會計人員繼續(xù)教育問題探討

會計人員繼續(xù)教育問題探討0137094105532009級會計與審計班李雪梅【前言】隨著我國經濟速度的迅速發(fā)展和全球經濟一體化的快速推進，會計及相關經濟新理論、新方法、新技能不斷發(fā)展和變化，會計人員必須不斷接受繼續(xù)教育，保持與職責相適應的業(yè)務素質專業(yè)技能和職業(yè)道德水平，才能為多元化的會計信息使用者提供真實、完整的會計信息。因此，會計人員接受繼續(xù)教育有著十分重要的意義?！稌嫹ā返谌艞l明確規(guī)定“會計人員應當遵守職業(yè)道德提供業(yè)務素質。對會計人員的教育和培訓工作應當加強?！必斦恳惨罁稌嫹ā分贫恕稌嬋藛T繼續(xù)教育規(guī)定》，對會計人員繼續(xù)教育的目的內容、方法、組織形式、管理部門都做了原則性的規(guī)定，這為會計人員管理部門組織繼續(xù)教育提供了法律保證。加強對會計人員繼續(xù)教育的管理是各級會計管理部門的一項重要職責，應當抓好、抓實，二不能流于形式。本文主要對我國建立會計繼續(xù)教育的必要性、會計繼續(xù)教育的現狀及會計繼續(xù)教育未來需要注意的問題做一些探討。通過對現狀的分析針對當前我國會計人員繼續(xù)教育模式的不足提出相應的對策，解決現狀會計人員中存在的問題，完善我國繼續(xù)教育體制。【關鍵詞】會計人員繼續(xù)教育問題發(fā)展方向【前言】目前，由于各級主管部門和相當多的會計人員對繼續(xù)教育并不重視，存在認識上的差距，多數領導認為會計人員現有的知識足以承擔現有的工作，對于一些新知識、新內容靠會計人員自學也能解決問題。其次，單位沒有把會計人員的繼續(xù)教育列入議事日程和整體人才資源開發(fā)規(guī)劃，也沒有考慮到會計人員的具體工作差異和行業(yè)差異，沒有對不同行業(yè)會計人員設定不同的繼續(xù)教育內容，使每位會計人員都能從培訓中真正受益。同時，培訓機構也承擔著考核工作，個別會計人員只報名不參加學習，學習期滿同樣可獲得合格的考試成績。這樣并沒有真正達到繼續(xù)教育的根本目的，使繼續(xù)教育流于形式。再次，通過調查發(fā)現，近年來網上繼續(xù)教育和網上考試使得替學替考現象十分嚴重，甚至有的單位由一人專門負責所有人員的聽課和考試，更使得會計人員繼續(xù)教育成為一種形式。本文通過對現狀的分析，初步探討當前我國會計人員繼續(xù)教育模式的不足并提出相應的對策。我國新的企業(yè)會計準則的出臺和實施,對會計人員繼續(xù)教育提出了新的更高的要求。為滿足這一要求,本文主要通過對我國建立會計繼續(xù)教育的必要性、會計繼續(xù)教育的現狀及會計繼續(xù)教育未來需要注意的問題做一些探討。通過對現狀的分析，針對當前我國會計人員繼續(xù)教育模式的不足提出相應的對策，解決現在會計人員繼續(xù)教育中存在的問題，完善我國會計繼續(xù)教育體制。第一章會計人員繼續(xù)教育概述1.1會計人員繼續(xù)教育的定義會計人員繼續(xù)教育，又叫會計人員后續(xù)教育或在職教育，是指對正從事會計工作和已取得或受聘會計專業(yè)技術資格（職稱）的會計人員進行以提高政治思想素質、業(yè)務能力和職業(yè)道德水平為目標，使之更好地適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的再培訓、再教育，這是會計隊伍建設的重要內容，也是一項嶄新的事業(yè)和艱巨復雜的系統工程。1.2我國會計人員繼續(xù)教育制度1.2.1《會計法》的相關規(guī)定會計人員繼續(xù)教育是會計管理工作的一個組成部分，是會計隊伍建設的重要內容?！稌嫹ā返谌艞l“會計人員應當遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務素質。對會計人員的教育和培訓工作應當加強。”的規(guī)定為會計人員繼續(xù)教育提供了重要的法律依據。1.2.2《會計從業(yè)資格管理辦法》的相關規(guī)定會計人員繼續(xù)教育是會計從業(yè)資格后續(xù)管理的一項重要內容。