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文檔簡介
運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目凈化系統(tǒng)(含手術(shù)室)、
醫(yī)用氣體及呼叫系統(tǒng)、供氧設(shè)備采購項(xiàng)目
公開招標(biāo)文件
(線上電子招投標(biāo))
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目錄
第一部分招標(biāo)公告......................................................3
第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知........................................7
第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求.......................................35
第四部分合同主要條款.................................................58
第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例.........................................64
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第一部分招標(biāo)公告
項(xiàng)目概況
運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目凈化系統(tǒng)(含手術(shù)室)、醫(yī)用氣體及呼叫系統(tǒng)、供
氧設(shè)備采購項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)
(sdf.lkj〃zfcg.czt.zjgov,cn)獲?。ㄏ螺d)招標(biāo)文件,并于2021年09月17H09
時(shí)00分(北京時(shí)間)前遞交(上傳)投標(biāo)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào):RTZFCG-2021-058;
項(xiàng)目名稱:運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)下凈化系統(tǒng)(含手術(shù)室)、醫(yī)用氣體及呼叫
系統(tǒng)、供氧設(shè)備采購項(xiàng)目;
預(yù)算金額(元):5970000元;
最高限價(jià)(元):5970000元;
采購需求:
標(biāo)項(xiàng)一:
標(biāo)項(xiàng)名稱:運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)下凈化系統(tǒng)(含手術(shù)室)、醫(yī)用氣體及呼叫
系統(tǒng)、供氧設(shè)備采購項(xiàng)目
數(shù)量:1批
預(yù)算金額(元):5970000元;
簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途:本項(xiàng)目采購內(nèi)容為運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
中心項(xiàng)目凈化系統(tǒng)(含手術(shù)室)、醫(yī)用氣體及呼叫系統(tǒng)、供氧設(shè)備的采購、運(yùn)輸、安裝、
相關(guān)維護(hù)等,詳見第三部分一項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求;
備注:本項(xiàng)目(否)接受聯(lián)合體投標(biāo)。
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二、申請(qǐng)人的資格要求:
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;
2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求:1)本項(xiàng)目對(duì)符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)
(小型、微型)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價(jià)格優(yōu)惠扶持,價(jià)格優(yōu)惠扶持見《第
三章評(píng)分辦法》;2)滿足轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)
發(fā)展暫行辦法》的通知(浙財(cái)采監(jiān)[2012H1號(hào))的規(guī)定的中小企業(yè)可享受優(yōu)惠扶持。滿
足關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知(財(cái)庫[2014]68號(hào))的規(guī)定的供應(yīng)商
可享受優(yōu)惠扶持。滿足關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知(財(cái)庫[2017H41號(hào))的
規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持;3)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強(qiáng)制采購政策;4)節(jié)能產(chǎn)
品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策;
3、本項(xiàng)目的特定資格要求:標(biāo)項(xiàng)一:1)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管
理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng);2)供應(yīng)商未被列入失信
被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單,信
用信息以信用中國網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)
(sdf.Ikjccgp.gov.cn)公布為準(zhǔn);3)供應(yīng)商須具有《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》和《醫(yī)
療器械經(jīng)營企業(yè)許可證或經(jīng)營備案證》;4)供應(yīng)商具有《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證》(醫(yī)用
中心供氧系統(tǒng))和《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證》(醫(yī)用中心吸引系統(tǒng))和《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊
證》(醫(yī)用空氣壓縮機(jī)或醫(yī)用壓縮集中空氣系統(tǒng));5)供應(yīng)商具有建筑機(jī)電設(shè)備安裝專
業(yè)承包叁級(jí)及以上資質(zhì)和建筑裝修工程專業(yè)承包貳級(jí)及以上資質(zhì);6)供應(yīng)商具有以下許
可證,滿足其中一條即可:①發(fā)證日期為2019年5月31日之前的國家質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)
的《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》(壓力管道)GC2級(jí);②發(fā)證日期為2019年6月1
日之后的《中華人民共和國特種設(shè)備生產(chǎn)許可證》(壓力管道)GC2級(jí);
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三、獲取招標(biāo)文件
時(shí)間:/至2021年09月17日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至
23:59(北京時(shí)間,線上獲取法定節(jié)假日均可,線下獲取文件法定節(jié)假日除外);
地點(diǎn)(網(wǎng)址):政采云平臺(tái)(sdf.lk.j//zfcg.czl.z.j.gov,cn);
方式:潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái),在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件(進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用,
在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目,申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件,本項(xiàng)口招標(biāo)文件不收取工本費(fèi);僅
需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客,瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽);
售價(jià)(元):0;
四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
提交投標(biāo)文件截止時(shí)間:2021年09月17日09時(shí)00分(北京時(shí)間);
投標(biāo)地點(diǎn):
開標(biāo)時(shí)間:2021年09月17日09時(shí)00分;
開標(biāo)地點(diǎn):
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
六、其他補(bǔ)充事宜
1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的,可以自獲取采購文件之日或者采
購文件公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取采購文件的,以公告期限屆滿之日為準(zhǔn))
起7個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、
采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可
以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書
范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。
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2、其他事項(xiàng):無;
