環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化招標(biāo)文件

環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化采購(gòu)項(xiàng)目

招標(biāo)文件

項(xiàng)目編號(hào)：

招標(biāo)人:

代理機(jī)構(gòu):

目錄

招標(biāo)公告...........................................................2

第一部分招標(biāo)文件.................................................4

投標(biāo)人須知前附表.................................................5

第一章投標(biāo)人須知...............................................9

第二章投標(biāo)文件編制............................................13

第三章開標(biāo)與評(píng)標(biāo)..............................................18

第四章合同授予標(biāo)準(zhǔn)............................................25

第五章招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及求........................................27

第六章合同格式（參考.........................................38

第二部分投標(biāo)文件.................................................45

—開標(biāo)一覽表格式.............................................47

二投標(biāo)保證金及履約保證金退還聲明............................48

三投標(biāo)函....................................................49

四投標(biāo)文件資料清單..........................................50

五投標(biāo)人綜合情況簡(jiǎn)介........................................51

六投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表............................................52

七服務(wù)方案..................................................54

八相關(guān)資格證明文件..........................................60

九投標(biāo)人的其他材料..........................................65

環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化采購(gòu)項(xiàng)目

招標(biāo)公告

一、項(xiàng)目名稱及內(nèi)容

1、項(xiàng)目編號(hào)：

2、項(xiàng)目名稱：

3、招標(biāo)方式：公開招標(biāo)；

4、招標(biāo)范圍：共11條道路，全長(zhǎng)13公里，總面積11.92萬(wàn)平方米，實(shí)行環(huán)

衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化一年；

5、預(yù)算：元人民幣；

6、資金來源：財(cái)政資金。

二、投標(biāo)人資格（本項(xiàng)目采用資格后審方式確定合格的投標(biāo)人）

1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條及相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其

他條件。

2、投標(biāo)人要求：注冊(cè)資金50萬(wàn)元人民幣；經(jīng)營(yíng)范圍中具有從事城市環(huán)境衛(wèi)生

道路清掃保潔、生活垃圾及固體廢棄物的收集和運(yùn)營(yíng)的服務(wù)內(nèi)容。

3、投標(biāo)人為外地企業(yè)的，須承諾若是中標(biāo)后25日歷天內(nèi)在設(shè)立分公司；

4、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、報(bào)名時(shí)需提供以下資料的復(fù)印件并加蓋公章

法人代表授權(quán)委托書（或公司介紹信）原件；被授權(quán)人身份證（提供身份證原

件）、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、若是中標(biāo)后25日歷

天內(nèi)在成立分公司的承諾函。

四、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)

1、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn):

2、標(biāo)書發(fā)售時(shí)間：

五、開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)：詳見招標(biāo)文件。

六、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

聯(lián)系人：地址：

電話：聯(lián)系人：

電話：

第一部分招標(biāo)文件

投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)內(nèi)容

項(xiàng)目名稱：

1

項(xiàng)目編號(hào)：

2招標(biāo)人：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

地址：

3聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

傳真：

4招標(biāo)方式：公開招標(biāo)

招標(biāo)范圍：共11條道路，全長(zhǎng)13公里，總面積11.92萬(wàn)平方米，實(shí)行

5

環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化一年

6預(yù)算：元人民幣

7資金來源：財(cái)政資金

投標(biāo)保證金的遞交形式：投標(biāo)人應(yīng)從本單位基本賬戶將投標(biāo)保證金以轉(zhuǎn)賬形式匯

入以下賬戶，也可以現(xiàn)金的形式遞交。

金額：元人民幣

收款戶名：

8

開戶行：

賬號(hào)：

截止時(shí)間：開標(biāo)時(shí)間前1天下午17:00（北京時(shí)間）之前到帳

注：1、現(xiàn)金須在開標(biāo)時(shí)間前1天下午17:00（北京時(shí)間）之前遞交至；

遞交投標(biāo)保證金的證明件的復(fù)印件作為投標(biāo)文件的一部分須加蓋單位公章后膠

裝在投標(biāo)文件內(nèi)，原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)備查

9投標(biāo)有效期：至日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）

10是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：不接受

11投標(biāo)預(yù)備會(huì)：不召開

投標(biāo)人提出問題的截止時(shí)間：投標(biāo)截止時(shí)間10日前以書面形式（包括打印、印刷、

傳真，下同）提交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

12

招標(biāo)文件澄清、修改的截止時(shí)間：投標(biāo)截止時(shí)間15日前以書面形式通知各潛在

投標(biāo)人。

投標(biāo)人資格條件：

1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條及相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的

其他條件；

13

2、投標(biāo)人要求：注冊(cè)資金50萬(wàn)元人民幣；經(jīng)營(yíng)范圍中具有從事城市環(huán)境衛(wèi)

生道路清掃保潔、生活垃圾及固體廢棄物的收集和運(yùn)營(yíng)的服務(wù)內(nèi)容；

3、投標(biāo)人為外地企業(yè)的，須承諾若是中標(biāo)后25日歷天內(nèi)在設(shè)立分公司。

投標(biāo)人資格審查：資格后審

本項(xiàng)目資格審查方式為資格后審，所有投標(biāo)人在參加時(shí)須攜帶企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅

14

務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證以及綜合評(píng)審表中其他要求提供原件進(jìn)行評(píng)分的相關(guān)

原件以備評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查，否則視為廢標(biāo)。

開標(biāo)會(huì)要求：投標(biāo)人授權(quán)委托人須手持身份證和授權(quán)委托書原件準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)

15（若法定代表人親自參加，只須手持身份證準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)），否則視其為自動(dòng)

放棄投標(biāo)資格，其投標(biāo)文件不予拆封。

評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法

16評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo),對(duì)在有效報(bào)價(jià)范圍內(nèi)且

通過初步評(píng)審的的投標(biāo)人，進(jìn)行綜合評(píng)審打分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照綜合評(píng)審得分

由高到低的順序，推薦『3名中標(biāo)候選人，若綜合評(píng)審得分相同，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由

低到高的順序排列，若綜合評(píng)審得分相同且投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同，則由投標(biāo)人抽簽決

定。

17投標(biāo)文件編制：詳見招標(biāo)文件第8.1條第二部分

投標(biāo)文件的份數(shù)及密封：正本壹份、副本肆份:正本與副本分成貳個(gè)密封

件進(jìn)行封裝。

每一密封件標(biāo)記均應(yīng)：標(biāo)明項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)A地址,注明“正本”

18或“副本”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章；注明“于年—月—日_：_00

（北京時(shí)間）之前不準(zhǔn)啟封”的字樣。

注：投標(biāo)文件未按規(guī)定密封的或在投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的，其投標(biāo)文件將被拒絕