財政部在1997年發(fā)布的《會計證管理辦法》中開始將會計人員繼續(xù)教育納入會計證管理范圍，之后，在先后發(fā)布的《會計從業(yè)資格管理辦法》對此也都有相關規(guī)定。2005年3月財政部最新發(fā)布的《會計從業(yè)資格管理辦法》第二十條規(guī)定持證人員應當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務素質和會計職業(yè)道德水平，持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時。1.2.3《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》為推進會計人員繼續(xù)教育科學化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)和造就高素質的會計隊伍，提高會計人員專業(yè)勝任能力，2007年1月財政部發(fā)布《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》，對會計人員繼續(xù)教育的主要任務、對象及分級培訓、內容和形式；組織與實施；檢查與考核等方面作了明確規(guī)定。該規(guī)定的出臺，使我國的會計人員繼續(xù)教育走上了一條制度化和規(guī)范化的發(fā)展道路，對各級財政部門開展會計人員繼續(xù)教育提供了制度上的保障。1.2.4繼續(xù)教育內容、對象和師資要求根據《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》的要求，會計人員繼續(xù)教育的內容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、技能訓練和職業(yè)道德等；會計人員繼續(xù)教育將分為高級、中級、初級三個級別。分別針對取得高級、中級、初級會計專業(yè)技術資格（職稱）以及取得會計從業(yè)資格證書的會計人員；承擔高級會計人員繼續(xù)教育任務的教學人員，一般應具備教授職稱、高級專業(yè)技術資格，或者為具備相應水平的專家。承擔中級會計人員繼續(xù)教育任務的教學人員，一般應具備副教授以上（含副教授）職稱、高級專業(yè)技術資格，或者為具備相應水平的專家。承擔初級會計人員繼續(xù)教育任務的教學人員，一般應具備講師以上（含講師）職稱、中級以上（含中級）專業(yè)技術資格，或者為具備相應水平的專家。1.3會計人員繼續(xù)教育的必要性1.3.1知識經濟時代的要求會計史學家邁克爾-查特菲爾德曾經說過:“會計主要是順應一定時期的商業(yè)需要而發(fā)展的,并與經濟的發(fā)展密切相關?！憋@然,會計工作是受客觀經濟活動制約的,客觀經濟活動變化了,財務會計必然隨之發(fā)生變化,相應地,會計環(huán)境也必然發(fā)生變化。而會計環(huán)境的變化使得現代社會對會計人才也將提出更高的要求。因此,會計繼續(xù)教育必須進行相應的改革,才能適應不斷變化的社會經濟環(huán)境,才能應對知識經濟帶來的各種挑戰(zhàn)。1.3.2會計準則不斷變化的要求近年來,我國進行了一系列的會計政策和會計制度改革。從1993年7月1日開始實施《企業(yè)會計準則-基本準則》,到1997年頒布我國第一個具體會計準則,到2001年試行《企業(yè)會計制度》,又到2007年企業(yè)會計準則的重大改革,都明顯表明我國會計事業(yè)正加快與國際慣例接軌的步伐,也造成會計人員知識更新的節(jié)奏非常之快。這就要求,會計人員要不斷地更新知識,掌握新知識、新內容。1.3.3會計職業(yè)道德教育成為新時代會計教育的首要內容會計職業(yè)道德是指從事會計職業(yè)的人員在會計工作中所應遵循的,與會計職業(yè)活動相適應的道德準則和行為規(guī)范。