七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴,請(qǐng)按以下方式聯(lián)系
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第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知
前附表
條款內(nèi)容規(guī)定
項(xiàng)目說明
一、項(xiàng)目名稱:運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目凈化系統(tǒng)(含手術(shù)室)、醫(yī)用氣體
及呼叫系統(tǒng)、供氧設(shè)備采購項(xiàng)目;
二、采購內(nèi)容:本項(xiàng)目采購內(nèi)容為運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目凈化系統(tǒng)(含手
術(shù)室)、醫(yī)用氣體及呼叫系統(tǒng)、供氧設(shè)備的采購、運(yùn)輸、安裝、相關(guān)維護(hù)等,詳見
1
第三部分一項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求;
三、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn):運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi);
四、主要功能和性能要求:詳見第三部分一項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求;
五、工期要求:合同簽訂之日起120日歷天內(nèi)完成所有設(shè)備的安裝與調(diào)試;
六、采購預(yù)算:人民幣597萬元。
《運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目凈化系統(tǒng)(含手術(shù)室)、醫(yī)用氣體
2合同名稱
及呼叫系統(tǒng)、供氧設(shè)備采購項(xiàng)目合同》
3投標(biāo)有效期:自投標(biāo)截止日起90天。
4投標(biāo)保證金數(shù)額:無。
招標(biāo)服務(wù)費(fèi):本次代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付,代理服務(wù)費(fèi)按照國家計(jì)委印發(fā)的《招
標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)、發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)和
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《關(guān)于規(guī)范余杭區(qū)政府投資項(xiàng)目中介服務(wù)付費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》余財(cái)政(2018)24
號(hào)規(guī)定,代理服務(wù)費(fèi):人民幣72770元。各投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中予以考慮。
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條款內(nèi)容規(guī)定
中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的交納方式:以轉(zhuǎn)帳或支票的形式支付,開戶行名稱:浦發(fā)銀行余杭支
行;帳號(hào):,收款單位(賬戶名稱):
投標(biāo)文件的組成:完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“報(bào)價(jià)文件”和“商務(wù)技
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術(shù)文件”三個(gè)部分組成。
投標(biāo)文件的編制:供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”,并按照本招標(biāo)文件
7和“政府采購云平臺(tái)”的要求,通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文
件。
8投標(biāo)文件的簽章:電子簽章。
投標(biāo)文件的形式:□電子投標(biāo)文件(包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”,
在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成);
(1)“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編
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制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。
(2)“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的
電子文件(備份標(biāo)書),其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。
投標(biāo)文件份數(shù):(D”電子加密投標(biāo)文件”:在線上傳遞交、一份。(2)“備份
10投標(biāo)文件”:密封包裝后(EMS等郵寄形式)投標(biāo)截止時(shí)間前遞交、一份【郵寄地
址:】。
投標(biāo)文件的上傳和遞交:
(1)“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交:
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a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府
采購云平臺(tái)”,否則投標(biāo)無效。
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條款內(nèi)容規(guī)定
b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后,供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。
(2)“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交:
a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后,還
可以(EMS等郵寄形式)在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)(U盤)存儲(chǔ)的“備份投標(biāo)
文件”(一份);
b.”備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝,并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱
并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不
予接收;
c.通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的,
“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前,投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文
件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺(tái)”的,投標(biāo)無效。
電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理:
(1)開標(biāo)后,采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密
通知,各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后45分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投
標(biāo)文件”的在線解密。
(2)通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解
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密,投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的,以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)
(由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政
府采購云平臺(tái)”,上傳成功后,“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效),否則視為投標(biāo)
文件撤回。
(3)投標(biāo)截止時(shí)間前,投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投
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條款內(nèi)容規(guī)定
標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”的,投標(biāo)無效。
13投標(biāo)截止時(shí)間:2021年09月17日09時(shí)00分。
14投標(biāo)地點(diǎn):
15開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn):同投標(biāo)截止時(shí)間與地點(diǎn)
16加“▲"的資料為必須提供,否則將視為無效標(biāo)處理
1、投標(biāo)截止后,在投標(biāo)有效期內(nèi),投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。投標(biāo)人強(qiáng)行撤銷投
標(biāo)文件的,應(yīng)按預(yù)算金額的2%賠償對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成的損失。
2、中標(biāo)后,投標(biāo)人拒絕簽訂合同的,招標(biāo)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人
名單排序,確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商,也可以重新開展政府采購活動(dòng)。投標(biāo)人
中標(biāo)后拒絕簽訂合同的,應(yīng)按預(yù)算金額的2%對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行賠償;賠償金額不足以
