水庫工程建設(shè)征地移民安置監(jiān)測(cè)評(píng)估本底調(diào)查報(bào)告

群力水庫工程建設(shè)征地移民安置監(jiān)測(cè)評(píng)估本底調(diào)查報(bào)告群力水庫工程移民監(jiān)理部二〇一六年八月前言征地移民監(jiān)測(cè)評(píng)估，是根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目的征地移民規(guī)劃，對(duì)征地移民實(shí)施進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。它是通過現(xiàn)場調(diào)查訪問等方法，對(duì)征地移民實(shí)施過程進(jìn)行數(shù)據(jù)和信息的收集，在此基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)項(xiàng)目征地移民實(shí)施工作進(jìn)行客觀評(píng)估，結(jié)合征地移民行動(dòng)相關(guān)計(jì)劃以及實(shí)際實(shí)施情況，甄別行動(dòng)相關(guān)計(jì)劃本身及實(shí)施偏差兩方面已經(jīng)出現(xiàn)的或潛在的問題，并就此提出意見，反饋給相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主和征地移民實(shí)施機(jī)構(gòu)，從而推動(dòng)征地移民實(shí)施工作的不斷改進(jìn)與完善，最終做好征地移民工作，實(shí)現(xiàn)相關(guān)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。群力水庫工程是江西省水利建設(shè)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)工程，已列入國家水利部以發(fā)展民生水利、保障國家水安全為重點(diǎn)的重大水利相關(guān)項(xiàng)目，2014年，國務(wù)院將該工程列為規(guī)劃建設(shè)172項(xiàng)重大水利工程之一，是國務(wù)院確定的2015年必須開工建設(shè)的27項(xiàng)民生水利工程之一。2013年7月24日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)以發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2013]1429號(hào)文批復(fù)了《江西省群力水庫工程相關(guān)項(xiàng)目建議書》。2014年10月12日～14日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京召開會(huì)議，對(duì)《可研報(bào)告》進(jìn)行了審查。2015年1月19日水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院以水總設(shè)[2015]84號(hào)文向水利部上報(bào)了《水規(guī)總院關(guān)于報(bào)送江西省群力水庫工程可行性研究報(bào)告審查意見的報(bào)告》。2015年2月15日水利部以水規(guī)計(jì)[2015]71號(hào)文向國家發(fā)展和改革委員會(huì)上報(bào)了《水利部關(guān)于報(bào)送江西省群力水庫工程可行性研究報(bào)告審查意見的函》。2015年3月江西省發(fā)展和改革委員會(huì)以黑發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2015]45號(hào)文向國家發(fā)展和改革委員會(huì)上報(bào)了《關(guān)于送審江西省群力水庫工程可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示》。2015年4月16號(hào)中國水電工程顧問集團(tuán)公司根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于委托對(duì)江西省群力水庫可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估的函》（發(fā)改辦投資[2015]561號(hào)）的要求通過了評(píng)估，2015年10月水利部以水規(guī)計(jì)【2015】416號(hào)文《水利部關(guān)于江西省群力水庫工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)》對(duì)群力水庫工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)。群力水庫工程建設(shè)征地移民于2015年10月開始實(shí)施，工程于2016年6月6日正式開工建設(shè)。群力水庫正常蓄水位為230.00m，死水位為222.50m，水庫總庫容為4.04億m3，工程施工總工期為46個(gè)月。本相關(guān)項(xiàng)目工程靜態(tài)總投資為383508.89萬元，總投資為385589.31萬元。國務(wù)院471號(hào)令《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》中第51條明確規(guī)定：“國家對(duì)移民安置實(shí)行全過程監(jiān)督評(píng)估。簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府和相關(guān)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式，共同委托有移民安置監(jiān)督評(píng)估專業(yè)技術(shù)能力的單位對(duì)移民搬遷進(jìn)度、移民安置質(zhì)量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估”。群力水庫移民辦公室通過招投標(biāo)的方式確定委托中水東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究XX負(fù)責(zé)群力水庫工程建設(shè)征地移民的監(jiān)測(cè)評(píng)估相關(guān)項(xiàng)目。監(jiān)測(cè)評(píng)估期限為自2016年1月起，至本工程征地移民安置工作通過竣工驗(yàn)收為止。相關(guān)計(jì)劃服務(wù)期限為4年10個(gè)月。2016年6月10日至7月30日，中水東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究XX群力水庫工程建設(shè)征地移民監(jiān)測(cè)評(píng)估小組一行，分赴群力水庫工程涉及的鄉(xiāng)、村、屯進(jìn)行了第一次實(shí)地調(diào)查。通過與征地移民戶訪談、征地移民實(shí)施機(jī)構(gòu)工作人員交流等方式，獲得了詳細(xì)的第一手資料。