民主制度的基本原理樣本

民主原理編者按：什么是民主？民主實(shí)質(zhì)又是什么？我網(wǎng)友在群里提議一個(gè)“民主”討論組，幾天來(lái)沒(méi)人說(shuō)過(guò)一句話(huà)，我有時(shí)候不敢在我身邊好友面前提到“民主”兩字?！懊裰鳌焙孟蟪闪速H義詞，誰(shuí)講誰(shuí)成了被嘲笑對(duì)象?！睹裰髟怼罚≒rinciplesofDemocracy）一書(shū)共分十五小節(jié)，現(xiàn)分上，中，下三部分轉(zhuǎn)載，期望對(duì)大家了解民主有所裨益。序言這里刊載是美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際信息局(IIP)編寫(xiě)介紹民主制度基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)短文集。文集現(xiàn)含15篇文章。每篇文章有英文、漢字、阿拉伯文、法文、波斯文、葡萄牙文、俄文和西班牙文版本。即使"民主"一詞今天已經(jīng)傳遍世界，但解釋它含義并不輕易。短文集第一篇文章概述了民主概念，其后各篇文章則根據(jù)民主治國(guó)具體要素劃分專(zhuān)題，逐一作出解釋。每篇短文既反應(yīng)了主流理論家見(jiàn)解，也代表著在民主政體下欣欣向榮很多自由社會(huì)普遍做法。你有相關(guān)民主問(wèn)題嗎？你愿意提出部分題目提議嗎？請(qǐng)將意見(jiàn)或提議寄至：。概述：何謂民主?民主一詞源于希臘字"demos"，意為人民。在民主體制下，人民擁有超越立法者和政府最高主權(quán)。盡管世界各民主政體間存在細(xì)微差異，但民主政府有著區(qū)分于其它政府形式特定標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作方法。·民主是由全體公民──直接或經(jīng)過(guò)她們自由選出代表──行使權(quán)力和公民責(zé)任政府?！っ裰魇潜Ｗo(hù)人類(lèi)自由一系列標(biāo)準(zhǔn)和行為方法；它是自由體制化表現(xiàn)?！っ裰魇且远鄶?shù)決定、同時(shí)尊重個(gè)人和少數(shù)人權(quán)利為標(biāo)準(zhǔn)。全部民主國(guó)家全部在尊重多數(shù)人意愿同時(shí)，極力保護(hù)個(gè)人和少數(shù)群體基礎(chǔ)權(quán)利?！っ裰鲊?guó)家注意不使中央政府含有至高無(wú)上權(quán)力，政府權(quán)力分散到地域和地方，而且了解，地方政府必需最大程度地對(duì)人民敞開(kāi)和對(duì)她們要求做出反應(yīng)?！っ裰髡榔涫滓毮苁潜Ｗo(hù)言論和宗教自由等基礎(chǔ)人權(quán)，保護(hù)法律面前人人平等權(quán)利，保護(hù)大家組織和充足參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活機(jī)會(huì)?！っ裰鲊?guó)家定時(shí)舉行全體公民參與自由和公正選舉。民主國(guó)家選舉不會(huì)成為獨(dú)裁者或單一政黨門(mén)面裝飾，而是爭(zhēng)取人民支持真正角逐?！っ裰魇拐裾辗ㄖ危_保全體公民取得平等法律保護(hù)，其權(quán)利受到司法體制保護(hù)。·民主體制多個(gè)多樣，反應(yīng)著每個(gè)國(guó)家各自政治、社會(huì)和文化生活特點(diǎn)。決定民主體制是其基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，而不是某種特定形式?！ぴ诿裰鲊?guó)家，公民不僅享受權(quán)利，而且負(fù)有參與政治體制責(zé)任，而她們權(quán)利和自由也正是經(jīng)過(guò)這一體制得到保護(hù)?！っ裰魃鐣?huì)奉行容忍、合作和妥協(xié)價(jià)值觀念。民主國(guó)家認(rèn)識(shí)到，達(dá)成共識(shí)需要妥協(xié)，而且時(shí)常無(wú)法達(dá)成共識(shí)。用圣雄甘地(MahatmaGandhi)話(huà)說(shuō)："不寬容本身就是一個(gè)暴力，是妨礙真正民主精神發(fā)展障礙。"多數(shù)決定和少數(shù)權(quán)利從表面看，多數(shù)決定和保護(hù)個(gè)人和少數(shù)派權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)似乎相互矛盾。但實(shí)際上，它們是一對(duì)支撐我們所說(shuō)民主政體基礎(chǔ)支柱?！ざ鄶?shù)決定標(biāo)準(zhǔn)是組織政府和決定公共事務(wù)一個(gè)方法，不是造成壓制另一路徑。正如沒(méi)有任何一個(gè)自我任命群體有權(quán)壓迫其它人一樣，多數(shù)派，即便是在民主制度下，也不應(yīng)剝奪少數(shù)群體或個(gè)人基礎(chǔ)權(quán)利和自由。