四川公務(wù)員（申論）模擬試卷3（共27題）

四川公務(wù)員（申論）模擬試卷3（共9套）（共27題）四川公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料1．市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為學(xué)術(shù)研究提供了良好的物質(zhì)環(huán)境，但同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)中的不利因素也影響了學(xué)術(shù)領(lǐng)域，如學(xué)術(shù)交易，學(xué)者做學(xué)問不是為了學(xué)術(shù)，而是以追求金錢利益、追求名譽(yù)為主要動力。因此，面對市場經(jīng)濟(jì)帶來的各種不正當(dāng)行為，如權(quán)錢交易、假冒偽劣行為、種種不正當(dāng)競爭等，一些學(xué)者沒有自覺抵制，而把這種行為引入學(xué)術(shù)界，導(dǎo)致了學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的社會大背景下，我們的一些學(xué)者在功利心的驅(qū)使下，用各種商業(yè)化手段運(yùn)作學(xué)術(shù)成果，突出地表現(xiàn)為在學(xué)術(shù)研究上搞“短”“平”“快”，搞學(xué)術(shù)突擊；出版學(xué)術(shù)論著不以學(xué)術(shù)質(zhì)量、創(chuàng)新水平而以關(guān)系親疏、出價(jià)高低來決定論著發(fā)表與否；有的出賣版面、刊號、書號等，以市場作為學(xué)術(shù)研究的目的，而其中真正有高水平的學(xué)者卻因?yàn)闆]有采用這些“市場化”的運(yùn)作手段，導(dǎo)致論著因沒有發(fā)表出版經(jīng)費(fèi)而不能發(fā)表。2．從“腐敗”一詞的原意和引申義的角度出發(fā)，從廣義上講，學(xué)術(shù)腐敗是指學(xué)術(shù)界中一些集體和個(gè)人為了謀取利益而采取不正當(dāng)手段，違反學(xué)術(shù)道德，違背學(xué)術(shù)良知的行為。其表現(xiàn)形式五花八門，手段多種多樣，其中以下幾種最為明顯：(1)抄襲剽竊。抄襲剽竊是一種極為常見的學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象。經(jīng)常會聽到這樣一句話，“天下文章一大抄，就看你會抄不會抄”。有的采用“組裝法”，找來相關(guān)主題的論文后，就剪刀加糨糊，東拼西湊，組裝成自己的新成果；有的則是文章內(nèi)容原封不動，文章標(biāo)題稍作修改，文章作者則換上自己的大名；也有采用“洋為中用”的，將國外的研究成果，翻譯過來，以自己的名義出版、發(fā)表。(2)弄虛作假。弄虛作假也是一種較為普遍的學(xué)術(shù)腐敗。例如：有的學(xué)者心浮氣躁，沒有全身心地投入到學(xué)術(shù)研究中，但是為了達(dá)到預(yù)期成果，為了申請項(xiàng)目的結(jié)題，篡改實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和科學(xué)研究事實(shí)，憑空捏造或偽造成果所需要的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或結(jié)論。有的學(xué)者為了能夠在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到學(xué)術(shù)評定中所需要的論文數(shù)量，學(xué)者之間“互相幫助，利益共享”，甲寫的論文或著作除了甲自己的名字外還署上乙的名字，而乙的論文或著作也同樣署上甲的名字。(3)低水平重復(fù)。一些學(xué)者出于某種利益考慮，對自己的學(xué)術(shù)產(chǎn)品不是以創(chuàng)新、知識、學(xué)術(shù)領(lǐng)先為出發(fā)點(diǎn)，而是化舊為新，搞泡沫學(xué)術(shù)?，F(xiàn)今高校一本內(nèi)容相差無幾的公共教材，教參書籍可能超過300種。高校教材也似洪水泛濫。它們出自不同的編者之手，由不同的出版社出版，但編寫的內(nèi)容、章節(jié)順序，甚至具體例子都大同小異。這種情況理科有，文科更多。文章現(xiàn)在是越寫越多，且越來越長；書越出越多，且越來越厚。以前的一些學(xué)者皓首窮經(jīng)，一生當(dāng)中也就發(fā)表幾十篇論文、兩三本著作；而現(xiàn)在有些學(xué)者的學(xué)術(shù)成果的出世速度和數(shù)量真是讓人“嘆為觀止”，剛剛步入學(xué)術(shù)界不久，就發(fā)表論文數(shù)百篇、著作幾十本，但其作品卻十分缺乏學(xué)術(shù)性、思想性、獨(dú)創(chuàng)性。3．近日，據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道：中國最南端的“211工程”高?！Ｄ洗髮W(xué)，也存在“學(xué)術(shù)造假”現(xiàn)象。據(jù)報(bào)道，現(xiàn)年38歲的王鳳陽是海南大學(xué)教授、博導(dǎo)、農(nóng)學(xué)院動物科學(xué)系主任，動物科學(xué)的學(xué)科帶頭人。經(jīng)過無記名推薦及各方面意見的分析，在綜合考慮的情況下，王鳳陽被海南大學(xué)擬任命為農(nóng)學(xué)院副院長，并進(jìn)行7天的公示。公示剛剛結(jié)束，反映王鳳陽學(xué)術(shù)造假的舉報(bào)就到了海南大學(xué)組織部，相關(guān)的舉報(bào)材料隨之出現(xiàn)在以“打假”聞名的“新語絲”網(wǎng)站上。從這些舉報(bào)材料中發(fā)現(xiàn)，舉報(bào)王鳳陽“學(xué)術(shù)造假”的內(nèi)容分為“學(xué)術(shù)成果登記和簡歷造假”和“申報(bào)海南省第9屆十大杰出青年材料和其他申報(bào)材料造假”。舉報(bào)的老師告訴記者，王鳳陽有在學(xué)術(shù)成果登記和簡歷上造假的行為。比如王鳳陽在《Molecularmappingofdevelopingdorsalhorn-enrichedgenesbymicroarrayanddorsal/ventralsubtractivescreening》一文中，實(shí)際排名第五，而在關(guān)于王鳳陽的多處介紹中，包括海南大學(xué)的網(wǎng)站上和科研處2006年科研成果登記表上，他的排名都被改為第三名?！靶抡Z絲”網(wǎng)站上刊發(fā)的舉報(bào)材料還提到，王鳳陽“在2008年10月海南省第9屆十大杰出青年候選人的材料中直接將上面那篇論文當(dāng)作他發(fā)表的論文。值得注意的是，在前面提到的網(wǎng)上的簡歷中，他還只是把他在論文中的排名從第五名提前到第三名，而在這次的評審中，他卻直接說該論文就是他的論文，直接將他人的成果據(jù)為己有；同時(shí)，他的材料中說他已發(fā)表論文40余篇，其中，SCI收錄5篇。但是，在中國期刊網(wǎng)(CNKI)上用作者‘王鳳陽’做一下跨庫搜索，并到他曾經(jīng)工作和學(xué)習(xí)過的單位調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他發(fā)表的論文共計(jì)23篇，加上在國外刊物發(fā)表的論文，其發(fā)表的論文總數(shù)當(dāng)在30篇以下”。4．對學(xué)術(shù)腐敗的嚴(yán)重危害性，怎么看都不過分。雖說大學(xué)并不是人們常說的“象牙塔”，學(xué)術(shù)界也絕非一塵不染的“世外桃源”，但一般說來，知識分子作為正義的力量，從某種意義上代表著社會的良知，是道德人格的化身。如果連“傳道、授業(yè)、解惑”的為人“師者”都成了令人不齒的鼠竊狗偷之徒，這個(gè)社會不是很可怕嗎?人們之所以“苛責(zé)”知識分子，“苛”學(xué)術(shù)界，恰恰說明人們對知識心懷敬畏，對知識分子另眼相看，寄予厚望。在一般人心目中，從事學(xué)術(shù)研究的人本應(yīng)是社會精英，是一個(gè)時(shí)代最有學(xué)問的人，同時(shí)也應(yīng)該是最講道德良心的人。但頻頻發(fā)生并不斷升級的學(xué)術(shù)腐敗事件毒化了社會風(fēng)氣，破壞了社會公信力，叫人不得不格外憂慮。頂著“天之驕子”?專家學(xué)者”甚至兩院“院士”的頭銜卻干著東抄西竊的勾當(dāng)，毀掉的不僅是自己的聲譽(yù)，更是后來暑的信心。目前我們國家正在致力于建設(shè)一批“世界一流大學(xué)”“世界高水平大學(xué)”，還在搞“211工程”，那么，在當(dāng)今學(xué)風(fēng)文風(fēng)敗壞、學(xué)術(shù)腐敗盛行的情況下，這些“世界一流大學(xué)”“世界高水平大學(xué)”將如何建設(shè)?“211工程”又將“搞”成怎樣?面對花名冊中的“國家隊(duì)”性質(zhì)的一些名牌學(xué)府業(yè)已暴露出來的嚴(yán)重學(xué)風(fēng)問題，我們怎么還好意思厚著臉皮聲稱去“趕超”世界先進(jìn)水平?我們在經(jīng)濟(jì)上的造假販假已使中國的形象大受影響，同理，假如在學(xué)術(shù)上的假冒偽劣也得不到遏制的話，那么，中國的學(xué)術(shù)界將以何種顏面去面對國際學(xué)術(shù)界?又將如何向我們的子孫后代交代?5．一些專家認(rèn)為，盛行于學(xué)術(shù)界的不正之風(fēng)，其根源在于現(xiàn)行的學(xué)術(shù)評價(jià)、人才評價(jià)機(jī)制以及人才評聘機(jī)制不盡合理。教育、人事等主管部門，應(yīng)當(dāng)積極探索，改革人才評價(jià)體系。目前高校對于教師中、高級職稱的評定，通行的做法是把公開發(fā)表的論文數(shù)量或出版的學(xué)術(shù)專著作為一個(gè)“硬指標(biāo)”。如果論文數(shù)量達(dá)不到規(guī)定要求，無論這名教師在教書育人方面做得如何好，也無論其曾經(jīng)發(fā)表過一兩篇質(zhì)量多么高的論文，都無法得以晉升。這種只重“量”而不重“質(zhì)”的評審機(jī)制，就導(dǎo)致一些人盲目追求數(shù)量，采取拼湊的方法，一篇文章湊成幾篇，或幾篇文章湊成一篇，還有人把以前的論文改頭換面后重新發(fā)表，造成論文在學(xué)術(shù)創(chuàng)作時(shí)低水平重復(fù)，重復(fù)別人也重復(fù)自己，剽竊他人也剽竊自己。一些受訪者表示，教師最本職的工作是教書育人、把學(xué)生培養(yǎng)成國家的有用之才，是把先進(jìn)的教育理論運(yùn)用到教育實(shí)踐中。但這種職稱導(dǎo)向，使得高校一些教師認(rèn)為教學(xué)無所謂，只搞科研，因此在教書育人方面用的精力非常有限。這就出現(xiàn)了上海交通大學(xué)一位講師的悲劇人生，盡管他的課講得很好，深受學(xué)生歡迎，但因?yàn)樗l(fā)表的論文數(shù)量不夠，最終也沒被評上教授。6．學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)狀的改觀是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要作深入細(xì)致的研究。從眼前看，起碼可以從以下幾方面入手：一是突破利益格局限制，實(shí)施學(xué)術(shù)評價(jià)體制和機(jī)制改革，改變考核方式，破除論文崇拜，克服學(xué)術(shù)浮躁，營造有利于創(chuàng)造的寬松環(huán)境。二是在考核中特別強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新能力，尤其要特別突出基礎(chǔ)學(xué)科研究的原創(chuàng)性、帶動性。對于那些沒有新觀點(diǎn)、新見解、新數(shù)據(jù)、新材料的“克隆論文”“拷貝論文”“塊移動論文”等必須剔除。正在征求意見的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)明確，要“充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用。