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彌補(bǔ)招標(biāo)人損失的,投標(biāo)人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)超過部分的損失。
3、存在下列行為的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將其失信行為上報(bào)政府采購主管部門,由主管
部門按有關(guān)規(guī)定對(duì)其違法失信行為記錄進(jìn)行公開:
(1)中標(biāo)或者成交后,拒絕簽訂政府采購合同的;
(2)投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的。
為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能,杭州市財(cái)政局與省銀
保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資
18管理辦法》,供應(yīng)商若有融資意向,詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事
項(xiàng)通知》,或登陸杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊,查看信用融資政
策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。
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條款內(nèi)容規(guī)定
潛在供應(yīng)商需在浙江政府采購網(wǎng)?sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-zhejiang.gov.cn/進(jìn)
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1行免費(fèi)注冊,具體詳見浙江政府采購網(wǎng)供應(yīng)商注冊要求。
1、中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè):按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》
(工信部聯(lián)企業(yè)(2011)300號(hào))的所屬行業(yè)規(guī)定,本項(xiàng)目采購標(biāo)的為:凈化系統(tǒng)
(含手術(shù)室)、醫(yī)用氣體及呼叫系統(tǒng)、供氧設(shè)備,所屬行業(yè):(十六)其他未列明
行業(yè)。
2、中小企業(yè)預(yù)留份額情況:根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫(2020)
46號(hào)文件的規(guī)定,本項(xiàng)目不預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購。
3、支持中小企業(yè)發(fā)展。
3.1中小企業(yè),是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立,依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)
劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè),但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人,
20或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。
符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶,在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。
3.2在政府采購活動(dòng)中,投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的,享受
中小企業(yè)扶持政策:
(1)在貨物采購項(xiàng)目中,貨物由中小企業(yè)制造,即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該
中小企業(yè)商號(hào)或者注冊商標(biāo);
(2)在工程采購項(xiàng)目中,工程由中小企業(yè)承建,即工程施工單位為中小企業(yè);
(3)在服務(wù)采購項(xiàng)目中,服務(wù)由中小企業(yè)承接,即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依
照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。
在貨物采購項(xiàng)目中,投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物,也有大型企業(yè)制造
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條款內(nèi)容規(guī)定
貨物的,不享受中小企業(yè)扶持政策。
以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng),聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的,聯(lián)合體視同中小企
業(yè)。其中,聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的,聯(lián)合體視同小微企業(yè)。
3.3對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目,以及預(yù)留份額
政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng),對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予
10%的扣除,用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。
3.4接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小
微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目,對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額
占到合同總金額30%以上的,對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予3%的扣除,用
扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企
業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的,不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。
3.5符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財(cái)庫(2017)141號(hào))規(guī)
定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》(附件1)的殘疾人福利性單位視同
小型、微型企業(yè);
3.6符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫[2014]68號(hào))
規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))
出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的,視同為小型、微型企業(yè)。
3.7可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲
明函》。
3.8中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的,小微企業(yè)不得將合同分包給大中
型企業(yè),中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。
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條款內(nèi)容規(guī)定
1、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強(qiáng)制采購政策
根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、
環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定,依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制
采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購品目的,供應(yīng)商提供的
產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)
品認(rèn)證證書,并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書,否則
無效。(注:本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。)
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2、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策
根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、
環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制
采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的,供應(yīng)商提供的
產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)
品認(rèn)證證書,并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書,(注:
本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。)
根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財(cái)庫[2016]125
號(hào)的規(guī)定:
(1)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)本項(xiàng)目供應(yīng)商的信用記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為