·少數(shù)派──不管是以族裔背景、宗教信仰、地理位置或收入水平而論，還是僅因在選舉或政治論壇上失利而致──全部享受基礎(chǔ)人權(quán)保障，這些權(quán)利不得被任何政府或任何多數(shù)派剝奪，不管它們由選舉產(chǎn)生是否。·少數(shù)派要相信政府會(huì)保護(hù)她們權(quán)利和特徵。一旦有了這種信任，這些群體就能夠參與本國(guó)民主機(jī)制運(yùn)作，并為之貢獻(xiàn)力量?！と魏蚊裰髡勘匦璞Ｗo(hù)基礎(chǔ)人權(quán)包含：言論和表示自由、宗教和信仰自由、正當(dāng)程序及平等法律保護(hù)，和組織起來(lái)、公開(kāi)講話(huà)、表示歧見(jiàn)和全方面參與社會(huì)公共生活自由?！っ裰髡J(rèn)識(shí)到，其首要任務(wù)之一是保護(hù)少數(shù)族裔維護(hù)文化特徵、社會(huì)習(xí)俗、個(gè)人良知和宗教活動(dòng)權(quán)利?！っ裰髡赡苊媾R最大挑戰(zhàn)之一，是接收那些即使不被多數(shù)派視為怪異，也令她們感到陌生族裔和文化群體。但民主政府認(rèn)識(shí)到，多樣化能夠變成巨大財(cái)富。民主國(guó)家視這些特徵、文化和價(jià)值觀上差異為一個(gè)能夠促進(jìn)自己變得更強(qiáng)大、更充實(shí)挑戰(zhàn)；而不是一個(gè)威脅。·對(duì)怎樣處理少數(shù)派見(jiàn)解和價(jià)值觀帶來(lái)分歧沒(méi)有單一答案，能夠肯定只有一點(diǎn)，即只有經(jīng)過(guò)容忍、對(duì)話(huà)和愿意妥協(xié)民主進(jìn)程，自由社會(huì)才能達(dá)成共識(shí)，實(shí)踐多數(shù)決定和少數(shù)權(quán)利這一雙重標(biāo)準(zhǔn)。文官政府和軍方關(guān)系事關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)和和平問(wèn)題對(duì)任何國(guó)家全部是極其嚴(yán)峻，在危機(jī)時(shí)刻，很多國(guó)家轉(zhuǎn)向軍方領(lǐng)導(dǎo)。但民主國(guó)家不是這么。在民主國(guó)家，和平和戰(zhàn)爭(zhēng)或其它威脅到國(guó)家安全問(wèn)題是社見(jiàn)面臨最關(guān)鍵問(wèn)題，必需由人民經(jīng)過(guò)她們選出代表來(lái)決定。民主國(guó)家軍隊(duì)服務(wù)于國(guó)家，而不是領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家。軍方領(lǐng)導(dǎo)充當(dāng)民選領(lǐng)導(dǎo)人顧問(wèn)并實(shí)施她們決定。只有那些由人民選出領(lǐng)導(dǎo)人有權(quán)也有責(zé)任決定國(guó)家命運(yùn)。所以，文官統(tǒng)率軍隊(duì)和文權(quán)高于軍權(quán)理念是民主根本。·需要由文官指揮國(guó)家軍隊(duì)和負(fù)責(zé)國(guó)防決議并不是因?yàn)樗齻円欢ū嚷殬I(yè)軍人英明，而是因?yàn)樗齻兪侨嗣翊恚蛔鳛槿嗣翊?，她們有?zé)任進(jìn)行這些決議并為之負(fù)擔(dān)責(zé)任?！っ裰鲊?guó)家軍隊(duì)是為保衛(wèi)國(guó)家和人民自由而存在。它不代表或支持任何一個(gè)政治見(jiàn)解或任何一個(gè)族群和社會(huì)團(tuán)體。它忠實(shí)于國(guó)家更宏觀理念，忠實(shí)于法治和民主標(biāo)準(zhǔn)本身?！の墓俳y(tǒng)率軍隊(duì)得以確保國(guó)家價(jià)值體系、各項(xiàng)建制和政策是出自人民自由選擇，而不是軍方意志。軍隊(duì)宗旨是保衛(wèi)社會(huì)，不是塑造社會(huì)。·任何民主政府在進(jìn)行國(guó)家安全和防衛(wèi)決議時(shí)，全部重視職業(yè)軍人專(zhuān)業(yè)知識(shí)和提議。文職官員在這些事務(wù)中依靠軍方行家意見(jiàn)，并依靠軍隊(duì)實(shí)施政府決定。但最終決議只能由民選文職領(lǐng)導(dǎo)人做出，隨即由軍方在其職責(zé)范圍內(nèi)給予實(shí)施?！ぎ?dāng)然，軍界人士能夠像其它公民一樣，充份而平等地參與國(guó)家政治生活──但只能作為選民，以個(gè)人身份參與。軍人必需在退伍后才可從政；軍隊(duì)必需一直同政治分開(kāi)。軍隊(duì)是國(guó)家中立仆人，是社會(huì)保護(hù)者。·歸根結(jié)底，文官統(tǒng)率軍隊(duì)能夠確保不因國(guó)防和國(guó)家安全事務(wù)而損失基礎(chǔ)民主價(jià)值──多數(shù)決定、少數(shù)權(quán)利，和言論自由、宗教自由和正當(dāng)法律程序等。