接收。

開標(biāo)時(shí)間：

19

開標(biāo)地點(diǎn)：

投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：同開標(biāo)地點(diǎn)

20投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：同開標(biāo)時(shí)間

注：投標(biāo)人的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間之后將不予退還

密封情況檢查：由投標(biāo)人代表或由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文件密封情況

21

開標(biāo)順序：按投標(biāo)文件遞交時(shí)間的逆順序

22踏勘現(xiàn)場(chǎng)：投標(biāo)人自行勘察

23簽訂合同地址：

24中標(biāo)公示地點(diǎn)：

服務(wù)期限：一年

25

服務(wù)地點(diǎn)：

付款方式：按季度支付，每一季度的服務(wù)費(fèi)為合同總價(jià)款的25%,每一季度的第

26

一個(gè)月月初支付上一個(gè)季度實(shí)際完成的合同總價(jià)款。

27履約保證金：為中標(biāo)價(jià)格的10%

招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)：按國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)《招標(biāo)代理服

28務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)取并執(zhí)行發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文，由中標(biāo)人在受托人完成

代理服務(wù)后一次性支付。

29招標(biāo)文件售價(jià)：

第一章投標(biāo)人須知

一、總則

1、適用范圍

1.1本招標(biāo)文件僅適用于招標(biāo)公告中所敘述項(xiàng)目的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)

采購(gòu)。

2.定義

2.1“招標(biāo)人”系指本次采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)方，。

2.2“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”系指本次招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)組織方，.

2.3“投標(biāo)人”系指購(gòu)買了本招標(biāo)文件，且已經(jīng)提交或者準(zhǔn)備提交

本次投標(biāo)文件的獨(dú)立法人。

3、招標(biāo)方式

3.1本次招標(biāo)采取公開招標(biāo)方式。

4、對(duì)投標(biāo)人的要求

4.1投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀本招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，承認(rèn)并履行文件中

的各項(xiàng)規(guī)定及要求（包括說明、格式、條款等要求），同時(shí)對(duì)投標(biāo)文件

中的內(nèi)容做詳細(xì)描述。

4.2投標(biāo)人如在規(guī)定的澄清截止時(shí)間前未提出疑問的，被視為充分

熟悉本招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)人及與履行合同有關(guān)的相應(yīng)情況。

5、投標(biāo)人應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定

的條件:

5.1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

5.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

5.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

5.4有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5.5參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記

錄；

5.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

6、招標(biāo)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人的特定條件：

6.1在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

6.2企業(yè)注冊(cè)資金50萬(wàn)元或以上。

6.3投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)范圍中具有從事城市環(huán)境衛(wèi)生道路清掃保潔、生活

垃圾及固體廢棄物的收集和運(yùn)營(yíng)的服務(wù)內(nèi)容。

7、聯(lián)合體投標(biāo)

本次采購(gòu)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、招標(biāo)文件

8、招標(biāo)文件構(gòu)成

8.1招標(biāo)文件組成：

招標(biāo)公告

第一部分招標(biāo)文件

投標(biāo)人須知前附表

第一章投標(biāo)人須知

第二章投標(biāo)文件編制

第三章開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

第四章合同授予標(biāo)準(zhǔn)

第五章招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及要求

第六章合同格式（參考）

第二部分投標(biāo)文件

一開標(biāo)一覽表格式

二投標(biāo)保證金及履約保證金退還聲明

三投標(biāo)函

四投標(biāo)文件資料清單

五投標(biāo)人綜合情況簡(jiǎn)介

六投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

七服務(wù)方案

（一）突發(fā)事件承諾書

（二）中標(biāo)后在成立分公司承諾函或已成立分公司的證

明

（三）合法用工（購(gòu)買社保）承諾

（四）擬投入服務(wù)項(xiàng)目使用機(jī)械設(shè)備承諾書

（五）小廣告清理承諾

八、相關(guān)資格證明文件

（一）法定代表人授權(quán)委托書

（二）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等

相關(guān)資料復(fù)印件

（三）投標(biāo)人為員工購(gòu)買社保情況

（四）擬投入服務(wù)項(xiàng)目清潔作業(yè)車輛機(jī)械設(shè)備情況表

（五）類似業(yè)績(jī)

九、投標(biāo)人的其他材料

8.2投標(biāo)文件必須按上述序號(hào)或順序編制，并按規(guī)定格式填寫投標(biāo)

文件資料清單。

8.3投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，規(guī)范、明確、準(zhǔn)時(shí)的提交投

標(biāo)文件。如果沒有按照招標(biāo)文件的要求提交全部資料并保證所提供全

部資料的真實(shí)性，或沒有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投

標(biāo)人自行承擔(dān)。根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標(biāo)有可能被拒絕。

9、招標(biāo)文件的澄清

任何潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問的，均應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止

時(shí)間前10日，以書面形式（信函或傳真）告知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)將以書面形式通知所有投標(biāo)人。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提

出疑問的潛在投標(biāo)人將被視為同意招標(biāo)文件所有條款，開標(biāo)結(jié)束后招

標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不再對(duì)招標(biāo)文件任何條款予以解釋和澄清。

10、招標(biāo)文件的修正和補(bǔ)充

10.1在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前15日，無(wú)論出于何種原因，招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)均可對(duì)發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行修正和補(bǔ)充，并按照前款方式將

修改內(nèi)容通知所有潛在投標(biāo)人。

10.2修正和補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

10.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以視采購(gòu)具體情況，在招標(biāo)文件要求遞交投

標(biāo)文件截止時(shí)間前，有權(quán)決定延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間，并按照前

款方式將變更時(shí)間通知所有投標(biāo)人。

11、投標(biāo)費(fèi)用

各投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其在投標(biāo)準(zhǔn)備、編制、遞交投標(biāo)文件和簽訂合同協(xié)

議書的整個(gè)過程中發(fā)生的一切費(fèi)用而不論其投標(biāo)結(jié)果如何。

第二章投標(biāo)文件編制

12、投標(biāo)文件的語(yǔ)言、計(jì)量單位、貨幣和編制

12.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件、服務(wù)方案和資料，包括圖紙中的說

明，以及投標(biāo)人與代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目的所有往來函電均應(yīng)使用

中文。投標(biāo)文件中若有英文或其他語(yǔ)言文字的資料，應(yīng)提供相應(yīng)的中

文翻譯資料。對(duì)不同文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為

準(zhǔn)。

12.2投標(biāo)人所使用的計(jì)量單位應(yīng)為國(guó)家法定計(jì)量單位。

12.3招標(biāo)文件中如無(wú)特別說明，投標(biāo)人應(yīng)用人民幣報(bào)價(jià)。

12.4投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修

改處須有投標(biāo)人公章或投標(biāo)專用章和法定代表人或其授權(quán)委托人簽

12.5投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一用A4規(guī)格幅面打

印、裝訂成冊(cè)并編制目錄，由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找

不到，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

12.6投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中寫清相應(yīng)的項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、投

