《山東省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收實施細(xì)則（暫行）》

山東省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收

實施細(xì)則(暫行)

第一章總則

第一條為貫徹落實?建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行

規(guī)定?(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第號,以下簡稱?暫行規(guī)定?)及其

５１

配套的?建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則?(建科規(guī)〔〕

２０２０５

號,以下簡稱住建部?工作細(xì)則?),進(jìn)一步規(guī)范本省建設(shè)工程消防

設(shè)計審查驗收行為,保證建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量,結(jié)合本省

實際,制定本細(xì)則.

第二條本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)特殊建設(shè)工程消防設(shè)

計審查、消防驗收,以及其他建設(shè)工程消防驗收備案、抽查(以下統(tǒng)

稱建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收).

本細(xì)則所稱特殊建設(shè)工程是指?暫行規(guī)定?第十四條所列的建

設(shè)工程.

本細(xì)則所稱其他建設(shè)工程是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照

國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程.

住宅室內(nèi)裝飾裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和非人員密集場所的

——

３

臨時性建筑的建設(shè)活動,不適用本細(xì)則.

第三條建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作,應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴(yán)

格、文明、高效和便民利民原則.

第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省建設(shè)工程消

防設(shè)計審查驗收工作,并負(fù)責(zé)符合?暫行規(guī)定?第十七條情形的特

殊建設(shè)工程的特殊消防設(shè)計專家評審組織工作.

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府承擔(dān)消防設(shè)計審查驗收工作職

責(zé)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、行政審批等部門(以下統(tǒng)稱消防設(shè)計

審查驗收主管部門)依法承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程消防設(shè)計審

查驗收工作.

消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開建設(shè)工程消防設(shè)計

審查驗收辦理事項、辦理要件、辦理流程以及辦理結(jié)果等信息.

第五條消防設(shè)計審查驗收主管部門可以通過向社會力量購

買服務(wù)的方式委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展特殊建設(shè)工

程消防設(shè)計技術(shù)審查和消防驗收(含消防驗收備案抽中項目,下

同)的消防設(shè)施檢測、現(xiàn)場評定,所需經(jīng)費列入本部門預(yù)算.

受消防設(shè)計審查驗收主管部門委托的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得與項

目參建單位有利害關(guān)系.

第六條提供建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測、現(xiàn)

場評定等服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家

——

４

工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù),并對出具的意見或

者報告負(fù)責(zé).

提供建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測、現(xiàn)場評定等

服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將出具的意見或者報告及時反饋消防

設(shè)計審查驗收主管部門,結(jié)論應(yīng)清晰、明確.

受消防設(shè)計審查驗收主管部門委托的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的消

防設(shè)計技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測、現(xiàn)場評定意見或者報告,作為消

防設(shè)計審查驗收主管部門出具消防設(shè)計審查、驗收意見的依據(jù).

第七條各級消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程消

防設(shè)計審查驗收備案監(jiān)督管理工作納入年度“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)

法監(jiān)督檢查計劃.

第八條建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)首

要責(zé)任;設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設(shè)工程消

防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任;建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服

務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔(dān)相

應(yīng)的個人責(zé)任.

第二章特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計審查

第九條特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格

——

５

的,建設(shè)單位、施工單位不得施工.

第十條實行施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)將

建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查并入聯(lián)合審查,審查意見一并出具.

消防設(shè)計審查驗收主管部門根據(jù)施工圖審查意見中的消防設(shè)

計技術(shù)審查意見,出具消防設(shè)計審查意見.

第十一條實行施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查的建設(shè)工程,在消

防設(shè)計技術(shù)審查合格后,具備條件的,可由受委托的消防設(shè)計技術(shù)

審查服務(wù)機(jī)構(gòu)通過工程建設(shè)項目改革審批管理系統(tǒng)向消防設(shè)計審

查驗收主管部門推送消防技術(shù)審查意見.

第十二條對申請人提出的建設(shè)工程消防設(shè)計審查申請,受

理窗口應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:

(一)申報的建設(shè)工程依法不需要進(jìn)行消防設(shè)計審查的,當(dāng)場

告知不需要進(jìn)行消防設(shè)計審查;

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,出具不予受理

憑證,并當(dāng)場一次性告知申請人應(yīng)補(bǔ)正的全部內(nèi)容;申請材料存在

可以當(dāng)場更正錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;

(三)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求補(bǔ)正

全部申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理并出具受理憑證.

第十三條消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計

審查申請之日起個工作日內(nèi)出具書面消防設(shè)計審查意見.實

１５

——

６

行施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查的,審查時限按照聯(lián)合審查要求執(zhí)行.

第十四條申報特殊消防設(shè)計專家評審的項目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按

照住建部?工作細(xì)則?第八條規(guī)定的內(nèi)容要求,編制特殊消防設(shè)計

技術(shù)資料.

設(shè)區(qū)的市消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審

查申請之日起個工作日內(nèi),將特殊消防設(shè)計專家評審申請材料

５

報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家評審.