全部政治領(lǐng)導(dǎo)人全部有責(zé)任實(shí)施文官統(tǒng)率軍隊(duì)，并使軍隊(duì)推行其服從文職政府正當(dāng)命令職責(zé)。政黨為保持和捍衛(wèi)個(gè)人權(quán)利和自由，民主制度下人民必需共同締造自己政府。政黨是進(jìn)行這種努力關(guān)鍵路徑。政黨是聯(lián)絡(luò)人民和政府自愿組織。政黨推選候選人競(jìng)選公職，為使她們當(dāng)選而展開(kāi)助選活動(dòng)，并動(dòng)員民眾參與選舉政府領(lǐng)導(dǎo)人。·多數(shù)黨(或在選舉中獲勝當(dāng)政黨)努力爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)立法確立一系列政策和計(jì)劃。各反對(duì)黨能自由地批評(píng)多數(shù)黨政策見(jiàn)解并提出她們自己方案?！ふh為公民提供了一條就當(dāng)選政黨官員施政表現(xiàn)向她們問(wèn)責(zé)路徑。·民主政黨堅(jiān)信民主標(biāo)準(zhǔn)，所以即便本黨領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有掌權(quán)，這些政黨也認(rèn)可并尊重民選政府權(quán)威?！ず腿魏蚊裰黧w制一樣，各政黨組員組成也反應(yīng)了這些黨發(fā)展不一樣環(huán)境。有些政黨規(guī)模小，以一套政治信仰為關(guān)鍵。另部分政黨是基于相同經(jīng)濟(jì)利益或背景而組織起來(lái)。還有部分政黨則是由不一樣公民組成松散聯(lián)盟，可能只有在選舉期間才聚集在一起?！と棵裰髡h，不管是小黨還是全國(guó)性大黨，全部以妥協(xié)和容忍為標(biāo)準(zhǔn)。她們知道，只有經(jīng)過(guò)和其它政黨和組織廣泛結(jié)盟和合作，才能形成贏得全國(guó)人民支持領(lǐng)導(dǎo)力量和共同目標(biāo)?！っ裰鼽h派認(rèn)識(shí)到政治見(jiàn)解是動(dòng)態(tài)、能夠改變，共識(shí)往往能從和平、自由、公開(kāi)觀念和價(jià)值觀交鋒中產(chǎn)生?！ぶ覍?shí)反對(duì)派(loyalopposition)是全部民主體制中一個(gè)關(guān)鍵概念。它含義是，政治辯論中全部各方──不管她們分歧多深──全部崇尚言論和信仰自由和平等法律保護(hù)等基礎(chǔ)民主價(jià)值觀。在競(jìng)選中失利政黨進(jìn)入反對(duì)黨角色──堅(jiān)信這個(gè)政治制度將繼續(xù)保護(hù)她們組織和言論自由。在一段時(shí)間后，反對(duì)黨有機(jī)會(huì)為宣傳她們理念和爭(zhēng)取人民選票而再次競(jìng)選?！ぴ诿裰黧w制中，各政黨之間斗爭(zhēng)不是求生存搏斗；而是為民服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。公民責(zé)任民主政府不一樣于專(zhuān)制政權(quán)，它存在目標(biāo)是為人民服務(wù)；但民主國(guó)家公民也必需同意遵守管理公民規(guī)則和義務(wù)。民主國(guó)家給公民很多自由，包含對(duì)政府表示異議或批評(píng)政府自由。作一個(gè)民主國(guó)家公民需要參與、講道理和有耐心。·民主國(guó)家公民知道她們不僅有權(quán)利，而且有責(zé)任。她們認(rèn)識(shí)到民主需要投入時(shí)間和艱苦努力──人民政府要求人民時(shí)刻關(guān)注和支持?！ぴ谟行┟裰鲊?guó)家，公民參與意味著需要公民擔(dān)任陪審員，或在一段時(shí)間內(nèi)服義務(wù)兵役或從事國(guó)民義務(wù)服務(wù)。在全部民主國(guó)家全部實(shí)施而且完全屬于公民職責(zé)其它義務(wù)中，尊重法律是最首要義務(wù)。繳納自己應(yīng)負(fù)擔(dān)稅務(wù)，接收經(jīng)選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)，尊重持不一樣見(jiàn)解人權(quán)利等，也全部屬于公民應(yīng)盡職責(zé)?！っ裰鲊?guó)家公民知道，她們假如要受益于社會(huì)對(duì)自己權(quán)利保護(hù)，就必需為社會(huì)負(fù)擔(dān)責(zé)任。·在自由社會(huì)里有一個(gè)說(shuō)法：你是什么樣，你政府就是什么樣。要使民主取得成功，公民必需主動(dòng)主動(dòng)而不是消極被動(dòng)，因?yàn)樗齻冎?，政府成敗取決于自己，責(zé)無(wú)旁貸。一樣，政府官員知道，全部公民應(yīng)該得到平等對(duì)待，而且，民主政府不容賄賂。