本報(bào)告是在實(shí)地調(diào)查所獲取資料的基礎(chǔ)上，對(duì)群力水庫征地移民工作的一個(gè)較全面的監(jiān)測(cè)評(píng)估。本報(bào)告是在實(shí)地調(diào)查所獲取的資料基礎(chǔ)上，對(duì)群力水庫工程所涉及搬遷移民的生產(chǎn)生活評(píng)估。在監(jiān)測(cè)評(píng)估的實(shí)地調(diào)查過程中，得到了群力縣移民辦公室及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、移民村干部、移民群眾的大力支持和配合，在此表示衷心的感謝！—頁附表1建設(shè)征地移民樣本戶搬遷前家庭經(jīng)濟(jì)收入情況表單位：元序號(hào)村莊戶主人口工資性純收入家庭經(jīng)營性純收入財(cái)產(chǎn)性純收入轉(zhuǎn)移性純收入戶均純收入食品支出衣著支出居住支出家庭設(shè)備、用品及服務(wù)支出交通通信支出文教娛樂用品及服務(wù)支出醫(yī)療保險(xiǎn)支出其他商品及服務(wù)支出戶均支出1群力村孫國平7350009000025001275003000300030003000800030003000260002王憲章6250002000010004600020003000200010003000110003于雷94000022000120063200300045005000200035002000200004孫兆奎62500018000100044000200025002000100040001000125005劉佰清72500018000100044000200020002000100030001000110006閆洪玉72500015000100041000200020002000150050001000135007唐忠樹220000180001200392002000150015006001000100076008朱志林102500018000020002070005000500060003000800030005000350009谷曉波7220000300022300050005000300020008000200050003000010畢思彬620000180001000390002000250020001500600010001500011劉鳳龍620000100005000350002000200030001500500010001450012朱志國31000033000500435002000300020001000500010001400013于波32500010000700357002000200020001500100015001000014朱志江3500001000510002000200030001500500010001450015孫兆民5250001200015003850020002000200015001000850016朱財(cái)2800080002000100010005001000550017古希賢25000700012001320015005001000500500400018宋立福32000500002000540002000200010005003000500900019王立春3700002000720003000200030001000100010001100020古如學(xué)325000100001000360002000200090001000500200050010001800021古英賢4100000200010200030003000300020002000300030001900022吳桐龍36000020006200020002000150010003500100020001300023田富貴3500001500515002000300010001000350010001150024宋哲艷25000100007001570020001000100010001000600025王洪軍6400003500010007600030004000200015005000150020001900026趙福江5400003000015007150030003000200020006000200040002200027喬成420000200001000410002000200020001000500020001400028由寶玉64500015004650020003000200010005000200020001700029古國賢430000200001000510003000300010001500100015001100030孟文有1400002000420002000200020001000100020001000031谷明柱32500050005003050020002000100010003500100010500附表2建設(shè)征地移民樣本戶搬遷前家庭經(jīng)濟(jì)收入情況表單位：元序號(hào)村莊戶主人口工資性純收入家庭經(jīng)營性純收入財(cái)產(chǎn)性純收入轉(zhuǎn)移性純收入戶均純收入食品支出衣著支出居住支出家庭設(shè)備、用品及服務(wù)支出交通通信支出文教娛樂用品及服務(wù)支出醫(yī)療保險(xiǎn)支出其他商品及服務(wù)支出戶均支出32群力村黃萬波32600010000500365002000200020001000200010001000033李萬和325000500050030500200020002000100010001000900034馬廣田56500060005007150030003000200015003000100020001550035孫天云46000010006100020003000300015005000100020001750036王峰630000600010003700020003000200015005000100020001650037李松森4500006000500565002000400020002000100020001300038孫長平520000100000150012150030003000300030006000100020002100039楊清杰62000080000150010150030003000300030005000100020002000040黃萬和56000050000150011150030003000300025008000150030002400041孫曉光33500010003600020002000200010005000100010001400042李萬江4250004000015006650030003000200020005000100020001800043胡金和33000030005003350030002000100020005000100010001500044劉國全312000900021000500180010005005000880045孫國勝4100004500500150005001000300300500300290046趙申7100008000025009250010003500500030001000200050010001700047馬延吉450000150051500100020001000500100010001000750048王文路7600001500075000100025001000100020001000850049馬樹春21000030000400002000200020001500200010001050