探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用”。在這方面，南開大學(xué)走在了全國的前面，該校前不久成立的學(xué)術(shù)委員會，全部由各學(xué)科德高望重的資深老教授組成，整個(gè)委員會沒有一個(gè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和行政干部，具有充分獨(dú)立的工作機(jī)制和權(quán)力，我們有理由對這樣的學(xué)術(shù)委員會充滿期待。7．現(xiàn)行學(xué)術(shù)量化管理亟待建立良性循環(huán)機(jī)制，這種機(jī)制的建立需要體現(xiàn)開放性、群眾性原則。在現(xiàn)行名目繁多、相互影響的學(xué)術(shù)評估機(jī)制中，學(xué)術(shù)批評、學(xué)術(shù)糾錯(cuò)、政策聽證、扶植弱勢、學(xué)術(shù)監(jiān)督的機(jī)制卻很不完善，有的根本沒有，有的則有名無實(shí)，成了制度化的形式主義和制度化的官僚主義。表面上各項(xiàng)規(guī)定的出臺，有公示，實(shí)際上只不過是走走過場。處于弱勢群體的廣大基層教師沒有舉足輕重的發(fā)言權(quán)，甚至連聽證權(quán)、公開批評的話語權(quán)等民主自由權(quán)利都得不到充分保障，設(shè)想這種由主管和監(jiān)管兼于一身的主導(dǎo)機(jī)制將怎樣體現(xiàn)廣大學(xué)術(shù)工作者的根本利益?學(xué)術(shù)管理機(jī)制不僅應(yīng)兼顧管理科學(xué)化和學(xué)術(shù)個(gè)性化、多元化、人性化訴求，而且要健全學(xué)術(shù)批評、學(xué)術(shù)聽證、學(xué)術(shù)糾錯(cuò)和學(xué)術(shù)監(jiān)管機(jī)制，淡化學(xué)術(shù)行政化、官僚化色彩。8．與監(jiān)督機(jī)制緊密相連的，是學(xué)術(shù)領(lǐng)域的懲處機(jī)制不健全。首先是法律責(zé)任不夠明確。學(xué)術(shù)界出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象之后，不知道什么人應(yīng)該負(fù)責(zé)任，或負(fù)什么樣的責(zé)任，以至于輿論炒得很熱，但當(dāng)事人照樣有名有利，沒有受到任何責(zé)罰。二是對有些違規(guī)行為的懲處無章可循、無法可依。其實(shí)，當(dāng)科技界、學(xué)術(shù)界出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象后，有關(guān)部門也不是不重視，有的也的確成立了相關(guān)組織進(jìn)行了調(diào)查。但是，在查出當(dāng)事人的腐敗行為或者說是不端行為后，卻找不到適用的法律條文或紀(jì)律規(guī)定可以套用。因此，不知道該如何對當(dāng)事人進(jìn)行處罰。一般都是進(jìn)行批評教育，最多也就是解聘而已。而這種處理方式顯然太輕，不足以對行為不端者起到懲戒作用。三是對違規(guī)行為懲處不力。除了因?yàn)檎也坏较鄳?yīng)的法律條文外，另一個(gè)重要的原因是部門利益，部門利益作怪導(dǎo)致學(xué)術(shù)界的腐敗行為得不到積極查處?，F(xiàn)在的學(xué)術(shù)造假、成果造假者，大多是高?；蚩蒲袉挝活I(lǐng)導(dǎo)作為人才引進(jìn)的，是一種“政績工程”。一旦事發(fā)，容易牽連到這些領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，學(xué)校的聲譽(yù)、學(xué)校的學(xué)術(shù)地位也會受到影響。更嚴(yán)重的是，有些科研單位的領(lǐng)導(dǎo)本身就是個(gè)行為不端者，比如有的人當(dāng)了校長、院長后還在申報(bào)院士，竟然有組織地讓其他人“出讓”成果，以便自己順利獲批。當(dāng)這類人的問題被揭發(fā)后，往往很難查下去。關(guān)鍵是在全國還沒有一個(gè)權(quán)威的、獨(dú)立的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這類腐敗行為。凡此種種，都在一定程度上助長了學(xué)術(shù)界腐敗行為的出現(xiàn)。學(xué)術(shù)行為不端者得不到有力懲治，不僅慫恿了這些人繼續(xù)腐敗，而且還將更多原本行為端正的學(xué)術(shù)工作者也拉下水來，從而導(dǎo)致學(xué)術(shù)界的腐敗現(xiàn)象愈演愈烈。9．學(xué)術(shù)領(lǐng)域的不良現(xiàn)象，只有當(dāng)它導(dǎo)源于不良的體制時(shí)，它才屬于學(xué)術(shù)腐敗范疇。這里關(guān)鍵的問題依然是非學(xué)術(shù)的權(quán)力是否能夠受到制度性的限制。比如張汝倫的抄襲事件如果屬實(shí)，就不是學(xué)術(shù)腐敗問題，而是他個(gè)人的學(xué)術(shù)品德問題，而且正是由于不是制度性的腐敗，所以很快被曝光。制度性腐敗的學(xué)術(shù)環(huán)境，是一個(gè)誘使你甚至迫使你腐敗的環(huán)境，一個(gè)鼓勵(lì)學(xué)術(shù)不良現(xiàn)象的環(huán)境。在這樣的環(huán)境中，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范與學(xué)術(shù)道德者將由于付出的代價(jià)過于高昂而不得不跟著腐敗，這就是制度性學(xué)術(shù)腐敗的可怕之處。比如在目前的各種學(xué)術(shù)評獎、學(xué)術(shù)資助、職稱評定以及學(xué)位點(diǎn)評審中，當(dāng)各個(gè)競爭對手都不遺余力地賄賂各級官員及“學(xué)術(shù)權(quán)威”的時(shí)候，你如果潔身自好，那么，即使你的學(xué)術(shù)實(shí)力明顯地超出對手，獎勵(lì)、職稱、資助以及學(xué)位點(diǎn)也輪不到你。這就像在一個(gè)因體制不良而腐敗成風(fēng)的單位中，要是有一位領(lǐng)導(dǎo)潔身自好，他必然無法見容于他人，不是自己也跟著腐敗，就是被趕走。鑒于此，某些學(xué)者提出防止學(xué)術(shù)腐敗的辦法不是什么學(xué)術(shù)品德教育，或倡導(dǎo)學(xué)術(shù)良知，而是完善學(xué)術(shù)體制，使想要腐敗者腐敗不了或因付出的代價(jià)太高、風(fēng)險(xiǎn)太大而只好老老實(shí)實(shí)地做學(xué)問。而就目前情況看，完善學(xué)術(shù)體制最為關(guān)鍵的無疑是讓學(xué)術(shù)領(lǐng)域脫離政治領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)。域的宰制，盡可能獲得自己最大的自主性，目前中國學(xué)術(shù)界最嚴(yán)重的制度性學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象實(shí)際上都是源于學(xué)術(shù)領(lǐng)域缺乏基本的獨(dú)立性，或者說源于政治經(jīng)濟(jì)等非學(xué)術(shù)力量對于學(xué)術(shù)領(lǐng)域的強(qiáng)力干涉。諸如領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)剽竊他人成果，領(lǐng)導(dǎo)直接參與并控制學(xué)術(shù)資助、學(xué)術(shù)評獎及職稱評定，學(xué)術(shù)委員被玩弄于領(lǐng)導(dǎo)的股掌之中等現(xiàn)象，可謂比比皆是。原因是什么?是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)品德不良么?非也。真正的原因是不良的制度使得這種腐敗行為無法得到制止。一個(gè)極為簡單的道理是：就大多數(shù)人而言，決定他行為的不是品德而是制度。10．學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象的蔓延一方面造成學(xué)術(shù)泡沫及學(xué)術(shù)競爭的惡性膨脹，導(dǎo)致學(xué)術(shù)研究上及編輯出版上的人力、物力的低效率和高浪費(fèi)，另一方面，它破壞了學(xué)術(shù)研究的規(guī)則，腐蝕了學(xué)術(shù)隊(duì)伍，損害了學(xué)術(shù)研究的聲譽(yù)，造成學(xué)術(shù)界和學(xué)術(shù)出版界的混亂，也使真正的有價(jià)值的學(xué)術(shù)貶值，正直學(xué)者的尊嚴(yán)和權(quán)益受到挑戰(zhàn)，既不利于我國良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣的形成，又阻礙學(xué)術(shù)人才的成長和學(xué)術(shù)大師的產(chǎn)生。學(xué)術(shù)腐敗使學(xué)術(shù)走向了異化，“假作真時(shí)真亦假”，其長期的和全方位的浸淫必將對我國科學(xué)文化和教育事業(yè)帶來負(fù)面影響，對社會生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進(jìn)步起銷蝕、破壞作用。當(dāng)然，在更深層次上，學(xué)術(shù)腐敗還會遏制我們民族思維能力和思想水平的提高。中國學(xué)術(shù)文化必須走向國際學(xué)術(shù)舞臺，加強(qiáng)與國際學(xué)術(shù)的交流，而學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象不利于我國良好的國際學(xué)術(shù)形象的塑造，同時(shí)也影響和削弱中國學(xué)術(shù)界與國際學(xué)術(shù)界的接軌進(jìn)程。11．在接受記者采訪時(shí)，一些教育界人士指出，學(xué)術(shù)腐敗是一種個(gè)人主義思想膨脹的極端表現(xiàn)，這種急功近利的浮躁之風(fēng)，對社會也是一種污染。因?yàn)樽鳛樘角笳胬砗痛龠M(jìn)社會物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)重要陣地的學(xué)術(shù)界，在很大程度上還肩負(fù)著培養(yǎng)和造就社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要任務(wù)，其對社會的影響、示范作用是巨大的，因而學(xué)術(shù)腐敗對社會的危害也必然是巨大的，可以說，它已像病毒一樣傳染毒害著廣大青年和學(xué)生。據(jù)報(bào)道，上海師范大學(xué)何云峰教授的專業(yè)反剽竊網(wǎng)站就是有感于學(xué)生作業(yè)和畢業(yè)論文剽竊抄襲他人的文章，并對“天下文章一大抄，看你會抄不會抄”的陋習(xí)深有感觸而自費(fèi)創(chuàng)建的。何云峰擔(dān)心的就是學(xué)生如果在校園里對學(xué)術(shù)研究就存在這種心態(tài)，當(dāng)面臨復(fù)雜的社會大環(huán)境時(shí)，他又將會有什么樣的行為觀念。當(dāng)然，學(xué)術(shù)腐敗行為最終必然也會給學(xué)術(shù)腐敗者本人及其小團(tuán)體帶來不良影響。事實(shí)終會大白于天下，腐敗行為可以得逞于一時(shí)，結(jié)局卻只能是腐敗者身敗名裂——始于利而終失利，這已為近年來的無數(shù)事實(shí)所證明。三、申論要求1、結(jié)合給定材料，分析學(xué)術(shù)腐敗產(chǎn)生的原因。要求：簡潔明了，分析透徹，見解深刻，不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)外在的非學(xué)術(shù)力量的強(qiáng)力干涉，尤其是行政權(quán)力的干預(yù)和影響，以及市場經(jīng)濟(jì)下的商品化和市場化對學(xué)術(shù)領(lǐng)域的滲透。