由于企業(yè)經濟活動及其會計核算涉及到諸多關系人的利益,加上經濟活動本身的復雜性、多變性和不確定性,以及會計核算方法的可選擇性,會計人員在處理經濟業(yè)務時,很大程度上要靠自身價值觀來做出判斷。會計人員的良好的道德情操,將會在會計工作中起到重要作用。但由于我國以前并未把會計職業(yè)道德教育作為會計教育的重要內容看待,加上其他各種因素的影響,導致我國目前會計誠信嚴重缺失,財務舞弊案件層出不窮。而在知識經濟時代,由于信息技術、網絡技術的發(fā)展以及衍生金融工具的出現,經濟犯罪案件的發(fā)生對一個地區(qū)、一個國家乃至全球的經濟都將會造成重大破壞,也會對其個人今后的發(fā)展產生深刻的影響。因此,在會計繼續(xù)教育中,會計職業(yè)道德教育應該擺在首要位置。1.3.4現代企業(yè)制度對會計人員基本素質提出更高的要求隨著現代企業(yè)制度的建立，會計人員在企業(yè)中的地位和作用發(fā)生著變化，對會計人員的職業(yè)道德要求也發(fā)生了改變。通常企業(yè)內部會計與管理當局是一種雇傭契約關系，只有企業(yè)會計人員與管理當局立場一致，才會產生經營協同效應;同時，管理當局需借助于會計信息系統，以財務報告為載體向其委托人、債權人等報告企業(yè)經營業(yè)績，這就決定了管理當局希望與會計人員建立一種有利于管理當局的契約關系，且主導權要在管理當局方，這樣會計人員就不得不考慮雇主的利益，也就無法阻止管理當局的違法行為。在現代企業(yè)制度下，由于所有權和經營權相分離，使會計行為涉及多方面的利益關系，各方面都試圖對會計施加影響來維護自身的利益，從而使會計人員的職業(yè)立場處于更為復雜的境地，在這種會計主體多元化、企業(yè)錯綜復雜、激烈競爭的新形勢下，要求會計人員具有較高的綜合素質和能力。1.3.5深化會計教育改革，與國際會計教育接軌的時代要求為了盡快適應我國飛速發(fā)展的新形勢，充分發(fā)揮會計在社會主義市場經濟中的作用，我國不斷完善了會計法規(guī)體系建設，陸續(xù)頒布一系列與國際會計慣例相協調的會計法律、法規(guī)，使我國會計理論和實務得到迅速更新和發(fā)展。特別是經濟全球化的加速，給會計人員提出了更高的要求，必須具備相應的專業(yè)知識，才能勝任管理工作，掌握新法規(guī)、新制度已經成為會計人員的必須。由于目前會計人員隊伍素質參差不齊，總體水平與發(fā)達國家相比還有很大差距，我國會計人員總體狀況比較落后，尤其是高級人才更是十分匿乏，據不完全統計，雖然我國持證的會計人員達1500萬，但高級會計人才卻不足40萬，且以傳統的財務會計知識體系為主要專業(yè)技能，真正的管理會計人才缺口有300多萬。這就給提高會計人員整體素質增加了難度。在市場競爭激烈的情況下，人才的競爭顯得尤為重要。國家之間的競爭，地區(qū)之間的競爭，企業(yè)之間的競爭，歸根到底是人才的競爭。會計人員是會計工作的主體，是會計事業(yè)發(fā)展的決定因素。一個單位會計人員業(yè)務素質的高低、職業(yè)道德的好壞直接關系到這個單位會計工作的水平和質量;全社會會計隊伍的狀況，則關系到整個會計事業(yè)的發(fā)展。我們一定要從這個高度來認識培訓會計人才尤其是高級會計人才的緊迫性。這就要求管理部門要對本地區(qū)會計人員的培訓教育作出長遠的科學規(guī)劃。因此，發(fā)揮高校和社會培訓等多種渠道培養(yǎng)會計人才是擺在我們面前的重要任務。通過高校與培訓機構互動，與發(fā)達地區(qū)互動和與國外互動，利用網絡等先進的教學手段，能擴大教育規(guī)模，甚至形成教育產業(yè)，減少國家投資，解決工學矛盾;實現人的智能最大化，是為學生的自我奮斗提供一種有效的途徑和手段，使學習成為不斷探索的動力源泉;更利于教育普遍化，如持續(xù)教育、終身教育、持續(xù)專業(yè)教育、非傳統教育、成人教育等;有利于提高國民整體素質，以教育為基礎，擴大人才培訓的貢獻率，實現勞動者的知識化和學習終身化。