050馬艷龍350007000030007800030003000300010003000150010001550051馬樹義35000550002000620003500350020001500200015001400052張?jiān)品?1300003000133000300035002000200010000200020002450053寶山村王俊海4450004500020002000500500500054叢桂棟330000300002000100050010005000950055袁金波460000600005000200010002000150002500056佟維山54500045000500010001000200080001700057佟泰山2150001500030001000500100050001050058劉強(qiáng)315000150001500100050010003000700059李杰330000300003000100020003000900060齊軍218000180002000100050010005000950061叢延峰445000450003000200010001000100001700062苗立國4400004000020001000100010001500020000附表3建設(shè)征地移民樣本戶搬遷前家庭經(jīng)濟(jì)收入情況表單位：元序號(hào)村莊戶主人口工資性純收入家庭經(jīng)營性純收入財(cái)產(chǎn)性純收入轉(zhuǎn)移性純收入戶均純收入食品支出衣著支出居住支出家庭設(shè)備、用品及服務(wù)支出交通通信支出文教娛樂用品及服務(wù)支出醫(yī)療保險(xiǎn)支出其他商品及服務(wù)支出戶均支出63幸福村王立國630000500035000200010001500100015000900100003140064邵志平42000003000023000010000200030010001000050002830065林立新220000050000250000100005000120010002000120003120066佟國庫430001700020000300010002005002000200002670067李義410000100002500300300400180500418068劉春貴4500005000050002000200400180100001778069王軍57200720016008004004009003601000546070王國臣210000600007000030002000200400180200002578071馬文龍3300003000010006004005008007000200003030072李軍21000010000800200100400500050001150073王樹文625000190004400060001200600120010000540200003954074李云強(qiáng)430000900001200001500020003005002360250004516075王生4200002000020001000400500100080001290076楊洪學(xué)22000030000500002000200020010001000150002120077胡振生8200007000090000150005000100015003000720300005622078王國利51000010000200002000100050010004501000595079王國秋310000010000010000290040015002000300004680080張守義610000100000110000240060050010005401000604081王洪山4100002600036000500020005008003601000966082李剛5500018000230002000110010001300450100001585083貂場王子金710000010000035007000210025001510084王子林6350003500015003000400020001050085王子江3500005000015003000150015001000850086王子成7400004000035006000250025001450087王景龍31200012000100010001000100070001100088王立軍5420004200050007000500025001950089崔存豐216000160001000100020001000500090王景海6310003100060001000030001900091王生祥31500015000300050001500950092王亞林310000100003000400010001000900093王子海330000300003000200020001000800094王生武3400004000030004000200015001050095于清合2100001000050050020003003000630096于春波4200002000030002000300010009000附表4建設(shè)征地移民樣本戶搬遷后家庭經(jīng)濟(jì)收入情況表單位：元序號(hào)村莊戶主人口工資性純收入家庭經(jīng)營性純收入財(cái)產(chǎn)性純收入轉(zhuǎn)移性純收入戶均純收入食品支出衣著支出居住支出家庭設(shè)備、用品及服務(wù)支出交通通信支出文教娛樂用品及服務(wù)支出醫(yī)療保險(xiǎn)支出其他商品及服務(wù)支出戶均支出1群力村孫國平760000600003000300030003000800030003000260002王憲章64000050003004530020003000200010003000110003于雷98500085000300045005000200035002000200004孫兆奎650000800050058500200025002000100040001000125005劉佰清745000450040049900200020002000100030001000110006閆洪玉750000400040054400200020002000150050001000135007唐忠樹220000200002000150015006001000100076008朱志林10700004000300743005000500060003000800030005000350009谷曉波7700007000050005000300020008000200050003000010畢思彬640000100001000510002000250020001500600010001500011劉鳳龍6500003000530002000200030001500500010001450012朱志國335000350002000300020001000500010001400013于波350000500002000200020001500100015001000014朱志江350000500002000200030001500500010001450015孫兆民54000050004500020002000200015001000850016朱財(cái)220000200002000100010005001000550017古希賢25000500010005001000500