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文檔簡介
財政支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總結材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,對于加快形成新質生產(chǎn)力至為重要。作為經(jīng)濟大省,xx堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的職責使命,當好“先鋒軍”。從20xx年起,xx財政在全國率先設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、投資基金等,聚焦重點、精準發(fā)力,推動生物醫(yī)藥、新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,取得了顯著成效。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,xx戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重從20xx年的xx%上升到2023年的xx%,有力支撐了全省工業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展,成為全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的“高地”。一、由點成群融合成勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎,對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用,知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。20xx年,國務院印發(fā)《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎,選取了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七大產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點。20xx年,xx省出臺《“十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,將新能源、新材料、生物技術和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)和云計算、新一代信息技術和軟件、高端裝備制造、新能源汽車等十大產(chǎn)業(yè)確定為引領全省經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。與此同時,xx財政聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸、制約和難點、堵點,在全國率先設立xx省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金——從20xx年起每年預算安排xx億元,通過補助、貼息、參股創(chuàng)投基金等方式,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,累計扶持相關領域重大項目xxx余個。財政“真金白銀”為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大動能,加快了相關企業(yè)攻堅克難、研發(fā)創(chuàng)新的步伐。20xx年,xx生物醫(yī)藥領域重點企業(yè)信達生物制藥(xx)有限公司獲得xxxx萬元專項資金,通過實施抗腫瘤創(chuàng)新生物藥的臨床研究和產(chǎn)業(yè)化項目,建成了高標準不銹鋼大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線,突破了我國單克隆抗體產(chǎn)業(yè)化技術難題。20xx年,xx有限公司借助xxxx萬元專項資金,促進中藥配方顆粒整體生產(chǎn)技術水平實現(xiàn)躍升?!翱偟膩砜?,通過省級財政的持續(xù)引導,全省新興產(chǎn)業(yè)重點領域支撐有力,重大項目帶動效應明顯,重大創(chuàng)新平臺做實做強,以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系更趨完善?!眡x省財政廳經(jīng)濟建設處處長周鰲梁說。十多年來,xx省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)走在全國前列。2023年,xx省集成電路產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持全國第一;以“新三樣”為代表的新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口規(guī)模保持較快增長,新能源汽車、新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長xx%、xx.x%。高點起步,更上層樓。2023年,xx創(chuàng)新財政支持方式,開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群試點,通過競爭性立項,選定xx、xx、xx、xxx個設區(qū)市打造省級先進材料、集成電路、新能源、高端軟件及信息服務等產(chǎn)業(yè)融合集群,在x年建設期內(nèi),為每個市提供x億元的專項資金支持,加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從“多點開花”轉向“由點成群”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級裂變?!拔覀儼凑铡胸斄k大事’原則,引導省、市資金要素向區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群上下游融合發(fā)展,培育形成創(chuàng)新引領、特色發(fā)展、優(yōu)質互補、融合發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局,將有助于進一步提升全省產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力?!眡xx說。與此同時,xx財政改變了專項資金的使用方式,將由主管部門發(fā)文申報、組織評審、確定項目的方式改為通過競爭性立項確定試點集群,由市統(tǒng)籌省補資金支持集聚區(qū)內(nèi)項目,實現(xiàn)了由“點對點”到“點對面”的轉變,極大地調(diào)動了市、縣積極性。二、基金撬動扶強扶優(yōu)社會資本是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可忽視的重要力量。近年來,xx發(fā)揮財政資金的引導、放大作用,通過財政出資設立投資基金,撬動社會資本支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年起,xx省財政通過專項資金“撥改投”方式,累計出資x.x億元,設立xx戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金(以下簡稱戰(zhàn)新基金),并吸引社會資本x.xx億元,實現(xiàn)基金總規(guī)模xx.xx億元,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強?!霸谶x取投資對象方面,戰(zhàn)新基金重點關注技術門檻高、發(fā)展前景好、符合國家或xx省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的優(yōu)強型和成長型企業(yè),在企業(yè)發(fā)展處于爬坡期、需要資金擴大生產(chǎn)規(guī)模或加大技術研發(fā)投入時進行投資,幫助企業(yè)破解資金瓶頸、提升管理水平及戰(zhàn)略規(guī)劃能力,助推企業(yè)在高質量發(fā)展的賽道上‘加力沖刺’?!眡x省財政廳有關人士介紹。創(chuàng)建于19x年的xx有限公司(以下簡稱xx),是一家專業(yè)從事半導體分立器件、電力電子元器件研發(fā)、制造和銷售的xx省高新技術企業(yè)。20xx年初,該公司用好戰(zhàn)新基金x.x億元,在疫情之前順利完成募投項目的實施,擴充了多條芯片生產(chǎn)線,進一步釋放功率半導體領域的研發(fā)和生產(chǎn)能力,并抓住海外競爭對手受困于疫情的窗口期,擊敗國際巨頭公司,躋身行業(yè)前列,實現(xiàn)“彎道超車”。在裝備制造領域,xx有限公司(以下簡稱xx公司)于20xx年獲得戰(zhàn)新基金投資xxxx萬元后,企業(yè)發(fā)展加快提速,低壓變頻、小六軸機器人等主力產(chǎn)品市場占有率進一步提高,企業(yè)市值也從xxxx年的xxx億元上升到xxxx年的xxxx億元,行業(yè)龍頭地位更加突出。據(jù)了解,包括xx子、xx公司在內(nèi),戰(zhàn)新基金共投資xx家企業(yè),并均取得了良好的發(fā)展態(tài)勢,有力推動了xx乃至全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中xx有限公司等7家企業(yè)為我國解決“卡脖子”問題作出了積極貢獻,實現(xiàn)相關領域的進口替代和技術自主可控。“戰(zhàn)新基金取得的成效,充分體現(xiàn)出私募股權基金已經(jīng)成為促進新舊動能轉換的‘發(fā)動機’、推動經(jīng)濟結構優(yōu)化的‘助推器’、優(yōu)化資源配置的‘催化劑’和服務實體經(jīng)濟發(fā)展的‘生力軍’?!鄙鲜鲇嘘P人士指出。從經(jīng)濟效益、社會效益角度看,戰(zhàn)新基金的表現(xiàn)同樣亮眼。初步估算,目前基金所投xx家企業(yè)整體估值xx.xx億元,其中有x家企業(yè)實現(xiàn)了證券化,還有x家企業(yè)計劃在未來幾年陸續(xù)申報上市。20xx年,企業(yè)累計納稅xx.xx億元,吸納就業(yè)x.x萬人,帶動了省內(nèi)財稅收入的增加和促進了穩(wěn)就業(yè)。值得一提的是,戰(zhàn)新基金還展現(xiàn)出良好的標桿作用和品牌增信效應,極大提高了財政資金的使用效率。相關企業(yè)獲得基金投資后,又進一步吸引其他社會資本的投資,引導了更多省外資金投向省內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),同時,銀行等金融機構也
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