標(biāo)人全稱、地址、電話、傳真等。

13、投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并根據(jù)自己的響應(yīng)

情況對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件逐條標(biāo)明滿足與否。

投標(biāo)文件編排詳見本招標(biāo)文件第8.1條的第二部分。

14、投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)

價(jià)格部分是對(duì)服務(wù)價(jià)格構(gòu)成的說明，招標(biāo)文件如沒有特別說明的

話，對(duì)每一項(xiàng)服務(wù)僅接受一個(gè)價(jià)格，對(duì)于兩個(gè)或兩個(gè)以上的投標(biāo)報(bào)價(jià),

將視為無(wú)效投標(biāo)。

14.1價(jià)格部分是對(duì)服務(wù)價(jià)格構(gòu)成的說明，供應(yīng)商必須以表格形

式詳細(xì)說明服務(wù)的價(jià)格構(gòu)成，供應(yīng)商的投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的內(nèi)容必須

與供應(yīng)商在競(jìng)爭(zhēng)性談判響應(yīng)文件中提交的服務(wù)方案相對(duì)應(yīng)，必須包括

合法用工（人員工資達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)買社保等法律上規(guī)定

的相關(guān)內(nèi)容）

14.2投標(biāo)總報(bào)價(jià)，應(yīng)包括人員工資、福利、勞動(dòng)保障、勞保用品、

機(jī)械工具及其維修、工具房租用、迎檢加班和突發(fā)處置費(fèi)用等作業(yè)成

本以及適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)用、利潤(rùn)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)（保險(xiǎn)、處理一切傷亡事

故等費(fèi)用）等其他一切費(fèi)用。

14.3投標(biāo)人應(yīng)以表格形式詳細(xì)說明服務(wù)的價(jià)格構(gòu)成。

政府采購(gòu)倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)低于成本惡意競(jìng)爭(zhēng)，不得串通報(bào)價(jià)、

哄抬價(jià)格。

15、投標(biāo)有效期

15.1投標(biāo)文件從投標(biāo)截止期之后開始生效，在投標(biāo)人須知前附表

第9項(xiàng)所規(guī)定的期限內(nèi)保持有效。有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒

絕。

15.2特殊情況下招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前書面要求投

標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以

書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金可按規(guī)

定予以退還，但其投標(biāo)文件為無(wú)效標(biāo)。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未

答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對(duì)于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求

也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金有效期，

有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有

效。

16、投標(biāo)保證金

16.1投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。投

標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)人免因投標(biāo)人的行為而蒙受的損失，招標(biāo)人

在因受到投標(biāo)人的行為而遭受損害時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退還。

16.2投標(biāo)保證金應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表的第8條規(guī)定的時(shí)間及數(shù)

額交納。

16.3如無(wú)質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書

發(fā)出后五日內(nèi)退還。未中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)主動(dòng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系,辦

理投標(biāo)保證金退還事宜，以及辦理退還手續(xù)，由于投標(biāo)人的自身原因

未及時(shí)聯(lián)系辦理保證金退還的，其責(zé)任和由此造成的后果由投標(biāo)人自

行承擔(dān)。

16.4中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在遞交履約保證金后與招標(biāo)人簽訂合

同、并支付代理費(fèi)后5日內(nèi)退還。

16.5投標(biāo)保證金的有效期與投標(biāo)有效期一致。

16.6下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被依法沒收，不予退還。

16.6.1中標(biāo)通知書發(fā)出后三十日內(nèi)，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)

人簽訂合同的；

16.6.2將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未

經(jīng)招標(biāo)人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。

16.6.3投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的；

16.6.4中標(biāo)人未能根據(jù)規(guī)定提交履約保證金的。

16.6.5以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)；

16.6.6本招標(biāo)文件中規(guī)定的其他沒收投標(biāo)保證金的情形以及法律

法規(guī)規(guī)定的其他情形。

上述不予退還投標(biāo)保證金的情況給招標(biāo)位人造成損失的，投標(biāo)人

還要承擔(dān)賠償責(zé)任。

17、投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署

17.1投標(biāo)人應(yīng)按照要求，準(zhǔn)備一式五份投標(biāo)文件（正本宣份、副

本肆份）,投標(biāo)文件的正本和所有的副本均需用A4幅面紙張打印裝

訂（熱敏紙無(wú)效），應(yīng)編制封面、目錄、頁(yè)碼，必須膠裝（為永久性、

無(wú)破壞不可拆分）裝訂成冊(cè)并在封面上注明“正本”和“副本”字樣。

投標(biāo)文件的正本與副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。未按此規(guī)定要求

的，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。

17.2投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人親自簽署或經(jīng)其正式授權(quán)的

代表人簽字，并加蓋單位公章。如為正式授權(quán)代表人簽字的，授權(quán)代表

人須將以書面形式出具的“授權(quán)證書”附在投標(biāo)文件上，法人授權(quán)書則

必須由法定代表人簽署。未按上述要求編制或提交投標(biāo)文件的，其投標(biāo)

將被視為無(wú)效投標(biāo)。

17.3除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)處做必要修改外，不得行間插字、涂改或增刪,

如有修改錯(cuò)漏處，必須由投標(biāo)人法定代表人或其法定代表授權(quán)委托人簽

字和蓋章。

17.4電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。

18、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

18.1投標(biāo)人投標(biāo)文件，由正本壹份、副本肆份分別組成

的貳個(gè)分裝密封件組成（正本與副本分開封裝）。

2每一密封件標(biāo)記均應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表中第18條的規(guī)定。

18.3投標(biāo)文件未按規(guī)定密封的或在截止時(shí)間后遞交的，其投標(biāo)文

件將被拒絕接收。

19、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間和地點(diǎn)

19.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表中第20條規(guī)定的地點(diǎn)和截止時(shí)

間前遞交投標(biāo)文件，超過截止時(shí)間后或未送達(dá)到指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件將

被拒絕。

19.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以按本須知規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件決定酌情

延長(zhǎng)投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人受投標(biāo)文件遞交截止

時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。

20、投標(biāo)文件的修改和撤回

20.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件

進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)

容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。

20.2投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人必須在規(guī)

定的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前以書面形式告知代理機(jī)構(gòu)。從投標(biāo)文件遞交截止

時(shí)間至投標(biāo)人承諾的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證

金將被沒收。

20.3投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，本次招標(biāo)程序終

止，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購(gòu)單位將依法重新組織招標(biāo)或者經(jīng)市招投

標(biāo)管理局批準(zhǔn)后采取其他方式招標(biāo)。

第三章開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

21、開標(biāo)