第十五條特殊消防設(shè)計評審專家應(yīng)從省級消防設(shè)計審查驗

收專家?guī)祀S機(jī)抽取,專家評審意見應(yīng)作為技術(shù)審查的依據(jù).對技

術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求的項目,可以直接邀請相應(yīng)

專業(yè)的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設(shè)計大師

以及境外具有相應(yīng)資歷的專家參與評審.與特殊建設(shè)工程設(shè)計單

位有利害關(guān)系的專家不得參加評審.

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起個工作日

１０

內(nèi)組織召開專家評審會,對建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計技術(shù)資

料進(jìn)行評審.專家評審時間不超過個工作日.

２０

第十六條消防設(shè)計審查驗收主管部門要嚴(yán)格督促建設(shè)單

位、設(shè)計單位落實特殊消防設(shè)計專家評審專家組意見,未落實到位

的,消防設(shè)計審查驗收主管部門不得出具消防設(shè)計審查合格意

見書.

——

７

第十七條建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)審查合格的

消防設(shè)計文件.確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請消防設(shè)計

審查.

第三章特殊建設(shè)工程的消防驗收

第十八條對特殊建設(shè)工程實行消防驗收制度.特殊建設(shè)工

程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向消防設(shè)計審查驗收主管部門申請消防

驗收;未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用.

第十九條實行聯(lián)合驗收的建設(shè)工程,消防驗收應(yīng)納入聯(lián)合

驗收統(tǒng)一實施,消防驗收意見由地方人民政府指定的部門統(tǒng)一

出具.

第二十條建設(shè)單位在申請消防驗收前,應(yīng)當(dāng)按照?暫行規(guī)

定?第二十七條規(guī)定,對建設(shè)工程是否符合消防要求進(jìn)行查驗,涉

及消防的分部分項工程相關(guān)檢測檢查等技術(shù)文件應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工

程竣工驗收消防查驗報告附件.消防查驗不符合要求的,建設(shè)單

位不得編制工程竣工驗收報告.

第二十一條按照住建部?工作細(xì)則?第十五條規(guī)定,符合受

理條件的,消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)受理特殊建設(shè)工程消

防驗收申請;不符合的,應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容.

——

８

第二十二條消防設(shè)計審查驗收主管部門開展特殊建設(shè)工程

消防驗收時,建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)等單

位應(yīng)當(dāng)予以配合,相關(guān)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)參加消防驗收.

第二十三條現(xiàn)場評定的具體項目范圍以及現(xiàn)場抽樣查看、

測量、設(shè)施及系統(tǒng)功能測試的規(guī)定和要求,應(yīng)當(dāng)按照住建部?工作

細(xì)則?第十八條和第十九條有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容開展.現(xiàn)場評定記錄

作為檔案規(guī)范管理.

第二十四條消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)按照住建部?工

作細(xì)則?第二十條有關(guān)規(guī)定明確消防驗收現(xiàn)場評定結(jié)論為“合格”

或者“不合格”.

第二十五條消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防驗

收申請之日起個工作日內(nèi)出具消防驗收意見.實行聯(lián)合驗收

１５

的,驗收時限按照聯(lián)合驗收要求執(zhí)行.

第二十六條對于大型建設(shè)工程需要局部投入使用且形成獨

立使用功能的部分,根據(jù)建設(shè)單位的申請,可實施局部建設(shè)工程消

防驗收.申請局部建設(shè)工程消防驗收的建設(shè)工程,應(yīng)符合下列

條件:

(一)與非使用區(qū)域有完整的符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的防火、

防煙分隔;

(二)局部投入使用部分的安全出口、疏散樓梯符合消防技術(shù)

——

９

標(biāo)準(zhǔn)要求;

(三)消防水源、消防電源均滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計文

件要求;

(四)取得局部投入使用部分的各項消防設(shè)施技術(shù)檢測合格報

告,并保證其獨立運行;

(五)消防安全布局合理,消防車通道能夠正常使用.

局部建設(shè)工程消防驗收的程序、方法及評定要求應(yīng)按照住建

部?工作細(xì)則?及本細(xì)則建設(shè)工程消防驗收有關(guān)規(guī)定實施.

第四章其他建設(shè)工程的消防驗收備案與抽查

第二十七條其他建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工驗收消

防查驗,竣工驗收消防查驗應(yīng)符合本細(xì)則的規(guī)定.

第二十八條按照?暫行規(guī)定?第三十四條規(guī)定,其他建設(shè)工

程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于竣工驗收合格之日起個工作日內(nèi),報消防

５

設(shè)計審查驗收主管部門備案.

符合備案條件的,消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)出具備案憑

證;不符合的,應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容.

第二十九條消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)對其他建設(shè)工

程依法進(jìn)行消防驗收備案抽查.抽取比例如下:

——

１０

(一)人員密集場所(包含設(shè)有人員密集場所的其他建設(shè)工

程);

５０％

(二)火災(zāi)危險性為丙類的廠房和倉庫;

３０％

(三)其他工程;

２０％

(四)建設(shè)工程局部消防驗收備案;

１００％

(五)建設(shè)單位未按?暫行規(guī)定?辦理備案的,抽查比例

為.