即|信用中國網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)>中國政府采購網(wǎng)
(sdf.Ikjccgp.gov.cn);
(2)截止時(shí)點(diǎn):提交投標(biāo)文件(響應(yīng)文件)截止時(shí)間前3年內(nèi);
(3)查詢記錄和證據(jù)的留存:信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。
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條款內(nèi)容規(guī)定
(4)使用規(guī)則:被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購
嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二
條規(guī)定條件的,其投標(biāo)將被拒絕。
(5)聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的,視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。
中標(biāo)單位在中標(biāo)公示結(jié)束后再遞交與電子加密投標(biāo)文件內(nèi)容一致的書面投標(biāo)文件
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(正本一份,副本四份)。
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一、總則
(-)項(xiàng)目說明
1、項(xiàng)目說明見投標(biāo)須知前附表(以下稱“前附表”)第1項(xiàng)所述。
2、采購單位杭州市臨平區(qū)人民政府運(yùn)河街道辦事處為本項(xiàng)目的招標(biāo)人(合同中的甲
方),杭州瑞拓工程咨詢有限公司為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),臨平區(qū)政府采購辦公室為政府采購監(jiān)
督管理部門,自愿參加本次項(xiàng)目投標(biāo)的法人、其他組織為投標(biāo)人,經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的
投標(biāo)人為中標(biāo)人,簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商(合同中的乙方)。
3、投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng),即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容,如有任
何異議,均已在答疑截止時(shí)間前提出。
4、投標(biāo)人須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán),并對(duì)涉及
項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé),保證不傷害招標(biāo)人的利益。在法律范圍內(nèi),如果
出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用,招標(biāo)人概不負(fù)
責(zé),由此給招標(biāo)人造成損失的,供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果,并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)
目合同而提供的技術(shù)資料等歸招標(biāo)人所有。
(二)采購方式
公開招標(biāo)。
(三)定義
1、合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求,見招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”。
2、內(nèi)容
本項(xiàng)目采購內(nèi)容為運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目凈化系統(tǒng)(含手術(shù)室)、醫(yī)用氣體
及呼叫系統(tǒng)、供氧設(shè)備的采購、運(yùn)輸、安裝、相關(guān)維護(hù)等,詳見第三部分一項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范
和服務(wù)要求;
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(四)投標(biāo)費(fèi)用
投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切稅、費(fèi)用。
二、招標(biāo)文件
(一)招標(biāo)文件的構(gòu)成
1、招標(biāo)文件包括下列文件及附件
第一部分招標(biāo)公告
第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知
第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求
第四部分合同主要條款
第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例
2、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容,包括編制和提交投標(biāo)文件須知、項(xiàng)目
技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同主要條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)人編制的
投標(biāo)文件沒有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,其投標(biāo)文件將被拒絕。
(二)招標(biāo)文件的澄清
1、供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的,可以自獲取招標(biāo)文件之日(獲取
截止日之后收到招標(biāo)文件的,以獲取截止日為準(zhǔn))起7個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購
人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。
2、投標(biāo)人一旦參與本次采購活動(dòng),即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容,如有任
何異議,均已在答疑截止時(shí)間前提出。
(三)招標(biāo)文件的修改
1、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與
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招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí),以最后發(fā)出的文件
為準(zhǔn)。
2、若有必要,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。
(四)投標(biāo)報(bào)價(jià)
1、報(bào)價(jià)
有關(guān)本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《開標(biāo)一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)
容。《開標(biāo)一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。
2、其它費(fèi)用處理
招標(biāo)文件未列明,而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)充
分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用,否則招標(biāo)人將視投標(biāo)總價(jià)中已包括所有費(fèi)用。
3、投標(biāo)貨幣
投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的,不接受有選擇的報(bào)價(jià)。
4、投標(biāo)人對(duì)在合同執(zhí)行中,除上述費(fèi)用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)人負(fù)責(zé)的工作范圍
以外需要招標(biāo)人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說明。
5、其他注意事項(xiàng):
投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效,并上報(bào)監(jiān)管部門。
6、中小企業(yè)(含中型、小型、微型)指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300
號(hào)),在本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中提供本企業(yè)提供的服務(wù),或者提供其他中小企業(yè)提供的服
務(wù)的企業(yè)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)提供的服務(wù)的,視同為中型企業(yè)。
監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象,且全部
產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局,各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄
管理局、戒毒管理局,各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所,以及新疆生
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產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供由
省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文
件。
殘疾人福利性單位:符合《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政
府采購政策的通知》(財(cái)庫(2017)141號(hào))的規(guī)定單位。
三、投標(biāo)文件
(-)投標(biāo)文件的語言
投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。
(-)投標(biāo)文件的組成
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件。