21.1代理機(jī)構(gòu)將在“投標(biāo)人須知前附表”第20條規(guī)定的時(shí)間和地

點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人代表、監(jiān)督人員、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工

作人員、本項(xiàng)目投標(biāo)人及有關(guān)人員參加；投標(biāo)人授權(quán)委托人須手持身份

證和授權(quán)委托書原件準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議（若法定代表人親自參加，只

須手持身份證準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)），否則視其為自動(dòng)放棄投標(biāo)資格，其投

標(biāo)文件不予拆封。

21.2按照投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間順序的逆順序，當(dāng)眾拆封各投標(biāo)人的投

標(biāo)文件，并由各投標(biāo)人代表宣讀其開標(biāo)一覽表的內(nèi)容。

22、評(píng)標(biāo)

22.1評(píng)標(biāo)原則：評(píng)標(biāo)活動(dòng)將遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

22.2評(píng)標(biāo)方法：采用綜合評(píng)分法。

22.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)

22.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)服務(wù)的特點(diǎn)依法

組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由專家和招標(biāo)人代表組成。成員為5人及

以上單數(shù)組成，專家人數(shù)不能少于三分之二，其專家名單將從政府采購(gòu)

專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

22.3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的

內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。

22.4評(píng)標(biāo)程序：分為初步評(píng)審、綜合評(píng)審和推薦中標(biāo)候選人三個(gè)階

段。

對(duì)所有投標(biāo)人的評(píng)審，評(píng)審過程將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件

進(jìn)行。

代理機(jī)構(gòu)不向落標(biāo)人解釋落標(biāo)原因，不退還任何投標(biāo)人的投標(biāo)文

憶

22.4.1投標(biāo)文件的初步評(píng)審

投標(biāo)文件的初步評(píng)審，包括資格性評(píng)審和符合性評(píng)審，只有初步評(píng)

審合格的投標(biāo)人才能進(jìn)入綜合評(píng)審。

本項(xiàng)目資格審查方式為資格后審，所有投標(biāo)人在參加時(shí)須攜帶企

業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證以及綜合評(píng)審表中和招標(biāo)

其他要求提供原件進(jìn)行評(píng)分的相關(guān)原件以備評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查，否則視

為廢標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人不能通過

修正或撤消不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將

允許修改投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)

則地方。

（1）資格性審查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定審查投標(biāo)人提

供的資格證明文件是否符合招標(biāo)文件中規(guī)定的要求。

資格性評(píng)審表

序號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是否合格

1投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明文件資料一致

注冊(cè)資金達(dá)到50萬(wàn)元

資

經(jīng)營(yíng)范圍中具有從事城市環(huán)境衛(wèi)生道路

格

2營(yíng)業(yè)執(zhí)照清掃保潔、生活垃圾及固體廢棄物的收

評(píng)

集和運(yùn)營(yíng)的服務(wù)內(nèi)容

審

標(biāo)年檢有效

準(zhǔn)3組織機(jī)構(gòu)代碼證具備有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證

4稅務(wù)登記證具備有效的稅務(wù)登記證

注：1、以上資格性評(píng)審條款合格打“”J,不合格打“X”

2、以上所有評(píng)審條款均須滿足，否則視為投標(biāo)人初步評(píng)審不合格，將不再進(jìn)入

綜合評(píng)審。

(2)符合性審查：

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性、對(duì)招標(biāo)

文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響

應(yīng)，符合性評(píng)審不通過的投標(biāo)人將不再進(jìn)入綜合評(píng)審。

(3)綜合評(píng)審滿分80分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評(píng)

審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審打分打分

綜合評(píng)審表

序評(píng)分分值評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審因素

號(hào)(100分)

優(yōu)中差

日常清掃、保潔服務(wù)

日常清掃、保潔服日常清掃、保潔服務(wù)管理日常清掃、保潔服務(wù)管

管理方案是否具體、

1務(wù)管理方案是否具18方案是否具體、可行、全理方案是否具體、不可

較可行、較全面：8T3

體、可行、全面面:13-18分行、不全面：3-8分

分

服務(wù)流程（服務(wù)實(shí)

2施流程科學(xué)、合理，13對(duì)比最優(yōu)：13分對(duì)比一般：8-12分對(duì)比最差：4-8分

滿足要求）

具有較詳細(xì)、可行、

人力資源配置及時(shí)具有詳細(xì)、可行、合理的沒有崗位安排表或安

38合理的崗位表的：4-6

間安排崗位表的:6-8分排不可行的：2-4分

分

各項(xiàng)管理規(guī)章制度有，但不完善、不具無(wú)或安排不可行的：

46完善的、合理的：4-6分

及人員工作職責(zé)體：2-4分0-2分

服務(wù)工具、設(shè)施、

滿足本項(xiàng)目要求的：6-8基本滿足本項(xiàng)目要求不能滿足招標(biāo)人要求

5材料等是否配置充8

分的：4-6分的：0-4分

分

措施不完善不具體，

措施完善的、合理的并提

突發(fā)事件應(yīng)急保障但提供的承諾書滿足無(wú)或措施不可行的：

68供的承諾書優(yōu)于采購(gòu)項(xiàng)

措施及承諾采購(gòu)內(nèi)容要求的：4-60~4分

目的要求：6-8分

分

承諾中標(biāo)后使用設(shè)

備一覽表（灑水車

78對(duì)比最優(yōu)：8分對(duì)比一般：5-7分對(duì)比較差：3-5分

等相關(guān)作業(yè)需求的

設(shè)備）

投標(biāo)人購(gòu)買社保的

情況（以開標(biāo)日期購(gòu)買社保人數(shù)達(dá)投標(biāo)人從業(yè)人員總數(shù)的80%及以上的，3分;50%（含50%）

83

前三個(gè)月社保證明-80%的，2分；20%（含20%）-50%的，1分；20%以下：0分。

原件為準(zhǔn)）

2009年以來類似同類業(yè)績(jī)合同3個(gè)及同類業(yè)績(jī)合同2個(gè)：同類業(yè)績(jī)合同一個(gè)：

93

業(yè)績(jī)以上：3分2分1分

在地級(jí)市開展過環(huán)在地市級(jí)從事過環(huán)衛(wèi)作業(yè)并取得當(dāng)?shù)厥腥菥挚己丝隙ǖ牡?分；

10衛(wèi)作業(yè)并取得市容

5（以市容環(huán)衛(wèi)部門出具的考核認(rèn)可結(jié)果原件為準(zhǔn)，上面必須留有市容環(huán)衛(wèi)

環(huán)衛(wèi)部門肯定的

部門聯(lián)系電話）

22.4.2算術(shù)錯(cuò)誤更正方法如下：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）報(bào)價(jià)與投標(biāo)文件中分項(xiàng)報(bào)價(jià)明