·在民主制度下，不滿(mǎn)意她們領(lǐng)導(dǎo)人民眾能夠組織起來(lái)，和平地要求改變，或在定時(shí)選舉中，經(jīng)過(guò)投票使那些領(lǐng)導(dǎo)人下臺(tái)。·民主制度要保持健康運(yùn)轉(zhuǎn)，單靠偶而公民投票是不夠。它需要大批公民常常關(guān)心、付出時(shí)間和負(fù)擔(dān)義務(wù)。反過(guò)來(lái)，公民依靠政府保護(hù)她們權(quán)利和自由。·民主國(guó)家公民參與政黨，為她們屬意候選人助選。她們接收自己政黨不可能永遠(yuǎn)掌權(quán)事實(shí)。·她們能夠競(jìng)選公職或被任命擔(dān)任一段時(shí)期官職。?她們利用新聞自由發(fā)表自己對(duì)地方和全國(guó)性問(wèn)題見(jiàn)解。?她們加入工會(huì)、社團(tuán)和商業(yè)協(xié)會(huì)?！に齻兗尤胗泄餐瑦?ài)好愛(ài)好私人志愿組織──不管是包含宗教、民族文化、學(xué)術(shù)研究、體育、藝術(shù)、文學(xué)、住區(qū)發(fā)展、國(guó)際學(xué)生交流，還是成百上千其它不一樣活動(dòng)?！と窟@些團(tuán)體──不管和政府多么相關(guān)或多么無(wú)關(guān)──全部在為其民主體制繁榮健康做出貢獻(xiàn)。新聞自由在民主國(guó)家，新聞媒體運(yùn)作應(yīng)該不受政府控制。民主政府內(nèi)沒(méi)有規(guī)范報(bào)紙內(nèi)容或管理新聞工作者活動(dòng)部門(mén)；沒(méi)有要求記者接收國(guó)家審查要求；也不強(qiáng)迫記者加入政府控制工會(huì)。·自由媒體向公眾提供信息，向領(lǐng)導(dǎo)人提出問(wèn)責(zé)，并成為辯論地方和國(guó)家問(wèn)題論壇。·民主國(guó)家培育自由媒體。獨(dú)立司法、實(shí)施法治公民社會(huì)和言論自由全部有利于維護(hù)新聞自由。新聞自由必需得到法律保護(hù)?！ぴ诿裰鲊?guó)家，政府對(duì)本身行為負(fù)責(zé)。所以，公民期待了解政府為民決議情況。新聞媒體作為監(jiān)督政府工具，推進(jìn)利用這一"知情權(quán)"，幫助公民向政府問(wèn)責(zé)，對(duì)政府政策提出質(zhì)疑。民主政府使記者能夠出席政府會(huì)議和取得公文，而且不對(duì)她們報(bào)導(dǎo)或出版內(nèi)容作預(yù)先限制?！ば侣劽襟w本身行動(dòng)必需是負(fù)責(zé)任。經(jīng)過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、獨(dú)立新聞理事會(huì)和專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)公眾投訴內(nèi)部"調(diào)查官"，新聞媒體對(duì)相關(guān)其過(guò)分行為種種申訴作出回應(yīng)，并追究?jī)?nèi)部責(zé)任?！っ裰髦贫纫蠊娮龀鲞x擇和決定。為使新聞媒體含有公信度，新聞工作者必需提供基于可靠起源和信息如實(shí)報(bào)導(dǎo)。剽竊和失真報(bào)導(dǎo)有損于自由媒體。·新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)建立不受政府控制本身編輯部，把采集和傳輸新聞和評(píng)論區(qū)分開(kāi)來(lái)?！ば侣劰ぷ髡卟粦?yīng)受輿論左右，而是以追求真實(shí)為已任，盡力靠近事實(shí)真相。民主國(guó)家使新聞媒體能夠在既沒(méi)有對(duì)政府畏懼，也不受政府偏袒情況下，從事信息采集和報(bào)導(dǎo)?！っ裰黧w制造成兩種權(quán)利之間永恒較量：政府保護(hù)國(guó)家安全責(zé)任和人民知情權(quán)，后者取決于新聞工作者獲取信息能力。政府有時(shí)需要對(duì)那些被認(rèn)為過(guò)于敏感而不宜公布于眾信息實(shí)施限制。不過(guò)，在民主體制下，新聞工作者有充份權(quán)利追蹤這些信息。聯(lián)邦制當(dāng)有著不一樣語(yǔ)言、宗教信仰或文化規(guī)范不一樣族群自由人民愿意在一個(gè)公認(rèn)憲法體制下共同生活時(shí)，她們期待享受某種程度地方自治和平等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展機(jī)會(huì)。在地方、地域和國(guó)家分權(quán)聯(lián)邦政府制中，當(dāng)選官員負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施針對(duì)地方和地域需要政策。地方和地域政府和國(guó)家政府合作，并也相互合作，共同處理國(guó)家面臨很多問(wèn)題。