1、投標(biāo)人的資格文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
基本資格條件審查材料:
【即證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件的有關(guān)資格證
明文件。】
包括:
(1)營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料;自然人參與政府采
購,提供身份證)復(fù)印件;
金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu),以及個(gè)體工商
戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè),如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù),并且獲
得總公司(總機(jī)構(gòu))授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料(在投標(biāo)文件中提
供相關(guān)材料),證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力,可以獨(dú)立參加政
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府采購活動(dòng),由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料;
(2)最近一年財(cái)務(wù)報(bào)表(復(fù)印件,新成立的公司提供情況說明);
(3)具有履行合同所必需的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函;
(4)依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的承諾函;
(5)參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明函;
(6)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同
一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)承諾函;
(7)投標(biāo)供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函;
(8)投標(biāo)供應(yīng)商提供招標(biāo)文件中特定資格條件的相關(guān)證明材料復(fù)印件;
上述資格條件審查材料有一項(xiàng)不提供的,視為資格審查不通過。
2、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)投標(biāo)響應(yīng)函;
(2)開標(biāo)一覽表;
(3)報(bào)價(jià)明細(xì)清單;
(4)中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)聲明函、殘疾人福利性聲明函。
3、投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)法定代表人授權(quán)委托書;
(2)法定代表人及授權(quán)委托人的身份證(復(fù)印件加蓋公章);
▲(3)所投產(chǎn)品具體配置表(格式見第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例):
▲(4)技術(shù)偏離表:投標(biāo)人必須針對(duì)招標(biāo)文件要求的技術(shù)參數(shù)逐個(gè)做出響應(yīng)(格式
見第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例);
▲(5)采購需求實(shí)質(zhì)性內(nèi)容響應(yīng)表(格式見第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例)
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(6)對(duì)應(yīng)評(píng)分細(xì)則提供相關(guān)證明資料;
投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件要求制作。
(三)投標(biāo)有效期
1、投標(biāo)文件合格投遞后,自投標(biāo)截止日期起,至前附表所列的日期內(nèi)有效。
2、在原定投標(biāo)有效期之前,如果出現(xiàn)特殊情況,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知
投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。
(四)投標(biāo)保證金
無。
(五)投標(biāo)文件編制
5.1本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)(sdf.)"實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)(電子
投標(biāo))。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”,并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云
平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。
5.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電
子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)
目投標(biāo)報(bào)價(jià),如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià),是投標(biāo)人的責(zé)任。
5.3本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》中有提供格式的,投標(biāo)供應(yīng)商須參
照格式進(jìn)行編制(格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料),并按格式
要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章,否則視為未提供;本文件《第五部分應(yīng)提交的有
關(guān)格式范例》未提供格式的,請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬定格式,并加蓋單位公章并由法定代
表人或其授權(quán)代表簽署(簽字或蓋章),否則視為未提供。
5.4《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不
到相關(guān)內(nèi)容的,是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。
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5.5《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。
5.6投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料,或者沒有仔細(xì)
閱讀招標(biāo)文件,或者沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)
險(xiǎn),由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。
(六)投標(biāo)文件的簽章
6.1《投標(biāo)文件》的簽章:見《前附表》;
6.2《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字(或蓋章),并時(shí)加
蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。
6.3電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南》。
(七)投標(biāo)文件的形式
7.1投標(biāo)文件的形式:見《前附表》;
7.2"電子加密投標(biāo)文件”:“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶
端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。
7.3"備份投標(biāo)文件”:“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的
數(shù)據(jù)電文形式的電子文件(備份標(biāo)書),其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無效的
“備份投標(biāo)文件”。
(八)投標(biāo)文件的份數(shù)
8.1投標(biāo)文件的份數(shù):見《前附表》。
四、投標(biāo)
(一)投標(biāo)文件的上傳和遞交
L1“投標(biāo)文件”的上傳、遞交:見《前附表》。
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(二)“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理
2.1"電子加密投標(biāo)文件”解密:見《前附表》。
(三)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回
3.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交,并可以補(bǔ)充、修改或
者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的,應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件,補(bǔ)充、修改后重新
上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的,視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間
后遞交的投標(biāo)文件,“政府采購云平臺(tái)”將予以拒收。
3.2投標(biāo)截止時(shí)間后,投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。
(四)投標(biāo)文件的備選方案
4.1投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選(替代)方案,否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)
處理。與“電子加密投標(biāo)文件“同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選(替代)方
案。
五、開標(biāo)
(-)開標(biāo)形式