在行政權(quán)力的干預(yù)和影響下，學(xué)術(shù)領(lǐng)域缺乏基本的獨(dú)立性，對腐敗力量的侵襲沒有抵抗力；市場經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)術(shù)研究成果也不可避免地被商品化和市場化。(2)缺少有效的監(jiān)管，對違法違紀(jì)者懲治不力。學(xué)術(shù)研究成果缺乏統(tǒng)一、權(quán)威、有效的監(jiān)督，更無強(qiáng)有力的懲治措施，以致學(xué)術(shù)造假和抄襲等腐敗現(xiàn)象橫生，惡性蔓延。(3)評聘機(jī)制的不合理。學(xué)術(shù)研究成果與學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)等教育科研機(jī)構(gòu)的考核和職稱評定掛鉤，致使相關(guān)人員片面追求所謂學(xué)術(shù)成果的“快、多、新、大、用”，甚至不惜冒險(xiǎn)造假、抄襲，更不惜重金購買學(xué)術(shù)期刊版面。[思路導(dǎo)讀]原因分析題需要我們仔細(xì)閱讀相關(guān)材料，本篇材料中涉及原因的有材料1、5、7、8、9。需要注意的是，在專門的原因分析題中，我們不僅要善于歸納概括，更要精于在歸納概括的基礎(chǔ)上進(jìn)行分點(diǎn)論述。本題要求分析學(xué)術(shù)腐敗產(chǎn)生的原因，我們可以根據(jù)材料得出其最主要的原因?yàn)閷W(xué)術(shù)體制不健全，但我們在具體的分析中需要將其具體化。材料反映的學(xué)術(shù)體制的不健全可從三個(gè)方面進(jìn)行分析：一是非學(xué)術(shù)力量的干預(yù)，可以從材料1、9歸納出；二是缺乏有效的監(jiān)管，見精料7、8；三是評聘機(jī)制不合理，可以從材料5中歸納出。具體的大點(diǎn)找出來后，根據(jù)字?jǐn)?shù)的限制，我們再決定是否需要對其進(jìn)行進(jìn)一步的分析。本題中字?jǐn)?shù)要求是300字，這就需要我們對原因進(jìn)行分析，在進(jìn)一步分析的過程中我們最好緊扣材料反映的內(nèi)容，以材料反映出來的內(nèi)容解釋要點(diǎn)，而不要偏離材料。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、材料4中說到“對學(xué)術(shù)腐敗的嚴(yán)重危害性，怎么看都不過分”，談?wù)勀銓@句話的理解。要求：分析合理，語言順暢，300字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：這句話的意思就是對學(xué)術(shù)腐敗的嚴(yán)重危害性，是怎么強(qiáng)調(diào)也不過分的，也即其危害性是不言而喻的。這是因?yàn)槭紫人鼑?yán)重地侵蝕著學(xué)術(shù)文化界，不僅是學(xué)術(shù)界、文化界的公害，而且也可以說是全社會的公害，這些學(xué)界不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象很可能會造成大面積的病毒式傳染，對全社會造成惡性循環(huán)的嚴(yán)重后果。其次，敗壞學(xué)風(fēng)文風(fēng)，導(dǎo)致學(xué)術(shù)道德淪喪，知識分子的良知和人格缺失，貽誤人才培養(yǎng)。再次，嚴(yán)重?fù)p害中國整體的學(xué)術(shù)聲譽(yù)，特別是不利于中國良好的國際學(xué)術(shù)形象的樹立；從這種意義上講，任何一個(gè)學(xué)術(shù)界中人，都將是學(xué)術(shù)腐敗的受害者，因?yàn)樗麄兺瑫r(shí)也是中國學(xué)術(shù)共同體的一分子。最后，學(xué)術(shù)腐敗對我國的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和國家的科教興國戰(zhàn)略將造成致命的威脅和損害。[思路導(dǎo)讀]本題為重點(diǎn)語句分析題。此類題目我們需要從重點(diǎn)語句所在的段落出發(fā)，結(jié)合其他材料所反映的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行觀點(diǎn)的提煉和總結(jié)。題中的重點(diǎn)語句的中心意思是學(xué)術(shù)腐敗的危害性很大，以致怎么看都不過分，這就需要我們找出涉及學(xué)術(shù)腐敗危害性的材料。所有材料中，涉及學(xué)術(shù)腐敗危害性的有材料4、9、10、11。故此我們應(yīng)以材料4為基礎(chǔ)，結(jié)合材料9、10、11的內(nèi)容，闡述學(xué)術(shù)腐敗的嚴(yán)重危害性。知識點(diǎn)解析：暫無解析3、根據(jù)給定材料，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。要求：觀點(diǎn)鮮明，邏輯清晰，結(jié)構(gòu)合理，語言流暢，1200～1500字。標(biāo)準(zhǔn)答案：凈化學(xué)術(shù)環(huán)境，打造健康學(xué)界近年來，抄襲、剽竊他人學(xué)術(shù)成果，利用手中權(quán)力獲得名不副實(shí)的學(xué)位、證書、更多學(xué)術(shù)成果，以行賄或其他不正當(dāng)手段獲得科研經(jīng)費(fèi)、獎項(xiàng)，侵吞、挪用科研經(jīng)費(fèi)等學(xué)術(shù)腐敗的新聞已屢見不鮮，從一般高校到名校，從學(xué)術(shù)界到商界政界，從學(xué)生到普通教師、博導(dǎo)，從學(xué)術(shù)研究人員到社會各界“精英”，層出不窮，愈演愈烈。是什么原因?qū)е卤緫?yīng)為凈土而不當(dāng)有利益紛爭的學(xué)術(shù)界也淪陷成為腐敗現(xiàn)象的多發(fā)之地?這一腐敗是學(xué)術(shù)界自內(nèi)而外的自我繁衍所產(chǎn)生還是非學(xué)術(shù)界自外而內(nèi)的滲透腐蝕所致?究其原因，既有滋生腐敗的內(nèi)部溫床，又有外部不良因素的影響。就內(nèi)部而言，學(xué)校、研究所等教育科研機(jī)構(gòu)職稱評定強(qiáng)制要求一定數(shù)量和級別的研究成果，一方面導(dǎo)致純粹的學(xué)術(shù)研究人員不僅不能爭取更大的生存利益反而可能連既有利益都無法保全，另一方面導(dǎo)致諸多醉心于權(quán)勢和金錢利益的非純粹學(xué)術(shù)人員見利忘形、恣意追逐。其次，在物質(zhì)文化生活要求日益高漲的今天，相較于其他職業(yè)人員，科研人員的純工資收入實(shí)在不高，以致出現(xiàn)為了另謀經(jīng)費(fèi)而弄虛作假、抄襲剽竊等腐敗現(xiàn)象。以上已成為界內(nèi)常態(tài)化的現(xiàn)實(shí)，這不得不讓人徒增無奈。這些內(nèi)部因素所導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)結(jié)果就是在生存利益面前，諸多純粹學(xué)者不得不折腰；在利益的驅(qū)使下，諸多非純粹學(xué)者競相追逐，甚至不惜弄虛作假、抄襲剽竊。就外部而言，學(xué)術(shù)界作為社會系統(tǒng)的一部分，它不可避免地會受到來自社會各方勢力的影響，尤其是在我國的現(xiàn)實(shí)國情下。我國高等院?？蒲袡C(jī)構(gòu)沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的等級劃分制度，相應(yīng)地，其中的行政領(lǐng)導(dǎo)也隨之被冠上大小不一的行政級別帽子。行政體制下辦教育、搞研究，政學(xué)一體，甚至以政統(tǒng)學(xué)，行政權(quán)力對學(xué)術(shù)界的干預(yù)導(dǎo)致學(xué)術(shù)領(lǐng)域的基本獨(dú)立性的缺失，以致著名數(shù)學(xué)家丘成桐痛斥中國學(xué)術(shù)界“不是做學(xué)術(shù)，是玩權(quán)術(shù)”。此外市場經(jīng)濟(jì)條件下，急功近利的思想恣意蔓延，學(xué)術(shù)研究人員為了逐利而造假、抄襲，非學(xué)術(shù)研究人員則通過各種不正當(dāng)手段染指學(xué)術(shù)界為自己添“光環(huán)”。被視為凈土的學(xué)術(shù)界的腐敗，可以說比政治腐敗、經(jīng)濟(jì)腐敗的社會危害性更大。學(xué)術(shù)界作為文化傳承和發(fā)展的領(lǐng)域，它擔(dān)負(fù)著傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重大使命，關(guān)系著我國自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施。它的腐敗直接標(biāo)志著學(xué)術(shù)道德的淪喪，為人師者師德和人格的缺失，不僅會貽誤后代，破壞優(yōu)秀文化的傳承和發(fā)展，損害國家良好的文化形象，更會導(dǎo)致我國傳承幾千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓的喪失，從根源上影響大眾道德信仰的樹立和人格的健全?？鬃釉唬骸捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從?！睂τ趯W(xué)術(shù)界來講，如果連文化傳承和發(fā)展這一最基本的使命尚且不能完成，更毋庸說樹立良好的國際文化形象，培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力和持續(xù)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略了。處于牽一發(fā)而動全身之地位的學(xué)術(shù)界，它的健康有序發(fā)展是我們必須追求的，也是我們必須踐行的。[思路導(dǎo)讀]文章寫作要求是自選角度、自擬標(biāo)題，這類題目相對于給定角度、爹定題目的寫作題范圍要寬泛一些，自由發(fā)揮的角度也更大一些。各人可以根據(jù)自己的情況，選一自己擅長和熟悉的角度，自擬題目，展開論述。例如，本題中，我們既可以專門探究學(xué)術(shù)腐敗的原因、專題論述學(xué)術(shù)腐敗的表現(xiàn)或危害、針對相關(guān)問題提出自己的應(yīng)對措施等，也可以將原因與對策、原因與表現(xiàn)、原因與危害、表現(xiàn)與對策、表現(xiàn)與危害、危害與對策相結(jié)合闡述自己對學(xué)術(shù)腐敗的理解、分析和相應(yīng)的解決方案，也可以將多個(gè)方面結(jié)合在一起進(jìn)行闡述。但是要切記一點(diǎn)，不論從哪些方面進(jìn)行論述，必須要有自己的分析和觀點(diǎn)的闡述，不能簡單羅列材料、堆積成文。知識點(diǎn)解析：暫無解析四川公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料1．2005年8月，十屆全國人大常委會第十七次會議批準(zhǔn)了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，并于2006年1月9日在我國全面實(shí)施。這是中國政府向世界衛(wèi)生組織乃至全世界作出的承諾。2009年5月，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部和武警部隊(duì)后勤部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》?！稕Q定》提出，到2010年軍地所有衛(wèi)生行政部門和至少50%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建成無煙單位，確保2011年實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面禁煙的目標(biāo)。2010年7月13日，教育部辦公廳和衛(wèi)生部辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)?？?zé)煿ぷ鞯囊庖姟?