·聯(lián)邦制是經(jīng)自由選舉產(chǎn)生、由負(fù)責(zé)管理同一人口群和同一地域兩個(gè)或兩個(gè)以上政府分擔(dān)權(quán)力和決議體制。聯(lián)邦制不僅使高層政府有決議權(quán)，而且也使受決議直接影響地方小區(qū)有決議權(quán)，而且保護(hù)這一權(quán)力。·聯(lián)邦制許可地方政府制訂和實(shí)施法律，從而促進(jìn)政府對(duì)人民負(fù)責(zé)并激勵(lì)公民參與和推行公民職責(zé)?！ぢ?lián)邦制經(jīng)過(guò)成文憲法要求出各級(jí)政府權(quán)力和責(zé)任分工而得到鞏固?！ねǔＵJ(rèn)為地方政府應(yīng)為地方服務(wù)，而有些事務(wù)則最適于由國(guó)家政府處理。這方面常被提到例子是國(guó)防、國(guó)際條約、聯(lián)邦預(yù)算及郵政服務(wù)等。·地方法令反應(yīng)地方小區(qū)意愿：警察和消防巡查、學(xué)校管理、地方保健和建筑規(guī)章往往由地方設(shè)置和管理。法治在人類(lèi)歷史上很多時(shí)候，統(tǒng)治者和法律是同義詞──法律就是統(tǒng)治者意志。擺脫這種專(zhuān)制第一步是法制(rulebylaw)，其中包含統(tǒng)治者也受制于法律并應(yīng)依法施政觀念。而民主體制則更向前推深入，建立起法治(ruleoflaw)。即使沒(méi)有任何社會(huì)或政府體制能夠完美無(wú)缺，但法治保護(hù)根本政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)權(quán)利，而且提醒大家，她們并非只能在專(zhuān)制和無(wú)法這兩種體制中做選擇。·法治意味著任何人，不管是總統(tǒng)還是一般公民，全部不能高于法律。民主政府經(jīng)過(guò)法律手段施政，其本身也受法律約束?！し蓱?yīng)表示人民意愿，而不是君王、獨(dú)裁者、軍事首領(lǐng)、宗教領(lǐng)袖或自封執(zhí)政黨意念?！っ裰髦贫认鹿袼远敢庾袷厣鐣?huì)法律，因?yàn)樗齻兪窃诜淖约褐朴喴?guī)則。只有在人民制訂自己必需遵遵法律時(shí)，司法才會(huì)最好地得到落實(shí)。·在法治社會(huì)，強(qiáng)大、獨(dú)立法庭制度應(yīng)該有權(quán)力、權(quán)威、手段和威望使政府官員，甚至高層領(lǐng)導(dǎo)人，奉公遵法?！榇耍ü賾?yīng)該訓(xùn)練有素、職業(yè)化、含有獨(dú)立性、公正不倚。法官必需信守民主標(biāo)準(zhǔn)才能擔(dān)當(dāng)起在法律和政治制度中所必需角色?！っ裰鲊?guó)家法律可能有很多起源依據(jù)：成文憲法、法令規(guī)章、宗教倫理、文化傳統(tǒng)習(xí)俗。不管源于何處，法律全部應(yīng)包含保護(hù)公民權(quán)利和自由條文：?法律面前人人平等，法律不能只被用于某一個(gè)人或某一群體。?公民必需受到保護(hù)，不能被任意逮捕，被無(wú)理搜家或被沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)。?受到犯罪指控公民有權(quán)得到立即和公開(kāi)審理，并有機(jī)會(huì)和起訴人對(duì)質(zhì)和向她們提問(wèn)。假如被判有罪，她們不得受到酷刑或很處罰。?公民不得被迫提供不利于自己證詞。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)公民不遭受脅迫、虐待或酷刑，并大大降低警方訴諸這些手段傾向。人權(quán)全部些人全部享受和生俱來(lái)權(quán)利。這些權(quán)利使人含有追求人生尊嚴(yán)能力──所以這些權(quán)利不是任何政府恩賜，而是應(yīng)受到全部政府保護(hù)。建立在公正、容忍、尊嚴(yán)和尊重基礎(chǔ)之上自由──不分民族、宗教、政治隸屬或社會(huì)地位——使大家能夠追求這些基礎(chǔ)權(quán)利。獨(dú)裁統(tǒng)治剝奪人權(quán)，而自由社會(huì)不停爭(zhēng)取人權(quán)?！と藱?quán)利相互依存，不可分割；它們存在于社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)等人生各個(gè)方面。其中最為大家普遍接收是：·全部些人應(yīng)該有形成自己見(jiàn)解權(quán)利和獨(dú)自地或在和平集會(huì)中表示這些見(jiàn)解權(quán)利。自由社會(huì)發(fā)明"思想自由市場(chǎng)"，使大家能夠就多種問(wèn)題交換意見(jiàn)?！と啃┤藨?yīng)該有參與政府權(quán)利。政府應(yīng)制訂保護(hù)人權(quán)法律，司法系統(tǒng)則應(yīng)使這些法律對(duì)全部些人平等有效?！っ庠馊我獯?