致我國農村文化落后的原因。要求：分析思考條理清楚，字數(shù)不超過200字。標準答案：1.首先，農民自辦文化吸引力強、內容健康，有利于凈化農村文化市場，樹立鄉(xiāng)村文明新風。其次，農民自辦文化容易培養(yǎng)農民共同的興趣愛好，是重要的文化資源，且具有傳承文化的功效，有利于農村的精神文明建設。再次，以開啟民智和豐富農民生活為主要目的農民自辦文化，有助于提高農民的科學文化素質，增強農民的致富能力。最后，農民自辦文化有聚合效應，增加了農民群眾互動、交流和溝通的機會，有助于實現(xiàn)農村社會的和諧穩(wěn)定。2.國家重城市輕農村的發(fā)展策略，使得國家對農村文化的投入遠遠低于對城市文化的投入，農村文化基礎設施落后。農村地方重經濟建設輕文化建設的傳統(tǒng)思想認識，致使農村的文化工作淪至可有可無的境地，長期被忽略。農民對文化的認識不足，缺乏文化傳承意識，使得農村傳統(tǒng)的優(yōu)秀工藝文化因授受的中斷而漸至失傳，走向沒落。農民自身素質偏低，加之政府未做積極正確的引導，致缺乏先進文化引導的農村封建迷信活動盛行，賭博斗毆等不文明行為泛濫。知識點解析：暫無解析4、分析“給定資料”，針對我國新農村文化建設中的問題提出解決措施。要求：分析條理清楚，觀點明確，語言流暢，對策可行，字數(shù)不超過350字。標準答案：解決我國新農村文化建設中存在問題的措施有：(1)加大我國農村公共文化基礎設施的建設力度。加快網絡村村通工程的建設，送網絡、送電腦下鄉(xiāng)，使農民及時、全面地了解國內外的信息。此外，加快鄉(xiāng)村圖書館、文化活動室的建設，為農民提供文化活動場所。(2)增加對農村文化建設的資金投入。建立以中央政府財政撥款、地方財政籌資為主的資金投入體系，充分吸納民間的投資，擴展資金來源渠道。(3)提高農村文化隊伍素質，選聘一些高素質的大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)村文化站工作。也可以在一些農業(yè)院校設置研究農村文化發(fā)展的專業(yè)，培養(yǎng)專門從事農村文化工作的大批人才。(4)加強對農村文化骨干和文化中心戶的培訓輔導，獎勵扶持民辦文化。培養(yǎng)農村青年對農村傳統(tǒng)文化的興趣和認同感，鼓勵青年積極參與民間文化的傳承和弘揚。(5)完善基層文化管理體制。進行文化事業(yè)單位人事制度改革，深化勞動、人事、分配等方面的改革，建立健全競爭、激勵、約束機制和崗位目標責任制，全面實行聘用制和勞動合同制。知識點解析：暫無解析5、閱讀“給定資料”，以“加強新農村文化建設”為主題寫一篇議論文。要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。(2)觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。(3)總字數(shù)1000字左右。標準答案：大力扶持農村自辦文化的發(fā)展加強新農村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容。只有加強新農村文化建設，才能提升農民的文化素質，破除守舊習氣，打破傳統(tǒng)觀念，保證新農村經濟建設沿著社會主義方向健康發(fā)展，才能增強農村的綜合實力。近年來，在黨和政府的高度重視之下，新農村文化建設呈現(xiàn)了較好的發(fā)展局面，為“三農”問題的解決起到了重要的推動作用。但總體上說來，當前新農村文化建設與全面建設小康社會的目標要求還不相適應，與農村經濟的協(xié)調發(fā)展還不相適應，與農民群眾的精神文化需求還不相適應。充分挖掘農村自辦文化的潛力，弘揚民間傳統(tǒng)文化，扶持農村自辦文化的發(fā)展，是從根本上發(fā)揮農民文化自主性和自覺性，推動農村文化建設的重要舉措。主要可以從以下幾個方面來著手：一是發(fā)展農村特色文化。按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益的要求，利用節(jié)日和集市，組織開展花會燈謎、文藝演出、書畫展覽、讀書征文、體育健身等群眾喜聞樂見的活動，發(fā)動群眾廣泛參與，發(fā)掘民族民間文化，打造特色文化品牌。許多地方的民族歌舞、地方戲曲、民間書畫、雕塑以及各種民間工藝等，其中不乏有價值的民俗文化和民間藝術，挖掘、保護和合理利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源，開展展示活動和申報建立特色文化村活動，對豐富農民的精神生活、繁榮農村文化、展示新農村農民新形象、增強農村凝聚力和提高農民自信心，有著積極的意義。二是培養(yǎng)“鄉(xiāng)土藝術家”。最近幾年，形式多樣的文化下鄉(xiāng)如送戲下鄉(xiāng)、送演出下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)……在全國各地的農村如火如荼地開展。但是這種“送文化下鄉(xiāng)”已遠遠不能滿足當代農民對文化的需求。因此，新農村文化建設要變“送”文化為“種”文化，培養(yǎng)和激勵“鄉(xiāng)土藝術家”。培養(yǎng)鄉(xiāng)土藝術家，可以保護大量的民間文化，還可以激發(fā)農村自身的文化活力。支持農村文化精英人才的培養(yǎng)，引導地方培養(yǎng)基層文化隊伍，通過國家公共財政引導的方式，獎勵和補貼農村基層文化帶頭人，建立一支鄉(xiāng)土化、農民化和本土化的農村文化精英隊伍，使之成為農村文化的承載者和傳播者，這是當前新農村文化建設的迫切任務。三是發(fā)展農村文化產業(yè)。隨著農民生活水平的提高，一些農村農民自辦文化應運而生，如“農村文化大院”“農村電影隊”“業(yè)余劇團”“農家書屋”等，這種“自辦文化”相當一部分就是農村文化產業(yè)的原始或者初級形態(tài)。我們在大力發(fā)展農村文化事業(yè)的同時，應當積極地發(fā)展健康的農村文化產業(yè)。農村蘊藏著極為豐富的鄉(xiāng)土文化資源，這些資源是發(fā)展農村文化產業(yè)的依托。近年來，有些農村地區(qū)在這方面已做了有益的探索，他們往往聚集優(yōu)勢文化資源，力促傳統(tǒng)文化、民間藝術向產業(yè)化發(fā)展。如鄉(xiāng)村旅游、手工藝制造、民間藝術培訓、民俗風情演藝、傳統(tǒng)節(jié)慶活動等，這些都是發(fā)展農村文化產業(yè)較好的市場切入點。