細(xì)表報(bào)價(jià)不一致的，以開標(biāo)一覽表（投標(biāo)報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。

（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

總價(jià)金額與按單價(jià)計(jì)算的匯總金額不一致的，以單價(jià)金額修正總價(jià)；單

價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字

文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

如果投標(biāo)人不接受按上述方法對(duì)投標(biāo)文件中的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行更正，

其投標(biāo)將被拒絕并沒收其投標(biāo)保證金。

22.4.3分項(xiàng)報(bào)價(jià)合理性評(píng)審

如某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務(wù)質(zhì)量

和不能誠(chéng)信履約的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供書面文

件予以解釋說明，并提供相關(guān)證明材料。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決

該投標(biāo)報(bào)價(jià)，視為無(wú)效投標(biāo)文件。

22.4.4投標(biāo)報(bào)價(jià)（滿分20分）

所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值為基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)等與

基準(zhǔn)價(jià)時(shí)得滿分20分，每上浮或下浮1%,各扣1.5分，扣完為止；中

間采用直線內(nèi)插法取值（結(jié)果保留兩位小數(shù)）

22.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)候選投標(biāo)人名單

在有效報(bào)價(jià)范圍內(nèi)，且通過初步評(píng)審、綜合評(píng)審，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低

到高的排列順序確定1-3個(gè)中標(biāo)候選人；若投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)相等，按

綜合評(píng)審得分由高到低排列；若投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)相等且綜合評(píng)審得分

也相等，則由投標(biāo)人抽簽確定排序。

若所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均不在有效報(bào)價(jià)范圍內(nèi)或均未通過初步

評(píng)審或綜合評(píng)審，則由招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)。

22.6無(wú)效投標(biāo)文件

出現(xiàn)下列情形之一的投標(biāo)人投標(biāo)文件按照無(wú)效投標(biāo)處理：

22.6.1未按招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)額和辦法交納投標(biāo)保證金的；

22.6.2未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

22.6.3不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；

22.6.4不具備符合性評(píng)審中要求的

22.6.5招標(biāo)文件中規(guī)定的其他無(wú)效標(biāo)情形的。

22.7出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

22.7.1符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)

人不足三家的；

22.7.2出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

22.7.3因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

22.7.4招標(biāo)不符合法律、法規(guī)的和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他無(wú)效標(biāo)

情形的。

22.8在評(píng)標(biāo)期間，若出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有投標(biāo)條件的投標(biāo)人

不足三家情形的，本次招標(biāo)程序終止，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采

購(gòu)單位將依法重新組織招標(biāo)或者經(jīng)市招投標(biāo)管理局批準(zhǔn)采取其他方式

采購(gòu)。

22.9當(dāng)場(chǎng)發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果。項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向所有投標(biāo)人發(fā)布評(píng)

標(biāo)結(jié)果。

23、中標(biāo)單位確定后，代理機(jī)構(gòu)將在指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公示,

公示期為7個(gè)工作日。公示期滿后，由代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通

知書》，對(duì)中標(biāo)單位和招標(biāo)人具有同等法律效力。

第四章合同授予標(biāo)準(zhǔn)

24履約保證金

24.1中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后3個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)

定：向招標(biāo)人提交金額為中標(biāo)總價(jià)10%的履約保證金,服務(wù)期滿后退還。

24.2中標(biāo)人不能按招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，視為放棄中

標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額

的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過的部分予以賠償。若第一中標(biāo)投標(biāo)人放棄中標(biāo),

招標(biāo)人可指定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類推。

25、簽訂合同

25.1招標(biāo)人與中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30內(nèi)（具體時(shí)間、

地點(diǎn)見中標(biāo)通知書），按招標(biāo)文件要求簽訂合同，雙方所簽訂的合同不

得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。逾期未簽訂合同，

按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將沒收中標(biāo)單

位的投標(biāo)保證金，以抵償對(duì)招標(biāo)人造成的損失。招標(biāo)人逾期不與中標(biāo)

人簽訂合同的，按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定處理。

25.2招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的修改文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、補(bǔ)充

或修改的文件及澄清或承諾文件等，均為雙方簽訂《合同》的組成部

分，并與《合同》一并作為本招標(biāo)文件所列采購(gòu)項(xiàng)目的互補(bǔ)性法律文

件，與《合同》具有同等法律效力。

25.3合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。合

同需要變更的，招標(biāo)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)監(jiān)督管理

機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的,招標(biāo)人應(yīng)將中止或終止

合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。

25.4中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，招標(biāo)人可以

與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選投標(biāo)人簽訂合同，而其投標(biāo)保證

金將不予沒收以此類推。

25.5招標(biāo)人保留以書面形式要求合同的供應(yīng)方對(duì)其所投服務(wù)等作

適當(dāng)調(diào)整的權(quán)利。供應(yīng)方必須在接到采購(gòu)方的變更要求后及時(shí)根據(jù)本條

款提出的調(diào)整內(nèi)容做出同意與否的答復(fù)。

26、質(zhì)疑

26.1投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)過程、中標(biāo)和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到

損害的,應(yīng)當(dāng)在其知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，

以書面形式向被質(zhì)疑人進(jìn)行質(zhì)疑。

26.2投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)

駁回其投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：

26.2.1一年內(nèi)三次以上投訴均查無(wú)實(shí)據(jù)的；

26.2.2捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的。

27、解釋權(quán)

本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于此項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

28、未盡事宜

按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五章招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及要求

1、項(xiàng)目概述

共11條道路，全長(zhǎng)13公里，總面積n.92萬(wàn)平方米。實(shí)行環(huán)衛(wèi)作

業(yè)市場(chǎng)化一年。

2、環(huán)衛(wèi)作業(yè)一覽表

3、作業(yè)服務(wù)要求

4、合格的服務(wù)

第六章合同格式（參考）

甲方（招標(biāo)人）：

乙方（中標(biāo)人）：

簽定地點(diǎn)：

簽定日期：年月日

根據(jù)甲方申請(qǐng)并經(jīng)市財(cái)政局政府采購(gòu)科核準(zhǔn)的政府采購(gòu)計(jì)劃，甲

方委托（）對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化采購(gòu)項(xiàng)目（號(hào)）進(jìn)行招

標(biāo)采購(gòu)的招標(biāo)結(jié)果，乙方為本項(xiàng)目中標(biāo)人，現(xiàn)依照招標(biāo)文件、投標(biāo)文

件及依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，經(jīng)雙方協(xié)商，簽

訂本承包協(xié)議。雙方共同遵守，任何一方如有違反，須承擔(dān)法律責(zé)任。

相關(guān)文件的內(nèi)容，雙方達(dá)成如下協(xié)議：

一、承包范圍及內(nèi)容

1、承包范圍如下：

共11條道路，全長(zhǎng)13公里，總面積11.92萬(wàn)平方米，為人機(jī)混行

道路，全部實(shí)行人工清掃保潔；兩側(cè)綠化各延伸10米作為保潔責(zé)任區(qū)