以下簡稱《意見》)。意見指出，要發(fā)揮教師控?zé)煹谋砺首饔?。教師在學(xué)校的禁煙活動中應(yīng)以身作則、帶頭戒煙，通過自身的戒煙，教育、帶動學(xué)生自覺抵制煙草的誘惑。教師不得在學(xué)生面前吸煙，并做到相互之間不敬煙、不勸煙，發(fā)現(xiàn)學(xué)生吸煙，及時(shí)勸阻和教育。學(xué)校應(yīng)積極倡導(dǎo)和幫助吸煙的教職員工戒煙，摒棄不健康的生活方式。上述消息甫出，立刻受到社會各界的廣泛關(guān)注，普遍認(rèn)為這是我國在控?zé)煼矫娴闹卮笈e措，有利于鞏固已取得的戒煙成效，極大推動我國控?zé)煿ぷ?，最終實(shí)現(xiàn)全面控?zé)熌繕?biāo)。但也有人士表示謹(jǐn)慎樂觀，認(rèn)為當(dāng)前中國控?zé)熜蝿輳?fù)雜，控?zé)煿ぷ魅沃囟肋h(yuǎn)。2．據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，全球大約有7億兒童呼吸的空氣遭受二手煙霧污染，這種情況在家庭環(huán)境中尤甚。2007年5月29日，衛(wèi)生部發(fā)布的中國首份控?zé)焾?bào)告——《2007年中國控制吸煙報(bào)告》稱，中國煙民已達(dá)3.5億人；“被動”煙民5.4億人；每年死于與吸煙有關(guān)疾病的人數(shù)近100萬人，其中死于二手煙的人數(shù)超過10萬人。我國參與的“全球青少年煙草調(diào)查”結(jié)果顯示：青少年在家中和公共場所受二手煙危害的比例分別為43.9%和55.8%。中國是全球最大的煙草生產(chǎn)和消費(fèi)國，有63%的成年男性和4%的女性吸煙，總數(shù)超過了3.2億人；而現(xiàn)在，未成年人吸煙情況在我國已非常嚴(yán)重，我國部分大城市未成年人吸煙率為8.4%至34.2%。我國是世界上人口最多的國家，也是世界上煙民最多的國家。資料顯示，我國現(xiàn)有煙民人數(shù)達(dá)3.5億，占了全世界煙民總數(shù)的1/3，被動吸煙人數(shù)更是高達(dá)5.4億，中國超過15歲的男性中60%都抽煙。全世界每年死于煙草相關(guān)疾病的有近500萬人，超過因艾滋病、結(jié)核、交通事故以及自殺死亡人數(shù)的總和。一組醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)顯示了吸煙與重大疾病的關(guān)系：大多數(shù)死于肺癌及COPD(慢性阻塞性肺病)者均為吸煙所造成。其中，患有支氣管癌或肺癌的病患中，有98%的人每天抽一包煙且持續(xù)超過20年。此外，吸煙會大幅度地增加罹患心血管疾病的危險(xiǎn)性。吸煙者患有致命性缺血性心臟病的可能性約為從未吸煙者的兩倍。3．目前，我國還沒有一部專門針對公共場所禁止吸煙的法律法規(guī)，有關(guān)規(guī)定多是出現(xiàn)在相關(guān)法律法規(guī)的某些條款或細(xì)則中。如1987年國務(wù)院頒布了《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，1991年衛(wèi)生部發(fā)布了該條例的實(shí)施細(xì)則，規(guī)定了影劇院、錄像廳、音樂廳、舞廳、音樂茶座、游藝廳、體育館、圖書館、博物館、美術(shù)館、商場、書店、公共交通等候室共13類公共場所禁止吸煙。1991年通過的《中華人民共和國煙草專賣法》總則中規(guī)定：“國家和社會加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或限制在公共交通工具和公共場所吸煙?！?991年通過的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》中第37條規(guī)定：任何人不得在中小學(xué)、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動室吸煙。我國公共場所禁止吸煙地方立法始于1993年。截至2006年10月底，全國各地先后有154個(gè)城市和地區(qū)頒布了公共場所禁止吸煙的規(guī)定。我國公共場所禁止吸煙地方法規(guī)從無到有、從粗到細(xì)，對控制各地區(qū)公共場所吸煙發(fā)揮了一定作用，但還存在不足：一是目前我國地級及以上城市中，有控?zé)煼ㄒ?guī)的僅占45.7%，一半以上還存在控?zé)煼ㄒ?guī)的空白。二是禁止吸煙場所比較局限。絕大多數(shù)地方規(guī)定禁止吸煙的場所只限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、影劇院、音樂廳、錄像廳、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、會議室、圖書館、展覽館、公共交通工具、郵電業(yè)及金融業(yè)的營業(yè)廳等少數(shù)場所。只有廣州市和深圳市規(guī)定在設(shè)有空調(diào)的餐廳內(nèi)禁止吸煙。在所有的地方法規(guī)中，辦公室等工作場所均未列入禁止吸煙的范圍。三是法規(guī)內(nèi)容限定模糊，執(zhí)法主體不明，可操作性不強(qiáng)。在全國150多個(gè)頒布實(shí)施公共場所禁止吸煙規(guī)定的城市中，北京市是第一個(gè)把禁煙的范圍擴(kuò)大到所有餐館、辦公室的城市。這是國內(nèi)首部把辦公室納入禁煙范圍內(nèi)的地方性控?zé)煑l例。4．吸煙有害健康，盡人皆知。然而禁煙之難，卻又超乎想象。全面禁煙，立法不是難點(diǎn)，難在執(zhí)行。如何將立法落到實(shí)處，讓禁煙令真正執(zhí)行，是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。南寧市出臺禁煙規(guī)定15年，卻從未開出一張罰單，除了尷尬之外，更多的是執(zhí)行難、操作難的無奈。近期，記者走訪市衛(wèi)生部門、城管部門和衛(wèi)生監(jiān)督部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人，他們一致表示，由于禁煙工作涉及面廣。而吸煙行為一般只維持?jǐn)?shù)分鐘，公共場所的日常監(jiān)理需動用大量的人力、物力；另外，控?zé)熜姓?zhí)法沒有指定歸哪一個(gè)部門管，實(shí)施起來，3個(gè)部門都“面面相覷”，盼著國家出“答案”。記者走進(jìn)位于南寧市民主路的一幢寫字樓，在四樓樓梯口，就聞到一股強(qiáng)烈的煙熏味。記者放眼望去，在這層辦公樓的幾十個(gè)寫字間里，一縷縷青煙隨風(fēng)飄舞。一女職員一邊揮手驅(qū)煙，一邊大呼小叫地抗議，一男職員笑著說：“討厭吸煙，你敢去對面領(lǐng)導(dǎo)辦公室說去，我就服了你了!”“媒體報(bào)道過這樣的事情，河南曾有一名企業(yè)員工因患哮喘，將一名男員工告上法庭，索賠1元的精神損失費(fèi)?！边@名女職員無可奈何地告訴記者，估計(jì)國家的“禁煙令”對領(lǐng)導(dǎo)沒有用，幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就是幾支“煙槍”，誰敢在太歲頭上動土，除非他不想干了。記者隨機(jī)詢問了南寧市一些飯店、歌廳、酒吧的工作人員，他們一致表示反對禁煙，“客人來這里吃吃喝喝是享受，抽煙也是享受，如果禁煙，客人就不高興，就會影響回頭客，生意就不用做了”。5．對吸煙的禁限是文明社會的大勢所趨，但是，我們又要看到，吸煙作為一種“風(fēng)”與“俗”，要想真正地“移風(fēng)易俗”，又不可能一蹴而就。一些“風(fēng)俗”，一旦成為一種習(xí)慣，成為社會經(jīng)濟(jì)、文化、生活方式的一個(gè)組成部分，要改變它，并不容易。煙草的種植、煙品的制造、煙稅的征收，都涉及經(jīng)濟(jì)利益，不可能一夜之間就被取締、改造。煙民的吸煙習(xí)慣一旦形成，在生活方式中派生了一系列與吸煙相關(guān)的文化，與交友、喜慶、談生意等活動結(jié)合到一起，也難以在短期內(nèi)徹底改變。難以改變，不是說不去改變。既然是個(gè)有害的行為習(xí)慣，我們就應(yīng)該積極、主動地去改變，但又要有耐心。所謂耐心，一是指要有一個(gè)時(shí)間上的逐步過程，不可操之過急，一夜建成個(gè)羅馬；二是指要想辦法，要多做工作，做全做細(xì)。不僅要從法律上作出強(qiáng)制性的禁限規(guī)定，也要在輿論、宣傳上進(jìn)一步展開吸煙有害的教育；不僅要有禁限的籠統(tǒng)規(guī)定，還要有一些具體可操作的細(xì)致辦法。最后做到既有效地減少了吸煙，降低了危害，也不至于給社會經(jīng)濟(jì)、生活有關(guān)方面，如煙草業(yè)、餐飲業(yè)、商務(wù)、生活帶來過激的不適應(yīng)。所謂“病去如抽絲”，要耐心地解開百日沉疴，人病如此，社會病也是如此。6．中國是世界上最大的煙草生產(chǎn)國和消費(fèi)國，煙草稅收在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有很大比重。特別是在我國，煙草集團(tuán)、煙草公司與煙草專賣局實(shí)際上是一個(gè)利益集團(tuán)，兩個(gè)牌子，一套機(jī)構(gòu)，政企不分，很難真正把《煙草控制框架公約》控?zé)煷胧┞鋵?shí)下去。有報(bào)道指出：為了抵制《煙草控制框架公約》“吸煙有害健康”的煙草警示語不得少于煙盒30%面積的規(guī)定，一些煙草企業(yè)甚至聯(lián)合起來研究對策，尋找《公約》“漏洞”。甚至有業(yè)內(nèi)人士透露，制煙企業(yè)之間已經(jīng)達(dá)成“聯(lián)盟”，對于“健康警語宜占煙草包裝主要可見部分50%以上，但不少于30%”的要求，無可爭議地一致選擇30%；而對于“可以是圖文并茂的形式出現(xiàn)”的建議，對策是只進(jìn)行文字提示，而且盡量把文字做小。中國控?zé)焻f(xié)會副會長楊功煥告訴記者，由于煙草的效應(yīng)不是立即發(fā)生，所以現(xiàn)在一些人未能感覺到煙草對健康的危害。在現(xiàn)階段，中國煙民平均比總?cè)巳旱钠谕麎勖?.6年，每人平均少工作2年，所創(chuàng)造的勞動價(jià)值會減少很多。但是按照目前的吸煙模式，僅由于人口的增長，到2030年吸煙者將增至4.31億人，那么2025年開始每年將有近200萬人死于因吸煙引起的疾病。“提高煙草稅是既能有效控?zé)熡植粶p少國家稅收的雙贏手段，應(yīng)該說是一個(gè)非常好的措施?！敝袊膊☆A(yù)防控制中心副主任、中國控?zé)焻f(xié)會副會長楊功煥告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》。而在世界范圍內(nèi)，提高煙草稅已被認(rèn)為是最有效的降低煙草消費(fèi)的方法。楊功煥認(rèn)為，通過提高煙草消費(fèi)稅使低收入者減少吸煙量并非不公平。一方面，低收入者因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力減少了香煙消費(fèi)量，這樣導(dǎo)致與抽煙相關(guān)的疾病減少，從而減少了醫(yī)療費(fèi)用的支出；另一方面，政府把提高的稅收劃撥部分用于公共教育、衛(wèi)生中，這將使低收入者受益。楊功煥認(rèn)為，中國目前還不具備提高煙草消費(fèi)稅的社會環(huán)境。很多人對提稅還存在誤解。而且從技術(shù)層面來說，由于中國的香煙價(jià)格高低檔之間相差高達(dá)近百倍，不像國外的香煙基本是同一個(gè)價(jià)格水平，在提高消費(fèi)稅的實(shí)施中也存在一些難點(diǎn)。楊功煥說，煙草使用導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用增加，目前醫(yī)療費(fèi)用的上漲速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于煙草行業(yè)利稅上漲速度，假若2025年歸因于煙草的疾病和死亡為33%，那么僅耗費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用就會超過煙草行業(yè)為國家創(chuàng)造的利潤。