在一些農村文化產業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)，還形成了自覺的品牌意識，開始實施特色文化品牌戰(zhàn)略，推出了一批文化名鎮(zhèn)、名村、名園。大力扶持農村自辦文化的發(fā)展，需要政府部門、社會各界的共同參與和努力。只有充分發(fā)揮農民自身的文化自主性，鼓勵各具特色的自辦文化的發(fā)展，才能加快新農村文化建設的進程，提高農民的文化素養(yǎng)。知識點解析：暫無解析上海公務員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料2006年×月×日，某網站就新農村建設話題邀請L院長與網友進行了在線交流。下面摘錄了這次網上交流的主要內容?！綥院長】各位網友好，很高興來到強國論壇與網友交流新農村話題?！据p松一刻】中央一號文件明確提出“提高農業(yè)的組織化程度”。按您的理解，農業(yè)組織化與集體化的區(qū)別在哪里?【L院長】農業(yè)組織化是一個比較廣泛的概念。集體是從個體經濟變成集體經濟，這就是我們當年通過合作化到集體化走過的路。組織化現(xiàn)在說就是把農民組織起來，帶有點合作化的味道，或者是通過龍頭企業(yè)、市場使它能夠進入大市場。這個組織化是比較廣泛的，也可以是組織起來搞合作經濟，也可以組織起來進入市場等多種多樣的方式。這跟集體化根本不是一回事。集體化是發(fā)生所有制的變化，合作化是不必要改變所有制，集體經濟是勞動者實行聯(lián)合，合作經濟是生產者之間的聯(lián)合?！颈狈侥裂颉空埣钨e描述一下新農村是什么樣子?【院長】新農村是我們過去好長時間都提過的。把一個農村改變面貌，那就是新農村?，F(xiàn)在提出新農村還有一個特定的含義：是讓農民享受整個國民經濟進步改革成果，使他們縮小和城鎮(zhèn)的差距，中央解決“三農”問題打這么一個包，叫社會主義新農村，把“三農”問題的內容都裝在這個“包”里面，這樣好目標明確，統(tǒng)一掌握。嚴格意義上說新農村要論“新”，必須是新的生產方式的載體。社會主義新農村必須是社會主義生產方式的載體。新農村的村民應該是富裕農民，能夠提供生產剩余，能給國家增稅的，國家用這些稅給農民解決生活保障醫(yī)療等等，達到這樣的水平才是社會主義新農村。這就需要一個很漫長的過程。不要把新農村理解為一個通過建設、規(guī)劃、蓋房子就能解決的問題，它是一個發(fā)展過程，它必須使絕大多數(shù)農產離開農村。大多數(shù)農戶離開農村進入城市，成為城市居民，剩下的農戶變成大大小小的農場主，所以新農村是農場主的“社區(qū)”，絕不是現(xiàn)在2.6億農戶所居住的地方。不管任何一個口號，任何一個方針，都得符合整個國民經濟的發(fā)展趨勢，我們現(xiàn)在正在現(xiàn)代化的中級階段，也就是工業(yè)化、城市化階段，要想富裕農民，就得減少農民。不但要減少農民的勞動力，主要是減少農村的人口(農產)，這20多年，農業(yè)勞動力轉移數(shù)量也不少，現(xiàn)在有1.8到2.1億農民在城里打工，但是農產沒有減少，不但沒有減少，還增加了。1981年大包干結束的時候，中國有1.85億農戶，現(xiàn)在2005年達到2.6億農產，那時候的戶均耕地是10.7畝，現(xiàn)在只有3.7畝了。所以農民的收入在增加，但是主要是非農收入的增加，戶均的農業(yè)收入沒有增加，按不變價格恐怕比改革前還低。這對于生產方式來講，是有增長無發(fā)展，甚至是負發(fā)展。所以要改變這種情況，加速新農村建設，我們的主要任務是在城市里面為農民定居創(chuàng)造條件。所以建設社會主義新農村頭20年的戰(zhàn)略重點在城市，不在農村。要使城市變成一個開放的結構，推翻城市里面的社會保障、教育、普通民居這“三座大山”，使農民能夠進得去，住得下來，只有幾個億的農民進入了城市，留下的農民才能夠住在新農村里。所以我們的新農村不是修幾條路，蓋幾棟房子，打掃打掃街道就能解決的。它的核心就是生產方式。城鄉(xiāng)一體化的“體”是生產方式，現(xiàn)在城鄉(xiāng)割裂的根本原因是兩種生產方式并存。城市的生產方式已經是現(xiàn)代化了；農村的生產方式還是小農經濟。這兩種生產方式不能對接。在這兩種生產方式并存的情況下，農民很難解決自給自足的問題?！緔uandatou】建設社會主義新農村提了很多次，這次有什么新內涵?【L院長】這次提出的背景和以往的不一樣。這次是在20多年整個國民經濟突飛猛進的發(fā)展，但是這種發(fā)展造成嚴重失衡的情況下提出的，660個城市日新月異的變化，而農村的變化相對慢了，城鄉(xiāng)收入差距比改革前還大。在這樣的背景下，這次主要是落實以人為本的科學發(fā)展觀，構建和諧社會；從解決整個國民經濟發(fā)展失衡、兩極分化、收入分配不公的角度提出來建設社會主義新農村，它的內容實際上是歷來“一號文件”的繼續(xù)。我剛才說了，不過是社會主義新農村打一個“包”，里面每一個問題提出來都是經過推敲的，都是相當不錯的。這個“包”如果理解不好，容易偏出內容，所以這次和歷次不一樣。我們對市場經濟的發(fā)展認識和以前有了飛躍；對社會主義市場經濟的認識也有了飛躍；對城鄉(xiāng)關系的認識也有了飛躍，在這樣新的條件下，要構建和諧社會，緩解城鄉(xiāng)收入差距等等一些矛盾所采取的措施?！绝P尾瀟瀟】嘉賓，你所說的減少農村人口，這樣的新農村，與資本主義新農村有什么區(qū)別啊?【L院長】我們現(xiàn)在國內有一些人對日本和韓國的新農村比較感興趣。在中央提出建設社會主義新農村，好多人到那去參觀訪問取經，其實日本和韓國的新農村既不是資本主義新農村，也不是社會主義新農村，它是在兩個富裕的國家中，綠色祖國、養(yǎng)活老人、社會保障的特殊形式。因為兩國的農業(yè)已經不是一個獨立的產業(yè)，日本農業(yè)的規(guī)模是1.3公頃。韓國大約是1.5公頃。他們現(xiàn)在把新農村建設得就像一個老年公寓，他們種地的裝備都已經相當現(xiàn)代化了。但是多么現(xiàn)代化的裝備，也改變不了它是小農的性質，他們生產出來的產品的成本是國際市場的5～9倍，用市場經濟的概念來說，沒有任何生產意義。市場經濟要求經濟體提供剩余價值，提供利潤。而這兩個需要國家搞補貼。這兩國的政府給農民5000到6000的補貼。所以前些日子，在香港關于農產品的自由貿易的談判，韓國人去了1500人，反映了他們的農產品、他們的農業(yè)生產方式，還是資本主義的生產方式。而我所說的未來的中國的社會主義新農村，是農場主的“社區(qū)”。這個“社區(qū)”的性質首先是資本主義的，因為它必須提供剩余價值，沒有資本主義就沒有剩余價值。