（不計(jì)入清掃面積）實(shí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化一年。按三級(jí)道路環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行清掃保潔作業(yè)管理。

1.1道路兩側(cè)果皮箱清掏、清洗、維護(hù)和小廣告清理包括在日常作

業(yè)范圍內(nèi)。

1.2垃圾清運(yùn)：生活垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)積壓。

L3配合檢查：接到上級(jí)有關(guān)檢查或重大活動(dòng)、重大交通事故、車

輛派遣、應(yīng)急事件及群眾投訴等任務(wù)時(shí)，及時(shí)完成承包區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)清

洗突擊作業(yè)，必須30分鐘內(nèi)安排人員到場(chǎng)，迅速清理場(chǎng)地恢復(fù)交通，

并積極配合監(jiān)檢部門做好一切迎檢工作。

2、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3、招標(biāo)人有權(quán)對(duì)采購(gòu)合同簽訂時(shí)對(duì)項(xiàng)目方案做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

4、除招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確外，乙方不得以任何方式轉(zhuǎn)包或分

包本項(xiàng)目。

二、作業(yè)質(zhì)量要求

執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)文件規(guī)定。

三、項(xiàng)目設(shè)施及維護(hù)要求

清潔機(jī)械、工具、勞動(dòng)用品由乙方負(fù)責(zé)自行購(gòu)買并負(fù)責(zé)維護(hù)、修

理。

四、人員要求

乙方按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)定額配備作業(yè)人員及行政管理、質(zhì)量檢

查人員進(jìn)場(chǎng)人員。

進(jìn)場(chǎng)人員必須服從甲方的日常檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

五、承包期限

承包暫定期限為1年，即至。

六、質(zhì)量檢查與獎(jiǎng)懲

1、甲方或其委托的機(jī)構(gòu)參照的考核標(biāo)準(zhǔn)每周一次以上組

織檢查并記錄（或拍照）檢查情況，作為每月考核參考依據(jù)；每月組織一

次以上（含一次）不定期對(duì)乙方的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行考核并評(píng)分，評(píng)分結(jié)果

進(jìn)行如下處理:乙方在每月的質(zhì)量檢查考核中得分在90分（含90分）以

上全額劃撥經(jīng)費(fèi)，得分在90分以下，從90分起算，每扣1分即扣中

標(biāo)人當(dāng)月承包經(jīng)費(fèi)的1%,如此類推。連續(xù)三個(gè)月達(dá)不到90分，除扣減

經(jīng)費(fèi)外、甲方有權(quán)解除承包合同。乙方在全國(guó)、省、市的重要檢查或

重大突擊性任務(wù)中，發(fā)現(xiàn)屬乙方質(zhì)量責(zé)任問題，經(jīng)查屬實(shí)，且不及時(shí)

或配合整改的承包區(qū)域受到長(zhǎng)級(jí)通報(bào)批評(píng)，甲方有權(quán)解除承包合同。

2、對(duì)于市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理部門提出的整改意見或群眾投訴、

傳媒曝光等問題，乙方不及時(shí)進(jìn)行整改或整改后，經(jīng)市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生

監(jiān)督管理邵門檢查仍不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，每發(fā)生一次，甲方有權(quán)扣

減乙方當(dāng)月承包經(jīng)費(fèi)的5%,承包期內(nèi)累計(jì)三次者，甲方有權(quán)解除承包

合同。

3、乙方必須按要求保證道路清潔質(zhì)量，每天自行組織巡查，發(fā)現(xiàn)

衛(wèi)生死角及時(shí)整改。如相同地點(diǎn)被甲方發(fā)現(xiàn)二次（含二次）以上未及時(shí)

整改的，甲方有權(quán)扣減乙方當(dāng)月承包經(jīng)費(fèi)每宗1000元。

4、乙方應(yīng)建立健全衛(wèi)生質(zhì)量檢查檔案，以備查驗(yàn)。

5、乙方同時(shí)按照交通部、省、市相關(guān)部門的法律、法規(guī)、規(guī)范、

工作制度的要求，做好月度和全年的有關(guān)資料。

七、履約保證金

一、乙方接到中標(biāo)通知書后并在簽訂本合同之前一次性向甲方繳

交中標(biāo)價(jià)的10%作為履約保證金。

二、履約保證金用于補(bǔ)償甲方因乙方不能完成其協(xié)議義務(wù)而蒙受

的損失。凡因乙方責(zé)任，使甲方解除本協(xié)議的，履約保證金不向乙方

退還。

三、履約保證金以轉(zhuǎn)賬支票的方式提交在乙方完成其協(xié)議義務(wù)，

包括任何保證義務(wù)后30天內(nèi)，甲方將履約保證金退還。

八、承包經(jīng)費(fèi)、付款方式

一、中標(biāo)服務(wù)承包費(fèi)為：每月萬(wàn)元。年承包費(fèi)用總金額為：

大寫萬(wàn)元（￥）。

（注：合同總金額包括人員工資、福利、勞動(dòng)保障、勞保用品、

機(jī)械工具及其維修、工具房租用、迎檢加班和突發(fā)處置費(fèi)用等作業(yè)成

本以及適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)用、利潤(rùn)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)（保險(xiǎn)、處理一切傷亡事

故等費(fèi)用）等其他一切費(fèi)用。）

二、承包經(jīng)費(fèi)的支付方法及金額：

由甲方（或日常監(jiān)管部門）依照檢查考核情況提出考核和經(jīng)費(fèi)核

撥意見，報(bào)市容管理局進(jìn)行審核后分季度付款，每個(gè)季度的服務(wù)費(fèi)為

合同總價(jià)款的25%,每個(gè)季度的第一個(gè)月月初支付上一個(gè)季度實(shí)際完成

的合同總價(jià)款，乙方在收款時(shí)應(yīng)出具正式的發(fā)票。

三、協(xié)議有效期滿前30天內(nèi)，甲方根據(jù)乙方作業(yè)服務(wù)考核情況決

定是否續(xù)簽本項(xiàng)目服務(wù)承包協(xié)議。

若雙方未就續(xù)簽協(xié)議達(dá)成一致，甲方將重新招標(biāo)確定本服務(wù)項(xiàng)目中

標(biāo)人，乙方應(yīng)積極配合甲方完成相關(guān)手續(xù)的交接手續(xù)。若乙方未與甲

方或下一中標(biāo)人辦妥相關(guān)交接手續(xù)，乙方必須完成相關(guān)工作交接后，

甲方再支付上月承包經(jīng)費(fèi)。如乙方不能按要求完成相關(guān)交接手續(xù)，每

逾期一天乙方自愿向甲方支付每天5000元的違約金，該費(fèi)用可在甲方

應(yīng)付的承包經(jīng)費(fèi)中扣除。

九、承包責(zé)任

發(fā)包方（甲方）責(zé)任

（一）乙方按照本協(xié)議的內(nèi)容完成工作的，甲方有向乙方按時(shí)支付承

包費(fèi)的義務(wù)。

（二）在履行本協(xié)議期間，甲方可向乙方提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助乙方克