1.1采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)''組織開標(biāo)、開
啟投標(biāo)文件,所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。
(-)開標(biāo)準(zhǔn)備
2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí);
2.2采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開
啟投標(biāo)文件,所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會(huì)的,視同
認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果,事后不得對(duì)采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議,同時(shí)投標(biāo)供
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應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。
(三)開標(biāo)流程(兩階段)
3.1開標(biāo)第一階段
(1)向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知,由供應(yīng)商按招標(biāo)文
件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交的
“電子加密投標(biāo)文件”解密的,如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的,將由采購組織機(jī)構(gòu)按
“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”,上傳成功后,
“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效;
(2)投標(biāo)文件解密結(jié)束,通過郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場
確認(rèn)聲明書》;
(3)開啟投標(biāo)文件,進(jìn)入資格審查;
(4)開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)
審;
(5)第一階段開標(biāo)結(jié)束。
備注:開標(biāo)大會(huì)的第一階段結(jié)束后,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的
資格進(jìn)行審查,資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作,具體見本章節(jié)
“投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。
3.2開標(biāo)大會(huì)第二階段
(1)符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后,舉行開標(biāo)大會(huì)第二階段會(huì)議。首先通過發(fā)
送郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無效供應(yīng)商名稱及理由;公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審
后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單,同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。
(2)開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》,通過發(fā)送郵
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件形式公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容,同時(shí)當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表,供應(yīng)商通過發(fā)送郵件形式簽
字確認(rèn)(不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由,否則視為無異議)。唱標(biāo)結(jié)束后,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)
的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。
(3)評(píng)審結(jié)束后,通過發(fā)送郵件形式公布中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商名單,及采購人
最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。
特別說明:如遇“政府采購云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的,按調(diào)整后程序執(zhí)
行。
(四)投標(biāo)供應(yīng)商資格審查
4.1開標(biāo)大會(huì)第一階段結(jié)束后,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)首先依法對(duì)各投標(biāo)供應(yīng)商的資
格進(jìn)行審查,審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購人或采購代理機(jī)
構(gòu)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格
證明材料不合法或與事實(shí)不符,采購人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。
4.2投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商資
格要求”的,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)其作資格審查不通過處理(無效投標(biāo)),并不
再將其投標(biāo)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。
4.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)
下的政府采購活動(dòng)的,相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無效處理。
六、評(píng)標(biāo)
(-)評(píng)審工作的組織
L1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目的評(píng)審工作,并依據(jù)《政府采購貨物和服
務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(財(cái)政部第87號(hào)令)》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。
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(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建
2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法組建,成員包括采購人代表和評(píng)審專
家,成員人數(shù)為五人或以上單數(shù),其中評(píng)審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。
2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在評(píng)審結(jié)果(采購結(jié)果)公告前保密。
(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)
3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)審事務(wù),并獨(dú)立履行下列職責(zé):
(1)審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求;
(2)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明;
(3)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià);
(4)確定中標(biāo)候選人名單,以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人;
(1)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。
(四)評(píng)審原則
4.1評(píng)審原則:評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定
的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。
4.2評(píng)審工作將依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及招標(biāo)文件中事先已列明的內(nèi)容進(jìn)行(如現(xiàn)
場方案講解、演示等)。
(五)評(píng)審意見的爭議處理
5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作
出結(jié)論。持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見及理由,否則視為
同意評(píng)審報(bào)告。
(六)評(píng)委紀(jì)律
6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得泄露評(píng)審的有關(guān)情況,任何單位和
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個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下與投標(biāo)供應(yīng)商接觸,不得
出現(xiàn)浙江省政府采購活動(dòng)現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。
(七)評(píng)審流程及內(nèi)容
本項(xiàng)目具體的評(píng)審事務(wù)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),評(píng)審流程及內(nèi)容如下:
7.1評(píng)審前準(zhǔn)備
7.1.1由評(píng)審專家推選評(píng)審小組組長,采購人代表不得擔(dān)任評(píng)審小組組長。