但是它不是私人資本主義，不是自由資本主義，是資本主義的高級階段。在這個階段上，政府通過稅收，把剩余價值大部分收歸社會所有，用這些稅收解決人們的社會保障，而且社會保障不是扶貧的概念，保障到居民能過上體面的生活，因此這種社會保障是納入財政預算的，帶有按需分配性質的，因此有一定的共產主義因素。所以所謂社會主義，就是資本主義的高級階段，共產主義的低級階段。是介于這兩個主義之間，既有按要素分配，也有按需分配。所以我說，社會主義是什么，就像南美的駝羊，既像駝，又像羊，既不是駝，又不是羊，只能是駝羊，駝羊絕不是羊披著駱駝皮裝出來的，他們是基因層次上發(fā)生了變化。在對一個經濟體來說，是分配層次上發(fā)生了變化。按要素分配和市場經濟對接，社會保障的目標補貼也就是按需分配，是充分體現(xiàn)了社會主義共同富裕的精神。所以我們的社會主義新農村，首先得有生產剩余價值的生產方式。我們既然搞了市場經濟，就不要怕資本主義，也不要回避資本主義這個詞。現(xiàn)在的民營經濟都是資本主義經濟，就連我們的國有企業(yè)也是國家資本主義，只要勞動力成為商品，貨幣成為資本，就是資本主義生產方式。【N.pro】新農村建設的困難有多大，如何解決?【L院長】新農村建設說有很大的困難，也可以說是困難非常大，也可以說沒有多大的困難，關鍵是能不能真正地理解科學發(fā)展觀。要理解了科學發(fā)展觀，抓住了社會主義新農村建設的“牛鼻子”，我們建成社會主義新農村是一個時間問題，不是個困難問題?？臻g的問題需要時間去解決，按照我們黨的規(guī)劃，我們15年可以建成全面小康水平，50年可以建成社會主義新農村。在這期間，如果我們真正落實了科學發(fā)展觀。明確了發(fā)展的規(guī)律，懂得了只有減少農戶，才能富裕農民，才能改變農民生產方式這樣的規(guī)律，徹底摒棄就地消耗農民的空想，每年轉移一到兩個百分點的農民，按我們現(xiàn)在的城市狀態(tài)是沒有問題的。我們的問題是要改革，要改革城里的體制，戶籍制度下來有所突破，但是最難的是社會保障、醫(yī)療教育、住宅。因為現(xiàn)在我們的住宅的流通體制是只賣不租，有利于少數(shù)人發(fā)財?shù)捏w制，如果改變了體制，土地不搞批租，只搞年租，住宅的價格就會降下來，租金也會降下來。而我們現(xiàn)在真正給我們農民工，給我們當代產業(yè)工人所住的房子還沒有蓋，還沒有動工。現(xiàn)在我們的住宅價格，不用說農民工買不起，租不起甚至也住不起，按照他們的收入連物業(yè)費都交不起，而這樣的流通體制問題是我們的政策問題。只要在“十一五”時期改變我們的住宅流通體制，補上社會保障和醫(yī)療教育、公共品這一課，應該說社會主義新農村按照每年一兩個百分點向前推進，是沒有問題的。如果不改，那就是遙遙無期，說說而已?！咀蟮贸銎嫒馈考钨e：你覺得中國農村建設難以搞好的根源何在?【L院長】中國農村難以搞好的根源還是在我們決策部門的觀念沒有真正改變。按照正常的市場經濟我們現(xiàn)在工業(yè)化、城市化的速度是相當快的。但是由于我們決策部門沒有抓準中國特色，因為中國農民太多，不能都擁到城里來，所以一直力圖就地消化農民，而實際上就地消化不了，越消化越多，我們曾經有過四次較量：第一次是以糧為綱，全面砍光，農民搞什么都是資本主義，不讓摘。小平同志主持改革開放以后，就放開了多種經營，這本來是一個大好事，但是前面加了五個字“離土不離鄉(xiāng)”。離土不離鄉(xiāng)結果是村村點火，村村冒煙搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，再一次分散工業(yè)化，占了很多耕地，造成了很大的污染，最后好多農戶鄉(xiāng)土都不離，農業(yè)成了農戶的結業(yè)。在這樣的背景下，又進一步提出，“小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略”，這個意圖非常明確，叫農民不要進現(xiàn)有的城市，現(xiàn)有的城市率先現(xiàn)代化，農民自己在那里“化”，結果還是不靈，建了4萬多個小城鎮(zhèn)，也沒有瓦解“農工潮”，現(xiàn)在農工潮每年1.3億。實踐證明“農工潮”走的路線，不進小城市，中小城市進的也很少，呼嘯而過直奔大城市。這就說明了，只有城市化，而且是農村人口城市化，才能解決農業(yè)的生產方式轉變問題。我們對農業(yè)不能再“好行小惠，言不及意”，給一點好處維持幾年，這不解決根本問題。最根本的解決方式，就是減少農民，消滅小農生產方式?！緦W生家長】嘉賓好，新農村建設，中央是不是確定華西為樣板?【L院長】這個我不知道，但是我對華西是高度評價，它是真正社會主義新農村的樣板，但是現(xiàn)在絕大多數(shù)農村不能再走它那條路了，因為已經錯過了時機。當年大包干的時候，農村經濟搞不好的罪過。都怪集體經濟，把集體經濟瓦解了，這是戰(zhàn)略性的失誤，只有吳仁寶采取了“外圓內方”的政策，把集體經濟保留下來了，所以華西走的一條路線完全符合中國特色的農村社會主義道路。但是由于我們大包干這“一刀切”，幾乎粉碎了農村的農業(yè)集體經濟，現(xiàn)在我們的外部環(huán)境又是一種全方位的市場化條件，再重新走集體經濟的道路，那只有少數(shù)領導干部很強的地方才有可能，大多數(shù)不能了。我們必須正視這個現(xiàn)實，重新實行市場經濟的原始積累，分化農民，一部分農民進城，一部分農民從小農，變大農，最后變農場主。【黎莘】新農村建設應該扭轉農業(yè)生產投入不足?，F(xiàn)在農業(yè)生產有很大的欠缺，嘉賓認為是不是?【L院長】農業(yè)生產投入欠缺得首先確定一個參照系。按照當前的發(fā)展階段，我們中國農業(yè)的機械設備、種子、農藥、花費投入量已經不少。它的問題是制度投入不夠，核心是土地制度必須變，土地制度不變，分地這么零散，使機械化、科技化都解決不了的問題，科技興農，得先討論興什么樣的農，絕不能興小農，只能興大農。所以現(xiàn)在要說投入不足，就是說，農田基本建設和以前比是相當?shù)牟蛔恪槭裁?是農業(yè)生產方式出了問題。幾乎大包了，包到哪里，農村土地破壞到哪里，樹砍到哪里。現(xiàn)在這個事只能落到國家的肩上，由政府組織和投資興建大型地農田水利建設。【現(xiàn)在還安全吧?】這次據(jù)說對征地的問題要下大力氣解決，你覺得問題出在什么地方?怎么下力氣整頓呢?【L院長】我剛才說的不是征地問題，是指土地制度首先落實產權問題。農村土地的產權是不明確的。法律上規(guī)定的是集體所有制，實際上這么多年來，誰也沒有尊重過集體所有制。