、關(guān)押和酷刑是一項(xiàng)基礎(chǔ)人權(quán)──即便對(duì)執(zhí)政黨反對(duì)派、少數(shù)族裔、甚至哪怕是刑事罪犯亦是如此。專(zhuān)業(yè)警察隊(duì)伍在實(shí)施國(guó)家法律過(guò)程中尊重全部公民?！ぴ诙嘣褡鍑?guó)家，宗教少數(shù)派和少數(shù)族裔應(yīng)能自由使用自己語(yǔ)言和維護(hù)自己傳統(tǒng)，無(wú)須擔(dān)心受到多數(shù)派責(zé)難。政府應(yīng)該在尊重多數(shù)人意愿同時(shí)，認(rèn)可少數(shù)派權(quán)利?！と啃┤藨?yīng)該有機(jī)會(huì)工作、謀生和贍養(yǎng)家庭。·兒童應(yīng)該受到尤其保護(hù)。她們應(yīng)最少受到小學(xué)教育，得到應(yīng)有營(yíng)養(yǎng)和保健。·為維護(hù)人權(quán)，任何自由社會(huì)公民全部需保持警惕。公民責(zé)任──經(jīng)過(guò)參與多種活動(dòng)──將確保政府一直對(duì)人民負(fù)責(zé)。自由國(guó)家同盟決心為保護(hù)人權(quán)而努力，而且將這一決心以多項(xiàng)人權(quán)國(guó)際條約和條約形式確定下來(lái)?！ふg關(guān)系意味著，在部分含有法定必需性問(wèn)題需要經(jīng)過(guò)合作處理時(shí)，聯(lián)邦國(guó)家各級(jí)政府(國(guó)家、地域和地方)將共同努力。國(guó)家政府往往有權(quán)調(diào)解地域間爭(zhēng)端?！ぴ诘赜驈V闊和經(jīng)濟(jì)多樣化國(guó)家，各個(gè)地域在收入和社會(huì)福利上差距能夠經(jīng)過(guò)國(guó)家政府稅收再分配政策得到調(diào)整?！ぢ?lián)邦制反應(yīng)靈敏，包容力強(qiáng)。公民能夠自由競(jìng)選各級(jí)政府職務(wù)──地方和地域政府給大家提供了在自己小區(qū)發(fā)揮影響力最多職位，或許也是最大機(jī)會(huì)?！ぢ?lián)邦制為各政黨提供為其選民服務(wù)多個(gè)機(jī)會(huì)。即使某一政黨在國(guó)家立法機(jī)構(gòu)或行政機(jī)構(gòu)內(nèi)不占多數(shù)，它仍能夠參與地域和地方一級(jí)立法和行政。行政權(quán)民主政府領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)本國(guó)公民同意而執(zhí)政。這些領(lǐng)導(dǎo)人巨大權(quán)力不是來(lái)自對(duì)千軍萬(wàn)馬或經(jīng)濟(jì)財(cái)富控制，而是來(lái)自對(duì)參與自由、公正選舉選民為她們所設(shè)置種種限制尊重?！そ?jīng)過(guò)自由選舉，民主制度下公民給予她們領(lǐng)導(dǎo)人法律所要求權(quán)力。憲政民主制度實(shí)施分權(quán)制──立法機(jī)構(gòu)制訂法律，行政機(jī)構(gòu)落實(shí)實(shí)施法律，司法機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作。·民主政府領(lǐng)導(dǎo)人既不是民選獨(dú)裁，也不是"終生總統(tǒng)"。她們有固定任期并接收自由選舉結(jié)果，即使這意味著失去政權(quán)?！ぴ趹椪裰髦贫认拢姓?quán)通常受到三種限制：將國(guó)家政府行政權(quán)、立法權(quán)和司法權(quán)分立分權(quán)制衡制度；在聯(lián)邦政府同州/地方政府之間實(shí)施權(quán)力分工聯(lián)邦制；和憲法要求基礎(chǔ)權(quán)利?！?guó)家政府行政機(jī)構(gòu)受到憲法給予立法機(jī)構(gòu)權(quán)威及獨(dú)立司法體制限制?！ぴ诂F(xiàn)代民主制度下，行政權(quán)力通常有兩種組織形式：議會(huì)制或總統(tǒng)制。?在議會(huì)制下，立法機(jī)構(gòu)中多數(shù)黨組建政府，以總理為首。?在議會(huì)制下，因?yàn)榭偫砑皟?nèi)閣組員全部是從議會(huì)中產(chǎn)生，所以立法機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)不是截然分開(kāi)。在這種制度下，政治反對(duì)派是限制或制約行政機(jī)構(gòu)關(guān)鍵手段。?在總統(tǒng)制下，總統(tǒng)是經(jīng)過(guò)和議員選舉分別進(jìn)行選舉產(chǎn)生。?在總統(tǒng)制下，總統(tǒng)和立法機(jī)構(gòu)有各自權(quán)力基礎(chǔ)和政治陣營(yíng)，從而起到相互制衡作用?！っ裰髦贫戎粚?duì)政府施加限制，而不將其架空。