施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定

PAGEPAGE4第一章總則為加強(qiáng)和規(guī)范通信建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，保障建設(shè)工程施工順利進(jìn)行，確保通信工程各參建方人員生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及集團(tuán)公司有關(guān)管理辦法，結(jié)合公司工程建設(shè)實際，制定本規(guī)定。通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責(zé)任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。本規(guī)定適用于公司各種通信工程（含新建、擴(kuò)建和改建項目）建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理。在公司管理范圍內(nèi)從事工程項目的所有外來施工單位、人員、工程監(jiān)理、設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商和進(jìn)入施工現(xiàn)場的其他外來人員，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，并依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。工程管理部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)工程施工期間的安全管理，并接受安全管理部門的監(jiān)督檢查。（工程管理部門指具體牽頭實施該項工程的部門）安全管理部門負(fù)責(zé)對工程施工現(xiàn)場安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級項目經(jīng)理作為履行工程建設(shè)中相關(guān)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的直接責(zé)任人。各級工程管理部門設(shè)置專職或兼職安全管理員，督促各項安全工作落實。第二章工程建設(shè)安全管理負(fù)責(zé)對本地區(qū)管理范圍內(nèi)通信工程建設(shè)的安全管理工作。建立完善的通信建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并確定責(zé)任人。工程項目部在簽訂工程項目承包合同時，必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”有關(guān)規(guī)定。在通信建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任人。不得對合作單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。定期組織建設(shè)工程的安全檢查、評比和考核。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時組織整改。組織或參與對工程安全事故的調(diào)查和處理。健全安全生產(chǎn)舉報機(jī)制，及時處理安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴。第三章施工單位安全管理工程實施前，建設(shè)單位、施工單位雙方必須簽署安全協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括執(zhí)行本規(guī)定所有條款。施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全安2、五級風(fēng)及以上沙塵、云霧或能見度低；3、雨雪天氣；4、桿塔上有冰凍、霜雪尚未融化前；5、附近地區(qū)有雷雨。遇有強(qiáng)風(fēng)、暴雨、大霧、雷電、冰雹、沙塵暴等惡劣天氣時應(yīng)停止露天作業(yè)。在通信機(jī)房作業(yè)時，應(yīng)遵守通信機(jī)房的管理制度。動用正在運(yùn)行設(shè)備、纜線時，應(yīng)經(jīng)機(jī)房值班人員或維護(hù)部門隨工人員許可。在帶電的設(shè)備、頭柜、分支柜中操作時，作業(yè)人員必須取下手表、戒指、項鏈等金屬飾品，并采取有效措施防止螺絲釘、墊片、銅屑等金屬材料掉落。建設(shè)單位或上級主管部門組織的各類檢查，所發(fā)現(xiàn)的安全問題和安全隱患，施工單位應(yīng)及時組織整改。及時、如實向相關(guān)部門報告生產(chǎn)安全事故。第四章施工現(xiàn)場消防安全管理建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實施總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。建設(shè)單位與施工單位在訂立合同中應(yīng)當(dāng)明確各方對施工現(xiàn)場消防安全的責(zé)任。工程施工現(xiàn)場必須配備必要的滅火器，保證各種消防器材能夠正常使用；在施工過程中，不得隨意動用消防器材和拆卸施工設(shè)備等。建設(shè)單位必須嚴(yán)格用電管理和用火管理，認(rèn)真執(zhí)行施工現(xiàn)場“三級動火”審批制度。電工、電焊工、氣焊工、易燃易爆危險物品倉庫保管員、特殊工種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受包括消防安全等內(nèi)容的安全培訓(xùn)，獲得相應(yīng)資格證書后方可上崗。建設(shè)單位要指導(dǎo)督促施工單位有針對性地開展施工消防安全知識的宣傳教育培訓(xùn)和演練。施工單位完工后應(yīng)及時清理施工現(xiàn)場的易燃物、建筑垃圾和廢品廢線等施工廢料。第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：1、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；5、輕微事故，一次事故造成輕傷或重傷5人以下，或現(xiàn)場車、物（含牲畜傷亡，下同）損失折款10萬元以下（當(dāng)事故涉及多方時，包括多方車、物損失，下同），或?qū)е略谟迷O(shè)備出現(xiàn)運(yùn)行隱患的事故。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位在發(fā)生有人員傷亡的生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場人員立即撥打醫(yī)院急救電話請求急救，具備條件的應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場搶救，并馬上報告本單位負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人。建設(shè)單位接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動安全事故應(yīng)急預(yù)案，同時采取有效措施，協(xié)助施工單位組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第六章其他公司實施通信工程安全目標(biāo)管理考核，對發(fā)生一定級別安全事故的分公司，對責(zé)任人依法追究其法律責(zé)任，給予通報批評、取消評獎資格、扣減績效、建議公司對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處罰。公司建設(shè)管理單位組織定期或不定期專項安全檢查。對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，予以通報批評和處罰，并責(zé)成有關(guān)單位立即整改。拒不整改或整改不力的應(yīng)加重處罰。對參與公司通信工程建