7.L2由評(píng)審小組組長(評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員)召集所有評(píng)委成員閱讀招標(biāo)文件及相
關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書面說明等材料,熟悉采購項(xiàng)目基本情況、采購需求、合
同主要條款、投標(biāo)文件無效情形、評(píng)審辦法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),以及其他與評(píng)審有關(guān)的內(nèi)容。
7.2投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查
對(duì)所有通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查,審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是
否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等實(shí)質(zhì)性要求。
7.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)所有通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審
查,審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求(實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投
標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定)。
7.3投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正
7.3.1對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤
的內(nèi)容,評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以書面形式(或通過“政府采購云平臺(tái)”在線詢標(biāo))的形式要求投
標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正,投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說明或補(bǔ)正
時(shí)間為30分鐘。
7.3.2投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面(或通過“政府采購云平臺(tái)”
在線答復(fù))形式提交,并加蓋公章,或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)商
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的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
7.4投標(biāo)文件的錯(cuò)誤修正
7.4.1《投標(biāo)文件》如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤,修正錯(cuò)誤的原則如下:
(1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,以開
標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)。
(2)《投標(biāo)文件》的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);
(3)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的,應(yīng)以開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)的總價(jià)
為準(zhǔn),并修改單價(jià);
(4)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。
7.4.2對(duì)不同文字文本《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。
(八)投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無效:
8.1商務(wù)、技術(shù)文件符合性審查中,存在下列情形之一的,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無
效標(biāo)處理:
(1)投標(biāo)文件未有效授權(quán),法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的;
(2)投標(biāo)文件沒有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的,或不滿足(不響應(yīng))本招標(biāo)文
件中標(biāo)注“?”的實(shí)質(zhì)性要求條款的,或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的;
(3)投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選(替代)投標(biāo)方案的;
(4)僅提交“備份投標(biāo)文件”的;
(5)文件組成內(nèi)容不齊全,本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的(屬于資格審查范
圍的除外);
(6)投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符,或提供了虛假材料的;
(7)不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的;
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(8)參加同一合同項(xiàng)下政府采購活動(dòng)的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影響
政府采購公平競爭行為的;
(9)招標(biāo)人擬采購的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購品目的,投標(biāo)人未
能在響應(yīng)文件中提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、
環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書;
(10)投標(biāo)文件未按采購文件要求簽字、蓋章的;
(11)違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。
8.2報(bào)價(jià)文件符合性審查中,存在下列情形之一的,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無效標(biāo)處
理:
(1)投標(biāo)文件沒有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的,或不滿足(不響應(yīng))本招標(biāo)文
件中標(biāo)注“?”的實(shí)質(zhì)性要求條款的,或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的;
(2)投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選(替代)投標(biāo)方案的;
(3)未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的,或者投標(biāo)報(bào)價(jià)涵蓋的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件
要求的;
(4)《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的;
(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性,唱標(biāo)價(jià)格與《投標(biāo)文件》承諾的優(yōu)惠(折扣)后價(jià)格不
一致的;
(6)投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算(或最高限價(jià))的;
(7)僅提交“備份投標(biāo)文件”的;
(8)投標(biāo)文件組成內(nèi)容不齊全,本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的(屬于資格審
查范圍的除外);
(9)投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符,或提供了虛假材料的;
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(10)不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件
的;
(11)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯低于其他合格供應(yīng)商的報(bào)價(jià),有可能影響產(chǎn)
品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在合理時(shí)間內(nèi)提供書面說明,必要時(shí)提供相關(guān)
證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)或者無
效響應(yīng)處理;
(12)投標(biāo)文件未按采購文件要求簽字、蓋章的;
(13)違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。
(九)投標(biāo)文件的評(píng)估、比較、評(píng)分
9.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合性審查合格的投
標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估,綜合比較與評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員將獨(dú)立對(duì)每個(gè)
投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià),并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。評(píng)審細(xì)則詳見本章第七款。
9.2對(duì)采購組織機(jī)構(gòu)工作人員匯總的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、