１００％

抽中項目按照建設(shè)工程消防驗收有關(guān)規(guī)定完成檢查,制作檢

查記錄,檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位,并向社會公示.檢查不合格

的,應(yīng)當(dāng)停止使用建設(shè)工程,并組織整改,整改完成后,向消防設(shè)計

審查驗收主管部門申請復(fù)查,消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)在

個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,并出具復(fù)查意見,復(fù)查合格后方可使用建

７

設(shè)工程.

第三十條消防設(shè)計審查驗收主管部門對被確定為檢查對象

的其他建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程消防驗收有關(guān)規(guī)定,檢查建設(shè)

單位提交的工程竣工驗收報告的編制是否符合相關(guān)規(guī)定,竣工驗

收消防查驗內(nèi)容是否完整、符合要求.

備案抽查的現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)依據(jù)涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙

和建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定有關(guān)規(guī)定進(jìn)行.

——

１１

第五章能力建設(shè)及監(jiān)督管理

第三十一條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立省級消防設(shè)計審查驗收

專家?guī)?制定專家?guī)旃芾碇贫?設(shè)區(qū)的市消防設(shè)計審查驗收主管

部門可根據(jù)工作需要建立市級消防設(shè)計審查驗收專家?guī)?

受消防設(shè)計審查驗收主管部門邀請協(xié)助參與消防設(shè)計審查驗

收具體工作的專家,不得與項目參建單位有利害關(guān)系.

第三十二條從事建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收的工作人員,

以及建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員,應(yīng)

當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力.

第三十三條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對房屋建筑和市

政基礎(chǔ)設(shè)施工程涉及消防的分部分項工程施工的監(jiān)督管理.

第三十四條消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)運用互聯(lián)網(wǎng)技

術(shù)等信息化手段開展消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作,

建立健全有關(guān)單位和從業(yè)人員的信用管理制度,不斷提升政務(wù)服

務(wù)水平.

第三十五條消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)與消防救援機(jī)

構(gòu)共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資

料,建立消防設(shè)計審查驗收信息共享機(jī)制,實現(xiàn)消防驗收、備案和

抽查情況信息互通.

——

１２

第三十六條各級消防設(shè)計審查驗收主管部門對技術(shù)服務(wù)機(jī)

構(gòu)違規(guī)出具虛假或失實報告的,采取信用管理并函告有關(guān)主管部

門依法處理.

附則

第三十七條設(shè)區(qū)的市消防設(shè)計審查驗收主管部門可結(jié)合本

地區(qū)工作實際,根據(jù)?暫行規(guī)定?、住建部?工作細(xì)則?以及本細(xì)則規(guī)

定,制定出臺相應(yīng)規(guī)定.

第三十八條新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施之

前,建設(shè)工程的消防設(shè)計已經(jīng)依法審查合格的,按原審查意見的標(biāo)

準(zhǔn)執(zhí)行.

第三十九條國家法律法規(guī)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺新規(guī)定

的,從其規(guī)定.

第四十條本細(xì)則自年月日起施行,有效期至

２０２１９１３

年月日.

２０２３９１２

——

１３

信息公開屬性:此件主動公開

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室年月日印發(fā)

２０２１８１１

山東省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收

實施細(xì)則(暫行)

第一章總則

第一條為貫徹落實?建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行

規(guī)定?(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第號,以下簡稱?暫行規(guī)定?)及其

５１

配套的?建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則?(建科規(guī)〔〕

２０２０５

號,以下簡稱住建部?工作細(xì)則?),進(jìn)一步規(guī)范本省建設(shè)工程消防

設(shè)計審查驗收行為,保證建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量,結(jié)合本省

實際,制定本細(xì)則.

第二條本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)特殊建設(shè)工程消防設(shè)

計審查、消防驗收,以及其他建設(shè)工程消防驗收備案、抽查(以下統(tǒng)

稱建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收).

本細(xì)則所稱特殊建設(shè)工程是指?暫行規(guī)定?第十四條所列的建

設(shè)工程.

本細(xì)則所稱其他建設(shè)工程是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照

國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程.

住宅室內(nèi)裝飾裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和非人員密集場所的

——

３

臨時性建筑的建設(shè)活動,不適用本細(xì)則.

第三條建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作,應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴(yán)

格、文明、高效和便民利民原則.

第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省建設(shè)工程消

防設(shè)計審查驗收工作,并負(fù)責(zé)符合?暫行規(guī)定?第十七條情形的特

殊建設(shè)工程的特殊消防設(shè)計專家評審組織工作.

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府承擔(dān)消防設(shè)計審查驗收工作職

責(zé)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、行政審批等部門(以下統(tǒng)稱消防設(shè)計

審查驗收主管部門)依法承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程消防設(shè)計審

查驗收工作.