服在服務(wù)中遇到的困難。

（三）每日不定期組織對(duì)乙方的作業(yè)質(zhì)量情況進(jìn)行檢查考核。

（四）甲方可幫助協(xié)調(diào)乙方日常作業(yè)中可能出現(xiàn)的有關(guān)問題。

（五）甲方對(duì)乙方在日常作業(yè)工作中負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任。

承包方（乙方）責(zé)任：

（一）乙方負(fù)責(zé)承包范圍內(nèi)的安全作業(yè)管理，嚴(yán)格按有關(guān)部門的要

求、制定有關(guān)規(guī)章制度。

（二）乙方負(fù)責(zé)本單位人員的思想教育、專業(yè)培訓(xùn)，確保員工做到遵

紀(jì)守法持證上崗。

（三）乙方須按作業(yè)時(shí)間和作業(yè)質(zhì)量配足作業(yè)機(jī)具和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員

數(shù)。

（四）乙方在管理承包期內(nèi)未能及時(shí)清理路面保潔范圍內(nèi)的雜物、

油污等以及清理不到位而引發(fā)的交通安全責(zé)任事故造成人員傷亡和財(cái)

產(chǎn)損失的乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和賠償?shù)纫磺胸?zé)任。

（五）乙方應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、檔案，服從甲方及相關(guān)行

政管理部門的安全生產(chǎn)管理。

（六）乙方在承包期內(nèi)由于工作人員發(fā)生吝種事故:包括安全生產(chǎn)治

安、交通、防火和違反計(jì)劃生育、工傷、勞資糾紛等事件，所造成一

切后果及損失，由乙方承擔(dān)責(zé)任和負(fù)責(zé)賠償。

（七）乙方按國(guó)家財(cái)務(wù)政策規(guī)定依法設(shè)立財(cái)務(wù)賬本，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)

賬，依法納稅，保證為工人購(gòu)買社保，每月報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，并接受財(cái)

務(wù)檢查、審計(jì)。按有關(guān)部門的要求完成有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送工作。

（八）乙方應(yīng)遵守《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，按國(guó)家、省、市

有關(guān)規(guī)定與雇傭人員簽訂用工合同，支付工人工資、購(gòu)買社保等有關(guān)

保險(xiǎn)及勞保用品。同時(shí)，應(yīng)完善人事管理制度，建立人事檔案和員工

名冊(cè)，每月向員工發(fā)放工資時(shí)須向員工提供工資單。工資單的內(nèi)容須

至少包含基本工資，正常工作日、雙休日、法定節(jié)假日、帶薪年假等

加班費(fèi)，高溫津貼，環(huán)衛(wèi)津貼，各類社保等項(xiàng)目金額。并且須接受甲

方對(duì)其投入本承包項(xiàng)目員工工資發(fā)放和為員工購(gòu)買各類社保金等情況

的監(jiān)督。

（九）乙方要建立環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案制度，對(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性

事件、各項(xiàng)檢查、突擊整治、重大活動(dòng)中的清理、清掃、清洗作業(yè)準(zhǔn)

備一支不少于30人的應(yīng)急隊(duì)伍，由甲方調(diào)配。一旦發(fā)生上述情況，乙

方必須確保其人員及時(shí)到位。應(yīng)急人員所發(fā)生的費(fèi)用包含在總承包費(fèi)

用中，不另行追加。

十、違約責(zé)任

（一）未經(jīng)甲方同意，乙方不得將承包項(xiàng)目發(fā)包或轉(zhuǎn)包，否則將

視乙方違約，甲方可以解除協(xié)議。

（二）承包期間，經(jīng)甲方檢查核實(shí)，乙方?jīng)]有按法律、法規(guī)足額

繳納工人各類社保金或各類津貼及拖欠工人工資等，甲方有權(quán)督促乙

方及時(shí)糾正和向工人核補(bǔ)所欠的缺口金額、工資等;如乙方不及時(shí)糾正

或不予糾正，甲方可扣減乙方當(dāng)月承包經(jīng)費(fèi)用于支付所欠工人的費(fèi)用、

并交由政府相關(guān)職能部門處理且可以解除承包協(xié)議。

（三）如因乙方引起的勞資糾紛問題，影響正常工作的，甲方有

權(quán)另行聘請(qǐng)人員確保正常工作，所產(chǎn)生的費(fèi)用在承包經(jīng)費(fèi)中相應(yīng)扣減。

（四）在履行協(xié)議期間，若乙方違約導(dǎo)致本協(xié)議終止，乙方需按

本協(xié)議規(guī)定的年承包總經(jīng)費(fèi)5%向甲方支付違約金，違約金不足彌補(bǔ)給

甲方造成的損失的，甲方有權(quán)向乙方提出賠償要求。

（五）承包期間。雙方必須嚴(yán)格履行協(xié)議，在執(zhí)行過程中，如遇

未盡事宜（含政府有關(guān)部門的政策、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)時(shí)間調(diào)整等），雙

方可協(xié)商解決，單方面無(wú)權(quán)變更。

（六）承包期內(nèi)，如因乙方違反法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)政策造成

嚴(yán)重后果的，甲方可以解除協(xié)議。

（七）發(fā)生單方違約，且經(jīng)協(xié)調(diào)不果，另一方可在服務(wù)所在地人

民法院進(jìn)行法律訴訟，追究違約方相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

十一、其它

（一）本合同之所有附件和中標(biāo)通知書均為合同的有效組成部分,

與本合同具有同樣法律效力。

（二）本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決，可另行簽訂補(bǔ)充

協(xié)議；補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

（三）除甲方事先書面同意外，乙方不得部分或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履

行的合同項(xiàng)下的義務(wù)。

（四）本合同一式建份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，市招投標(biāo)相關(guān)部分

貳份。

委托人（蓋章）：受托人（蓋章）：

法定代表人（簽字或蓋章）:法定代表人（簽字或蓋章）:

授權(quán)代理人（簽字或蓋章）:授權(quán)代理人（簽字或蓋章）:

單位地址：?jiǎn)挝坏刂罚?/p>

郵政編碼：郵政編碼：

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

傳真：傳真：

電子信箱：電子信箱：

開戶銀行：開戶銀行：

帳號(hào):帳號(hào):