如果加上生病導(dǎo)致的其他間接費(fèi)用，僅僅由于直接醫(yī)療費(fèi)用和損失工作年限，就足以抵消煙草所帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這還不包括煙草消費(fèi)導(dǎo)致的其他經(jīng)濟(jì)損失，如火災(zāi)。7．有過戒煙經(jīng)歷的人都知道，吸煙容易戒煙難。單純憑借個(gè)人意志力，很難戒除煙癮。隨著2008年5月1日北京市的戒煙令正式實(shí)施，我國正逐步開始推動公共場所的全面禁煙。事實(shí)上，禁煙的目標(biāo)并沒有我們想象中那么高不可攀，關(guān)鍵在于科學(xué)認(rèn)識吸煙成癮的機(jī)理，理清煙草對于健康的種種危害，同時(shí)選對安全、持久的戒煙方案，千萬不要“搭錯(cuò)車”。尼古丁的最大危害就在于成癮性，吸煙者一旦成癮，每30～40分鐘就需要吸一支煙，以維持大腦尼古丁穩(wěn)定水平，當(dāng)達(dá)不到這一水平時(shí)吸煙者就會感到煩躁、不適、惡心、頭痛并渴望補(bǔ)充尼古丁，感覺似乎與鴉片毒品無異。而尼古丁成癮的吸煙者戒煙后早期會出現(xiàn)煩躁不安、易怒、焦慮、情緒低落、注意力不集中、失眠、心率降低、食欲增加等癥狀，我們均視為停止吸煙后的戒斷癥狀。這也是WHO把吸煙定義為一種慢性復(fù)發(fā)性疾病，把煙民視為慢性病人的原因。精神依賴表現(xiàn)為對藥物的強(qiáng)烈渴求。用藥后出現(xiàn)欣快感和松弛寧靜感，可以滿足心理需要，停藥后會產(chǎn)生難以忍受的痛苦和折磨，只得繼續(xù)使用藥物。煙草依賴是一種明確界定的神經(jīng)精神疾病，從煙草中反復(fù)攝取尼古丁會導(dǎo)致大腦的神經(jīng)通路發(fā)生變化，從而在戒煙時(shí)會產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸煙欲望，這種欲望會削弱甚至摧毀病人戒煙的決心。調(diào)查表明，戒煙成功率平均僅為25%左右，不少試圖戒煙者反映：我下了決心真想戒煙，可一戒煙就覺得渾身不對勁，倒像得病了似的。甚至有人認(rèn)為戒煙反而會生病，其實(shí)這是一種誤解。吸煙者中有95%以上的人會成癮。煙中含有的尼古丁是一種成癮性毒品，其程度比酒大6至8倍，與可卡因相似。在形成煙癮的人的血液中尼古丁是維持在一定水平，如果達(dá)不到這一水平的，就會感到不舒服。由于尼古丁具有精神活性和強(qiáng)化性，會刺激中樞神經(jīng)系統(tǒng)促使吸煙者重復(fù)食用尼古丁而不能自拔。雖然小劑量尼古丁可使神經(jīng)中樞系統(tǒng)興奮，即所謂提神，但這實(shí)際上是一種毒性反應(yīng)，大劑量則會產(chǎn)生先興奮后抑制甚至死亡的反應(yīng)(尼古丁的成人致死量為40至60毫克)。人戒煙后，由于機(jī)體缺乏尼古丁的刺激，要自身調(diào)整到新的平衡，恢復(fù)正常健康的代謝機(jī)能，開始可能會不適應(yīng)，從而產(chǎn)生一系列生理和心理反應(yīng)，如煩躁不安、咳嗽、肌肉有刺痛感、多汗，有的人還會出現(xiàn)胃腸道功能紊亂、體重略有增加等，這些都是戒斷癥狀。研究表明，單純靠意志力戒煙成功的僅為5%，而通過專業(yè)戒煙藥物進(jìn)行輔助治療可以有效提高戒煙成功率，其中尼古丁替代療法(NRT)是由WHO推薦的一線戒煙方法。北京朝陽醫(yī)院院長王辰指出，尼古丁替代療法是以非香煙的形式，提供遠(yuǎn)低于從香煙中獲得量的治療用尼古丁，這樣既能減輕戒煙時(shí)出現(xiàn)的戒斷癥狀，提高戒煙成功率，又能避免因吸煙產(chǎn)生的有害物質(zhì)對身體的毒害。尼古丁替代療法的制劑類型很多，有口服、注射和透皮制劑等，主要是針對不同的戒煙需求而研發(fā)的。如瑞士諾華制藥公司研制的尼古丁透皮貼劑尼派，采用先進(jìn)的緩釋技術(shù)，可24小時(shí)持續(xù)維持尼古丁水平在煙癮發(fā)作值以上，從而降低機(jī)體對尼古丁的渴望，逐漸緩解煙癮；通過劑量遞減，逐步減輕對尼古丁的生理依賴，避免戒斷癥狀的出現(xiàn)，最終達(dá)到徹底戒煙的目的。多數(shù)吸煙者產(chǎn)生煙草依賴，當(dāng)他們嘗試戒煙時(shí)，會遭受強(qiáng)烈的煙癮和易怒，注意力不能集中，煩躁不安等戒斷癥狀的困擾。尼古丁替代療法是一種經(jīng)濟(jì)有效的治療方法，它通過減輕煙癮，可以使戒煙率提高一倍多。其效果已經(jīng)通過簡短干預(yù)和作為非處方藥銷售以及戒煙?？崎T診得到證實(shí)。尼古丁替代療法是一種有效的幫助戒煙的公共衛(wèi)生措施，應(yīng)該引起足夠重視，以達(dá)到促使多數(shù)煙民戒煙的目的。專家表示，通過積極宣傳與吸煙相關(guān)疾病的知識，采用專業(yè)戒煙藥物進(jìn)行輔助治療，并且隨著控?zé)熈Χ鹊募哟?，我國公共場所禁煙將不再成為難題。8．禁煙是世界性話題。截至2007年，世界上已有157個(gè)國家制定了公共場所禁止吸煙的規(guī)定。同發(fā)達(dá)國家相比，我們的戒煙、控?zé)熈Χ纫〉枚?。國外公共場所的禁煙措施值得借鑒。英國：禁煙范圍不斷擴(kuò)大。這些年，英國政府在倡導(dǎo)全民禁煙的馬拉松式運(yùn)動，不間斷地推出禁煙措施。商場、車站、寫字樓、娛樂場所等所有公眾聚集的場所都是不能抽煙的。1998年后，英國的煙草稅平均每年增長5%。目前，英國政府對煙草征收的稅費(fèi)在煙草價(jià)格中占80%，排名世界第二。新加坡：對吸煙罰得很狠。新加坡于1970年開始禁煙；公眾場合吸煙罰得很厲害；新加坡的公眾場合違規(guī)吸煙的人幾乎沒有。上世紀(jì)90年代，新加坡政府每過幾年就要修改《禁煙法》，主要就是擴(kuò)大禁煙范圍。新加坡在禁煙的同時(shí)，征收高煙草稅：一包煙平均售價(jià)10新元(一頓快餐5新元左右)，有報(bào)道說這是東南亞地區(qū)最高的。我國臺灣：禁煙注重社會管理。臺灣在1997年便開始實(shí)行“煙害防治法”；2007年，臺灣又通過了“煙害防治法”修正案，規(guī)定從2009年1月11日起，臺灣所有的室內(nèi)網(wǎng)吧、樓梯間、表演廳、大專院校、機(jī)關(guān)單位等室內(nèi)全面禁煙，吸煙者最高可罰款1萬元新臺幣，而經(jīng)營者未張貼明顯的禁煙標(biāo)識，也將被處以1萬元至5萬元新臺幣罰款。他們從“煙品附加健康福利捐”中撥出5億元用于煙害防治預(yù)算，其中至少1/4用于戒煙門診。每位戒煙者可獲補(bǔ)助，進(jìn)行為期8周的戒煙療程。三、申論要求1、結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓麩熈睢半y在執(zhí)行”的理解。要求：不超過200字，準(zhǔn)確、簡明。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)禁煙工作范圍涉及面廣，日常的監(jiān)管需要動用大量的人力和物力。(2)禁煙法律法規(guī)不完善，控?zé)熜姓?zhí)法主體不明，人們認(rèn)識不足，懲治措施亦無法執(zhí)行。(3)煙草已與社會經(jīng)濟(jì)、文化、生活方式緊密相聯(lián)，并已成為它們的一個(gè)組成部分，加上煙草稅收在國民經(jīng)濟(jì)中占很大比重且煙草相關(guān)集團(tuán)、機(jī)構(gòu)結(jié)成利益集團(tuán)，政企不分，禁煙令很難執(zhí)行。(4)中國目前從社會環(huán)境和技術(shù)層面來講，都無法采取最有效的降低煙草消費(fèi)法——提高煙草消費(fèi)稅。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、假定你是某單位工作人員，結(jié)合資料，以“建設(shè)無煙單位，優(yōu)化工作環(huán)境”為題寫一份倡議書。要求：主題明確，條理清晰，表達(dá)生動，有感召力，不超過400字。標(biāo)準(zhǔn)答案：“建設(shè)無煙單位，優(yōu)化工作環(huán)境”倡議書××公司的全體同仁：吸煙有百害而無一利!一支小小的香煙含十幾種致癌物和使人成癮的化合物。世界衛(wèi)生組織報(bào)道，全球每年約有500萬人死于與吸煙有關(guān)的疾??；中國每天有2000人因吸煙而致死亡，每年近100萬，這樣的數(shù)字，真是觸目驚心!另外，吸煙也是引發(fā)火災(zāi)的重要原因。為了營造無煙、清潔、健康的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，我倡議：綠色呼吸，珍愛生命，建設(shè)無煙單位，優(yōu)化工作環(huán)境！1．樹立“消除煙害，人人有責(zé)”的觀念。全體同事要主動控?zé)?，努力戒煙，拒吸“二手煙”，并做到?jiān)決不在辦公室等公共場合吸煙。2．公司各部門開展“無煙文明部門”的競爭活動，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭不吸煙，并勸阻他人不吸煙，樹立保護(hù)自己健康及保護(hù)他人健康的優(yōu)良意識。親愛的同事們，絕不能輕易讓煙霧來吞噬我們的腦細(xì)胞、甚至奪去我們的生命。讓我們從今天做起，拒絕吸煙，拒吸“二手煙”!×××××××年××月××日知識點(diǎn)解析：暫無解析3、參考給定資料，以“禁煙：文明健康的選擇”為題，寫一篇議論文。要求：(1)主題鮮明，觀點(diǎn)明確，結(jié)合實(shí)際。(2)內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，語言流暢。(3)1000字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：禁煙：文明健康的選擇有這樣一組數(shù)據(jù)讓人觸目驚心：我國是世界上煙民最多的國家，有煙民3.5億人，占全世界煙民總數(shù)的三分之一，有5.4億被動吸煙者，其中15歲以下兒童有1.8億。有人說，中國到處都有禁止吸煙的標(biāo)志，而且還有相關(guān)的禁煙條例，為什么無煙的日子仍然遙不可及?我認(rèn)為，造成這種局面的主要原因就是人們沒有認(rèn)識到吸煙對健康的危害，更沒有認(rèn)識到拒絕吸煙是一種新時(shí)代的文明要求和文明表現(xiàn)。在中國很多地方，吸煙作為一種“風(fēng)”和“俗”，被人們廣泛接受，甚至，吸煙成為社會經(jīng)濟(jì)、文化、生活方式的一個(gè)組成部分，人們在生活中無處不滲透著吞云吐霧的場景，加上社會對于這方面健康知識宣傳的欠缺。造成了人們對吸煙危害的認(rèn)識淺薄。而且，吸煙的人容易上癮，煙毒對身體的危害不是立刻見效而是慢性作用，在煙癮的驅(qū)使下，煙民大多抱著“沒事”或“對身體影響不大”“吸煙提神”等心態(tài)，選擇繼續(xù)心安理得地吸煙。眾所周知，吸煙有百害而無一利。據(jù)了解，全世界每年死于煙草相關(guān)疾病的有近500萬人，超過因艾滋病、結(jié)核、交通事故與重大疾病以及自殺死亡人數(shù)的總和。香煙，是一個(gè)隱藏了猙獰面目的“魔鬼”!除了對自己身體的危害，吸煙更是對他人生命的不尊重和對他人生命權(quán)利的漠視，是一種極不文明的習(xí)慣。將來，對吸煙的限制是文明社會的大勢所趨。公共場所能否禁煙，是一個(gè)城市文明素質(zhì)高低的具體體現(xiàn)。一個(gè)具有文明素質(zhì)的人自然會在任何地方做任何事情都會考慮、關(guān)心、維護(hù)他人利益，如果一個(gè)城市的文明素質(zhì)高，那么生活在這個(gè)城市里的人都能處處互助互愛、和諧共處，處處都能體現(xiàn)民主、平等、公正、參與、責(zé)任等價(jià)值取向，如此一來，公共區(qū)域禁煙就會成為這個(gè)城市公民的自覺行動。相反，如果這個(gè)城市里的人文明素質(zhì)不高，不管立法上采取何種措施，公共場所禁煙可能都是一句空話。文明相關(guān)你我他，和諧社會靠大家。隨著社會生活的擴(kuò)大，人們之間的公共交往會越來越普及。追求和諧公共生活的愿望會越來越強(qiáng)烈，維護(hù)公共秩序和公共利益將會成為每個(gè)公民的需要，公共場所禁止吸煙將會是對公民文明素質(zhì)的考量。說了這么多，目的只有一個(gè)：為了一個(gè)更文明的中國，更為了13億國民的健康。禁煙將是所有國民健康文明的選擇!知識點(diǎn)解析：暫無解析四川公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．