無論是政府。還是農民，從政府角度，剛才網友問征地，征地這個概念本身就不是一個商業(yè)的概念，不尊重所有權的概念。征地給的補償，是一種補償費用，不是價格，因此不體現(xiàn)出兩個產權所有者之間的交易。所以土地制度不明確產權的問題，政府不尊重產權，農民也不尊重產權，說中國的土地是私有化，還是國有化，這兩種傾向，都探出點影來，但是就不像集體經濟。對征地問題的解決，現(xiàn)在人們比較關心。我知道政府給農民補少了，但是我說這個話，有可能得罪人。我是不主張征地的。因為，各級政府不是國有土地的代表，它沒有權力直接征地。應該是兩種所有制之間的交易。我們應該有一個代表全民土地的機構，由人大常委會委任的機構，由它向農民購買土地。這個“買”就是正常的市場價格。而我們現(xiàn)在兩種所有制之間，沒有市場價格，沒法認定價格合不合理。所以我認為是不是暫停征地。城市建設需要耕地，只有拿社保換土地。就是說，耕地上的所有農民，誰要用他的地，就得保證這些農民成為城市居民，給他解決住宅問題、醫(yī)療問題、就業(yè)問題、社保問題、孩子教育問題。沒本事解決這些問題，不要占地。而且還得“補課”，現(xiàn)在4千多萬的農民，應該趕緊遷到城市來，成為城市居民，讓他們就業(yè)靠市場．社保靠政府，所以我這個思想說白了是土地國有化的思路。占一塊國有化一塊，但是這個代價不是給現(xiàn)金，是等于讓農民帶著土地進城，當然這是我個人的見解，什么時候能實行，這個我說不清楚?！疚覟榉濉考钨e您認為新農村真的建成后，農民是不是比城里人過得好，徹底翻身了?【L院長】我認為建成以后，就沒有現(xiàn)在的傳統(tǒng)農民了。他是未來的農場主，比我們現(xiàn)在網上網下的人都過得好。進到城里的人，就是城市居民了，到那時候都是全面小康社會了，最窮的人也是小康社會，所以新農村建成之日，就是和諧社會，就是小康社會，難道我們擔心他們不徹底翻身嗎?【新青年啊】請對W教授的這段話作出評價：中央“一號文件”從來沒有提出要走集體化道路，從80年代以來的中央“一號文件”都是針對集體化道路所產生的問題而提出政策的。這樣的說法正確嗎?反正，我是反對的，這是對農民強烈希望重新被組織起來的蔑視。【L院長】這個說法總的來說是不對的。小平同志早就說過：現(xiàn)在實行農村經濟體制改革，將來還是走集體經濟道路?！耙惶栁募爆F(xiàn)在確實沒有說過，要搞集體經濟，但是誰也不相信我們共產黨人會反對集體經濟。我認為集體經濟是中國農村走向富裕的成本最低的經濟形式。由于我們犯了一些戰(zhàn)略性失誤，現(xiàn)在也沒有必要推倒重來，全面人為的推廣集體經濟，讓市場去選擇吧!W教授說：“中央的文件是糾正集體經濟這是錯誤的。中央的文件是糾正歷屆政府自己‘左傾’錯誤，捆綁農民，不讓農民放開手腳發(fā)展經濟的錯誤．所以我們當時的提法叫做‘可以可以也可以，放開放開再放開’，實際上改革的主要對象是政府的錯誤政策，而不是集體經濟。”我們過去集體經濟搞的不好，不是集體經濟的責任，是各級政府的責任。我們的集體經濟的生產、消費、流通、分配四個環(huán)節(jié)都被捆綁著一個統(tǒng)購統(tǒng)銷一個剪刀差，就注定集體經濟天生虧本，誰聽中央的話，誰就虧得多，而吳仁寶，搞了“外圓內方”表面聽，實際沒聽，所以他虧的少，他當了40多年書記，把這個村搞得越來越富，所以他是一個偉大的政治家，所以集體經濟搞不好不是集體經濟的責任。它沒有任何表演的機會，它的手腳一直被綁著。但是遺憾的是改革的時候，在放開手腳的時候，給它粉身碎骨了，連它本身都瓦解了，所以有些集體經濟搞的好的農民說：“辛辛苦苦30年，一天退到解放前”。【遠文】新農村建設會不會像西部大開發(fā)一樣火一陣，然后就無聲無息?【L院長】這個問題的提法不科學。因為西部大開發(fā)現(xiàn)在正搞得風風火火，已經投入一萬多億了。修了很多路，修了很多的管道，人們對西部大開發(fā)的期望值是不是有問題。因為西部大開發(fā)解決的就是民族團結、邊疆安全、生態(tài)保護，不能指望在西部像在東部一樣大搞制造業(yè)、大摘商業(yè)，我認為那個還不到時候。因為西部是人和自然的矛盾，不是幾代人的事。而新農村建設不是運動，不是一個短期行為，是在這樣一個總的提法之下，解決“三農”問題的一個過程。恐怕得鍥而不舍的干三五十年。因為中央政府從來就沒有放松過農業(yè)，從來都把農業(yè)放入重中之重，所以它不會一陣風吹過就無聲無息?！綥院長】謝謝廣大網民聽了我的談話，我這次到網站來不是我自己想來的，是網站同志請我來的，我并不是想要表現(xiàn)我在新農村建設上有什么發(fā)言權，不過我可以借此機會把我對社會主義新農村的理解和大家交流。談的不對的地方，請大家批評指正。但我很少上網，有什么中肯的意見，可以給我來信。在線交流結束后，有不少網友發(fā)表了如下帖子：【網友A】今年國家徹底取消農業(yè)稅，并進一步增加對農民種糧的直接補貼、良種補貼、農機具補貼，種糧成了農民收入增加的主要來源，這樣大大激發(fā)了農民的種糧積極性，農業(yè)的基礎地位得以鞏固?！揪W友B】根據(jù)歷史經驗。社會化的大農業(yè)不是建立在共同占有和聯(lián)合勞動的基礎上，就是建立在資本和雇傭勞動的基礎上。必須根據(jù)廣大農民的意愿，權衡利弊加以引導。【網友C】城市的大門已經被農民沖開了，但是，許多政府和城市還沒有為他們離開土地和進入城市做好必要的準備，對農民的不平等待遇隨處可見。誠然，農村勞動力的流動不應當是放任自流和無序的，但是，我們必須為那些有能力和應當進入城市的農民提供公平的機會和必要的公共服務，使他們盡快融入城市社會。【網友D】華西村的存在證明了在社會主義市場經濟條件下農村集體經濟的適應性和優(yōu)越性，而這一切的關鍵是必須有一個為人民服務、清正廉潔、懂市場的村官?？梢娞岣咿r業(yè)的組織化程度，其根本趨向是集體化，二者的本質是相同的?！揪W友E】在一些工業(yè)化的國家，美國農民不到2%，日本農民在5%到7%。他們國家的目標就是要讓農民的收入超過全體國民平均的水平。歐洲農民的數(shù)字在10%，農民也是很富裕的。世界上任何國家，城市化是一個趨勢，越來越多的農業(yè)人口變成市民。如果說一個國家永遠是大量的農業(yè)人口占很大比重，那這個國家進步很慢?？梢娫诮ㄔO新農村的過程當中，農民的數(shù)量將會減少。【網友F】國家要提高對農民失地的補償標準，并對失地農民加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)安置，把失地農民納入當?shù)爻擎?zhèn)的社保體系，但農民征地問題的解決最終要提出來逐步推行征地制度本身的改革1、假設你是某省政府政策研究室的一位新錄用的公務員，請不超過500字的篇幅，概述L院長談話的主要內容，以供領導作為決策參考。