第二部分投標(biāo)文件格式

環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化采購(gòu)項(xiàng)目

投標(biāo)文件

項(xiàng)目編號(hào):

投標(biāo)人（蓋章）:

法定代表人或授權(quán)委托人（簽字或蓋章）：

二O一二年

、開標(biāo)一覽表格式

項(xiàng)目名稱

投標(biāo)人全稱

投標(biāo)范圍

填寫是否響應(yīng)

投標(biāo)總價(jià)：大寫：___________________元

投標(biāo)報(bào)價(jià)

（人民幣）

小寫：___________________元

服務(wù)期及

服務(wù)地點(diǎn)

填寫是否響應(yīng)

付款方式

填寫是否響應(yīng)

備注

投標(biāo)人蓋章:授權(quán)代表簽字:

備注：表中投標(biāo)報(bào)價(jià)必須與投標(biāo)函中投標(biāo)總價(jià)完全一致，如不一致，以此表

報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

二、投標(biāo)保證金及履約保證金退還聲明

我單位投標(biāo)保證金及履約保證金到期后請(qǐng)匯至如下帳號(hào)：

收款單位：______________________

開戶行：______________________

銀行帳號(hào)：______________________

如以現(xiàn)金形式辦理則具體由我單位同志負(fù)責(zé)辦理，該同

志收到款項(xiàng)后發(fā)生各種可能的意外事宜與貴單位無(wú)關(guān)。

投標(biāo)人（全稱并加蓋公章）：_____________________________

投標(biāo)人代表簽名：________________________________________

日期：____________________________

粘貼投標(biāo)保證金交納相關(guān)證明復(fù)印件

三、投標(biāo)函格式

致：_________________

根據(jù)貴方“采購(gòu)項(xiàng)目”的招標(biāo)文件，正式授權(quán)下述簽

字人（姓名）代表投標(biāo)人（投標(biāo)人全稱），

提交投標(biāo)文件正本一份，副本—份。據(jù)此函，簽字人茲宣布同意如下:

（1）按招標(biāo)文件規(guī)定提供本項(xiàng)目所承諾的服務(wù)，投標(biāo)總價(jià)為（大

寫）元人民幣。

（2）我們根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，嚴(yán)格履行合同的責(zé)任和義務(wù)。

（3）我們已詳細(xì)審核全部招標(biāo)文件，包括招標(biāo)文件修改書（如果

有的話），參考資料及有關(guān)附件，我們知道必須放棄提出含糊不清或誤

解的問題的權(quán)利。

（4）我們同意從投標(biāo)人須知規(guī)定的開標(biāo)日期起遵循本招標(biāo)文件，

并在投標(biāo)人須知規(guī)定的投標(biāo)有效期之前均具有約束力。

（5）如果在投標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)效期內(nèi)撤回投標(biāo)，我們的投標(biāo)保證s

金可被貴方?jīng)]收。

（6）我方承若我方在此項(xiàng)目中確定為中標(biāo)人之日起25日歷天內(nèi)在

市成立分公司。

（7）同意向貴方提供貴方可能另外要求的與其投標(biāo)有關(guān)的任何證據(jù)或

資料。

（8）我方承諾按采購(gòu)代理單位簽訂的采購(gòu)代理合同約定，由我方在領(lǐng)

取中標(biāo)通知書前一次性支付全部招標(biāo)代理費(fèi)用。否則我方投標(biāo)保證金不予

退還。

（9）與本招標(biāo)有關(guān)的通訊地址：_______________________________

電話：傳真：

投標(biāo)人代表姓名（簽字）：（公章）

日期：______________________

四、投標(biāo)文件資料清單

序號(hào)資料名稱貝碼范圍

—?開標(biāo)一覽表格式

二投標(biāo)保證金及履約保證金退還聲明

三投標(biāo)函

四投標(biāo)文件資料清單

五投標(biāo)人綜合情況簡(jiǎn)介

六投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

七服務(wù)方案

（一）突發(fā)事件承諾書

中標(biāo)后成立分公司的承諾函

（二）

或已成立分公司的證明資料

（三）合法用工（購(gòu)買“社保”）承諾

（四）擬投入服務(wù)項(xiàng)目使用機(jī)械設(shè)備承諾書

（五）小廣告清理承諾

A相關(guān)資格證明文件

（一）法定代表人授權(quán)委托書

營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等相關(guān)

（二）

證件復(fù)印件

（三）投標(biāo)人為員工購(gòu)買社保情況

（四）擬投入本項(xiàng)目清潔作業(yè)車輛機(jī)械設(shè)備情況表

（五）類似業(yè)績(jī)

九投標(biāo)人的其他資料

五、投標(biāo)人綜合情況簡(jiǎn)介

（格式投標(biāo)人自定）

六、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

序號(hào)分項(xiàng)名稱單位數(shù)量月費(fèi)用（元）

（大寫）（￥：）

道路清掃保潔月費(fèi)用報(bào)價(jià)小計(jì)

（大寫）（￥：）

道路清掃保潔年費(fèi)用報(bào)價(jià)小計(jì)

投標(biāo)人（全稱并加蓋公章）：______________________________

投標(biāo)人代表簽名：______________________________________

日期：________________________________________________

投標(biāo)人在填制該分項(xiàng)名稱時(shí)，可結(jié)合自身情況參考按人員工資、福利、勞動(dòng)保障、勞

保用品、機(jī)械工具及其維修、工具房租用、迎檢加班和突發(fā)處置費(fèi)用等作業(yè)成本以及適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)

用、利潤(rùn)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)（保險(xiǎn)、處理一切傷亡事故等費(fèi)用）等其他一切費(fèi)用等項(xiàng)目增減列項(xiàng)。

投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的內(nèi)容必須與投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提交的服務(wù)方案相

對(duì)應(yīng)，必須包括合法用工（保障員工工資達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)買社保等法

律上規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容）

附環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化采購(gòu)項(xiàng)目

分項(xiàng)報(bào)價(jià)分析說明

（投標(biāo)人按照分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的每項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的說明，并列出計(jì)算過程、

計(jì)算依據(jù)等以備評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行分析）

七、服務(wù)方案

結(jié)合本采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目特點(diǎn)包括但不限于日常清掃、保潔管理服務(wù)方案，服務(wù)流程，作業(yè)設(shè)備、

人力資源配置及時(shí)間安排，各項(xiàng)管理規(guī)章制度及人員工作職責(zé)，服務(wù)工具、設(shè)施、材料等，突發(fā)事

件應(yīng)急保障措施

投標(biāo)人（全稱并加蓋公章）：______________________________

投標(biāo)人代表簽字：______________________________________

日期：

（一）突發(fā)事件承諾書

致: