海洋垃圾治理工作計劃

海洋垃圾治理工作計劃第1篇海洋垃圾治理工作計劃第1篇（一）健全工作機制。為加強對我市近岸海域海漂垃圾綜合治理工作的組織領(lǐng)導，成立由市政府分管領(lǐng)導為組長的全市海漂垃圾綜合治理工作領(lǐng)導小組（詳見附件），成員單位由各區(qū)政府、市直各相關(guān)部門組成，主要負責研究制定相關(guān)政策和措施，開展跟蹤檢查和督促落實。

（二）落實屬地責任。各區(qū)人民政府是海漂垃圾綜合治理的責任主體，成立海漂垃圾治理工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進本轄區(qū)專項治理工作，對所轄岸線和海域分段分片確定海漂垃圾治理責任單位。率先探索“灣（灘）長制”，逐級壓實海漂垃圾治理屬地責任，區(qū)鎮(zhèn)村三級以行政管轄區(qū)域為邊界，對所轄岸灘、近岸海域、河流入?？诘睦卫戆韶撠煟訌姳O(jiān)督、巡查和清理，健全“岸上管、流域攔、海面清”的海漂垃圾綜合治理機制。各區(qū)每季度向市環(huán)委辦報送海漂垃圾排查整治進展情況，工作臺賬納入生態(tài)云平臺并共享相關(guān)信息。

（三）強化部門協(xié)作。市生態(tài)環(huán)境局牽頭會同市市政園林局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展局等相關(guān)部門，建立協(xié)調(diào)督促機制和聯(lián)席會議制度，定期對涉及海漂垃圾治理的重大事項進行研究，對重點地區(qū)突出問題治理加強調(diào)度和幫扶。市直相關(guān)部門根據(jù)管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，落實生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責”，按職責加強行業(yè)垃圾源頭治理和管控，市市政園林局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導督促城鄉(xiāng)和農(nóng)村生活垃圾治理，市生態(tài)環(huán)境局、工信局指導督促工業(yè)固體廢物治理，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局指導督促農(nóng)業(yè)廢棄物治理，市水利局、河長辦指導督促河流垃圾治理，廈門港口管理局、廈門海事局、市生態(tài)環(huán)境局、市政園林局指導督促船舶港口垃圾治理，市海洋發(fā)展局指導督促漁業(yè)養(yǎng)殖和漁船漁港垃圾治理，市文旅局、自然資源規(guī)劃局指導督促旅游和自然保護地垃圾治理。

（四）履行主體責任。按照污染付費、促進減量的原則，落實港口碼頭、漁港、船舶修造廠、保護區(qū)、濱海旅游區(qū)、濱海酒店餐館、水產(chǎn)養(yǎng)殖等業(yè)主單位的海洋生態(tài)環(huán)境保護主體責任，實行“岸線三包”制度，由相關(guān)業(yè)主單位負責所使用岸線、海域的垃圾清理處置，也可付費委托環(huán)衛(wèi)機構(gòu)負責，切實做到無亂填亂占、無雜物堆積、無明顯垃圾。

（五）加強資金保障。各級發(fā)展改革部門將海上環(huán)衛(wèi)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。市、區(qū)財政部門統(tǒng)籌自有財力、上級轉(zhuǎn)移支付，保障海上環(huán)衛(wèi)日常運轉(zhuǎn)，配備打撈船舶及設(shè)備，規(guī)范建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)碼頭及堆場。

（六）健全監(jiān)督執(zhí)法。海漂垃圾綜合治理納入市、區(qū)黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)境保護目標責任制考核，市、區(qū)相關(guān)部門要加強對受委托環(huán)衛(wèi)隊伍及沿海鎮(zhèn)村的考核監(jiān)督，每月不定期對岸灘和近岸海面環(huán)衛(wèi)保潔實效進行暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以通報并督促限期整改。加強岸線巡查和日常執(zhí)法監(jiān)管，對在岸線隨意堆積垃圾、向海洋違法傾倒垃圾等破壞海洋生態(tài)環(huán)境的行為，依法予以嚴肅查處。

（七）完善科技支撐。積極運用衛(wèi)星遙感、無人機、視頻監(jiān)控和生態(tài)云等手段，及時發(fā)現(xiàn)和掌握海漂垃圾動態(tài)，指導科學部署環(huán)衛(wèi)保潔力量。加強產(chǎn)學研合作，推進海上環(huán)衛(wèi)高效率打撈船舶和潮間帶灘涂垃圾機械化收集設(shè)備的研發(fā)，提升垃圾無害化處理和可再生利用工藝。建設(shè)完善海漂垃圾運移軌跡預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，服務(wù)精準治理。

（八）推動社會共治。公開舉報電話，鼓勵社會公眾反映海漂垃圾問題；建立海漂垃圾收集獎勵機制，對主動回收垃圾并帶回岸上處置的群眾，可適當給予生活用品、漁業(yè)生產(chǎn)用品等物資兌換獎勵；充分發(fā)揮漁業(yè)、環(huán)保等社團組織以及志愿者的作用，加強宣傳教育，引導沿海群眾形成共同保護海洋生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

廈門市近岸海域海漂垃圾綜合治理工作領(lǐng)導小組

組長：黃曉舟副市長

副組長：周桂良副秘書長

何伯星市生態(tài)環(huán)境局局長

詹艷清市市政園林局局長

成員：洪亮思明區(qū)政府副區(qū)長

吳旗榮湖里區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長

陳錫彬集美區(qū)政府副區(qū)長

黃書枚海滄區(qū)政府副區(qū)長

曾繁振同安區(qū)政府副區(qū)長

王嬰水翔安區(qū)政府副區(qū)長

鄧建華市工信局副局長

曹偉民市科技局黨組成員、副局長

王明漢市財政局副局長

康永濱市水利局黨組成員、市河長辦專職副主任

許心凌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

鐘海林市文旅局副局長

李偉宏市執(zhí)法局副局長

林懷遠市海洋發(fā)展局總工程師

林德清廈門港口管理局一級調(diào)研員

郭志強廈門海事局副局長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，掛靠市生態(tài)環(huán)境局，負責溝通、協(xié)調(diào)、組織實施全市近岸海域海漂垃圾綜合治理工作。

海洋垃圾治理工作計劃第2篇（一）建立完善海上環(huán)衛(wèi)隊伍。常規(guī)海漂垃圾海上收集處置工作以廈門海上環(huán)衛(wèi)保潔機構(gòu)為主、海滄區(qū)海上保潔力量為輔，力爭實現(xiàn)海上保潔范圍重點近岸海域全覆蓋，岸線、沙灘的海漂垃圾收集轉(zhuǎn)運工作由各區(qū)屬地管理負責。進一步加強海上環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，作為海上打撈、岸線保潔、垃圾分類和規(guī)范處置的實施主體，推行企業(yè)化運營、專業(yè)化管理。各區(qū)因地制宜設(shè)立環(huán)衛(wèi)分支隊伍，通過機械為主、人工為輔的方式，實行巡回保潔制度，實現(xiàn)海漂垃圾打撈清理全覆蓋、無死角。海上保潔范圍要覆蓋近岸海面以及高潮位與低潮位之間的海灘，并與陸上環(huán)衛(wèi)無縫對接；打撈清理要合理安排作業(yè)時間和重點，根據(jù)潮汐和垃圾漂移規(guī)律，對養(yǎng)殖集中區(qū)、潮流回旋區(qū)、灣區(qū)澳內(nèi)等容易堆積垃圾的重點區(qū)域進行每日打撈，對沿海全岸段和近岸海域每周至少進行一次全覆蓋打撈清理，對臺風、天文大潮退后造成的垃圾集聚應(yīng)立即進行重點打撈清理。

為做好臺風、暴雨等極端天氣情況下海漂垃圾的應(yīng)急處置工作，由市環(huán)委辦牽頭，根據(jù)機構(gòu)改革后職責分工修訂完善《廈門灣海漂垃圾應(yīng)急處置預(yù)案》。