標準答案：L院長談話的主要內容：(1)要通過多種方式提高農業(yè)的組織化程度，但這與集體化具有本質的不同；(2)真正理解和貫徹科學發(fā)展觀是新農村建設的關鍵，推進城市化進程是新農村建設的戰(zhàn)略重點，要改革城市戶籍制度、社會保障制度、住宅流通和醫(yī)療教育體制，使農村人口城市化成為現(xiàn)實，(3)只有政府決策部門轉變觀念，摒棄就地消化農民的觀念束縛，大力推進農村人口城市化，才能轉變農業(yè)生產方式；(4)未來中國新農村是農場主的“社區(qū)”；(5)集體經濟是中國農村走向富裕的成本最低的經濟形式，但其只有在少數(shù)領導干部很強的地方才有可能實行，沒有必要進行全面人為的推廣；(6)改革農村土地制度，明確土地產權；(7)用社保換土地的思路解決征地問題，其實質是土地國有化思路；(8)新農村建設是一項長期而艱巨的任務，不能搞形式主義和短期運動。知識點解析：暫無解析2、在線交流結束后，網友發(fā)的帖子，有的與L院長觀點相矛盾。請對與L院長觀點不一致的帖子，具體說明為什么不一致，說明的字數(shù)應在規(guī)定的篇幅內。網友A網友B網友C網友D網友E網友F標準答案：網友A：網友A的部分觀點與L院長的觀點不一致。網友A認為種糧成了農民收入增加的主要來源，其觀點其實是認為農業(yè)收入是農民收入增加的主要構成，但L院長認為農民收入在增加，但主要是非農收入的增加，故二者相矛盾。網友D：網友D的部分觀點與L院長的觀點不一致。網友D認為提高農業(yè)組織化程度與集體化在本質上是相同，L院長則認為提高農業(yè)組織化程度與集體化根本不同，前者不必改變所有制，后者則發(fā)生所有制的變化。知識點解析：暫無解析3、在我國，解決三農問題和進行新農村建設是政府面臨的重大課題，也是一場影響廣泛、意義深刻的變革。請你就我國政府應如何推進新農村建設。寫一篇文章。談出自己的看法。要求“自擬題目觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。字數(shù)在1200～1800字之間。標準答案：建設新農村必須堅持農村基本經營制度在新的時代背景下，中央提出建設社會主義新農村，既是對我國經濟社會發(fā)展階段性特征的深刻把握，又是對歷史經驗的全面總結和升華。建設社會主義新農村必須與時俱進，順應時代潮流，不斷融入新的思想內涵，提出新的奮斗目標，同時，也必須尊重歷史經驗，堅持農村基本經營制度不動搖。以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的經營體制是我們實踐中取得的一條基本經驗。這作為我國農村的基本經營制度，已寫入憲法?；仡櫢母锏臍v程，我們可以清楚地看到，黨在農村的基本政策堅持最好的時期，往往也是農村經濟發(fā)展最快、農村社會最穩(wěn)定的時期。歷史表明，以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的經營體制，作為農村的基本政策，符合生產關系要適應生產力發(fā)展要求的規(guī)律。它讓農戶獲得充分的經營自主權，極大地調動了農民的積極性，解放和發(fā)展了農村生產力。它符合農業(yè)生產自身的特點和我國國情，可以使農戶根據(jù)市場、氣候、環(huán)境和農作物生長情況及時做出決策，保證生產順利進行，也有利于農戶自主安排剩余勞動力和勞動時間，增加收入。正是由于這些客觀規(guī)律和本質特征，建設社會主義新農村必須以尊重農民的主體地位為前提，堅持農村基本經營制度不動搖。建設社會主義新農村，必須堅持以人為本，尊重農民的主體地位，尊重農民意愿，從解決農民生產生活中最迫切需要解決的實際問題入手，廣泛調動農民積極性。“十一五”時期是社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期。各級黨委和政府要按照中央統(tǒng)一部署，堅持“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”和“多予少取放活”的指導方針，扎扎實實推進新農村建設的各項工作。當前，要以農民增收為核心，加快現(xiàn)代農業(yè)建設步伐和農村經濟結構調整進程；將國家基礎設施建設重點由城市轉向農村推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展；逐步提高農民的醫(yī)療保障水平；逐步建立適合農村實際的社會教助和保障體系，把更多更好實惠帶給農民。建設社會主義新農村，必然會遇到許多新問題。農村改革的歷史經驗告訴我們，要解決好新問題，必須充分發(fā)揮廣大農民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵農民以發(fā)展生產力為根本出發(fā)點探索農村發(fā)展的新思路。通過組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，激發(fā)農村和新活力，為新農村建設提供制度保障。有條件的地方，農民可以根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉土地承包經營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。但我們必須清醒地認識到社會發(fā)展有其內在的客觀規(guī)律。如果違背客觀規(guī)律，不顧現(xiàn)實國情，去做超越歷史進程的事情，不但不會促進發(fā)展，反而會阻礙歷史的進步。我國目前有13億人口，其中9.4億為農業(yè)人口，約2.6億個農戶單位，而耕地面積已經減少到18.4億畝，戶均耕地面積只有7畝多，全國人均耕地面積只有1.4畝多，僅相當于世界平均水平的40%，更遠遠低于歐美國家的平均水平。所以，現(xiàn)階段土地對于農民來說不僅是生產資料，更是基本生活保障。在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中，盡管有2億多農民工在城鎮(zhèn)就業(yè)，但由于戶籍、社保等制度不完善，目前他們中的絕大部分人并未真正融入到城鎮(zhèn)體系中。因此，如果不能很好地堅持農村基本經營制度，盲目套用規(guī)模經濟原理，試圖一蹴而就地實現(xiàn)土地規(guī)?；洜I，甚至假借社會主義新農村建設的名義大拆大建、大搞土地兼并，必然會導致大量農民失去土地。