所以，在民主體制下，就全國(guó)性問(wèn)題達(dá)成共識(shí)過(guò)程可能緩慢；但一旦達(dá)成共識(shí)，政府領(lǐng)導(dǎo)人能夠享受采取行動(dòng)巨大權(quán)威和信心?！椪裰髦贫认抡I(lǐng)導(dǎo)人自始至終全部在由法律確定和限制權(quán)力范圍內(nèi)依法行事。立法權(quán)在民主制度下，民選代表──不管是議會(huì)、立法會(huì)議還是國(guó)會(huì)組員──職責(zé)是為民服務(wù)。她們對(duì)民主政體健康運(yùn)作含有數(shù)項(xiàng)關(guān)鍵作用?！そ?jīng)選舉產(chǎn)生立法機(jī)構(gòu)是民主代表制中商議、辯論及同意法律事宜關(guān)鍵場(chǎng)所。她們不是應(yīng)聲附和專(zhuān)制領(lǐng)導(dǎo)人決定"橡皮圖章"?！けO(jiān)督和調(diào)查權(quán)使立法代表能公開(kāi)質(zhì)疑政府官員行動(dòng)和決定，而且起到限制政府各部門(mén)權(quán)力作用──在立法權(quán)和行政權(quán)分離總統(tǒng)制政體中尤其是這么?！ち⒎ù碛袡?quán)同意國(guó)家預(yù)算、就急待處理問(wèn)題舉行聽(tīng)證、確定行政當(dāng)局對(duì)法院及各部人事任命。在部分民主政體中，立法委員會(huì)是供立法代表就全國(guó)性問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)審議論壇。·立法代表能夠支持當(dāng)權(quán)政府，也能夠成為真實(shí)政治反對(duì)派，提出和執(zhí)政黨主張不一樣政策和項(xiàng)目。·立法代表有責(zé)任以盡可能有力方法說(shuō)明她們見(jiàn)解。但她們必需遵守容忍、尊重和為達(dá)成共識(shí)而妥協(xié)等民主道德規(guī)范，使最終結(jié)果有利于全體人民整體福祉，而不僅是她們政治支持者利益。每位立法代表必需自行決定怎樣兼顧全民福祉和地方選民需求。·立法代表常常舉行體恤民情聽(tīng)證，傾聽(tīng)選民申訴和她們提出問(wèn)題，并幫助她們從龐大政府機(jī)構(gòu)中取得幫助。立法代表為此通常擁有一個(gè)訓(xùn)練有素工作班子?！みx舉全國(guó)立法代表方法通常有兩種。在采取簡(jiǎn)單多數(shù)制選舉中，又稱(chēng)"第一過(guò)桿制"("firstpastthepost")，得票最多候選人當(dāng)選。而在議會(huì)選舉通常采取百分比代表制選舉中，選民往往投票給政黨而不是個(gè)人，代表是依據(jù)各黨派得票率選出?！ぐ俜直却碇朴欣诮M織嚴(yán)密、規(guī)模較小多個(gè)政黨。簡(jiǎn)單多數(shù)制則有利于較為松散兩黨制。但兩種制度下立法代表全部采取辯論、談判、結(jié)盟和妥協(xié)等做法，這些是民主立法機(jī)構(gòu)標(biāo)志。·立法機(jī)構(gòu)通常實(shí)施兩院制，新立法通常必需得到上、下兩院同意。司法獨(dú)立獨(dú)立、職業(yè)化法官是使法庭系統(tǒng)──即司法體制──做到公平、公正和有憲法保障基礎(chǔ)。這種獨(dú)立性不意味著法官能夠依據(jù)個(gè)人主張做決定，而是表明，她們能夠自由地依法裁決──即使她們裁決違反政府或涉案權(quán)勢(shì)集團(tuán)意愿?！ぴ诿裰黧w制下，法官不受來(lái)自民選官員和議員政治壓力，從而使她們公正性得到保障。司法裁決應(yīng)該公正，以事實(shí)真相、法律依據(jù)、司法論證和相關(guān)法律為基礎(chǔ)，不受任何限制或相關(guān)方面不正當(dāng)影響。這些標(biāo)正確保全部些人全部得到相同法律保護(hù)?！しü儆袡?quán)審核公法并宣告某項(xiàng)公法違反國(guó)家憲法。這是預(yù)防政府──即便是由多數(shù)民眾選出政府──濫用權(quán)力一項(xiàng)關(guān)鍵機(jī)制。但這項(xiàng)權(quán)力要求法庭必需獨(dú)立，并含有依據(jù)法律而不是政治原因做出裁決能力?！しü俨还芙?jīng)選舉還是經(jīng)過(guò)任命產(chǎn)生，全部必需享受法律保護(hù)職位穩(wěn)定或享受終生制，以使她們?cè)谧龀霾脹Q時(shí)無(wú)須擔(dān)心可能受到當(dāng)權(quán)者壓力或攻擊。公民社會(huì)認(rèn)識(shí)到職業(yè)法官關(guān)鍵性，所以為她們提供充份培訓(xùn)和薪金?！しㄍハ到y(tǒng)權(quán)威及正當(dāng)性關(guān)鍵起源于大家對(duì)其公正性信賴(lài)，即它被看作是一個(gè)"不帶政治色彩"政府分支。·但國(guó)家法庭同其它機(jī)構(gòu)一樣，不可避免公眾評(píng)論、監(jiān)督和批評(píng)。