《城市規(guī)劃思想史》全冊配套完整教學(xué)課件2

《城市規(guī)劃思想史》全冊配套完整教學(xué)課件2現(xiàn)代城市規(guī)劃思想史導(dǎo)論一、為什么需要研究城市規(guī)劃思想史1、思想史概論R.G.Collingwood把思想史看作是唯一的歷史。葛兆光在《中國思想史》中提出，思想史就是“清理思想的‘內(nèi)在秩序’”。《思想史雜志》（JournaloftheHistoryofIdeas）創(chuàng)辦者之一的ArthurO.Lovejoy認(rèn)為，提出思想史這一概念，就是為了突破舊的學(xué)科藩籬，在人類智力史的領(lǐng)域中做到“科際整合”。2、為什么要研究城市規(guī)劃思想史T.Parsons：“可以毫不夸張地說，一門學(xué)科成熟與否的最重要標(biāo)志是它的系統(tǒng)理論水平”。歷史的目的在于把握發(fā)展演變的脈絡(luò)，是理解現(xiàn)在的鑰匙。任何學(xué)科中的理論都是對該領(lǐng)域中普遍規(guī)律的反映，并且采取理論的形式來把握研究對象和方法的普遍規(guī)律性。二、城市規(guī)劃思想史概論認(rèn)識學(xué)科的對象及其演變

——為什么會這樣演變處理學(xué)科的對象及其演變

——為什么會這樣演變學(xué)科自身是如何演變的

——怎樣演變的城市規(guī)劃思想史研究的主題是：城市規(guī)劃規(guī)劃城市

城市：城市規(guī)劃的對象人居形態(tài)之一。社會系統(tǒng)：經(jīng)濟、政治、交通通訊、空間

規(guī)劃：城市規(guī)劃的本質(zhì)所在為實現(xiàn)一定目標(biāo)而預(yù)先安排行動步驟并不斷付諸實踐的過程。直接關(guān)注的內(nèi)容：對城市發(fā)展的認(rèn)識：直接面對的問題，希望解決的問題；

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時代特征、社會經(jīng)濟水平、城市問題等對城市發(fā)展進行干預(yù)的可應(yīng)用手段：對城市社會各方面可應(yīng)用手段的界定，城市規(guī)劃可應(yīng)用的手段；

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社會制度、法律法規(guī)及行政能力，學(xué)科發(fā)展水平建立城市社會有序生活的框架：城市發(fā)展的理想，社會對這種發(fā)展理想的可接受程度。

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社會思潮、時代精神三、城市規(guī)劃的思想基礎(chǔ)

1、理想主義——城市規(guī)劃的價值觀

城市規(guī)劃是對城市未來發(fā)展的一種預(yù)期，必然要帶有某些超越于現(xiàn)實的理想。缺少了這種理想，城市規(guī)劃也就只能成為對現(xiàn)狀的描摹,相對于城市現(xiàn)實的發(fā)展而言，它便只能是一種倒退。在城市規(guī)劃的歷史上,人們往往是將一種社會理想通過城市規(guī)劃而得到表現(xiàn)，并期望通過城市規(guī)劃的實踐而得到實現(xiàn)。2、理性思想——城市規(guī)劃的方法論基礎(chǔ)

理性就是正確判斷、辨別真假的能力。理性主義是近代哲學(xué)的起點，是近代科學(xué)形成和發(fā)展的基石，同時在社會領(lǐng)域的各個方面產(chǎn)生了決定性的影響，是現(xiàn)代社會的價值基礎(chǔ)。理性主義與理性思想的區(qū)別理性思想是一種科學(xué)研究的精神和態(tài)度，它要求每一個研究者運用科學(xué)的、合乎邏輯的方法對事物進行全面的、透徹的研究，因此，同樣可以對非理性的內(nèi)容進行理性的思考與研究。理性主義作為一種哲學(xué)思潮則只承認(rèn)理性的正確性，一切從理性出發(fā)，將非理性的因素排除在外。理性思想在現(xiàn)代城市規(guī)劃發(fā)展的過程中起到了舉足輕重的作用。城市規(guī)劃能夠從傳統(tǒng)的注重直覺和理念的思想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的對科學(xué)和現(xiàn)實的關(guān)注，其關(guān)鍵就在于規(guī)劃過程中理性思想的發(fā)揮。理性思想所倡導(dǎo)的并加以推崇的科學(xué)精神和科學(xué)方法，依然是城市規(guī)劃發(fā)展的重要支柱和方向。當(dāng)然，現(xiàn)代城市規(guī)劃并不僅僅只是理性的分析思考，它的意義更多地卻是來自于社會實踐。3、實踐論——城市規(guī)劃的社會意義

城市規(guī)劃正是以實踐——指導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展為目的，通過對城市發(fā)展的預(yù)先協(xié)調(diào)，制訂城市發(fā)展的行動綱領(lǐng)，通過對城市建設(shè)行為的引導(dǎo)和控制，使城市能夠協(xié)調(diào)有序地發(fā)展。任何城市規(guī)劃和規(guī)劃理論都應(yīng)是對實踐問題的解答并在實踐過程中發(fā)揮作用。從實際出發(fā)和以實踐為目的正是城市規(guī)劃及其理論的生命力所在?，F(xiàn)代城市規(guī)劃的誕生就是針對工業(yè)化給城市帶來種種弊病以及快速的城市化使城市出現(xiàn)擁擠和不衛(wèi)生的狀況，而希望通過有計劃地安排城市中的各項要素(尤其是工業(yè)和居住)，減少和降低工業(yè)化對城市生活的不利影響，引導(dǎo)城市的合理發(fā)展。實踐——對城市現(xiàn)實問題的解決程度就成為檢驗城市規(guī)劃的重要標(biāo)準(zhǔn)。有許多城市規(guī)劃，僅僅是為了解決某些實際迫切需要解決的問題而提出并予以實行的。這類城市的建設(shè)并非是為了實現(xiàn)某一規(guī)劃理論或是由某種理論所引發(fā)的，但其結(jié)果卻又豐富了城市規(guī)劃理論的寶庫。城市規(guī)劃實踐在城市規(guī)劃體系中占據(jù)了極為重要的地位，它直接關(guān)系到城市規(guī)劃學(xué)科的存在和發(fā)展。城市規(guī)劃還有許多原理、原則的提出也并非完全是理論探討的結(jié)果，而恰恰是在解決實際問題、在具體實踐過程中提出的，或者是對實踐經(jīng)驗的總結(jié)和概括，然后，它們又指導(dǎo)了以后的城市建設(shè)和城市規(guī)劃。城市規(guī)劃只有轉(zhuǎn)化為實施活動，也就是說成為了城市建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在因素，城市規(guī)劃才是真正具有了實踐性。4、系統(tǒng)思想——

城市規(guī)劃中的基本思維方式

系統(tǒng)思想作為一種對事物整體及整體中各部分進行全面考察的思想?，F(xiàn)代系統(tǒng)理論經(jīng)過四、五十年代的發(fā)展而逐步完善，成為現(xiàn)代科學(xué)、工程技術(shù)和社會研究中重要的方法論工具。城市是一個多目標(biāo)、多層次、多功能、動態(tài)的大系統(tǒng)，因此，堅持系統(tǒng)思想是城市規(guī)劃認(rèn)識問題、解決問題的重要方法。現(xiàn)代系統(tǒng)理論的建立、發(fā)展和應(yīng)用，使城市規(guī)劃的系統(tǒng)思想從感性的、不自覺的認(rèn)識觀實現(xiàn)了向理性的、自覺的認(rèn)識觀的飛躍。

5、生態(tài)思想——

城市規(guī)劃內(nèi)容的關(guān)系質(zhì)量生態(tài)是一個綜合的概念，指的是一種普遍的關(guān)聯(lián)。它既可指生物與自然界之間的關(guān)系，也可指生物體之間的相互關(guān)系。在現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展過程中，始終存在著兩種生態(tài)觀，一是自然生態(tài)觀，一是人文生態(tài)觀。前者著重于物質(zhì)要素的相互關(guān)系，它既強調(diào)處理好城市與自然要素的相互關(guān)系，也重視城市物質(zhì)空間的組合關(guān)系；后者則著重于人際關(guān)系的研究。6、權(quán)威主義——城市規(guī)劃作用發(fā)揮的保障

權(quán)威主義思想是城市規(guī)劃存在和發(fā)展中所隱含的重要作用力之一。城市規(guī)劃的制定和實施都是一定權(quán)力作用的結(jié)果。城市是一個復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，在城市中的各組成部門、機構(gòu)和個人都有著各不相同的目標(biāo)、價值標(biāo)準(zhǔn)和行為方式，這些因素在城市發(fā)展過程中必然會出現(xiàn)各種各樣的矛盾和競爭，因此，城市規(guī)劃也就必須借助于一定的權(quán)力機制，樹立權(quán)威，這樣才有可能發(fā)揮作用，城市規(guī)劃的權(quán)威作用主要來自兩方面：一是政府行政權(quán)力；二是通過立法賦予的權(quán)力。四、本課程的安排現(xiàn)代城市規(guī)劃的形成與早期探索現(xiàn)代建筑運動主導(dǎo)下的城市規(guī)劃發(fā)展（1920s－1960s）對現(xiàn)代建筑運動和物質(zhì)空間決定論的批判（1950s－1970s）系統(tǒng)方法論在城市規(guī)劃中應(yīng)用的興衰（1950—1970s）城市研究的興起與繁榮（1960s－1980s）世紀(jì)之交時期的城市研究與城市規(guī)劃五、主要參考書1、Mumford,L.,1961,TheCityinHistory,倪文彥和宋俊嶺譯，1989，城市發(fā)展史:起源、演變和前景，中國建筑工業(yè)出版社2、Hall,P.,1988,CitisofTomorrow:AnIntellecturalHistoryofUrbanPlanningandDesigninTwentiethCentury,BasilBlackwell3、Jacobs,J.,1961,TheDeathandLifeofGreatAmericanCities,Random4、Howard,E.,1898，Tomorrow:APeacefulPathtoRealReform,鄒德慈和金經(jīng)元譯，1987,明日的田園城市，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院情報所5、Friedmann,J.,1987,PlanninginthePublicDomain:FromKnowledgetoAction,PrincetonUniversityPress6、McLoughlin,J.B.,1968,UrbanandRegionalPlanning:ASystemsApproach,王鳳武譯，1988，系統(tǒng)方法在城市和區(qū)域規(guī)劃中的應(yīng)用，中國建筑工業(yè)出版社7、Hall,P.,1975,UrbanandRegionalPlanning,鄒德慈和金經(jīng)元譯，1985，城市和區(qū)域規(guī)劃，中國建筑工業(yè)出版社。第二講現(xiàn)代城市規(guī)劃的形成與早期探索

第一節(jié)現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生的社會歷史背景

一、現(xiàn)代城市的形成與發(fā)展奠基于中世紀(jì)后期的城市文明中世紀(jì)——黑暗年代（darktimes）基督教對世俗社會的全面統(tǒng)治。中世紀(jì)的城市特免觀念、所有權(quán)意識、有限君主和契約關(guān)系、財產(chǎn)與責(zé)任觀念為現(xiàn)代城市發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。中世紀(jì)后期城市文明的崛起源于兩股力量的推動：意大利城市文明的興起；北歐的殖民與海上貿(mào)易。此時城市的最基本特征是自治。市民社會的三要素：貿(mào)易（市場）、市民和市政府。二、資產(chǎn)階級革命架構(gòu)了現(xiàn)代城市發(fā)展的制度框架歐洲政治革命的主要成分：自由主義：為資產(chǎn)階級的利益和目標(biāo)提供了合理解釋的新的思想意識。社會主義：這一意識直接向資產(chǎn)階級的自由主義挑戰(zhàn)，不僅提倡政治改革，而且要求社會變革和經(jīng)濟變革。民族主義：這是影響到各階級、使廣大人民群眾活躍起來的思想意識。1、英國革命——建立起了代議制立憲政體。1649年《人民公約》被稱為“歐洲歷史上第一部成文憲法”,被公認(rèn)為是一個民主立憲國家的基礎(chǔ)。

2、美國革命——創(chuàng)造了一個新的、不同類型的國家。1776年《獨立宣言》宣布：“我們認(rèn)為這些真理是不言而喻的：人人生而平等?！?、法國革命——不僅標(biāo)志著資產(chǎn)階級的勝利，而且標(biāo)志著廣大民眾的充分覺醒1789年《人權(quán)和公民權(quán)宣言》——“自由、平等、博愛”三、工業(yè)革命是現(xiàn)代城市形成和發(fā)展的最直接動力工業(yè)革命指的是18世紀(jì)以來最先在英國物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的生產(chǎn)工具、勞動方式以及相應(yīng)的經(jīng)濟組織的大變革。結(jié)構(gòu)、法律制度和價值觀念變革

——在此基礎(chǔ)上，人類進入了現(xiàn)代。馬克思在《哲學(xué)的貧困》中說：“手推磨產(chǎn)生的是封建主為首的社會，蒸氣磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家為首的社會”。幾百年歷史累積起來的現(xiàn)代化潮流，經(jīng)城市文明、商業(yè)革命、文藝復(fù)興、宗教改革、科學(xué)革命、啟蒙運動和資產(chǎn)階級革命等階段，至此才打下了牢固的基礎(chǔ)，變得不可逆轉(zhuǎn)。工業(yè)革命的先決條件——商業(yè)革命；英國工業(yè)革命成功的先決條件——技術(shù)與人才的集中，圈地運動。工業(yè)革命在城市發(fā)展中的后果：城市經(jīng)濟快速發(fā)展，城市經(jīng)濟在國家經(jīng)濟中占據(jù)了主導(dǎo)性地位，城市的地位不斷得到鞏固。城市人口爆發(fā)性增長。如：倫敦的人口在十九世紀(jì)中增長了六倍，從1801年的100萬左右增長到1901年的650萬，而一些工業(yè)集中的城市人口增長更為明顯，曼徹斯特在同期增長了八倍，從7.5萬人發(fā)展到60萬人。城市設(shè)施嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致出現(xiàn)區(qū)域性的流行疾病。城市管理手段落后，工人保障嚴(yán)重不足，社會矛盾加劇。工業(yè)革命在城市發(fā)展中的后果：城市經(jīng)濟快速發(fā)展，城市經(jīng)濟在國家經(jīng)濟中占據(jù)了主導(dǎo)性地位，城市的地位不斷得到鞏固。城市人口爆發(fā)性增長。如：倫敦的人口在十九世紀(jì)中增長了六倍，從1801年的100萬左右增長到1901年的650萬，而一些工業(yè)集中的城市人口增長更為明顯，曼徹斯特在同期增長了八倍，從7.5萬人發(fā)展到60萬人。城市設(shè)施嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致出現(xiàn)區(qū)域性的流行疾病。城市管理手段落后，工人保障嚴(yán)重不足，社會矛盾加劇。工業(yè)革命在城市發(fā)展中的后果：城市經(jīng)濟快速發(fā)展，城市經(jīng)濟在國家經(jīng)濟中占據(jù)了主導(dǎo)性地位，城市的地位不斷得到鞏固。城市人口爆發(fā)性增長。如：倫敦的人口在十九世紀(jì)中增長了六倍，從1801年的100萬左右增長到1901年的650萬，而一些工業(yè)集中的城市人口增長更為明顯，曼徹斯特在同期增長了八倍，從7.5萬人發(fā)展到60萬人。城市設(shè)施嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致出現(xiàn)區(qū)域性的流行疾病。城市管理手段落后，工人保障嚴(yán)重不足，社會矛盾加劇。工業(yè)革命在城市發(fā)展中的后果：城市經(jīng)濟快速發(fā)展，城市經(jīng)濟在國家經(jīng)濟中占據(jù)了主導(dǎo)性地位，城市的地位不斷得到鞏固。城市人口爆發(fā)性增長。如：倫敦的人口在十九世紀(jì)中增長了六倍，從1801年的100萬左右增長到1901年的650萬，而一些工業(yè)集中的城市人口增長更為明顯，曼徹斯特在同期增長了八倍，從7.5萬人發(fā)展到60萬人。城市設(shè)施嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致出現(xiàn)區(qū)域性的流行疾病。城市管理手段落后，工人保障嚴(yán)重不足，社會矛盾加劇。第二節(jié)現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)一、空想社會主義和無政府主義是現(xiàn)代城市規(guī)劃最直接的思想源泉T.More（1478-1535）的“烏托邦”（Utopia）RobertOwen（1771-1858）的“協(xié)和村”CharlesFourier（1772-1837）的“phalanges”1840年，EtienneCabet（1788-1856）的大城市設(shè)想“Icaria”。1888年，EdwardBellamy的《回顧（LookingBackward）》。1890年WilliamMorris出版了《NewsfromNowhere》一書。二、理性主義思想創(chuàng)立了現(xiàn)代城市規(guī)劃認(rèn)識問題與處理問題的方法論基礎(chǔ)現(xiàn)代理性主義肇始于以牛頓為代表的科學(xué)革命時期，經(jīng)笛卡爾的哲學(xué)論述與啟蒙時期的思想家們的推進與普及化，而成為了現(xiàn)代社會最基本的社會價值觀。現(xiàn)代理性主義的創(chuàng)始人和奠基人是笛卡爾（1596-1650）。經(jīng)啟蒙時代的哲人們的闡述與推進，理性主義才逐步成為了社會的基本價值觀。合理性是理性主義思想的核心。三、普遍主義和機械決定論保持了對解決城市問題的信心理性主義的強大在很大程度上得益于普遍主義與決定論的興起。普遍主義主張世界受統(tǒng)一的規(guī)律與法則支配，決定論則進而認(rèn)為一切事物現(xiàn)象和過程都由一定的規(guī)律決定。普遍主義與決定論意識發(fā)展的決定性推動力來自兩個重要人物，一個是笛卡爾，一個是牛頓。拉普拉斯將此原則推至極限。斯賓諾莎的一個著名命題就是：“自然中沒有任何偶然的東西……”，因此，“應(yīng)該運用普遍的自然規(guī)律和法則去理解一切事物的性質(zhì)”。四、勘天役物的進步論觀念強化了對發(fā)展目標(biāo)的追求歌德的名著《浮士德》中描述的追求無窮無盡創(chuàng)造的浮士德現(xiàn)象是近代精神的代表或象征，勘天役物，征服自然，改造自然，造福人類是超越自我、戰(zhàn)勝魔鬼、成為勝利者的必由之路。笛卡爾：人們可以找到一種實用的哲學(xué)，依靠它可以認(rèn)識水、火、空氣、星辰及一切物體的力和作用，于是可把此用于適合的用途，“如此我們就成為自然界的主人翁和占有者了。這非但有利于發(fā)明無窮技巧，使我們能享受地球上一切成果而無患，而且主要地有利于保持健康”?？茖W(xué)革命更推動了這樣的觀念的發(fā)展。牛頓力學(xué)的創(chuàng)立更增長了人們的信心和自豪感：人類簡直沒有什么不能認(rèn)識，也沒有什么自然力不能駕馱，即使現(xiàn)在不行，以后準(zhǔn)行，因為科學(xué)是累積的，是不斷進步和無止境發(fā)展的。斯賓塞（Spencer）的進步論：“理想人的終極發(fā)展具有邏輯上的必然”。因此他提出：（1）有機體的發(fā)展和人類社會的發(fā)展都是多樣化的過程，很多社會生活方式來源于極少的幾個原始模式；（2）發(fā)展的總趨勢是：較復(fù)雜的結(jié)構(gòu)和組織形式產(chǎn)生于較簡單的形式之中。他認(rèn)為進化過程是從無凝聚力的同質(zhì)過程變?yōu)檎系漠愘|(zhì)的過程。五、自由與平等的精神促進了對城市整體問題的思考平等和自由歷來被視做人的基本權(quán)利，甚至是民主的真諦。啟蒙運動時期和其之后，自由的含義在內(nèi)容上更加廣泛。從積極的方面講，表現(xiàn)為政治參與與民主制，信仰自由和思想自由等；從消極方面講，則表現(xiàn)為個體的權(quán)利受到保護，不容侵犯，包括人身權(quán)利、政治權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利等。伏爾泰的一句名言：“您說的話我至死也不能同意一個字，但我要誓死捍衛(wèi)您說每一個字的權(quán)利”。盧梭在《社會契約論》中說“人是生而自由的”?！鞍倏迫珪伞闭J(rèn)為，平等“完全基于人類天然素質(zhì)而存在于一切人之中。這種平等是自由的根源和基礎(chǔ)”（狄德羅主編《百科全書》）。第三節(jié)現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生的技術(shù)基礎(chǔ)一、城市公園運動促進了對城市空間的整體思考1、由園藝師HumphreyRepton倡導(dǎo)的“英國公園運動”2、以F.L.Olmsted所設(shè)計的YewYork的中央公園（1858年設(shè)計，1862年開放；面積為624英畝，即252.7公頃）為代表的城市公園和公共綠地的建設(shè)。二、建筑學(xué)的思維方式仍然是城市規(guī)劃考慮問題的出發(fā)點最集中的表現(xiàn)是美國城市美化運動。以1893年在Chicago舉行的ColumbianExposition（主建筑師為DanielHudsonBurnham）為起點的對市政建筑物進行全面改進為標(biāo)志的城市美化運動（CityBeautifulmovement）1909年，Burnham發(fā)表了他的芝加哥規(guī)劃。這一規(guī)劃被稱為第一份城市范圍的“總體規(guī)劃”（thefirstcity-scale‘masterplan’）。Burnham的名言是要做大的規(guī)劃（bigplan），而不要做小的規(guī)劃（littleplan），因為小的規(guī)劃不能激動人心。三、工程技術(shù)的發(fā)展為城市規(guī)劃的統(tǒng)籌兼顧提供了原動力四、行政和立法技賦予城市規(guī)劃操作的基本手段NewYork1856年的地圖五、公司城的建設(shè)為現(xiàn)代城市規(guī)劃的成形進行了最早的實踐試驗

公司城的建設(shè)是資本家為了就近解決在其工廠中工作的工人的居住、從而提高工人的生產(chǎn)能力而由資本家出資建設(shè)、管理的小型城鎮(zhèn)。最初的概念來自于AlexanderHamilton在新澤西州帕特森城（Paterson）的一次嘗試，他通過制造業(yè)應(yīng)用協(xié)會代理機構(gòu)予以實現(xiàn)，其規(guī)劃是由PierreCharlesL’Enfant和N.Hubbard在1791-1792年間設(shè)計的。這類城鎮(zhèn)在19世紀(jì)中葉后在歐洲和美國得到了更為廣泛的建設(shè)。Godin于1870年在Guise的工廠相鄰處按照Fourier的設(shè)想所建設(shè)的建筑群。巧克力制造商GeorgeCadbury于1879年在Birmingham所建的模范城鎮(zhèn)Bournville。美國火車車廂大王GeorgeM.Pullman在芝加哥南部建設(shè)的Pullman鎮(zhèn)（1880年）。利華兄弟肥皂廠的LordLeverhulme于1888年在Liverpool附近所建造的城鎮(zhèn)PortSunlight等。第四節(jié)第一個比較完整的現(xiàn)代城市規(guī)劃思想體系：E.Howard的田園城市期探索Howard的田園城市的思想基礎(chǔ)JohnStuartMill的政治經(jīng)濟學(xué)；HerbertSpencer的社會科學(xué)；Darwin和Huxley的進化論；PeterKropotkin的無政府主義HenryGeorge的所有租金收入“單一稅制”（singletax）設(shè)想Howard全面地卷入到在1870和80年代的英國激進主義浪潮之中。他們的口號與方法是民主和合作（democracyandcooperation）。他們要打破土地所有者的權(quán)力，然后開始全面的土地改革。他們反對運用當(dāng)時兩種主要的思潮，即政府干預(yù)和勞工運動。這也是Howard的書名“thepeacefulpathtorealreform”的含義所在。田園城市是為健康、生活以及產(chǎn)業(yè)而設(shè)計的城市，它的規(guī)模能足以提供豐富的社會生活，但不應(yīng)超過這一程度；四周要有永久性農(nóng)業(yè)地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，由一委員會受托管理。城市中的所有土地必須歸全體居民集體所有，使用土地必須交付租金。城市的收入全部來自租金，在土地上進行建設(shè)、聚居而獲得的增值仍歸集體所有。Howard對城市、鄉(xiāng)村生活優(yōu)缺點的分析，而城鄉(xiāng)結(jié)合體則可綜合兩者的優(yōu)勢同時也避免了兩者的缺點。Howard認(rèn)為田園城市是“把積極的城市生活的一切優(yōu)點同鄉(xiāng)村的美麗和一切福利結(jié)合在一起”。Howard田園城市的圖解田園城市兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點的理想城市。田園城市是一個“無貧民窟無煙塵的城市群”。城市的規(guī)模必須加以限制，每個田園城市的人口限制在三萬人，超過了這一規(guī)模，就需要建設(shè)另一個新的城市。城市的四周為農(nóng)業(yè)用地圍繞。第一座田園城市Letchworth（1903）的總平面第五節(jié)現(xiàn)代城市規(guī)劃早期的其他探索

一、“交通運輸是組織城市建設(shè)的前提”：SoriayMata的線形城市（1882年）在新的集約運輸方式的影響下，城市將更依賴于交通運輸線組成城市的網(wǎng)絡(luò)?！爸挥幸粭l寬500米的街區(qū)，要多長就有多長———這就是未來的城市”，使居民既可以享受城市型的設(shè)施又不脫離自然?！俺鞘薪ㄔO(shè)的一切其他問題，均以城市運輸問題為前提”，這是線形城市的基本原則的第一條。二、現(xiàn)代城市組織原則的探討：T.Garnier的工業(yè)城市

1904年提出。1917年出版《工業(yè)城市》專著予以詳細(xì)闡述。主要內(nèi)容在于探討現(xiàn)代城市在社會和技術(shù)進步的背景中的功能組織。“建立這樣一座城市的決定性因素是靠近原料產(chǎn)地或附近有提供能源的某種自然力量，或便于交通運輸”?！斑@些基本要素都互相分割以便于各自的擴展”。用地的安排盡量合乎工業(yè)部門的要求，這是布置其他用地的先決條件。居住區(qū)劃分成幾個片區(qū)，每個片區(qū)各設(shè)一個小學(xué)校。城市街道按交通的性質(zhì)分成幾類，寬度不等。三、大城市改建的原則與方法：E.Henard的巴黎改建汽車交通的重要性，地面交通在現(xiàn)代城市中的作用是決定性的。市中心規(guī)劃必須考慮：過境交通不能超越市中心區(qū)。改善市中心區(qū)與城市邊緣區(qū)和郊區(qū)公路的聯(lián)系。城市道路交叉口的處理是提高道路效率的關(guān)鍵。城市綠地編制的原則：每個居民離大公園不超過1Km，離花園或街心公園不超過500m。歷史古跡的保護既要考慮它自身的保護，也必須考慮它和周圍建筑的關(guān)系。四、根據(jù)藝術(shù)原則建設(shè)城市：C.Sitte有關(guān)城市形態(tài)的研究對中世紀(jì)城市建設(shè)的重新認(rèn)識。強調(diào)人的尺度、環(huán)境的尺度與人的活動以及他們的感受之間的協(xié)調(diào)。在城市主要廣場和街道的設(shè)計中強調(diào)藝術(shù)布局，在次要地區(qū)則可以強調(diào)土地的最經(jīng)濟使用。Sitte也很清楚地認(rèn)識到，在社會發(fā)生結(jié)構(gòu)性變革的條件下，“我們很難指望用簡單的藝術(shù)規(guī)則來解決我們面臨的全部問題”，而是要把社會經(jīng)濟的因素作為藝術(shù)考慮的給定條件，在這樣的條件下來提高城市的空間藝術(shù)性。在現(xiàn)代城市對土地使用經(jīng)濟性追求的同時也應(yīng)強調(diào)城市空間的效果，“應(yīng)根據(jù)既經(jīng)濟又能滿足藝術(shù)布局要求的原則尋求兩個極端的調(diào)和”。五、基于經(jīng)濟利益調(diào)節(jié)的城市發(fā)展控制：NewYork的區(qū)劃法規(guī)Zoning作為一種控制私人土地的使用和開發(fā)的手段，最早出現(xiàn)在十九世紀(jì)末的德國。十九世紀(jì)末，加州的一些城市中開始部分地運用區(qū)劃的方法，在某些社區(qū)中限制建設(shè)與使用一些設(shè)施。1909年，聯(lián)邦最高法院在裁定Welch訴Swasey一案中首先明確了政府有權(quán)根據(jù)不同地區(qū)的要求限制建筑物的高度；1915年聯(lián)邦最高法院在裁決Hadacheck訴Sebastian一案時又明確了政府對土地未來用途的限定是為了保障社區(qū)的利益，是政府的應(yīng)盡職責(zé)，而不是無償使用私人土地，由此而確立了區(qū)劃作為一種控制手段的合法性。1915年，在紐約PineStreet和Broadway的轉(zhuǎn)角處建造的公平大廈（EquitableBuilding）成為建立區(qū)劃法規(guī)的導(dǎo)火索。公平大廈高42層，把鄰近一幢21層大樓的陽光全部遮掉，致使大樓的租戶由于缺乏陽光以及視野受到阻礙而紛紛搬遷。顯然，由于此大樓的建造，降低了鄰近地區(qū)土地的價值，損害了他人的利益。經(jīng)由律師Basset的倡導(dǎo)，并在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和城市規(guī)劃師的支持下，1916年7月25日紐約市議會正式通過了“紐約市區(qū)劃條例決議”。這部法規(guī)融合了建筑物在地塊上的位置、高度和用途三種規(guī)定。在高度控制上，它試圖解決英國傳統(tǒng)上兩個長時期以來相互矛盾的原則，一是十七世紀(jì)初，由Coke提出的關(guān)于建筑物可以不受法律限制向高處發(fā)展的權(quán)力，即土地所有者有權(quán)任意將其建筑物向上建造；二是十二世紀(jì)末英王理查一世規(guī)定的“古采光法”，此法規(guī)定某建筑物如被鄰新建大樓所阻擋，那么，其所有者就有申訴的權(quán)利。1916年的區(qū)劃法規(guī)建立了一種建筑后退（setback）的控制辦法，較好地解決了這個矛盾。根據(jù)這個法規(guī)，一個建筑者可以100%地利用土地面積，但建筑物的高度要受到限制。它規(guī)定建筑達(dá)到某些特定高度時，就必須從正面后退一定的距離再往上建造。特定的高度和后退的距離根據(jù)不同的土地和街道寬度而各有規(guī)定。美國商務(wù)部于1922年提出了“標(biāo)準(zhǔn)州立區(qū)劃實施通則”（AStandardStateZoningEnablingAct），作為各州建立區(qū)劃法規(guī)的參考。1926年俄亥俄州VillageofEuclid訴AmblerRealtyCo.一案最后經(jīng)聯(lián)邦最高法院裁定：區(qū)劃法規(guī)“是市政府建立有關(guān)公共健康、安全、道德和公眾基本福利法律的權(quán)力的正當(dāng)擴展”，由此而在聯(lián)邦從此肯定了區(qū)劃法規(guī)的合法性，并有力地推進了區(qū)劃工作在各地的開展。至1927年，全美已有525個城市實行了區(qū)劃法規(guī)。六、進化中的城市及其規(guī)劃：P.Geddes的城市區(qū)域觀和規(guī)劃論蒲魯東（PierreJosephProudhon）、密斯特拉爾（F.Mistral）和勒普萊（PierreGuillaumeFredericLePlay）探討了工業(yè)發(fā)展對于地理聚落發(fā)展的影響。特別是勒普萊的研究闡明環(huán)境研究的重要性——因為特定的社會組織模式與環(huán)境有著密切的關(guān)系，而且系統(tǒng)地提出改善窮苦階層生活狀況的建議。PatrickGeddes出版了《進化中的城市》（1915）人類居住地與特定地點之間存在著的關(guān)系是一種已經(jīng)存在的、由地方經(jīng)濟性質(zhì)所決定的精致的內(nèi)在聯(lián)系，因此，場所、工作和人是結(jié)合為一體的。分析了地域環(huán)境的潛力和限度對于居住地布局形式與地方經(jīng)濟體系的影響關(guān)系，提出把自然地區(qū)作為規(guī)劃的基本框架，突破了當(dāng)時常規(guī)的城市概念。七、大城市組織的有機疏散：E.Saarinen的大赫爾辛基規(guī)劃

E.Saarinen于1918年在編制大赫爾辛基規(guī)劃時提出的。1942年出版《城市：它的發(fā)展、衰敗和未來》一書詳盡地闡述了這一理論。城市與自然界的所有生物一樣，都是有機的集合體，城市發(fā)展的原則是可以從與自然界的生物演化中推導(dǎo)出來的?！坝袡C秩序的原則，是大自然的基本規(guī)律，所以這條原則，也應(yīng)當(dāng)作為人類建筑的基本原則”。城市改建的目標(biāo)：把衰敗地區(qū)中的各種活動，按照預(yù)定方案，轉(zhuǎn)移到適合于這些活動的地方去；把上述騰出來的地區(qū)，按照預(yù)定方案，進行整頓，改作其它最適宜的用途；保護一切老的和新的使用價值。有機疏散就是把大城市目前的那一整塊擁擠的區(qū)域，分解成為若干個集中單元，并把這些單元組織成為“在活動上相互關(guān)聯(lián)的有功能的集中點”。針對于城市規(guī)劃的技術(shù)手段，他認(rèn)為“對日?；顒舆M行功能性的集中”和“對這些集中點進行有機的分散”這兩種組織方式，是使原先密集城市得以從事必要的和健康的疏散所必須采用的兩種最主要的方法。第三講現(xiàn)代建筑運動主導(dǎo)下的城市規(guī)劃發(fā)展

（1920s－1930s）

第一節(jié)現(xiàn)代建筑運動及早期的規(guī)劃思想及其成就

一、現(xiàn)代建筑運動的源起與思想根源歷史唯物主義的思想。黑格爾的歷史觀與時代精神。理性的社會秩序。利用和通過建筑改造和發(fā)展來達(dá)到改變社會現(xiàn)狀的社會目的，建立理性的社會秩序。強調(diào)用全新的思想、方法、技術(shù)、材料面對全新的工業(yè)化社會的要求，反對復(fù)古傾向。民主主義和為民眾服務(wù)的思想?，F(xiàn)代建筑的主要特點：強調(diào)功能。提倡“形式服從功能”。注意應(yīng)用新技術(shù)的成就，使建筑形式體現(xiàn)新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備和工業(yè)化施工的特點。體現(xiàn)新的建筑審美觀，建筑藝術(shù)趨向凈化，摒棄折衷主義的復(fù)古思潮與繁瑣裝飾，建筑造型要成為幾何體形的抽象組合，注意空間組合與結(jié)合周圍環(huán)境。流動空間論（FlowingSpace），有機建筑論（OrganicArchitecture）和開敞布局（OpenPlan）都是具體表現(xiàn)。二、現(xiàn)代建筑運動草創(chuàng)期間的居住區(qū)建設(shè)

三、CIAM的成立及其對城市的認(rèn)識二十世紀(jì)20年代末，隨著現(xiàn)代建筑運動走向高潮，歐洲的一些建筑師于1928年集會組織了國際現(xiàn)代建筑會議(CIAM)。在此次會議上發(fā)表的宣言中，提出了現(xiàn)代建筑和建筑運動的基本思想和準(zhǔn)則。它認(rèn)為，城市化的實質(zhì)是一種功能秩序，對土地使用和土地分配的政策要求有根本性變革。第二節(jié)LeCorbusier的現(xiàn)代城市設(shè)想主要規(guī)劃思想：通過對城市內(nèi)部的改造來適應(yīng)城市發(fā)展的需要。城市必須集中，只有集中的城市才有活力。由擁擠導(dǎo)致的城市問題可以通過技術(shù)手段進行改造而得到解決。保證陽光、空間和綠地。交通問題的重要性。垂直的花園城市。1922年出版《TheCityofTomorrow》——300萬人口的現(xiàn)代城市1925年發(fā)表巴黎市中心改建規(guī)劃方案

——PlanVoisin1931年發(fā)表TheRadiantCity規(guī)劃方案第三節(jié)鄰里單位理論與Radburn規(guī)劃

C.A.Perry于1939年提出的鄰里單位（neighborhoodunit）理論，目的是要在汽車交通開始發(fā)達(dá)的條件下，創(chuàng)造一個適合于居民生活的、舒適安全的和設(shè)施完善的居住社區(qū)環(huán)境。

Perry認(rèn)為，鄰里單位就是“一個組織家庭生活的社區(qū)的計劃”，因此這個計劃不僅要包括住房，而且要包括它們的環(huán)境，而且還要有相應(yīng)的公共設(shè)施，這些設(shè)施至少要包括一所小學(xué)、零售商店和娛樂設(shè)施等。他同時認(rèn)為，在當(dāng)時快速汽車交通的時代，環(huán)境中的最重要問題是街道的安全，因此，最好的解決辦法就是建設(shè)道路系統(tǒng)來減少行人和汽車的交織和沖突，并且將汽車交通完全地安排在居住區(qū)之外。鄰里單位的基本原則：（1）規(guī)模（size）：一個居住單位的開發(fā)應(yīng)當(dāng)提供滿足一所小學(xué)的服務(wù)人口所需要的住房。（2）邊界（boundaries）：以城市的主要交通干道為邊界，避免汽車從居住單位內(nèi)穿越。（3）開放空間（openspace）。（4）機構(gòu)用地（institutionsites）。（5）地方商業(yè)（localshops）（6）內(nèi)部道路系統(tǒng)（internalstreetsystem）：整個街道網(wǎng)要設(shè)計得便于單位內(nèi)的運行同時又能阻止過境交通的使用。《雅典憲章》：“住宅區(qū)應(yīng)該規(guī)劃成安全、舒適、方便、寧靜的鄰里單位”?！耙磺谐鞘幸?guī)劃應(yīng)該以一幢住宅所代表的細(xì)胞作出發(fā)點，將這些同類的細(xì)胞集合起來以形成一個大小適宜的鄰里單位”。美國新澤西州新城Radburn，ClarenceStein（1928）設(shè)計“大街坊”（superblock）概念，就是以城市中的主要交通干道為邊界來劃定生活居住區(qū)的范圍，從而希望形成一個安全的、有序的、寬敞的和擁有較多花園用地的居住環(huán)境。每個大街坊中，有完整的步行系統(tǒng)，與汽車交通完全分離，并通過人行地道跨越交通干道而與相鄰的大街坊相互聯(lián)系。盡端式的汽車路。第四節(jié)《雅典憲章》

一、《雅典憲章》產(chǎn)生的背景1933年召開的CIAM第四次會議的主題就是“功能城市”。在這次會議上，對34個歐洲城市進行了比較分析，通過了《雅典憲章》。二、《雅典憲章》的主要內(nèi)容1、以人和人的活動為核心認(rèn)識到城市中廣大人民的利益是城市規(guī)劃的基礎(chǔ)，強調(diào)“對于從事于城市規(guī)劃的工作者，人的需要和以人為出發(fā)點的價值衡量是一切建設(shè)工作成功的關(guān)鍵”。在憲章的內(nèi)容上也從分析城市活動入手提出了功能分區(qū)的思想和具體做法，并要求以人的尺度和需要來估量功能分區(qū)的劃分和布置，為現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展指明了以人為本的方向。2、功能分區(qū)城市活動可以劃分為居住、工作、游憩和交通四大活動，這是城市規(guī)劃研究和分析的“最基本分類”?！俺鞘幸?guī)劃的四個主要功能要求各自都有其最適宜發(fā)展的條件，以便給生活、工作和文化分類和秩序化。每一主要功能都有其獨立性，都被視為可以分配土地和建造的整體，并且所有現(xiàn)代技術(shù)的巨大資源都被用于安排和配備它們”。

3、對城市規(guī)劃的認(rèn)識雖然已經(jīng)認(rèn)識到影響城市發(fā)展的因素是多方面的，但仍然強調(diào)“城市規(guī)劃是一種基于長寬高三度空間……的科學(xué)”。城市規(guī)劃的主要工作

“將各種預(yù)計作為居住、工作、游憩的不同地區(qū)，在位置和面積方面，作一個平衡，同時建立一個聯(lián)系三者的交通網(wǎng)”?！坝喠⒏鞣N計劃，使各區(qū)按照它們的需要和有紀(jì)律的發(fā)展”?！敖⒕幼?、工作、游憩各地區(qū)間的關(guān)系，務(wù)使這些地區(qū)的日常活動可以最經(jīng)濟的時間完成”?！氨仨氈贫ū匾姆梢员ＷC其實現(xiàn)”。4、理性的思想盡管認(rèn)識到城市規(guī)劃要受到“那個時代的政治社會和經(jīng)濟的影響”，但仍然強調(diào)：

“必須預(yù)見到城市發(fā)展在時間上和空間上不同的階段”?！案鞣N住宅、工作地點和游憩地方應(yīng)該在一個最合適的關(guān)系下分布到整個城市里”?！懊恳粋€城市規(guī)劃中必須將各種情況下所存在的每種自然的、社會的、經(jīng)濟的和文化的因素配合起來”。“必須以專家所作的準(zhǔn)確的研究為根據(jù)”。第五節(jié)F.L.Wright的廣畝城

一、Wright的建筑思想在Wright的思想中根深蒂固地存在著一種美國式的個人主義平等思想。有機建筑二、廣畝城理論的內(nèi)容F.L.Wright1932年提出廣畝城市（BroadacreCity），將城市分散發(fā)展的思想發(fā)揮到了極點。

他認(rèn)為現(xiàn)代城市不能適應(yīng)現(xiàn)代生活的需要，也不能代表和象征現(xiàn)代人類的愿望，是一種反民主的機制，因此這類城市應(yīng)該取消，尤其是大城市。汽車作為“民主”的驅(qū)動方式，成為他反城市模型也就是廣畝城市構(gòu)思方案的支柱。廣畝城市是一個把集中的城市重新分布在一個地區(qū)性農(nóng)業(yè)的方格網(wǎng)格上的方案。在廣畝城市中，每一戶周圍都有一英畝的土地來生產(chǎn)供自己消費的食物和蔬菜。居住區(qū)之間以高速公路相連接，提供方便的汽車交通。沿著這些公路，建設(shè)公共設(shè)施、加油站等，并將其自然地分布在為整個地區(qū)服務(wù)的商業(yè)中心之內(nèi)。Wright認(rèn)為廣畝城市是一種必然，是社會發(fā)展的不可避免的趨勢。他寫道：“美國不需要有人幫助建造廣畝城市，它將自己建造自己，并且完全是隨意的”。

第六節(jié)Abercrombie的大倫敦規(guī)劃

第七節(jié)英國的新城建設(shè)

第七節(jié)Chandigarh規(guī)劃和Basilia規(guī)劃

遠(yuǎn)期規(guī)劃（50萬人）近期規(guī)劃（15萬人）第五講系統(tǒng)方法論在城市規(guī)劃中應(yīng)用的興衰

第一節(jié)一般系統(tǒng)論與系統(tǒng)科學(xué)方法論

系統(tǒng)思想和系統(tǒng)方法在五十年代末被引入到規(guī)劃領(lǐng)域而形成了系統(tǒng)方法論。在對現(xiàn)代建筑運動主導(dǎo)下的城市規(guī)劃進行批判的過程中，社會文化論主要從認(rèn)識論的角度進行批判，而系統(tǒng)方法論則從實踐的角度進行建設(shè)，盡管兩者在根本思想上并不一致，但對城市規(guī)劃的范型轉(zhuǎn)換都起了重要作用?，F(xiàn)代系統(tǒng)思想就是將世界視作系統(tǒng)與系統(tǒng)的集合，它將研究和處理的對象作為一個系統(tǒng)來對待，強調(diào)研究對象的整體性、相關(guān)性、結(jié)構(gòu)性、層次性、動態(tài)性和目的性。系統(tǒng)方法則是以數(shù)學(xué)、概率論、數(shù)理統(tǒng)計、運籌學(xué)等為手段以及電子計算機為工具來研究事物整體規(guī)律。五十年代初，美國RAND公司運用系統(tǒng)方法從事軍事系統(tǒng)的研究。之后，P.M.Morse、G.E.Gimball等人提出了系統(tǒng)工程方法，成為“曼哈頓工程”、“阿波羅計劃”的運行基礎(chǔ)。這些實例的成功促進了系統(tǒng)思想和系統(tǒng)方法的發(fā)展，并開始廣泛地應(yīng)用于各個領(lǐng)域。

第二節(jié)美國運輸—土地使用規(guī)劃

美國于五十年代末開始運用系統(tǒng)方法進行運輸—土地使用規(guī)劃(transport-landuseplanning)。這些研究使用了綜合的預(yù)測框架和應(yīng)用以計算機為基礎(chǔ)的數(shù)學(xué)模型來模擬未來狀態(tài)，這些預(yù)測受到以實施為目的以及選擇最好的可能的行動方案的檢驗。運輸—土地使用規(guī)劃研究突破了物質(zhì)空間規(guī)劃對建筑空間形態(tài)的過分關(guān)注，而將重點轉(zhuǎn)移至發(fā)展的過程和不同要素間的關(guān)系，以及要素的調(diào)整與整體發(fā)展的相互作用之上。其基本過程是：建立有關(guān)土地使用形式和交通系統(tǒng)最相關(guān)的組織原則，對可能的未來方案的范圍進行區(qū)別；然后在技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展這些方案的細(xì)節(jié)，以此建立城市發(fā)展的模型并進行模擬；根據(jù)模擬結(jié)果進行評價、反饋和調(diào)整起始條件甚至整個模型；最終選擇其中最符合政策目的的方案。美國在1950年代至1970年代期間約有70多個城市進行了運輸—土地使用規(guī)劃，積累了大量的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。在1960年代以后，更主要運用于交通工程規(guī)劃，并成為交通規(guī)劃的最主要思想方法或方法論。第三節(jié)系統(tǒng)方法在城市規(guī)劃中的運用

自六十年代中期后，在運輸—土地使用規(guī)劃研究中發(fā)展起來的思想和方法，隨著系統(tǒng)科學(xué)的不斷發(fā)展和完善而向城市規(guī)劃的整體轉(zhuǎn)移。在美國有一些初步的嘗試。與此同時，系統(tǒng)方法在城市規(guī)劃中運用研究的重心移向英國，McLoughlin、Chadwick等人在理論上的努力和廣大規(guī)劃師在實踐中的自覺運用，形成了城市規(guī)劃運用系統(tǒng)方法論的高潮。McLoughlin于1965年發(fā)表于《JournaloftheTownPlanningInstitute》的文章指出：“規(guī)劃并不主要涉及人為事物的設(shè)計，而是涉及連續(xù)的過程，這個過程起始于對社會目標(biāo)的識別，并通過對環(huán)境變化的引導(dǎo)而試圖實現(xiàn)這些目標(biāo)”。McLoughlin在1968年出版了《UrbanandRegionalPlanning:AnSystemsApproach》一書，詳細(xì)闡述了運用系統(tǒng)方法認(rèn)識城市和環(huán)境、系統(tǒng)方法論的思想和具體方法以及在規(guī)劃各階段的運用。McLoughlin指出：“對人—環(huán)境的審慎控制必須堅決以系統(tǒng)觀點為基礎(chǔ)”。根據(jù)他的方法：整個規(guī)劃過程以目的(Goals)的建立為起始，然后將目的深化并建立起具體的目標(biāo)(objectives)；按照實施要求為衡量標(biāo)準(zhǔn)來檢驗行動的選擇過程和方案，并以目標(biāo)來進行評價；在此基礎(chǔ)上確定優(yōu)先的行動方案并付諸實施；在實施的過程中，運用按控制論建立的機制對選出的方案和政策進行連續(xù)的小幅修正，并進行階段性的檢測，及時修正所出現(xiàn)的偏差。Chadwick在《ASystemsViewofPlanning》(1971)一書中，則將城市和區(qū)域規(guī)劃的循環(huán)過程更加空間化，他尤其強調(diào)目標(biāo)表達(dá)問題的可量度形式，對方案評價更具操作性的方法，因此在以后的規(guī)劃實施中更具實際意義。在1971年進行的Coventry-Solihull-Warwickshire次區(qū)域規(guī)劃研究則成為系統(tǒng)方法在規(guī)劃中運用的典型，這是McLoughlin和Chadwick思想的具體實踐。1968年英國通過了新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法。提出了兩種類型的規(guī)劃形式：結(jié)構(gòu)規(guī)劃主要處理有關(guān)城市發(fā)展戰(zhàn)略重要性的事務(wù)，主要包括土地使用政策的陳述和城市發(fā)展方向的確定，其中圖表只具有說明和示意作用。地方規(guī)劃用來處理一些較小規(guī)模和較短時期的規(guī)劃問題，在內(nèi)容上與原來的發(fā)展規(guī)劃比較接近，但無需中央政府的批準(zhǔn)。這一方法的提出和實施，將不同層次的規(guī)劃問題區(qū)別對待，使政策的宏觀協(xié)同性和行動的具體靈活性得到了統(tǒng)一，并提高了規(guī)劃過程的效率。系統(tǒng)思想方法論也常常被稱為綜合理性方法論。系統(tǒng)思想方法論在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，從一開始就立足于“理性”(即完全理性和客觀理性)過程的概念之上，期望規(guī)劃師能夠不帶任何價值觀念，絕對公正和客觀地對待相互沖突和矛盾以及競爭的社會、經(jīng)濟、政治之間的關(guān)系。規(guī)劃師在這樣的思想指導(dǎo)下，醉心于對“方法”本身的探討，成為純技術(shù)的操作者而陷于技術(shù)決定論的氛圍之中。到八十年代中期，系統(tǒng)方法在城市規(guī)劃中的應(yīng)用被其最積極的倡導(dǎo)者McLoughlin(1985)宣布為徹底失敗。McLoughlin（1992）在對澳大利亞Melbourne城市發(fā)展以及城市規(guī)劃在此過程中的作用的研究中，以一系列圖表顯示城市規(guī)劃在預(yù)測城市建成區(qū)的開展、社區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)的集聚和引導(dǎo)中心商務(wù)區(qū)（CBD）的建設(shè)這三項歷來被認(rèn)為是城市規(guī)劃領(lǐng)域中最主要和最重要的功能方面慘遭失敗。而只在營造居住區(qū)環(huán)境（尤其是中產(chǎn)階級居住區(qū)）等具體方面有較顯著的成效。他認(rèn)為這給了他一個警示，城市規(guī)劃的主要傳統(tǒng)嚴(yán)重地并在思想上限定了規(guī)劃者理解城市問題和政策的能力。

McLoughlin認(rèn)識到城市規(guī)劃的傳統(tǒng)始終沒有能力也并不想來回答“城市是怎樣運作的”這樣的問題，因此也就無法為規(guī)劃的內(nèi)容提供充分的理論基礎(chǔ)，而只能在“正當(dāng)?shù)囊?guī)劃”、“社區(qū)”和“平衡”等之類既含糊有毫無意義的詞匯組成的原則上繪制規(guī)劃（plan）和地圖。如果我們要想能夠理解城市問題并提出合適的政策以改進城市以及城市中居民的生活，那就有必要將城市規(guī)劃“放逐”（relegate）到一個更為重要的但在更為廣闊的空間政治經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的相對邊緣位置。他強調(diào)盡管這并不是建設(shè)一個好的城市的充分條件，但肯定是一個必要條件。第四節(jié)關(guān)于規(guī)劃過程的理論討論

一、綜合規(guī)劃理論（comprehensiveplanning）Masterplan—GeneralPlan—ComprehensivePlan以系統(tǒng)思想及其方法論為思想理論基礎(chǔ)。綜合規(guī)劃通過對城市系統(tǒng)的各個組成要素及其結(jié)構(gòu)的研究，從整體上對城市問題提出解決的方案，這些方案具有明確的邏輯結(jié)構(gòu)。綜合性，即應(yīng)當(dāng)兼顧到城市的所有地區(qū)和所有功能要素；總體性；意味著政策是概括性的，普適性的；長期性。是指政策更關(guān)注于未來二、三十年的問題和可能性的前景，而不僅僅局限于對當(dāng)前緊迫問題的解答。

綜合規(guī)劃的特征：在發(fā)展的過程中，又形成了：集中在物質(zhì)空間方面；將物質(zhì)空間的設(shè)計與城市發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合；成為一項政策手段。因此，任何一個方案的編制都是一次整體結(jié)構(gòu)的重新組織。在方法上，通過對城市系統(tǒng)的各個組成要素及其結(jié)構(gòu)的研究，揭示這些要素的性質(zhì)、功能以及這些要素之間的相互聯(lián)系，全面分析城市存在的問題和相應(yīng)對策，從而在整體上對城市問題提出解決的方案，規(guī)劃就是要組織和協(xié)調(diào)城市中各類組成要素之間的綜合關(guān)系。結(jié)果，規(guī)劃的編制往往從理想出發(fā)，建立各要素或子系統(tǒng)之間的最合理的邏輯關(guān)系，從而使城市規(guī)劃又走向了終極狀態(tài)。二、分離漸進規(guī)劃理論這一方法論的基礎(chǔ)是理性主義和實用主義思想的結(jié)合。CharlesE.Lindblom于1959年發(fā)表《TheScienceof“MuddlingThrough”》闡述了分離漸進方法的含義和內(nèi)容。這一方法的核心就是就事論事地解決問題。它主要用于對付規(guī)模較小或局部性的問題解答，即使是針對于較大規(guī)?；蛉中缘膯栴}，也是通過將問題分解成若干個小問題甚至將它們分解到不可分解為止，然后進行逐一解決，從而達(dá)到所有問題都得到解決。這一方法可以直接面對當(dāng)時當(dāng)?shù)丶毙杞鉀Q的問題而采取即時的行動。這一方法在運用的過程中，不需要高深的理論和多學(xué)科的知識，也不需要對戰(zhàn)略問題和可能方案的反復(fù)探討、比較和評估。也不必陷于繁重的資料和信息的收集工作。規(guī)劃決策的基礎(chǔ)相對比較可靠。Lindblom通過與系統(tǒng)綜合方法的比較，提出了漸進方法的優(yōu)勢主要在于：

：決策者集中考慮那些對現(xiàn)有政策略有改進的政策，而不是嘗試綜合的調(diào)查和對所有可能方案的全面評估；考慮數(shù)量相對較少的政策方案；對于每一個政策方案，只對數(shù)量非常有限的重要的可能結(jié)果進行評估；決策者對所面對的問題進行持續(xù)不斷的再定義，通過無數(shù)次的目標(biāo)—手段和手段—目標(biāo)調(diào)整以使問題更加容易管理；因此，不存在唯一的決策或“正確的”結(jié)果而是有一系列沒有終極的、通過社會分析和評估而對面臨的問題的不斷處置；漸進的決策是一種補救的、更適合于緩和現(xiàn)狀的、具體的社會政策方法，而不是對未來社會目的的促進。三、混合審視理論（mixed-scanning）漸進方法的問題：強調(diào)對現(xiàn)狀的維持，過于保守；所進行的工作與未來目標(biāo)無關(guān)。綜合規(guī)劃的問題：受時間、資源、知識等方面的制約；在多元社會要確立綜合目標(biāo)的困難性；結(jié)構(gòu)性改革的困難。1967年AmitaiEtzioni發(fā)表《Mixed-Scanning:A“Third”ApproachtoDecision-Making》。提出：“混合審視方法為信息的收集提供了一種特別的程序，對資源的分配提供了一種戰(zhàn)略，并為建立起兩者之間的聯(lián)系提供了引導(dǎo)”?；旌蠈徱暦椒ú幌笙到y(tǒng)綜合方法那樣對領(lǐng)域內(nèi)的所有部分都進行全面而詳細(xì)的檢測，而只是對研究領(lǐng)域中的某些部分進行非常詳細(xì)的檢測，而對其它部分進行非常簡略的觀察以獲得一個概略的、大體的認(rèn)識；它也不象分離漸進方法那樣只關(guān)注當(dāng)前面對的問題，單個地去予以解決，而是從整體的框架中去尋找解決當(dāng)前問題，使對不同問題的解決能夠相互協(xié)同，共同實現(xiàn)整體的目標(biāo)。

審視層次的確定：在最概略的層次上，要保證重要的選擇方案不被遺漏；在最詳細(xì)的層次上，應(yīng)保證被選擇的方案是能夠進行全面的研究的。由基本決策和項目決策組成?；緵Q策，即宏觀決策，不考慮細(xì)節(jié)問題，著重于解決整體性的、戰(zhàn)略性的問題?！_定規(guī)劃的方向。方法：簡化的綜合規(guī)劃方法。項目決策，小決策，是基本決策的具體化，受基本決策的限定?！獔?zhí)行具體的任務(wù)。方法：依據(jù)分離漸進方法，但需在基本決策所確定的整體框架中進行。四、連續(xù)性規(guī)劃理論（continuousplanning）由MelvilleC.Branch于1973年提出。成功的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一地考慮總體的和具體的、戰(zhàn)略的和戰(zhàn)術(shù)的、長期的和短期的、操作的和設(shè)計的、現(xiàn)在的和終極狀態(tài)的等等。在對城市發(fā)展的預(yù)測中，應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分城市中的一些因素需要進行長期的規(guī)劃，有些因素只要進行中期規(guī)劃，有些甚至就不要對其作出預(yù)測，而不是對所有的內(nèi)容都進行統(tǒng)一的以二十年為期的規(guī)劃。長期規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)表達(dá)出連續(xù)的行動所形成的產(chǎn)出，表達(dá)出從現(xiàn)在可是向未來的不斷延續(xù)過程。連續(xù)性城市規(guī)劃除了長遠(yuǎn)的綜合規(guī)劃外還包括：操作規(guī)劃（operatingplan），包括兩個預(yù)算年度。連接起城市預(yù)算，保證長期規(guī)劃與現(xiàn)實的緊密聯(lián)系；中期橋梁（middle-rangebridge），對此后五年的計劃。以上七年為期限的規(guī)劃，每年補充新的一年。其他超越此期限的規(guī)劃，尤其是部門性的規(guī)劃。其他規(guī)劃則以政策的方式予以表示。第六講城市研究的興起與繁榮

（1960s－1980s）

第一節(jié)城市研究的歷史淵源和理論基礎(chǔ)一、古典時期的城市研究：帕拉圖與亞里士多德

帕拉圖的《理想國》亞里士多德的《政治學(xué)》二、馬克思的階級斗爭與資本積累理論

恩格斯《英國工人階級狀況》（1845年）被稱為城市社會學(xué)最偉大和最早的杰作之一。建立了城市物質(zhì)空間條件尤其是基礎(chǔ)實施與城市窮人的生活條件及社會組織等的關(guān)系?！豆伯a(chǎn)黨宣言》三、Weber的合理性與官僚體系理論

目標(biāo)：組織結(jié)構(gòu)的理性化理想型的官僚組織模式所具有的特點：組織中的人員有固定的和正式職掌并依法行使職權(quán)；組織的結(jié)構(gòu)是以層層節(jié)制的體系；人員間的關(guān)系只有對事的關(guān)系而無對人的關(guān)系；人員的選用與保障專業(yè)分工與技術(shù)訓(xùn)練；人員薪給與升遷。四、Simmel的城市研究

《TheMetropolisandMentalLife》他認(rèn)為：“大城市型的個性心理學(xué)基礎(chǔ)由神經(jīng)刺激的強化而形成，這種刺激產(chǎn)生于外部和內(nèi)部刺激快速而不停頓的變化”。過度刺激會導(dǎo)致多種疾病，為了應(yīng)付這種狀況，就有必要采取一些方法來減少刺激。這些方法主要是次屬角色關(guān)系。次屬角色是那些非個人的、特殊的和不包含感情的交往方式。在次屬角色關(guān)系中，一個人對某一境況作出的反應(yīng)并非是個體的。為了支持次屬角色對刺激的減少，城市中工作地點和生活區(qū)彼此分離，這樣，通過在另一個區(qū)中工作時可以忽視生活區(qū)中的要求這樣的方式，將生活分割在城市中的不同區(qū)域，以避免不同的角色行為和角色期望在同一時間內(nèi)互相重疊。分割功能通過劃分成階段并允許個體忽視那些不平等的條件而簡化生活。減少刺激的另一個重要因素是城市對理性（rationality）和貨幣的強調(diào)。在大多數(shù)社會狀況下，人們期望邏輯地而不是感情地交往，同樣，貨幣把所有商品的價值減少成單一的共同屬性，所有商品的價值都可以貨幣來客觀表示。在這樣的狀況下，人已經(jīng)不再是一個完整的人，生活被割裂開來，個人之間的交往絕大部分是對象化了的次屬角色關(guān)系。第二節(jié)現(xiàn)代早期的城市研究：

芝加哥學(xué)派

一、人文生態(tài)學(xué)的主要理論觀點

人文生態(tài)學(xué)“論述人類和機構(gòu)共生關(guān)系（symbioticrelationships）的空間方面”。就整體而言，人文生態(tài)學(xué)主要關(guān)心的是檢驗在社會中特定角色和功能（現(xiàn)在的行為模式）之間的獨立性和相互依賴性。以人的群體作為研究對象，以描述人群與他們的物質(zhì)環(huán)境（空間）之間的相互關(guān)系為主要內(nèi)容。二、人文生態(tài)學(xué)的城市社會理論

Park感興趣的是社會行為怎樣形成物質(zhì)和空間結(jié)構(gòu)以及它們的變化過程。在生態(tài)區(qū)位（ecologicallocation）的意義上，空間對于經(jīng)濟優(yōu)勢的追求而言，是一項重要的資源。生態(tài)區(qū)位是一個人在相互作用著的人或機構(gòu)的空間群體（spatialgrouping）中的位置。這個區(qū)位對于追求經(jīng)濟優(yōu)勢的能力而言是一個重要的決定因素。與空間相關(guān)的還有一個距離概念。距離不僅僅只是兩點之間的長度，相反，它是一種時間/成本現(xiàn)象（time/costphenomona）。在城市空間形成上，人文生態(tài)學(xué)家認(rèn)為人類存在著兩種關(guān)系，一種是共生關(guān)系，另一種是競爭關(guān)系?；ハ嘁蕾嚭突ハ喔偁幨侨祟惿鐓^(qū)（城市）空間關(guān)系形成和演進的決定性因素。McKenzie認(rèn)為，導(dǎo)致空間使用變化的現(xiàn)實條件都可以歸入到生態(tài)過程。對于生態(tài)學(xué)家而言，有三個概念是重要的，它們是隔離（segragation）、侵入（invasion）和接替（succession）。三、城市空間結(jié)構(gòu)模型及其發(fā)展

Burgess的同心圓理論HomerHoyt的扇形理論ChauncyHarris與EdwardUllman多核心理論四、Wirth的城市生活方式研究

《UrbanismasaWayofLife》（1938）城市化和它的主要成分－－規(guī)模（size）、密度（density）和異質(zhì)性（heterogeneity）－－是決定城市性（urbanism）的獨立變量。它們的關(guān)系是線性相關(guān)的，城市越大，密度就越高，異質(zhì)性也越強，那么，作為城市社會方式的城市性則越普遍。城市社會方式的一些主要特征如下：廣泛而復(fù)雜的勞動力分工，取代了參與所有生產(chǎn)過程的手工業(yè)工人；成功、成就和社會變動（socialmobility）被認(rèn)為是在道德上值得稱頌的，行為變得更加理性的（rational）、功利的（utilitarian）和目標(biāo)導(dǎo)向的（goal-oriented）；家庭衰退（離婚增加），親屬關(guān)系的結(jié)合減弱，同時，以前的家庭功能轉(zhuǎn)化為由專門化的外部機構(gòu)來承擔(dān)（學(xué)校、衛(wèi)生和福利機構(gòu)，商業(yè)娛樂場所）；首屬的（primary）團體和聯(lián)系（鄰里）崩潰了，而大規(guī)模的正式的次屬（secondary）團體控制的機構(gòu)（警察、法庭）建了起來。社會團結(jié)（socialsolidarity）和組織的傳統(tǒng)基礎(chǔ)被削弱，導(dǎo)致了社會的無組織；與別人相聯(lián)系是作為割裂開的角色的充當(dāng)者（公共汽車駕駛員、商店雇員等）而不是作為一個完整的個人，也就是有高度的角色專門化。與其他人的關(guān)系是功利性的而不是情感的（affective）。表面上的世故（superficialsophistication）作為有意義交往的替代導(dǎo)致了異化；文化同質(zhì)性（homogenerity）衰退，價值觀、意見和觀點多樣化。次文化（subculture）（種族的、犯罪的、性別的）都與大社會不相符合。更多的自由和忍耐力，而且在公共社區(qū)感上的衰落；空間分離成在收入、地位、人種、民族、宗教等方面無法比較的地區(qū)。第三節(jié)城市發(fā)展理論一、經(jīng)濟基礎(chǔ)理論（EconomicBaseTheory）H.Hoyt1939年提出基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（basicindustry）、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)（serviceindustry）的劃分基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟力量的主體，其發(fā)展是城市發(fā)展的關(guān)鍵。二、增長極理論F.Perroux1950年提出。城市－區(qū)域的相互作用是城市發(fā)展的重要因素。城市與周圍區(qū)域的相互作用是不平衡的，也不是同時進行的。極化效應(yīng)和擴散效應(yīng)。三、核心－邊緣理論J.Friedmann1960年提出區(qū)域發(fā)展是不平衡的，是與空間經(jīng)濟增長的過程相一致的。四、可達(dá)性（accessibility）理論A.Z.Guttenberg1960年提出的?？蛇_(dá)性：就是交通通達(dá)的方便程度，也可以理解為“用來調(diào)整個人或機構(gòu)克服空間分隔的能力和需求，而在某一地點進行活動空間分配的度量手段”，是克服距離的一種社區(qū)努力。在其它條件不變的情況下，與時間－距離相關(guān)的可達(dá)性是城市發(fā)展的決定性因素。五、通訊理論（ACommunicationsTheoryofUrbanGrowth）B.L.Meier1962年提出由通訊替代交通后，城市發(fā)展的決定性因素。城市的發(fā)展取決于通訊率的提高。第四節(jié)區(qū)位理論區(qū)位：為某種活動所占據(jù)的場所在城市中所處的空間位置。區(qū)位理論就是要為各項城市活動尋找到最佳區(qū)位，即能夠獲得最大利益的區(qū)位。一、農(nóng)業(yè)區(qū)位理論Thunen的農(nóng)業(yè)區(qū)位P=V-（E+T）即：P+T=V-EP:利潤V：產(chǎn)品市場價格T：產(chǎn)品運輸成本E：產(chǎn)品生產(chǎn)成本二、工業(yè)區(qū)位理論Thunen的工業(yè)區(qū)位Weber的工業(yè)區(qū)位區(qū)域因素——運輸成本與勞動力成本聚集因素——人口密度、工業(yè)復(fù)雜性程度等。方法：區(qū)位三角形Losch的工業(yè)區(qū)位引入需求作為空間變量三、市場區(qū)位理論四、中心地理論第五節(jié)政治經(jīng)濟學(xué)的城市與規(guī)劃研究

六十年后期的“城市革命”城市規(guī)劃工作必須“研究塑造社會過程以及個人行為與社會過程間的相互關(guān)系的經(jīng)濟和政治上的結(jié)構(gòu)性趨勢”（Healey，1985）。一、從階級斗爭出發(fā)的城市與規(guī)劃研究

城市空間與經(jīng)濟、政治和歷史的更大形態(tài)的各個方面是無法相脫離的。城市空間與經(jīng)濟、政治和歷史的更大形態(tài)的各個方面是無法相脫離的。如：過去的理論認(rèn)為城市形態(tài)的確立是技術(shù)革新不可避免的結(jié)果，由此可以導(dǎo)出在汽車交通普及的條件下改變現(xiàn)在城市不斷蔓延的模式是不大可能的。

Gordon提出，通過對1880－1920年期間發(fā)生的罷工的統(tǒng)計分析，認(rèn)為，由于資本家關(guān)注于通過工廠的生產(chǎn)過程來獲得積累，他們需要在勞工的動亂中保護好他們的工廠和生產(chǎn)制度，因此，導(dǎo)致了早期工業(yè)分散的基本動因是將工人與動亂和集體鼓動隔離開來。也就是說，資本家將他們的工廠從人口密集的中心城市遷移到鄰近地區(qū)的集體決定，是由他們對勞動力實行更強的社會控制的需求所導(dǎo)致的。當(dāng)城市發(fā)展擴張到周圍的衛(wèi)星城鎮(zhèn)和城市郊區(qū)的工業(yè)區(qū)時，就創(chuàng)造了支持大城市開始分散化的基礎(chǔ)條件。這種發(fā)展得到了鐵路建設(shè)的極大推進。二、從資本積累出發(fā)的城市與規(guī)劃研究

R.Hill說：“資本積累，剩余價值的生產(chǎn)是資本主義社會的推動力。它的根本性質(zhì)是，資本積累迫使生產(chǎn)方式的擴張，工資勞動力（thewagelaborforce）的規(guī)模的擴張，當(dāng)更多產(chǎn)品成為商品時的流通活動的擴張，以及資產(chǎn)階級的控制領(lǐng)域的擴張”。從這樣的觀點出發(fā)，資本積累理論將城市發(fā)展或城市化過程解釋為積累過程的空間表現(xiàn)形式。Hill：“在資本主義社會中，城市化和城市功能與結(jié)構(gòu)根植于生產(chǎn)、再生產(chǎn)、流通和資本積累過程的整體組織中”。

1、財政資本和國家干預(yù)的作用

DavidHarvey：城市是空間經(jīng)濟中的一個交叉點，是來自于大量剩余價值的轉(zhuǎn)移、提取和在空間上集中的建成環(huán)境。資本主義首先依賴于這種剩余產(chǎn)品的集中，然后依賴于它的流通，城市是由這些過程的空間模式所形成的，城市形態(tài)所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧巧鐣⒔?jīng)濟、技術(shù)、機構(gòu)的可能性的功能，這些可能性控制了對集中于城市之中的剩余價值的處置。勞動者“使用建成環(huán)境是作為一種消費形式和一種他自身的再生產(chǎn)的方式”。

就城市的生存和發(fā)展而言，城市形態(tài)依賴于在空間上有組織的社會系統(tǒng)的一種適當(dāng)功能，并且有必要將城市空間經(jīng)濟（urban-spaceeconomy）建構(gòu)為一個創(chuàng)造、提取和集中剩余價值的裝置。

Harvey：“……財政超級機構(gòu)（superstructure）在地方住房市場的組織和許多‘城市問題’中扮演了重要角色”。財政資本連接起城市化過程和由美國資本主義的根本原動力所支配的必然性所采取的步驟，在建成環(huán)境中所經(jīng)歷的主要矛盾被不斷地再生產(chǎn)。1981年，Harvey發(fā)表了《TheUrbanProcessunderCapitalism:AFrameworkforAnalysis》的文章，在空間和生產(chǎn)方式之間的關(guān)系上建立了一個總的理論分析的框架。城市分析的中心是建成環(huán)境的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，而且，這個過程已成為資本投資動態(tài)過程中的一部分，因此，Harvey就是要詳細(xì)解釋這個過程與社會整體的資本積累之間的相互關(guān)系。

他通過分辨資本積累的三類獨立的循環(huán)來詳細(xì)測定這種關(guān)系。第一循環(huán)是基于馬克思的資本分析中的關(guān)于生產(chǎn)過程本身的組織，諸如運用工資勞動力和機器來為利潤而生產(chǎn)商品。第二循環(huán)包括為生產(chǎn)而對建成環(huán)境的投資，或固定資產(chǎn)和消費品，或者消費基金。第三循環(huán)涉及對科學(xué)和技術(shù)的投資，以及“廣泛的社會開支的序列，這些開支基本上與勞動力再生產(chǎn)的過程相聯(lián)系”。其投資一段時間后會導(dǎo)致更大量剩余價值的創(chuàng)造。第二循環(huán)的投資通過設(shè)置更多的固定資產(chǎn)，也通過對為消費社會的商品生產(chǎn)來刺激消費，以此強化資本生產(chǎn)更多的能力。那么，建成環(huán)境的生產(chǎn)與資本積累過程的關(guān)系又是如何呢？Harvey指出，工業(yè)資本家之間的競爭導(dǎo)致了過度積累（over-accumulation），這就要求改變資本流而進入其它循環(huán)。當(dāng)這發(fā)生在第二循環(huán)時，就形成了建成環(huán)境的生產(chǎn)。盡管對將來生產(chǎn)時期有利，但是單個資本家情愿盡量少地投資于建成環(huán)境，因此，為了維護資本主義社會的持續(xù)發(fā)展，就需要有兩種結(jié)構(gòu)上的幫助來保證過度積累的資本能投資于第二循環(huán)。一方面，資本要求有一個自由運行的財政網(wǎng)絡(luò)和市場，另一方面，資本要求國家對長期建設(shè)項目提供支持。財政網(wǎng)絡(luò)和國家干預(yù)就成為資本第一、二循環(huán)之間的積累關(guān)系的中間過程。因此，在這樣的框架之中，國家被認(rèn)為是各資本循環(huán)之間的投資協(xié)調(diào)者（investmentcoordinator）。

2、城市土地關(guān)系理論

AllenJ.Scott提出的“城市土地關(guān)系”（urbanlandnexus）理論，把租金、工資、價格和價值等概念歸納為“附帶狀況”（epiphenomenalstatus），這些概念通過說明所有的市場關(guān)系成為資本主義特有的生產(chǎn)再生產(chǎn)的深層關(guān)系的具體現(xiàn)象而與建成環(huán)境聯(lián)系了起來。他強調(diào)城市土地價格的矛盾性質(zhì)：城市土地的使用價值一方面依賴于“無數(shù)個人、社會和經(jīng)濟行為的集聚效應(yīng)”，另一方面又依賴于國家的社會干預(yù)，它們提供了城市整體得以維持的基礎(chǔ)設(shè)施的改進和公共服務(wù)設(shè)施。

首先，在資本主義社會中，城市發(fā)展面臨著的主要矛盾在于：第一方面，“作為整體是無計劃的，并且在最初是社會所無法決定的，在另一方面，土地使用的結(jié)果是國家政治預(yù)謀（politicalcalculation）的結(jié)果，國家對公共設(shè)施在質(zhì)量上、位置上和時間上施加了直接的控制”。由于城市開發(fā)的總過程是由第一階段（即私人控制階段）所推動的，所以國家干預(yù)并不能從私人征用的外部性中挽回空間的使用價值。然而，國家干預(yù)以各種方法、以不同程度的無效性來管理這個過程。因此，在資本主義條件下土地開發(fā)的第二個特征是其不協(xié)調(diào)的性質(zhì)。正如Scott所述：“根據(jù)這一點，必然導(dǎo)出在資本主義社會城市土地開發(fā)過程作為一個整體是無政府主義的，而且不斷地引導(dǎo)著既不是所預(yù)期的也不是社會決定的產(chǎn)出”。Scott認(rèn)為，在晚期資本主義社會中，任何地方性的問題及其社會關(guān)系，實質(zhì)上都是由國家機器以這種或那種方式進行管理的結(jié)果，因此，城市空間形成和發(fā)展本身，都是由集體的政治決定所控制。由于在社會發(fā)展的過程中會出現(xiàn)諸如工業(yè)區(qū)發(fā)展、地區(qū)矛盾、住宅、社區(qū)發(fā)展等問題，當(dāng)這些問題威脅到社會整體的機能和活力時，國家就會采取一系列的措施來予以矯正，但由于國家本身功能上的不完備和行為邏輯上的缺陷，這種干預(yù)只能是就事論事的、反應(yīng)式（reactiveform）的，而且也必然是滯后的補救性的控制，這樣的結(jié)果只會造成新的更為復(fù)雜的問題群的出現(xiàn)。

第七節(jié)后現(xiàn)代城市規(guī)劃研究

一、后現(xiàn)代思潮的形成“后工業(yè)”、“后現(xiàn)代”或者信息社會“后現(xiàn)代文化”思潮：D.Bell從社會學(xué)角度對后工業(yè)社會和資本主義文化矛盾的揭示

(1973,1978)R.Rorty從新實用主義的立場對現(xiàn)代哲學(xué)的批判和重建M.Foucault以考古學(xué)和系譜學(xué)的方法對理性、現(xiàn)代性的批判和對現(xiàn)代社會權(quán)力空間的描述J.Harberams從哲學(xué)角度所從事的批判和對理性概念的重新考察

J.Derrida的解構(gòu)理論的闡述F.Jameson對晚期資本主義文化邏輯的揭示

J.F.Lyotard(1979)的知識狀態(tài)研究P.K.Feyerabend(1975)對科學(xué)方法論的攻擊與重建等等后現(xiàn)代思想的核心：“后現(xiàn)代的目標(biāo)不在于提出一組替代性假說，而在于表明任何一種諸如此類的知識基礎(chǔ)之不可能，在于‘消解所有占統(tǒng)治地位的法典的合法性’”，“后現(xiàn)代個體小心翼翼地提防著思想的一般性準(zhǔn)則、綜合性規(guī)范和指導(dǎo)性體系”。二、后現(xiàn)代城市規(guī)劃的總體表現(xiàn)城市規(guī)劃多元論思想始自于建筑學(xué)領(lǐng)域的研究和實踐，同時又得到社會思潮的強化，同時，也是適應(yīng)城市發(fā)展的必然后果?？梢哉f，建筑學(xué)領(lǐng)域的“后現(xiàn)代”理論和設(shè)計為城市規(guī)劃技術(shù)手段的改造提供了依據(jù)，社會思潮的多元論則全面革新了城市規(guī)劃的方法論思想，而這些思想和方法都在城市發(fā)展過程中都得到了全面展現(xiàn)的舞臺。

M.Dear的《ThePostmodernUrbanCondition》（2000）直接研究當(dāng)今的城市及城市地區(qū)的內(nèi)容。后現(xiàn)代主義的重要意義在于三個方面，即：作為風(fēng)格，方法和變革的時代。作者提出，在過去的兩百年中，西方的城市化過程是由資本主義產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要和國家對由資本主義的內(nèi)在不平等所導(dǎo)致的矛盾和危機的回應(yīng)所推動的。而現(xiàn)代城市規(guī)劃就是產(chǎn)生于對資本主義的土地和房產(chǎn)開發(fā)的無效率和不公正進行糾正的需要，并在此同時成為對健康城市的實踐性追求并建立了烏托邦社會秩序的話語。作者認(rèn)為，Chicago是現(xiàn)代城市的典型，而LosAngeles則是后現(xiàn)代城市的典型，而從Chicago到LosAngeles發(fā)展模式的變化正好反映了城市從現(xiàn)代向后現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的特征。后現(xiàn)代城市過程的特點是在全球化資本主義的背景下，在城市邊緣組織中心，強調(diào)片段化和特定化。后現(xiàn)代城市主義的重要主題包括了世界城市（WorldCity）、雙元城市（DualCity）、雜交城市（HybridCity）和賽博城市（Cybercity），但其中的任何一個都不能對當(dāng)今的城市狀況作出充分的解釋，而是所有這些內(nèi)容的集合。在城市的形態(tài)方面：“傳統(tǒng)的城市形態(tài)觀念認(rèn)為城市是圍繞著中心核而組織的，而后現(xiàn)代的城市主義則正將城市邊緣組織成中心”。后現(xiàn)代城市的