再加上國家財力所限，難以建立比較完備的社會保障體系，就很可能使大量農民流離失所，產生“流民”問題，進而引發(fā)嚴重的社會危機。中國幾千年的歷史已經反復證明了這一點。制度和法律的經濟學分析告訴我們，如果動搖了農村基本經營制度的基石，農民的土地承包經營權得不到保障，農民的財產權利受到侵害，必然會影響農民的經濟行為，減少生產投稿。長此以往，將勢必影響到國家的糧食安全。因此，穩(wěn)定農村基本經營制度，無論從保護農民合法權益，還是從維護國家糧食安全及社會穩(wěn)定等方面來看都具有極其重大而深遠的意義。堅持農村基本經營制度不動搖，當前最關鍵的是要堅定不移地貫徹和落實農村土地承包法等法律法規(guī)，保障農民長期而穩(wěn)定的土地承包經營權。只有農民的土地權益得到有效的法律保護，才能真正給農民“定心丸”，充分調動他們的積極性，使其增加投入、發(fā)展生產，為建設社會主義新農村打下堅實基礎。知識點解析：暫無解析上海公務員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共5題，每題1.0分，共5分。)一、注意事項1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．日前，有多名經濟專家建議實施中國版“馬歇爾計劃”，指出中國被動等待發(fā)達國家需求的恢復，不如仿效二戰(zhàn)后美國的做法，用一定數(shù)量的外匯儲備援助發(fā)展中國家，將國內過剩產能轉化為國家債權，主動培育和創(chuàng)造新的外需，在助力其他國家和地區(qū)經濟增長的過程中分享成果。這項名為“共享發(fā)展計劃”的外需新戰(zhàn)略一經媒體披露，便引發(fā)熱議。確實，外需對于中國經濟來說，具有十分重要的價值。改革開放以來，我國外向型經濟取得了長足發(fā)展，出口一直是拉動經濟增長的主要動力之一。但受到此次金融危機影響，外需這駕“馬車”動力頓失，2009年上半年凈出口對經濟增長的貢獻率為負數(shù)。剛剛公布的7月份經濟數(shù)據(jù)也顯示，雖然我國外貿進出口環(huán)比繼續(xù)反彈，但外需萎縮局面尚未根本改變，下半年國際市場不確定性仍然較大，形勢不容樂觀。面對前所未有的困難，想方設法穩(wěn)定外需，從一開始就成為國家經濟刺激政策的重要任務之一。從這個意義上說，充分發(fā)揮外匯儲備世界第一的資源優(yōu)勢，緊緊抓住世界經濟大幅調整的契機，主動“走出去”，培育和創(chuàng)造穩(wěn)定的外需，不啻為有益的思路。不過，因此就要重新設計一項類似于“馬歇爾計劃”的龐大外援戰(zhàn)略，恐怕還當慎行、緩行、三思而后行。且不說我們來之不易的巨額外匯儲備都是作為世界工廠的“血汗錢”，也不說如此“走出去”可能會遇到的復雜風險和困難，單就我國外需與內需長期失衡導致經濟增長后勁堪憂而論，當前最緊要的恐怕也不是大張旗鼓地去培育外需。金融危機近一年來的演變警示我們：即便是在經濟全球化時代，也絕不能迷信外需是“永動機”和不可替代的，過度依賴外需的經濟體極易遭到外部沖擊，而只有強大的內需才是經濟穩(wěn)定之本。況且，由于世界經濟重新洗牌和歐美國家消費習慣的調整，即使全球經濟復蘇之后，我國的外部需求也不太可能再回到以往的高位，出口在經濟增長中的比重下降勢所必然。因此，我們以往“以外補內”的增長方式必須轉型，內需和外需的不平衡矛盾必須加以解決，內需不振這一長期以來的“短板”必須盡快補齊。俗話說得好，“打鐵還需自身硬”。培育和擴大內需，應該是我們的當務之急，也應該是當前政策和長遠戰(zhàn)略的主攻方向和核心著力點。為應對危機，國家千方百計刺激內需，雖取得了一定成效，但與其應有的比重還存在巨大差距。在筆者看來，我們與其花大把資金去創(chuàng)造外需，不如把寶貴的資金和資源更多地投向國內嗷嗷待哺、長期饑渴的一些地區(qū)和領域，比如中西部地區(qū)，比如教育、衛(wèi)生、社保領域。畢竟，我們的經濟增長不可能長期仰人鼻息，也不能把未來全都寄托在別人身上，而應當以我為主、以我為先，打牢長期穩(wěn)定發(fā)展的內部動力和結構基礎。面對危機，我國領導人多次強調，把我們自己的事情辦好，就是中國對世界最大的貢獻。培育和擴大內需，正是辦好自己事情的重頭所在。中國不是救世主，我們依然是一個發(fā)展中國家，說話辦事都應當量力而行，而不能好大喜功。當然，我們并不是獨善其身，而是要統(tǒng)籌利用好國內國際“兩個市場、兩種資源”，并以負責任的態(tài)度參與國際合作，推動建立國際經濟新秩序，為全球經濟早日復蘇和長遠發(fā)展貢獻力量。2．2009年，是新世紀以來我國經濟社會發(fā)展最為困難的一年，但我國經濟依靠強勁內需，率先實現(xiàn)了經濟形勢總體回升向好。2010年，國內外經濟形勢依然復雜嚴峻，內需依舊擔負著拉動中國經濟增長的重任?！按龠M消費需求持續(xù)較快增長，繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模?！眹野l(fā)展和改革委員會主任張平2009年12月9日在全國發(fā)展和改革工作會議上，闡明了2010年的消費和投資政策重點。在消費方面，雖然2009年以來消費實際增速達到近年來高點，但擴大消費依舊面臨著居民消費能力、消費環(huán)境等方面的局限。前三季度中國經濟7.7個百分點的增長中，投資占了大頭，貢獻了7.3個百分點，消費貢獻了4個百分點(出口的貢獻是負3.6個百分點)。進一步增強消費對經濟增長的拉動作用還有較大空間。2010年，國家將采取措施，繼續(xù)增強居民的消費能力。發(fā)展改革委等有關部門將抓緊研究調整和優(yōu)化國民收入分配格局的思路。繼續(xù)加大強農惠農政策力度，促進農民持續(xù)增收。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和社會優(yōu)撫對象待遇水平，提高中低收入者收入水平，落實在義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的政策。在進一步拓展消費空間方面，發(fā)展改革委將會同有關部門，繼續(xù)完善鼓勵消費的財稅、金融政策，繼續(xù)實施鼓勵家電、汽車、農機、節(jié)能產品的優(yōu)惠政策。完善住房消費和調控政策，增加中低價位和限價商品房的供應，抑制投機性購房。積極促進服務消費，大力發(fā)展文化產業(yè)。在優(yōu)化消費環(huán)境方面，發(fā)展改革委等有關部門將擴大消費信貸，抓好涉農、涉企、能源、交通、教育、醫(yī)藥等領域價格收費的監(jiān)督檢查，全面清理涉及居民用水、用電、用氣等壟斷性經營服務收費，加強行政事業(yè)性收費管理，取消不合理收費項目，降低偏高的收費標準，維護群眾的合法權益。3．2010年1月15日，廣東省正式出臺《有關實施擴大內需戰(zhàn)略的決定》(以下簡稱《決定》)，以促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動的轉變，實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變新突破。這項被概括為廣東擴大內需“三十七條”的決定指出，實施擴大內需戰(zhàn)略的重大意義之一，就是擴大內需是應對國際金融危機的有效舉措。國際金融危機影響廣泛深遠，國際市場需求低迷。廣東必須危中求機，在穩(wěn)定外需的同時，全面實施擴大內需戰(zhàn)略，有效彌補外需不足，增強抵御外部經濟風險能力。其具體措施包括，優(yōu)化投資結構，擴大投資需求。如大力推進重大項目建設，全面推進“新十項工程”和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃確定的重點項目和重要產業(yè)基地建設。加快推動“散裂中子源”、國家超級計算深圳中心等重大科技項目建設。3年內投資1000億元對1000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行重點技術改造。到2012年，全省要新增高速公路1500公里、城際軌道交通450公里、地鐵約400公里、鐵路約1700公里；疏浚內河航道約1400公里；新增1300萬千瓦裝機容量。全力支持并加快推進港珠澳大橋和省內機場改擴建；完成全省1600多萬農村人口飲水安全工程。該《決定》還提出，要鼓勵和促進民間投資。保護民間資本投資合法權益，引導民間投融資行為規(guī)范發(fā)展。編制民間投資重點項目計劃，每年重點扶持100家民營企業(yè)發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。制定和實施有利于促進民間投資的政府采購政策。同時，要改善投資服務。深化投資體制改革，減少和規(guī)范行政審批，加快建立并聯(lián)審批制度。加快建設和完善網上審批系統(tǒng)和審批監(jiān)察系統(tǒng)。《決定》要求，廣東應培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，要搶占低碳經濟、循環(huán)經濟、網絡經濟制高點。推動高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，到2012年，珠江三角洲建成全球重要的高技術產業(yè)帶。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，堅持面向世界、服務全國，擴大服務業(yè)的服務半徑，建設泛珠三角無障礙服務圈和前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)。加快建設廣東金融高新區(qū)。加強粵港工業(yè)設計合作，推進樞紐型現(xiàn)代物流園區(qū)和配送中心建設。為拓展內需增長空間，廣東將大力推進城鎮(zhèn)化的建設。如加快推進舊城鎮(zhèn)、舊廠房和舊村莊改造。2010年，全省啟動100條城中村改造和21個舊城鎮(zhèn)改造示范點；到2012年，完成200條城中村和21個舊城鎮(zhèn)的改造等。據(jù)了解，2009年，廣東省預計全年GDP增長9.5%左右，內需占GDP的比重為89.5%，比上一年高出4.2個百分點。廣東省長黃華華指出，要清楚地看到，廣東省經濟外向度高，容易受世界經濟波動影響。目前廣東省經濟回升的基礎還不牢固，經濟增長的內生動力不足，世界經濟不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多，廣東省深入實施擴大內需戰(zhàn)略的任務非常緊迫、非常繁重。4．上海師范大學金融學院副教授李剛指出，政府發(fā)放消費券旨在刺激居民消費，屬公益福利性質。一些發(fā)達國家如美國，在經濟運行平穩(wěn)時，政府會為了縮小消費差距、提振消費信心而給一些低收入者派發(fā)消費券，主要用于其食品和教育等公共支出，是一種社會福利；在經濟出現(xiàn)衰退時，則通過派發(fā)消費券來刺激消費，促進需求從而推動經濟增長。旅游部門相關人士認為，在當前外需不足、一些傳統(tǒng)行業(yè)面臨困境的形勢下，擴大內需成為經濟發(fā)展的重要動力。各地推出的旅游消費券，是一種積極的舉措，有利于促進旅游業(yè)發(fā)展、提振國內旅游市場，推動消費升級。“此舉對于國內各大旅行社來說無疑是好消息，普通游客也可在出游時享受到更多的實惠?！背Ｖ荨⒑贾莸鹊卦谂砂l(fā)旅游消費券時遭遇哄搶，現(xiàn)場一度失控，而南京發(fā)放的旅游消費券卻遭到不少市民的冷遇。另外，還出現(xiàn)了不少市民違背不準私自買賣的規(guī)定，將獲得的旅游消費券根據(jù)面額的不同以低價轉讓。一些轉讓者認為，自己近期沒有旅游計劃，用不上消費券，不如轉讓給有需要的人。對于旅游消費券的出現(xiàn)，業(yè)界人士和消費者有人支持，有人質疑，眾說紛紜、說法不一。山西省旅游文化協(xié)會會長楊建峰認為，短期而言，消費券能起到刺激經濟的作用，但它還只是短期的嘗試。消費券發(fā)放看似熱鬧，但從拉動內需的角度看，它對于刺激消費的作用是“治標不治本”。復旦大學發(fā)展與政策研究中心主任陸銘指出，政府消費券的派發(fā)機制有待改善。以杭州為例，杭州消費券的發(fā)放對象主要為中小學生和退休職工，而非受經濟危機影響最為直接和深刻的低收入者，比如農民工和大學畢業(yè)生。陸銘說，國外有通過信用卡直接發(fā)放消費補貼的慣例，我國目前還做不到?！暗?，國內也有類似的系統(tǒng)和渠道可以找到目標人群，如失業(yè)保障系統(tǒng)等”。一些專家認為，許多地方派發(fā)消費券的方式有待改進，消費券的發(fā)放方式以及它如何體現(xiàn)效率、公平的內涵，都將持續(xù)影響老百姓的情緒。還有專家認為，“應根據(jù)景點資源、容量和經營狀況而定，不能一概而論?！睆哪暇┑氖褂眯Ч麃砜矗糜稳せ盍硕鄶?shù)鄉(xiāng)村旅游景點，給大批市民休閑提供了好去處，同時帶動了當?shù)亟洕l(fā)展、農民致富。山西省旅游學會會長毛曉彤認為，發(fā)放旅游消費券、景點打折門票等，只是被金融危機“擠壓”出的權宜之計，并不符合經濟規(guī)律。而比這些更重要的是，提高旅游軟件、硬件設施與服務標準，給游客以物美價廉的旅游享受，“這才是真正能夠拉動旅游消費，同時帶動相關消費的治標治本的長遠之計”。5．數(shù)源公司新聞發(fā)言人張平告訴記者，目前企業(yè)訂單不斷，生產始終處于加班中，“消費券的拉動作用確實非常明顯”。他說，液晶電視今年以來國內市場銷售臺數(shù)同比增長達28%。杭州金魚家電公司副經理李先生說，過去和日本松下合作，自己的金魚品牌越來越淡化，是消費券把這個本地品牌給擦亮了，銷售額大幅增長。杭州市代替各種產業(yè)發(fā)展扶持獎勵資金發(fā)給企業(yè)的“轉移性消費券”，有不少被企業(yè)主用于改善辦公條件，拉動作用也較明顯。和平會展中心酒店一次就用消費券購買70臺液晶電視，國力大酒店一次購買了200臺。社會消費券半個月中已經被認購2290萬元。據(jù)了解，其中一部分是企業(yè)的“大單子”，比如數(shù)源公司就認購了103萬元給員工發(fā)福利，還有約一千萬元是市委市政府機關干部的集體認購。數(shù)源公司到市政府“擺攤”三天，干部們就用消費券買了30臺液晶電視。據(jù)杭州市財政局統(tǒng)計，消費券發(fā)放至今，對杭產家電的拉動效應最明顯，達到1:4。但總體平均下來，拉動消費約為1:1.3到1.5。6．但是有些消費券，成了商家炒作的噱頭。買近百元的衣服，只能抵用30元，“百萬家具消費券明天發(fā)放”“持本消費券在本商場購買服裝折抵現(xiàn)金30元”……這段時間，家住靈橋小區(qū)的劉先生從自家報箱里掏出好多所謂的消費券。最近，很多寧波市民與劉先生一樣，輕而易舉地就能收到各種各樣的消費券。記者在藥行街一家銀行門口見到，幾個年輕人見人就發(fā)消費券。不到十分鐘，記者就收集到了十多張消費券，有賓館的，有飯店的，還有商場和民營醫(yī)院的。一個發(fā)券的小伙子說，他們是受這些單位的聘請來發(fā)消費券的，券可抵錢。記者按券找店，找到了萬達廣場附近一家叫“快活寶貝”的童裝店。記者手里拿著在大街上得來的兩張面值各為30元的消費券，店員說，買一件衣服可以用一張消費券?？傻昀锏囊路藘r都很高，少說也有近百元。店員說，他們推出的消費券其實就是打折券，發(fā)券是想擴大影響，招攬更多的顧客。另外店員還表示，沒有消費券也能打折。7．寧波搜房網自制了總面值達億元的購房消費券。該網站的負責人表示，這個“億元購房消費券”派送活動，包括住宅、商鋪和寫字樓，其中住宅類消費券每張5000元。消費券只能在券面指定的樓盤使用，購一套房子限用一張。據(jù)網站公布的信息顯示，申領登記的網友超過了600名。不過，實際來領取的不到300名，這主要是因為能持消費券購房的樓盤為數(shù)不多，只有3家。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，木少市民認為，與其發(fā)放購房消費券，還不如直接降價來得爽快。市民徐曉說，相對于現(xiàn)在的高房價，5000元實在算不上什么，“連一平方米都買不到”。一些有購房意愿的網友也表示，既然可以申領購房消費券，他們就嘗試一下，但最終會不會使用還很難說?！百I房子還是要多看多比較，最后下單的肯定是性價比最高的那個樓盤，能不能使用消費券我無所謂。”上星期剛領到購房消費券的張先生稱。與市民一樣，不少開發(fā)商也不看好購房消費券。奧克斯置業(yè)的總經理助理梅寅生表示，購房消費券說到底就是降價，那還不如直接把價格定得低一點，讓更多的人享受到優(yōu)惠。梅寅生還認為，發(fā)放購房消費券會影響樓盤的形象，反而不利于銷售。一位不愿透露姓名的業(yè)內人士表示，5000元一張的購房消費券只是一種變相促銷手段，它能起到吸引眼球的作用，但本質上并未達到降價的作用，“沒有消費券，消費者也能在售樓處和開發(fā)商談折扣”。8．寧波大學商學院研究金融的陳老師告訴記者，消費券從嚴格意義上來講，是具有貨幣功能的代幣券。而現(xiàn)在社會上到處亂飛的消費券，其實是商家指定消費的折扣券。縱觀這些泛濫成災的消費券，并不是讓你白白享受，而是“釣魚”，你必須消費到多少金額，才能抵扣多少額度的消費券。說白了，首先你得拿出一筆資金，才能享受到消費券。原本人見人愛的消費券，有些變了味。很多消費者質疑，這些商家發(fā)放的所謂的消費券，跟以前“購物滿多少金額，返一定抵扣券”的促銷活動并無實質區(qū)別。商家為了刺激消費，推出各種促銷手法本無可厚非，但是，如此借“消費券”名聲，誘導消費者的做法并不可取。因此，為消費券“正名”，很有必要。9．從2008年12月1日，山東、青島、河南、四川、內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等14個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市開始推廣家電下鄉(xiāng)。試點的三省一市執(zhí)行到2011年11月底，其他省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市執(zhí)行到2012年11月底。從2009年2月1日起，其余的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及新疆生產建設兵團開展家電下鄉(xiāng)工作。財政補貼104億元，將拉動9200億元農村消費市場。2009年2月1日，“家電下鄉(xiāng)”開始在全國范圍內全面推廣，實施時間暫定為4年。不可否認，“家電下鄉(xiāng)”是應對經濟危機、擴大內需的一個好政策，但當下它就遇到了一些值得重視的問題。最近，在“家電下鄉(xiāng)”官方網站上出現(xiàn)了這樣的奇怪現(xiàn)象：一方面有農民消費者投訴某些“家電下鄉(xiāng)”產品價格過高，同時也有“家電下鄉(xiāng)”經銷商投訴“進價太高，賺不到錢”。10．當前，繼冰箱、電視、洗衣機等生活消費型家電下鄉(xiāng)后，電腦成為新一輪“家電下鄉(xiāng)”的產品。國家給予購電腦的農民以13%的補貼，會直接激發(fā)廣大農民的購買欲望。當廣大農民有了電腦，就可以通過寬帶上網，獲得更多的農業(yè)生產和市場信息，學到更多的知識和技能，豐富農村文化生活。這對于拉動農村消費市場，為農民增收致富，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，特別是推動農村信息化，提升農民生活質量具有極重要的意義。因