分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評(píng)分不一致以及存在畸高、畸低(其總評(píng)分偏離平均分
30%以上的)情形的,評(píng)審小組組長(評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員)應(yīng)提醒相關(guān)評(píng)審人員當(dāng)場改
正或書面說明理由,拒不改正又不作書面說明的,由現(xiàn)場監(jiān)督員如實(shí)記載后存入項(xiàng)目檔案
資料。
(+)修改評(píng)審結(jié)果
10.1評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后,除下列情形外,任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果:
(1)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的;
(2)分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的;
(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的;
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(4)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。
10.2評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署前,經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)將當(dāng)場修改評(píng)
標(biāo)結(jié)果,并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載。
(十一)供應(yīng)商排序及推薦中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商
評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)以下規(guī)定確定供應(yīng)商排名并推薦中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商。
11.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商的綜合得分(商務(wù)技術(shù)分與報(bào)價(jià)得分之和)從高
到低依次進(jìn)行排名排序。特殊情形按以下原則處理:
(1)綜合得分相同的,按投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先原則確定排名;
(2)綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的,按技術(shù)資信得分從高到低確定排名;
(3)綜合得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)資信得分均相同的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員記名投票
按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。
11.2根據(jù)最終得分排序,通過書面評(píng)審報(bào)告的形式,向采購人推薦排名第一的投標(biāo)
供應(yīng)商為中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商。
(十二)起草、簽署評(píng)審報(bào)告
評(píng)審結(jié)束后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)將通過“政府采購云平臺(tái)”起草評(píng)審報(bào)告,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員
應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)在
評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見,并說明理由,否則視為同意評(píng)審報(bào)告。
(十三)評(píng)標(biāo)辦法
1、本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法,總分為100分,其中商務(wù)、技術(shù)70分,價(jià)格分30分。
2、商務(wù)、技術(shù)評(píng)標(biāo)細(xì)則(70分)
技術(shù)分(55分)
分值
序號(hào)評(píng)分細(xì)則內(nèi)容
(分)
第30頁共112頁
投標(biāo)人提供的技術(shù)響應(yīng)參數(shù)與招標(biāo)文件技術(shù)要求的適合性,由評(píng)委針對(duì)
每一條技術(shù)響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)審,全部符合得35分,帶★條款每出現(xiàn)一
1項(xiàng)負(fù)偏離或相關(guān)證明材料不符合扣0.5分,最多扣35分?!安少徯枨蟆?5
中要求提供的相關(guān)證明材料,須提供,未提供或提供的材料不符合參數(shù)
要求的,不得分;
組織實(shí)施方案:
1)根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的主要施工方法,由專家進(jìn)行打分;(0—3分)
2)根據(jù)對(duì)項(xiàng)目施工方案及項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)的把握,由專家進(jìn)行打分;
(0一1分)
3)根據(jù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理及施工團(tuán)隊(duì),由專家進(jìn)行打分;(0-
24分)12
4)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及工期,由專家進(jìn)行打分;(0—1分)
5)根據(jù)工程質(zhì)量保證措施,由專家進(jìn)行打分;(0—1分)
6)根據(jù)主要施工設(shè)備、試驗(yàn)和檢測儀器設(shè)備的配備,由專家進(jìn)行打分;
(0一1分)
7)根據(jù)安全生產(chǎn)、文明施工及環(huán)保措施,由專家進(jìn)行打分;(0—1分)
質(zhì)量保證、售后服務(wù):
1)根據(jù)供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件中是否具有詳細(xì)合理的培訓(xùn)計(jì)劃及良好
售后服務(wù)承諾,并能依據(jù)服務(wù)隊(duì)伍、培訓(xùn)計(jì)劃、售后服務(wù)保證措施及
36
相應(yīng)的時(shí)間具體實(shí)施,由專家進(jìn)行打分;(0—3分)
2)投標(biāo)單位具有商品售后服務(wù)第三方認(rèn)證證書得1分,沒有不得分;
投標(biāo)文件中提供證書復(fù)印件并加蓋公章;
第31頁共112頁
3)投標(biāo)單位具有醫(yī)療器械維修I級(jí)資質(zhì)能力證書(包含醫(yī)用氣體系統(tǒng)
設(shè)備)的得2分,沒有不得分;投標(biāo)文件中提供證書復(fù)印件并加蓋公章;
本地化服務(wù)能力:根據(jù)投標(biāo)單位所在地或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地距離采購人項(xiàng)
目實(shí)施地點(diǎn)的距離遠(yuǎn)近打分;投標(biāo)文件中提供營業(yè)執(zhí)照(或其它可證明
42
本地化的合同或提供中標(biāo)后設(shè)立本地機(jī)構(gòu)的承諾書)復(fù)印件加蓋投標(biāo)單
位公章。
商務(wù)分(15分):
分值
序號(hào)評(píng)分細(xì)則內(nèi)容
(分)
企業(yè)資質(zhì):
1)投標(biāo)單位具有環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(體系認(rèn)證覆蓋:醫(yī)用中心供
氧、醫(yī)用中心吸引、醫(yī)用空氣壓縮機(jī)或醫(yī)用空氣集中系統(tǒng)、機(jī)電工程安
裝等以上體系覆蓋內(nèi)容全部符合)的得2分;
2)投標(biāo)單位具有職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(體系認(rèn)證覆蓋:醫(yī)
1用中心供氧、醫(yī)用中心吸引、醫(yī)用空氣壓縮機(jī)或醫(yī)用空氣集中系統(tǒng)、機(jī)6
電工程安裝等以上體系覆蓋內(nèi)容全部符合)的得2分;
3)投標(biāo)單位具有測量管理體系(AAA)認(rèn)證證書(體系認(rèn)證覆蓋:醫(yī)用
中心供氧、醫(yī)用中心吸引、醫(yī)用空氣壓縮機(jī)或醫(yī)用空氣集中系統(tǒng)、機(jī)電
工程安裝等以上體系覆蓋內(nèi)容全部符合)的得2分;
投標(biāo)文件中提供證書復(fù)印件并加蓋公章;
企業(yè)榮譽(yù):
21)投標(biāo)單位具有市級(jí)及以上科學(xué)技術(shù)局等部門頒發(fā)的“醫(yī)用系統(tǒng)工程6
(技術(shù))中心”榮譽(yù)的得3分,沒有不得分;
第32頁共112頁
2)投標(biāo)單位具有醫(yī)療器械維修資質(zhì)I級(jí)能力(維修范圍為醫(yī)用氣體系
統(tǒng)設(shè)備)的得2分,沒有不得分;
3)投標(biāo)單位具有“信用管理示范企業(yè)”榮譽(yù)證書的得1分,沒有不得
分;
投標(biāo)文件中提供證書復(fù)印件并加蓋公章;
類似業(yè)績:投標(biāo)人自2017年1月1日以來(時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn))
承擔(dān)過類似項(xiàng)目業(yè)績的,每個(gè)得1分;本項(xiàng)最多得3分;
33
投標(biāo)文件中同時(shí)提供合同復(fù)印件并加蓋公章、中標(biāo)通知書復(fù)印件并加蓋
公章及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告復(fù)印件并加蓋公章;
3、技術(shù)分+商務(wù)分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)
4、價(jià)格分(30分)采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投
標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算:
投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(
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