本次申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、寫作能力和文字表達(dá)能力的綜合測試。2．請使用簡體漢字作答。二、給定資料1．安全發(fā)展，是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步必須以安全為前提和保障，把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。生命安全得到保障是人最基本的需求。以人為本，首先要以人的生命為本；科學(xué)發(fā)展，首先要安全發(fā)展。發(fā)展應(yīng)建立在合理利用人力資源、不斷改善安全狀況的基礎(chǔ)上，不能以損害勞動者的生命安全和身體健康為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須高度重視、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。2．2009年6月5日，本是一個(gè)陽光明媚的日子，在這個(gè)原本美好的早晨，從城北天回鎮(zhèn)進(jìn)城的市民，把車牌號為川A49567的9路公交車擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。一對年輕男女沒有擠上這趟車，只好耐心地等待下一班。在9路車上，每天都會上演相似的一幕。這對年輕男女在抱怨中，卻幸運(yùn)地與死神擦肩而過。8時(shí)許，行駛至北三環(huán)川陜立交橋下橋處時(shí)，這輛9路公交車突然起火。頓時(shí)，濃煙滾滾，大火熊熊而起，慘叫聲、哭喊聲、呼救聲混成一片。10時(shí)許，記者趕到現(xiàn)場，看到事故公交車被燒得嚴(yán)重變形，座位全部被燒焦了。事故路段近300米已戒嚴(yán)，地上有近30米長的帶血的腳印。3．9路公交車共有3道門，在幾分鐘時(shí)間里，乘客一方面可以通過3道門逃生；另一方面公交車有一二十面玻璃窗，這些玻璃砸碎即可逃生……為何沒能挽回25個(gè)生命?記者在采訪中聽到了各種說法。四川省安監(jiān)局負(fù)責(zé)人告訴記者，事故原因正在調(diào)查中，這起公交車燃燒事故，是車內(nèi)燃燒。成都市市長助理、市政府新聞發(fā)言人毛志雄說，據(jù)有關(guān)部門報(bào)告，該事故公交車系2005年2月出廠的柴油空調(diào)車，已行駛27萬公里。到過現(xiàn)場的市民們說，發(fā)生燃燒的公交車是門窗封得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的空調(diào)車，絕大部分乘客在起火的時(shí)候被困在里面。按規(guī)定，這些密封的空調(diào)車每個(gè)窗口都配有一個(gè)救生錘，以備緊急狀態(tài)下砸開玻璃窗逃生。但在這輛9路公交車上，這些救生錘絕大多數(shù)不見了，旁邊的乘客們也就失去了逃生的機(jī)會。一名市民說，即使是公交公司配備后被部分乘客順手牽羊“帶”走，公交公司也應(yīng)該采取相關(guān)措施，保障這些救生錘的存在。而現(xiàn)實(shí)情況是，公交公司和相關(guān)部門對這些安全設(shè)施嚴(yán)重忽視。記者在成都軍區(qū)總醫(yī)院采訪29歲的傷者鄧華瓊時(shí)，這位姑娘仍然驚魂未定。她告訴記者，起火的公交車是空調(diào)車，只有最后排位置的車窗能夠打開。當(dāng)時(shí)她就坐在倒數(shù)第二排，突然間車內(nèi)就燃起了熊熊大火，火焰熾熱燎人，慌亂之中有人打開窗戶跳下，她也跟隨第三個(gè)跳出逃生，只是受了輕微燒傷。記者了解到，這輛發(fā)生事故的車牌號為川A49567的公交車，早就存在安全隱患。2006年4月，四川一家媒體曾就城市公交應(yīng)急漏洞專門進(jìn)行調(diào)查，川A49567公交車被點(diǎn)名批評：“許多空調(diào)公交車上幾乎沒有救生錘，有的甚至連底座都沒有。”當(dāng)時(shí)，成都市交通委員會公共交通管理處一位負(fù)責(zé)人對媒體說，“對這個(gè)問題，我們會對公交車進(jìn)行認(rèn)真檢查”，并表示空調(diào)車上配備救生錘問題，將在以后的工作中加強(qiáng)監(jiān)管。但令人遺憾的是，悲劇還是發(fā)生了。4．事發(fā)后，成都市公交系統(tǒng)成為被責(zé)問的對象。公交集團(tuán)公司總經(jīng)理李樹光宣布辭職，市交委主任胡慶漢公開致歉，但追問仍勢頭不減。怎樣反思，如何問責(zé)，依舊是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。“天天喊著公交先行，一出事才發(fā)現(xiàn)，這個(gè)設(shè)備沒有，那個(gè)檢查不到位。難道非要死了人才知道該怎么辦?”市民白女士說，在事故中，她搞不懂為什么面對緊急情況，一個(gè)有8年駕齡的駕駛員競不知如何有系統(tǒng)地組織施救，難道面對災(zāi)難，只能依靠乘客的求生本能?面對質(zhì)疑，公交系統(tǒng)人士感覺很無奈。成都公交總公司一負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示，擔(dān)子重、收益少，司機(jī)為了收入多，多拉快跑，是公交系統(tǒng)的通病。如何防控，始終是難題。拿超載來說，不拉，上級、群眾不答應(yīng)；拉了，一旦出問題就要問責(zé)。此外，其認(rèn)為目前的《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》也應(yīng)改進(jìn)，依照該文件要求，城市公共汽車的地板，一平方米可載8個(gè)人，這樣的“標(biāo)準(zhǔn)”不可能有安全性可言。一位不愿透露姓名的脫險(xiǎn)乘客稱，那天恰逢早高峰，車上人很多。后來前門塞不進(jìn)人，司機(jī)就開后門，上車后乘客把卡傳到前門才能買票。警方證實(shí)了公交車的擁擠程度，一警員計(jì)算，起火前車?yán)锩科椒矫字辽僬玖?人。6月9日，李樹光接受采訪時(shí)稱，除了哀悼、歉意、內(nèi)疚，已離開公交系統(tǒng)管理崗位的他現(xiàn)在最希望的是有關(guān)部門能夠認(rèn)真反思和改進(jìn)這些問題，讓悲劇不再重演。與此同時(shí)，在成都，一場涉及2000余臺公交車改進(jìn)的項(xiàng)目正在展開。此外，成都公布了近期將實(shí)施的10項(xiàng)措施，以保障公交安全出行，包括空調(diào)車增加活動側(cè)窗、每車增配兩把救生錘、增設(shè)車門外手動開關(guān)、近5000輛公交車上的移動電視滾動播放逃生知識動畫片、建立攜帶易燃易爆物品乘車行為的舉報(bào)獎勵(lì)制度……5．古有“沖冠一怒為紅顏”，今有“沖冠一怒為紅燈”：7月9日晚，蘭州一老人手拿磚塊站在斑馬線上，只要有車輛闖紅燈經(jīng)過，便用磚塊砸向違章車輛。直到目前，警方尚未追究老人責(zé)任，車主們也沒有找老人賠償?！肮畔±先伺谊J紅燈車輛”事件一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播，立刻引起了網(wǎng)民熱議，各大論壇的相關(guān)評論鋪天蓋地。甘肅德合律師事務(wù)所主任、高級律師孫賡認(rèn)為，這種現(xiàn)象的發(fā)生，最重要的因素或者根源在于執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不力，監(jiān)管不到位。孫賡說，在合法權(quán)利得不到公權(quán)力有效保障的情況下，以違法抗制違法，進(jìn)行私力救濟(jì)是違法行為的部分受害者或者對違法行為不滿的某些人群無可奈何的選擇。甘肅省社會科學(xué)院研究員鄭本法認(rèn)為，從表面上看，此事是汽車司機(jī)不遵守交通規(guī)則，不顧及信號燈警示，威脅了包括老人在內(nèi)的行人的安全所致，實(shí)際上反映了城市交通安全管理方面的軟、硬件缺失。硬件方面，如設(shè)置監(jiān)管城市交通安全管理的警察或安裝電子眼設(shè)備；軟件方面，如培育城市交通安全管理道德觀念和強(qiáng)化城市交通安全管理法規(guī)意識。6．2008年5月12日的四川汶川地震震動了大半個(gè)中國，也震驚了整個(gè)世界。最讓人觸目驚心的是，一座又一座教學(xué)樓的整體倒塌，僅北川中學(xué)的教學(xué)樓塌陷，死亡和失蹤人數(shù)就超過1000人。據(jù)報(bào)道，截至5月26日，在汶川地震中四川省學(xué)生死亡4737人，重災(zāi)區(qū)學(xué)校倒塌面積為199.7228萬平方米。在眾多學(xué)校倒塌的報(bào)道的同時(shí)我們也看到了一些反差極大的現(xiàn)象：如聚源中學(xué)周邊的樓房并未倒塌，嚴(yán)重的也只是在震后成為危房。北川中學(xué)旁邊一座20多年樓齡的房子卻屹立不倒，旁邊還有三棟建筑也幸免于難。富新二小所在的富新鎮(zhèn)在這次地震中并非最嚴(yán)重的地區(qū)，全鎮(zhèn)垮塌最嚴(yán)重的就是這所學(xué)校。還有劉漢希望小學(xué)，這所距北川縣城15里路的希望小學(xué)被媒體追捧為“史上最牛希望小學(xué)”，是因?yàn)檫@所1999年10月交付使用的學(xué)校教學(xué)樓在此次地震中沒有絲毫垮塌，該校的483名小學(xué)生及28名教師員工都奇跡般的全部撤離。據(jù)學(xué)校的一位負(fù)責(zé)人介紹“其實(shí)建這樓的造價(jià)根本不算高，也許這一切只因當(dāng)時(shí)建筑方和監(jiān)理方高度負(fù)責(zé)有關(guān)”。同樣也處地震的重災(zāi)區(qū)，同樣是學(xué)校兩邊卻截然不同的結(jié)果，這不但加重了那些遇難學(xué)生家長對“豆腐渣”工程的質(zhì)疑，也引起了有關(guān)專家和政府部門的關(guān)注。這么多校舍的倒塌，我們可以認(rèn)為是這次地震為8.0級，超過了建筑物的設(shè)計(jì)抗震強(qiáng)度引起的，也可以認(rèn)為這是因?yàn)榻躺岽罂臻g、高采光要求所致。但從媒體報(bào)道所反映的一部分倒塌校舍構(gòu)件混凝土中含有磚塊等雜物，所用的石子為卵石，有些構(gòu)件鋼筋細(xì)如鐵絲等等。這些情況不斷被媒體報(bào)道，不得不使我們思索：這次地震引起大量校舍倒塌造成這么多師生的死亡，除了天災(zāi)之外，是否還有人禍?建設(shè)部抗震救災(zāi)專家組成員、同濟(jì)大學(xué)教授陳保勝在勘察了聚源中學(xué)廢墟后坦言，“死了那么多孩子，我們的職能部門，我們的規(guī)劃師、建筑師和結(jié)構(gòu)工程師都應(yīng)該反思”。教育部新聞發(fā)言人王旭明表示：作為教育部門，在災(zāi)區(qū)倒塌學(xué)校問題上態(tài)度非常明確，一定會配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。如果其中有偷工減料的問題，一定要嚴(yán)肅查處，特別是對“豆腐渣工程或者有貪污受賄行為的，絕不姑息”。網(wǎng)上的一些網(wǎng)民在議論中還將責(zé)任指向了工程監(jiān)理，有網(wǎng)民發(fā)表感嘆：“建筑商們，你們能收買工程監(jiān)理，但收買不了地震!”7．一直以來，我國校舍的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和普通建筑是一樣的。而在日本，校舍的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要比普通建筑高一度。2008年6月14日，日本17.2級大地震中，沒有一名學(xué)生死亡，沒有一間教室倒塌。日本的學(xué)校在地震中屹立不倒，得益于日本平時(shí)就注重學(xué)校的安全性。在日本，學(xué)校不僅是教育場所，也是避難所，這在日本可以說是常識，在日本人的思維中，其他的房子都可以倒，但學(xué)校的房子不能倒。為什么日本如此重視學(xué)校校舍的安全性?答案或許可以從日本文部省的一份文件中窺見一斑，上面寫道，“學(xué)校是承擔(dān)著日本未來的孩子們托付生命的地方”。因?yàn)樾Ｉ岬馁|(zhì)量問題，“5·12”大地震奪走了5800多名學(xué)生的生命。