第二章我國會計人員繼續(xù)教育的現狀及存在問題目前,我國已經建立了包括會計人員職責權限制度、會計專業(yè)技術資格評審和考試制度、會計從業(yè)資格制度、總會計師制度、會計人員培訓制度、會計人員表彰獎勵制度等在內的一系列有中國特色的會計人員管理制度,強化了對會計人員的管理,調動了會計人員努力鉆研業(yè)務、做好本職工作的積極性,促進了會計隊伍的發(fā)展壯大和人員素質的穩(wěn)步提高。但是由于我國會計人員來源的復雜性,加上我國的會計教育水平仍需進一步提高,所以說會計隊伍整體素質不高,會計人才缺乏,與經濟和科學技術的飛速發(fā)展對會計人員素質的要求很不相適應,因此,在大力發(fā)展會計學歷教育的同時,應組織好大規(guī)模的會計在職教育,要不斷改進培養(yǎng)渠道、組織形式、教材體系,提高培訓工作的適應性和超前性。同時,要改革和完善相應的會計人員管理制度,形成科學的會計人才選拔、評價機制,以激勵會計人員通過多種途徑學習業(yè)務,提高自身素質。2.1會計繼續(xù)教育的特點2.1.1強制性財政部頒布了《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，學習內容、學時由財政部會計司擬訂，具體實施由各級財政會計管理部門批準認可的學校、單位組織開展，其運作格局是培訓單位培訓，由各級財政部門發(fā)證，每個會計人員每年必須接受一定時間的繼續(xù)教育，若連續(xù)二、三年未參加，將在資格考試、會計證年檢、評先表模等方面予以懲誡，直至吊銷會計證，清理出會計隊伍。2.1.2層次性由于具有會計從業(yè)資格證書的會計人員都必須接受繼續(xù)教育，這些會計人員根據會計專業(yè)資料（職稱）分為高級、中級和初級三個級別，因此繼續(xù)教育的內容應按專業(yè)知識、操作技能、工作水平等方面存在的層次性和差異性來劃分。2.1.3大量性，大規(guī)模我國有1500萬會計人員，一個縣一般也有一千多會計人員，每年都要全部輪訓一遍，無論是會計人員數量還是培訓工作量都是大規(guī)模性的，都是史無前例的。2.2用人單位對會計人員繼續(xù)教育的重視程度不夠目前，由于各級主管部門對繼續(xù)教育并不重視，存在認識上的差距，多數領導認為會計人員現有的知識足以承擔現有的工作，對于一些新知識、新內容靠會計人員自學也能解決問題，并沒有把會計人員的繼續(xù)教育列入議事日程和整體人才資源開發(fā)規(guī)劃，更沒有認識到人力資本投資對企業(yè)長遠發(fā)展的重要作用，往往重任用、輕培訓，嚴重影響會計人員的可持續(xù)發(fā)展。有的單位就算重視會計繼續(xù)教育，但是實際上用于對會計部門人員的培訓學習經費投入也很少。主要表現是：不愿報銷會計人員的培訓費；不支付會計人員培訓期問的工資；不組織會計人員參加繼續(xù)教育培訓；對會計人員繼續(xù)教育工作管理不力等。2.3會計人員對自身的繼續(xù)教育認識不足會計工作也屬于專業(yè)技術工作范疇，在知識經濟社會里，會計人員需要更新和學習的知識將成倍增加，其主要途徑就是繼續(xù)教育。但現階段會計人員對會計繼續(xù)教育的重要性認識并不到位，簡單地認為繼續(xù)教育投入是一種消費性投資，會增加負擔或個人的經濟壓力，不愿對會計繼續(xù)教育進行必要的投入（包括時間、資金投入），會計人員對繼續(xù)教育不夠重視，為應付會計證的年檢而接受繼續(xù)教育，存在著做表面文章，缺課、少課、應付考試等現象。[2]有的即使參加了培訓班，認為與自己目前所在單位的會計工作不沾邊，只是為了應付課時數，上課不認真聽講，甚至不上課，只參加考試。會計人員對繼續(xù)教育的重要性認識不足，從而使得繼續(xù)教育變成了例行公事，流于形式。嚴重影響著會計繼續(xù)教育工作的開展。會計人員繼續(xù)教育存在的主要問題是：無正當理由不完成規(guī)定繼續(xù)教育培訓學時；指派他人頂替自己參加繼續(xù)教育培訓；頂替他人參加繼續(xù)教育培訓；只報名而不參加繼續(xù)教育培訓；指派他人頂替參加繼續(xù)教育培訓考試；不按規(guī)定完成自學內容。