全部些人全部享受言論自由，包含法官及對(duì)法官持批評(píng)態(tài)度人。·為確保法官秉公執(zhí)法，司法系統(tǒng)職業(yè)道德要求她們退出(或稱(chēng)回避)審理同她們有利益沖突案件?！ぴ诿裰髦贫认?，不能因法官受到無(wú)足輕重投訴或受到政治批評(píng)而將其解職。只有在她們有嚴(yán)重罪行或違規(guī)行為時(shí)，才能經(jīng)過(guò)由立法機(jī)構(gòu)或尤其法庭進(jìn)行冗長(zhǎng)復(fù)雜彈劾(提出指控)和審判程序?qū)⑵浣饴??！お?dú)立司法系統(tǒng)使人民相信，法庭決定是基于國(guó)家法律和憲法，而不受制于政治風(fēng)云變幻或一時(shí)多數(shù)派壓力。這種獨(dú)立性使民主制度下司法體制成為對(duì)人民權(quán)利和自由保障。憲政一個(gè)國(guó)家文字憲法包含該國(guó)公民同意遵守最關(guān)鍵法律，并要求了這個(gè)國(guó)家政府基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。所以，基于個(gè)人自由、社群權(quán)利及有限政府權(quán)力民主憲政，組成治理民主國(guó)家框架?！椪裰髡J(rèn)識(shí)到，一個(gè)民主、負(fù)責(zé)政府必需同時(shí)受到憲法對(duì)其權(quán)力限制?！椃ù_定出一個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)目標(biāo)和理想，其中包含人民公共福利。·一切法律條文全部必需符合憲法。在民主制度下，獨(dú)立司法體制許可公民對(duì)她們認(rèn)為非法或不符合憲法法律提出質(zhì)疑，并要求法院下令糾正政府及政府官員非法行為。·憲法制訂出政府權(quán)力框架，包含政府權(quán)限、行使權(quán)力機(jī)制和經(jīng)過(guò)新法律程序?！椃ù_立公民資格，并確定享受投票權(quán)基礎(chǔ)條件?！椃ù_定一個(gè)國(guó)家政治、行政和司法基礎(chǔ)，包含立法機(jī)構(gòu)和法院結(jié)構(gòu)、擔(dān)任公職條件和民選官員任期?！椃谐稣鞑柯氊?zé)，并授權(quán)政府收稅及建立國(guó)防軍隊(duì)?！ぴ诼?lián)邦制度下，憲法劃分各級(jí)政府權(quán)力?！ひ?yàn)閼椃ㄊ翘囟v史時(shí)期產(chǎn)物，所以必需可被修正，方便適應(yīng)未來(lái)大家需要改變。因?yàn)閼椃ū匦韬徐`活性以應(yīng)對(duì)無(wú)法估計(jì)、無(wú)法預(yù)見(jiàn)未來(lái)挑戰(zhàn)，所以憲法所說(shuō)明通常是政府總體標(biāo)準(zhǔn)?！椃ㄍǔ０瑑煞N不一樣類(lèi)型權(quán)利──被動(dòng)權(quán)利和主動(dòng)權(quán)利。被動(dòng)權(quán)利指是政府不可侵犯權(quán)利。這些權(quán)利限制政府，不讓政府干涉公民一些行為。比如，政府不得限制公民言論自由和和平集會(huì)，不得非法關(guān)押任何人?！ぶ鲃?dòng)權(quán)利指是政府必需提供保護(hù)和公民享受權(quán)利。這些"法定權(quán)利"可包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利，它們經(jīng)過(guò)政府對(duì)各項(xiàng)社會(huì)指標(biāo)保障而得到表現(xiàn)。比如：對(duì)全部男女兒童受初等和中等教育保障，退休后福利保障，或讓全部公民得到就業(yè)和醫(yī)療服務(wù)保障。言論自由言論和發(fā)表意見(jiàn)自由──尤其是就相關(guān)政治和其它公共事務(wù)發(fā)表言論和意見(jiàn)自由──是全部民主制度生命線(xiàn)。民主政府對(duì)大部份文字和言論全部不加控制。所以，民主國(guó)家往往有表示不一樣、甚至相反見(jiàn)解和意見(jiàn)多個(gè)聲音?！っ裰骼碚摷艺J(rèn)為，自由、公開(kāi)辯論通常造成形成最好意見(jiàn)，并更可能避免重大失誤?！っ裰髦贫纫揽坑谟形幕⒂兄R(shí)公民，她們掌握信息，所以能最充份地參與社會(huì)公共生活，批評(píng)不明智或?qū)Ｖ普賳T或政策。公民及民選代表知道，民主制度有賴(lài)于大家能夠最廣泛地接觸到未經(jīng)審查觀念、見(jiàn)解和信息?！ひ棺杂扇嗣癞?dāng)家作主，就必需使她們有表示意見(jiàn)自由──以坦率、公開(kāi)和反復(fù)不停方法；既用言論，也用文字?！ぱ哉撟杂蓸?biāo)準(zhǔn)應(yīng)該得到民主國(guó)家憲法保護(hù)，預(yù)防政府立法或行政部門(mén)施行審查。·保護(hù)言論自由是一個(gè)所謂被動(dòng)權(quán)利，即僅要求政府