天災(zāi)是不可抗的，但是我們可以通過提高樓房的質(zhì)量以最大限度地減少災(zāi)害的程度?？墒?，汶川大地震在校舍方面所暴露出的問題，恰恰是人禍大于天災(zāi)。那些屹立在“豆腐渣”小學(xué)旁邊的希望小學(xué)就是最鮮明的例子。2008年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了新修訂的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》和《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》，其中將學(xué)校校舍等人員密集的公共建筑提高到重點(diǎn)設(shè)防類，學(xué)校建筑的抗震設(shè)防烈度要高于本地一度。標(biāo)準(zhǔn)只是紙上的東西，要真正讓孩子住進(jìn)最堅(jiān)固的房子，還是要靠質(zhì)監(jiān)部門的嚴(yán)密監(jiān)督和建筑商的良心。8．5月8日下午，國務(wù)院召開全國中小學(xué)校舍安全工程電視電話會議。全國會議結(jié)束后，某省為了確保按時(shí)按質(zhì)完成這次中小學(xué)校舍安全工程的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把好事辦好，提出了要做到“四個(gè)落實(shí)”。一是落實(shí)責(zé)任。各級人民政府是責(zé)任主體，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)各級政府、各有關(guān)部門的工作責(zé)任。盡快成立中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組。二是落實(shí)規(guī)劃。各地在制定中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃方案時(shí)要堅(jiān)持“以全面排查為基礎(chǔ)、制定總體方案、分類分步實(shí)施校舍安全工程”三個(gè)原則，統(tǒng)籌推進(jìn)。三是落實(shí)資金。各地要切實(shí)加大對校舍安全工程的投入，列入財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)到位，防止學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。四是落實(shí)督查指導(dǎo)。各級政府要加強(qiáng)對工程建設(shè)的檢查指導(dǎo)，對工程實(shí)施情況組織督查與評估。省政府將不定期組織開展抽查驗(yàn)收，并通報(bào)工程推進(jìn)情況。對因工作不力造成安全事故，或存在違規(guī)行為的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。9．2009年5月17日，正在拆除作業(yè)中的紅旗路高架橋坍塌，事故造成9人遇難、16人受傷和24輛車被損毀。18日9時(shí)從現(xiàn)場獲悉，株洲市區(qū)待拆高架橋坍塌事故發(fā)現(xiàn)死亡人數(shù)已增至6人，傷者增至17人。被埋車輛9臺挖出，3人被成功救出?，F(xiàn)場搜救人員目前發(fā)現(xiàn)被砸壓車輛為27臺。從17日晚至18日凌晨，搜救人員使用了包括三臺生命探測儀在內(nèi)的設(shè)備，經(jīng)反復(fù)探查，絕大多數(shù)區(qū)域已無生命跡象。18日上午，全力搜救被壓人員的行動仍在進(jìn)行。記者從現(xiàn)場救援指揮部獲悉，搜救專業(yè)人員包括工程人員280人，消防武警270人，使用大型挖掘起吊設(shè)備30多臺。當(dāng)?shù)毓膊块T已對部分事故責(zé)任人加以控制。據(jù)了解，紅旗路高架橋是湖南省首座城市高架橋，1995年投入使用，全長2750米，橋面寬超過16米，橋下凈高8米。由于此橋從株洲市鬧市區(qū)紅旗廣場跨過，造成此處交通擁擠。當(dāng)?shù)貨Q定實(shí)施拆除。5月5日此橋全封閉，禁止橋上通車，開始分段動工拆除。發(fā)生坍塌事故的橋段，原定在5月20日實(shí)施爆破拆除。坍塌事故發(fā)生在17日下午4時(shí)24分。8個(gè)橋墩和巨大的水泥橋面迅速將橋下的公路和途經(jīng)車輛掩埋。此前，坍塌事故橋段附近部分橋面已被爆破拆除。10．“紅旗立交橋就是超級豆腐渣!”株洲網(wǎng)民“文軒劍海”在當(dāng)?shù)厥莻€(gè)名人，曾多次和株洲市領(lǐng)導(dǎo)公開對話?！斑@個(gè)橋最早就是我建議拆除的，后來地方的人大代表、政協(xié)委員紛紛跟進(jìn)，才促成了這個(gè)事情”，“沒想到好事讓這些人辦壞了，主要是這個(gè)橋的施工質(zhì)量問題造成的”。在“文軒劍?！钡囊]下，記者見到了負(fù)責(zé)拆橋的南嶺民爆的工班長李文。李文說，這個(gè)工程他們是投標(biāo)后中標(biāo)的，共有3家單位參加投標(biāo)，南嶺民爆的報(bào)價(jià)是296萬元，是最貴的。被拆橋梁里的大量廢鋼筋，是拆除公司的一大收益。李文說，開始大家估算這個(gè)120跨的大橋能拆出2500噸廢鋼筋，平均每跨要出20噸以上。但在拆除3個(gè)孔橋后，李文發(fā)現(xiàn)只拆出了23噸廢鋼筋，“這樣這個(gè)工程會賠錢的”。李文還發(fā)現(xiàn)，該橋有些部位“該用25毫米直徑螺紋鋼的地方卻是14毫米的；主鋼筋籠上本該10厘米就有一個(gè)箍筋的，但間隙是30厘米”?！安灰欢ň_，但絕對是偷工減料。”“垮橋就是因?yàn)殇摻钸^少，橋墩抗剪力不夠造成的?！崩钗恼f。11．湖南省株洲市紅旗路待拆除高架橋17日下午發(fā)生部分橋體坍塌事故后，專案組開展對案件的調(diào)查工作，現(xiàn)已有9名犯罪嫌疑人被依法逮捕，株洲市建設(shè)局局長等3名責(zé)任人被免職。記者20日從株洲市政府新聞發(fā)布會獲悉，經(jīng)查實(shí)，4月27日，犯罪嫌疑人程繼昂經(jīng)湖南南嶺民爆工程有限公司總經(jīng)理高育濱同意，在不具備相應(yīng)資質(zhì)的情況下，以掛靠湖南南嶺民爆工程有限公司的方式通過招投標(biāo)程序中得紅旗路高架橋爆破拆除工程項(xiàng)目；由湖南南嶺民爆工程有限公司委派公司副總經(jīng)理付新貴作為拆除總技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對20號至86號及89號到108號橋墩實(shí)施拆除爆破。高架橋其余部分，由程繼昂組織程繼輝、黎樹林、張益兵等人進(jìn)行機(jī)械拆除。整個(gè)高架橋的拆除由株洲建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)全程監(jiān)理，禹卓擔(dān)任高架橋拆除工程總監(jiān)理，鄧文輝、劉忠林兩人負(fù)責(zé)協(xié)助監(jiān)理，但禹卓等人沒有對程繼昂等有無機(jī)械拆除高架橋資質(zhì)和相關(guān)安全措施予以審查。5月20日，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查，依法批準(zhǔn)對涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的程繼昂、程繼輝、周濤、高育濱、付新貴、黎樹林、張益兵、禹卓、鄧文輝等9人予以逮捕。經(jīng)省市聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查核實(shí)，株洲市建設(shè)局局長、黨組書記沈平，株洲市建設(shè)局黨組成員、總工程師、局聯(lián)系該項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)曾建華，市建設(shè)局信息工程辦主任、紅旗路高架橋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人丁威對拆除過程中發(fā)生的坍塌事故，在監(jiān)督管理方面負(fù)有重要責(zé)任。5月20日，株洲市委常委會對上述三人依照法定程序，免去黨內(nèi)外職務(wù)。12．馬路飆車，行人被撞，當(dāng)場身亡。杭州交通事故，網(wǎng)民熱議，事件最新進(jìn)展到底如何?又是什么讓車輛站到了輿論的風(fēng)口浪尖?央視《今日觀察》正在評論——主持人：這里是正在播出的《今日觀察》，今天我們要關(guān)注的是一起發(fā)生在杭州鬧市區(qū)的嚴(yán)重的交通事故，2009年5月7號的晚上8點(diǎn)，年僅25歲的浙江大學(xué)的畢業(yè)生譚卓在走過杭州城西繁華馬路段斑馬線時(shí)，不幸被一輛狂飆的三菱跑車撞飛身亡，因事發(fā)在鬧市區(qū)，目擊者眾多，慘案發(fā)生之后，社會輿論反映非常強(qiáng)烈，一輛改裝的跑車，一個(gè)曾經(jīng)多次肇事、違章、飆車的司機(jī)，為何還可以在街頭任意地行駛?屢屢發(fā)生的城市交通飆車事件如何才能得到有效的懲處和遏制?今天我們對將對此展開評論。主持人：從事實(shí)來看，這起事件的肇事者他曾經(jīng)有過多次的違章、超速，這樣的一個(gè)不良記錄，但是他的車我們注意到，也是經(jīng)過改裝的，這種改裝的車，嚴(yán)格來說是不合法的，不允許的，為什么他經(jīng)過這樣的一番違章，改裝這個(gè)車輛之后，還可以非常從容地在鬧市區(qū)開車，而且還可以飆車?何帆：所以這本來就是一起根本就不應(yīng)該發(fā)生的交通事故，在出現(xiàn)這個(gè)事情之后，很多網(wǎng)友也在網(wǎng)上去搜索這個(gè)胡斌過去的交通記錄，就發(fā)現(xiàn)在過去5年里頭，他就有3次違章的記錄。主持人：對。何帆：超速的記錄。其中最牛的一次，就是京杭高速公路上，往杭州來的這個(gè)方向，你知道他開到多少，開到210公里。如果按照我們現(xiàn)在的交通管理，你如果超速超過限速的50%，你的駕駛執(zhí)照就要被吊銷的。張鴻：對。主持人：早就應(yīng)該吊銷駕駛執(zhí)照了。何帆：早就應(yīng)該吊銷駕駛執(zhí)照了。那可能這個(gè)反映出來我們現(xiàn)在交通管理還是有一些漏洞，因?yàn)槿绻皇窃诂F(xiàn)場抓到，那這時(shí)候即使給你拍下來，你可能也到年檢的時(shí)候才能夠處理他。但是還有一個(gè)比較有意思的信息，就是在2008年12月1號的時(shí)候，離現(xiàn)在時(shí)間也不遠(yuǎn)，在浙江這個(gè)杭州當(dāng)?shù)兀幸粋€(gè)報(bào)道，那個(gè)報(bào)道說，“囂張改裝車，市區(qū)耍飄移”，就是說這個(gè)賽車，這個(gè)車一下子跑過來跑過去的，然后交警表示要發(fā)現(xiàn)一輛抓一輛。然后在這個(gè)報(bào)道里頭，正好就是說，這個(gè)交警在執(zhí)法的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)在鬧市區(qū)一個(gè)超市的門口，有一個(gè)車在?？?，玩飄移，在飆車，然后警察還把車給拍下來了。我們看那個(gè)照片，看那個(gè)車號，看那個(gè)車的樣子，和今天這個(gè)肇事的車是一樣的，就是同一輛車。那如果真的是當(dāng)初的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)一輛抓一輛，那么這個(gè)胡斌他現(xiàn)在就不應(yīng)該在這里，那這個(gè)車現(xiàn)在也不應(yīng)該在這里。主持人：也不可能有今天這樣的慘案。何帆：根本也就不會有現(xiàn)在一個(gè)血灑斑馬線的這樣一個(gè)慘劇。張鴻：對。何帆：現(xiàn)在之所以有這樣的問題，我想還是和我們有關(guān)的管理部門在過去對這些害群之馬過于縱容是有關(guān)的。主持人：對，監(jiān)管得不夠嚴(yán)格。13．國家安監(jiān)總局副局長楊元元在日前召開的第四屆“安全發(fā)展”高層論壇上指出，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的最重要途徑就是堅(jiān)持“預(yù)防為主”的根本方針，把事故消除在萌芽狀態(tài)，從根本上消除事故隱患。楊元元在發(fā)言中指出，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的最重要途徑就是堅(jiān)持“預(yù)防為主”的根本方針，把事故消除在萌芽狀態(tài)，從根本上消除事故隱患。只有徹底消除事故隱患才能從根本上改變我國安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況，才能徹底有效防范和控制重特大事故，最大限度地減少事故，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。楊元元表示，堅(jiān)持安全發(fā)展的科學(xué)理念，就必須堅(jiān)決打擊非法違法行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。三、申論要求仔細(xì)閱讀給定資料，按照如下的“申論要求”依次作答：1、請概述給定資料所反映的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)注意的主要問題。[要求]緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，但現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，各類安全問題時(shí)有發(fā)生，范圍涉及公共交通、教育教學(xué)等多個(gè)方面，嚴(yán)重地影響了正常的生產(chǎn)生活，損害了人民的生命和財(cái)產(chǎn)利益。究其原因，投入不足、制度缺陷、監(jiān)管缺失、宣傳不夠均是相關(guān)因素，但最為重要的還是政府的監(jiān)管責(zé)任沒有落實(shí)到位，沒有將監(jiān)管工作做好做完善。因此各級政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起安全監(jiān)管責(zé)任，保證安全發(fā)展。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、正如給定資料7中所引用的那樣，學(xué)校的確是孩子們托付生命的地方，請依據(jù)材料內(nèi)容，分析給定資料6中“最牛希望小學(xué)”出現(xiàn)的原因。[要求]觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：“最牛希望小學(xué)”指的是距北川縣城15公里的劉漢希望小學(xué)，這所希望小學(xué)在汶川大地震中沒有絲毫垮塌，該校的學(xué)生和教師也全部安全撤離。這所小學(xué)的造價(jià)根本不算高，之所以會成為大家心目中的“最牛希望小學(xué)”，只因?yàn)楫?dāng)時(shí)建筑方和監(jiān)理方高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。汶川地震雖為天災(zāi)，但也有人禍。與其他在地震中倒塌的學(xué)校相比，劉漢希望小學(xué)的建設(shè)過程中，沒有出現(xiàn)規(guī)劃、建筑和結(jié)構(gòu)方面的失誤，沒有出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，沒有將希望小學(xué)建設(shè)成為“豆腐渣”工程，保證了校舍的質(zhì)量，體現(xiàn)了建筑方和監(jiān)理方的負(fù)責(zé)態(tài)度。因此，要真正讓孩子住進(jìn)最堅(jiān)固的房子，還是要靠質(zhì)監(jiān)部門的嚴(yán)密監(jiān)督和建筑商的良心。知識點(diǎn)解析：暫無解析3、請聯(lián)系給定資料，就政府與安全發(fā)展的關(guān)系，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。[要求]觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動流暢，字?jǐn)?shù)控制在1000～1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：政府重監(jiān)管保駕護(hù)發(fā)展發(fā)展已經(jīng)成為整個(gè)時(shí)代的主題，改善民生需要發(fā)展，度過危機(jī)也需要發(fā)展。但如何發(fā)展、怎樣發(fā)展成為了各級政府案頭的必修課題。尤其是近幾年來，安全問題頻發(fā)，嚴(yán)重地影響了發(fā)展秩序和效率，對此各級政府應(yīng)該嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，以保證安全發(fā)展，和諧發(fā)展?；蛟S，面對眾多的公共交通事故、生產(chǎn)安全事故、食品安全事故，有人覺得以上問題并非全部為政府的責(zé)任；建筑商良心的缺失、施工技術(shù)的障礙等等，也是引發(fā)安全問題的重要誘因。但政府是公民的保護(hù)傘，是建設(shè)的護(hù)航員，保穩(wěn)安民既是政府的光榮權(quán)力，也是不可推卸的神圣職責(zé)。政府不僅應(yīng)當(dāng)管，而且有能力管好、管到位。其中監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)到位，更是可以對安全問題起到直接影響作用。要做好政府的安全監(jiān)管工作，首要任務(wù)是做好“事前預(yù)防”。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的最重要途徑就是堅(jiān)持“預(yù)防為主”的根本方針，把事故消除在萌芽狀態(tài)，從根本上消除事故隱患。只有徹底消除事故隱患才能從根本上改變我國安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況，才能徹底有效防范和控制重特大事故；最大限度地減少事故，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。要針對事故多發(fā)的地區(qū)和領(lǐng)域，采取有效措施，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)到人、責(zé)任到位。在做好事前預(yù)防的基礎(chǔ)上，“事后處理”也要公正、及時(shí)。事故的處理關(guān)系到民眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全的保障和維護(hù)，關(guān)系到是否能使事故成為前車之鑒，起到警鐘長鳴的作用。因此在事故發(fā)生后要迅速反應(yīng)，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)制定較為周詳?shù)奶幚矸桨?，安撫群眾，減少安全事故損失。徹查事故原因，對事故的責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。對事故的受害人要做好撫恤和安撫工作。各部門要想做好監(jiān)管工作就要注意各部門之間的協(xié)作與配合。各級負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的機(jī)關(guān)要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，增強(qiáng)協(xié)作意識，健全部門協(xié)作制度，完善溝通渠道；加強(qiáng)安全監(jiān)管信息的通報(bào)，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成監(jiān)管合力。嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照“任務(wù)明確、責(zé)任清晰、程序規(guī)范、依法行政”的要求，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能和水平。最后，要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。縱觀各類安全事故的發(fā)生原因，監(jiān)管的缺失是重要因素，而之所以監(jiān)管不到位，一個(gè)重要原因就是部分官員的腐敗。因此必須要深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的自覺性和主動性。要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識；要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求；要樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。安全監(jiān)管監(jiān)察的各項(xiàng)工作、各個(gè)工作環(huán)節(jié)，不能有任何漂浮、虛假和糊弄。從根本上解決我國的安全生產(chǎn)問題，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。正因?yàn)槿绱?，各級政府相關(guān)部門才更應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)起監(jiān)管的責(zé)任，為發(fā)展做好保駕護(hù)航的工作，為建設(shè)和諧社會打下良好基礎(chǔ)。知識點(diǎn)解析：暫無解析四川公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。二、給定資料1．中年職工奔波在單位和家庭之間，擔(dān)心抽不出時(shí)間接送孩子；青年白領(lǐng)穿行在擁擠的地鐵里，發(fā)愁買不起房子；大學(xué)生害怕畢業(yè)后找不到滿意的工作，甘愿接受“零工資”的試用；老人們念叨退休待遇不能兌現(xiàn)、看病難上加難；公務(wù)員抱怨錢包癟、壓力大；農(nóng)民害怕化肥漲價(jià)，糧價(jià)偏低；私企老板唯恐政策變動、眼下的生意不可為繼……隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和競爭加劇，焦慮不再是“弱勢群體”的專利，而漸成一種普遍心態(tài)。在許多人看來，身邊往往危機(jī)四伏，總有原因讓人感到不安。所謂社會焦慮，主要是指社會成員當(dāng)中普遍存在著一種緊張不安的心理狀態(tài)?，F(xiàn)在，社會焦慮幾乎覆蓋了所有人群。無論是人數(shù)最多的工人群體、農(nóng)民群體的成員，還是處境相對來說還是比較好的干部群體、企業(yè)家群體的成員；無論是東部地區(qū)的居民，還是西部地區(qū)的居民，都有焦慮不安、浮躁不定的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象，在中國歷史上幾乎可以說是少見的。大量社會調(diào)查顯示，民眾關(guān)注的主要問題多集中在同民眾日常生活有直接關(guān)系的部分，如就業(yè)難問題、收入差距過大問題、社會保障滯后問題、教育問題、住房問題，等等。而被人們比喻成“新的三座大山”亦即“買不起房、看不起病、上不起學(xué)”的問題更是對工薪階層和農(nóng)民階層的基本生存狀態(tài)和發(fā)展前景產(chǎn)生了十分廣泛的不利影響。人們越來越富，但焦慮卻越來越多，乃至成為一種社會普遍情緒。表面來看，這是種矛盾，其實(shí)不難理解。管理學(xué)中最基本的需求層次理論告訴我們，人的需求總是在低層次需求得以實(shí)現(xiàn)的情況下向高層次發(fā)展。當(dāng)絕大部分人整天都為生計(jì)發(fā)愁時(shí)，他們對愛、對被尊重、對自我實(shí)現(xiàn)等方面的需求自然無暇顧及?？释夷艿弥?，則不成為焦慮；渴望而不可得或者很難得，才會成為焦慮。當(dāng)焦慮成為普遍的社會心態(tài)，其中折射出的其實(shí)是社會保障的不足。為什么會有就業(yè)焦慮?并非我們都處在失業(yè)之中，但今天擁有工作并不代表我們可以長期擁有工作。如果我們失業(yè)，我們能否迅速再就業(yè)，我們不得而