（二）強化海上垃圾治理。各區(qū)以漁船漁港為重點，推進漁業(yè)垃圾減量化，從源頭減少海面垃圾，2021年底前基本完成漁業(yè)垃圾集中上岸處置；督促引導捕撈漁船配備垃圾收儲裝置，垃圾轉(zhuǎn)運至岸上集中堆場；建設(shè)完善漁港污染防治設(shè)施，做好漁港環(huán)境清理整治和水域日常保潔。同時，注重生物質(zhì)垃圾防治，加快互花米草治理，清除米草后的灘涂恢復(fù)種植紅樹林，符合規(guī)劃的也可由鎮(zhèn)村租賃作為養(yǎng)殖使用，防治米草復(fù)發(fā)蔓延，從源頭減少米草枯枝形成的海漂垃圾。

（三）嚴控陸源垃圾入海。市、區(qū)依托城鄉(xiāng)垃圾收運處置體系，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，加快建設(shè)完善海灣沿岸、河流兩岸鎮(zhèn)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，從源頭減少陸源垃圾入河下海，實現(xiàn)陸海統(tǒng)籌。完善河湖長制，加強巡河管護，及時打撈河流湖庫漂浮垃圾，嚴格各區(qū)交界流域斷面的垃圾管控，防止上游垃圾漂流到下游，實現(xiàn)河海聯(lián)動。在入海河流、溝渠的入?？?、水閘處加強管理和保潔，定期清理堆積的垃圾，減少垃圾入海。

（四）完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。按照就近就地原則，各區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)海漂垃圾數(shù)量、沿岸地形地貌及潮水特點，在養(yǎng)殖集中區(qū)、重點漁港區(qū)，結(jié)合鎮(zhèn)村垃圾轉(zhuǎn)運站布局，規(guī)范選址建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)船舶靠泊點和上岸臨時應(yīng)急中轉(zhuǎn)場所。中轉(zhuǎn)場所應(yīng)遠離學校、醫(yī)院、居民區(qū)等環(huán)境敏感目標，科學設(shè)置分揀、回收利用、垃圾轉(zhuǎn)運和危險廢物貯存等不同區(qū)域。中轉(zhuǎn)場所配置粉碎機、壓縮機等必要的工作設(shè)施，落實防雨防滲防揚撒等環(huán)保要求，安裝視頻監(jiān)控裝置并與區(qū)鎮(zhèn)政府、市直相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。

（五）規(guī)范處置上岸垃圾。打撈清理上岸的垃圾應(yīng)科學分類并做到日產(chǎn)日清。塑料、木材、泡沫等以回收再利用為主，垃圾袋、米草枯枝等無法再次利用的垃圾轉(zhuǎn)運無害化處理，涉及危險廢物的交由有資質(zhì)單位處理處置。加強垃圾密閉運輸?shù)谋O(jiān)管，防止跑冒滴漏，確保進入垃圾焚燒廠、填埋場規(guī)范無害化處理，避免二次污染。

（六）攻堅整治存量垃圾。即日起，全市組織開展“海域海灘海岸垃圾攻堅整治行動”，以區(qū)為單位，以第三方環(huán)衛(wèi)隊伍為依托，以鎮(zhèn)村為網(wǎng)格，采取網(wǎng)格排查、限期整治、水面打撈、岸邊清理和掛賬銷號等“五步工作法”，對轄區(qū)岸線和海域分段分片排查清理既有垃圾，2021年6月底前做到海岸線以下可視范圍內(nèi)無海面漂浮雜物和垃圾，堤岸、礁石、海灘、近海海面無積存垃圾、無雜亂米草枯枝。

海洋垃圾治理工作計劃第3篇統(tǒng)籌推進沿海海漂垃圾治理，增強我市海域垃圾污染防治能力，實現(xiàn)岸灘、河流入?？诤徒逗Ｓ蚶卫沓B(tài)化，進一步打造整潔海灘和