2.4接受繼續(xù)教育的會計人員范圍過窄隨著知識經濟的到來，不同層次的會計人員包括會計管理人員、會計教研人員和會計實務工作者都面臨著知識更新問題。會計繼續(xù)教育只重視持證會計人員的知識更新，這樣，必然會使相當多的會計人員不被包含在繼續(xù)教育的范圍之中，造成一部分會計管理和教研人員忽視了對日常工作中較少用到的新知識的學習，導致會計人員繼續(xù)教育難以達到理想的狀態(tài)。2.5會計繼續(xù)教育的定位有偏差現在的會計繼續(xù)教育被簡單地定位于崗位定向培訓，實際操作中主要局限于會計專業(yè)知識、會計法規(guī)制度、會計準則的培訓上。然而，知識經濟下最本質的競爭是人才的競爭，表現在會計人員繼續(xù)教育上，就是造就一批優(yōu)秀創(chuàng)新型和拔尖會計人才。因此，會計繼續(xù)教育應定位于對會計人員進行創(chuàng)新教育.不僅教會職業(yè)知識，更重要的是激發(fā)創(chuàng)新精神，培養(yǎng)各種綜合能力，提高會計人員整體素質。2.6現階段遠程繼續(xù)教育模式的不足2.6.1學習環(huán)境受硬件、軟件限制遠程教育模式必須有連接互聯網的電腦，這對經濟相對發(fā)達的大中城市不成問題但對較小的縣級市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村地區(qū)、偏遠山區(qū)地區(qū)就無法使用遠程教育資源。由于受到上述硬件、軟件環(huán)境的限制，目前會計繼續(xù)教育還需集中面授來補充，或采取其他方式。2.6.2無法監(jiān)督學員是否認真學習和考試遠程教育模式是由學員直接通過互聯網點播會計網校課件學習，由系統自動記錄學習時間，這對學員學習的自覺性和主動性要求較高，存在無法監(jiān)督學員是否認真學習和考試的問題。而且在考試的過程當中存在十分嚴重替考的現象，有一部分的學員直接甚至交給別人“包辦”，也可以通過繼續(xù)教育。達不到會計繼續(xù)教育的效果，流于形式。到會計繼續(xù)教育的效果，流于形式。第三章我國會計繼續(xù)教育問題的解決對策3.1建立考核、評價與使用相結合的約束、激勵機制嚴格的考核制度，是保證會計人員繼續(xù)教育效果和質量的重要措施，也是正確評價繼續(xù)教育接受者執(zhí)業(yè)水平是否提升的重要前提。科學有效的人才評價制度則是用人單位正確使用會計人才的有效依據。用人單位對會計人員繼續(xù)教育的肯定和人員使用，反過來又將激勵會計人員接受新一輪的繼續(xù)教育，從而形成會計人員繼續(xù)教育的良性循環(huán)。因此，建立考核、評價與使用相結合的約束、激勵機制對促進會計人員繼續(xù)教育工作順利開展有著重大意義。繼續(xù)教育主管部門應當加強對會計人員參加繼續(xù)應當將會計人員參加繼續(xù)教育情況的考核，并將考核結果作為評選先進會計工作者、頒發(fā)會計人員榮譽證書等的依據之一，對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者未完成接受培訓時間的會計人員，繼續(xù)教育主管部門應當督促其接受繼續(xù)教育；對無正當理由仍不參加繼續(xù)教育的，可采取適當方式向社會公布。會計人員所在單位應當將會計人員參加繼續(xù)教育情況作為會計人員任職、晉升的依據。總之，應將會計人員繼續(xù)教育作為會計行業(yè)的大事來抓，以提高廣大會計人員的職業(yè)道德水平、道德決策能力和技能水平的手段，提高會計人員的分析、預測及風險防范能力。真正發(fā)揮會計職能在企業(yè)生產經營中的作用，促進企業(yè)經濟效益的提高.3.2實現教學方法多樣化繼續(xù)教育的教學方法是靈活多樣的，能夠節(jié)省時間、緩和工學矛盾、簡便易行、收到顯著的效果就是好方法。由于會計職業(yè)繼續(xù)教育具有針對性、適應性、效益性、靈活性等特點，其教學方法完全不同于會計正規(guī)教育。國內外繼續(xù)教育的實踐證明，以下幾種教學方法是符合會計職業(yè)繼續(xù)教育特點的具有高效性的教學方法。3.2.1案例法案例教學法是老師通過剖析實例，解決實際問題，向繼續(xù)教育對象講解有關知識的教學方法。案例法能讓學員通過實例．理論聯系實際，較快理解、掌握相關知識。譬如，近年來世界各國發(fā)生了眾多的財務舞弊案，這些案例有許多共同點，如舞弊手法主要是鉆準則或制度的漏洞，或者是直接違反相關準則或制度。教師可以結合案例分析講解相關的準則或制度，從而使學員更好地理解準則或制度出臺的原因、背景、意義等。3.2.2講座法由掌握最新知識、最新技術的會計實務界專家或把握會計某一領域發(fā)展動向的學者作專題報告或系列講座，使接受繼續(xù)教育的會計人員從中學到會計新知識、新方法，了解會計發(fā)展新動向。這種教學方式比較適合于較高層次會計人員的繼續(xù)教育。3.2.3討論法作為實務工作者，會計人員在日常的會計核算工作中必定會遇到諸多問題。在繼續(xù)教育中，可以采取互動的教學形式，由學員將這些問題提交給授課教師，教師整理歸類后進行講解，并鼓勵學員主動與老師交流、探討，實現教學相長。3.2.4模擬教學法對于剛剛走上工作崗位而缺乏實踐經驗的會計從業(yè)人員，可以在模擬會計環(huán)境的實驗室里，學習有關實務操作，增強動手能力。3.3加強對培訓單位的監(jiān)督、考核與評估培訓單位是會計人員繼續(xù)教育的實施者，它的施教水平直接關系到會計人員繼續(xù)教育的質量，因此對培訓單位要加強指導、考核和監(jiān)督，引入競爭，實行優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理制度、學員意見反饋制度，建立健全對培訓單位的考核、評估體系?？紤]到對培訓機構的監(jiān)督、檢查是常態(tài)性的工作，需要較多的人力保障，此外，考核與評估需要具有專業(yè)評估人才的組織和完善的評估指標體系，因此，我們建議由會計繼續(xù)教育管理委員會來實施，具體的程序如下：3.3.1事前核準對培訓單位進入會計人員繼續(xù)教育市場實行核準制。培訓單位應具備以下條件：(1)具備與承接培訓工作相適應的教學場地和設施；(2)擁有與承接培訓工作相適應的師資隊伍和管理力量；(3)能夠完成所承擔的培訓任務，保證培訓質量。具備以上條件的培訓機構才能向廈門市會計繼續(xù)教育委員會提請核準。3.3.2事中監(jiān)督事中監(jiān)督實行跟蹤抽查制度。根據培訓單位的培訓任務，按照一定的比例隨機抽查培訓課堂，對培訓單位的教學管理、教學場地、教學環(huán)境以及課堂教學的方法、特點、效果等進行實地檢查、跟班聽課，或隨機抽一部分被培訓人員進行座談了解，填寫“檢查情況說明書”，對發(fā)現的教學環(huán)節(jié)中的問題及時提出、及時矯正。3.3.3事后考核、評估事后考核建立學員意見反饋制度，“學員意見反饋表”設計應講究全面性、系統性、合理性，每次培訓結束時，要求各培訓單位及時組織學員填寫“學員意見反饋表”，并上交會計繼續(xù)教育管理委員會備案。事后評估實行專家評審制度。組織會計教育界、實務界的專家組成評估小組，定期對培訓單位進行評估。結合“學員意見反饋表”和“檢查情況說明書”，設定包括辦學條件、辦學現狀、教育質量、管理水平、教育效益等五個評估指標體系，進行整理、分析和評估，使辦學機構與主管部門能夠比較客觀地認識工作成績和存在的差距，及時發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，不斷總結經驗和改進工作。3.4發(fā)展會計人員繼續(xù)教育是建立終身教育體系的重要途徑未來的會計教育將是素質教育,將以培養(yǎng)高智能型人才為目標,其教學計劃將充分體現拓寬會計人才的知識面,按照管理“通才”的標準進行培養(yǎng),教師不僅僅是傳授專業(yè)知識,更重要的是給學生創(chuàng)造一個有利的學習、生活氛圍,本著能構建完善的知識結構和能力結構,拓寬知識背景和能力基礎的原則,讓學生學會“做人、做事、做學問”。未來的會計教育將是終身教育,將建立會計專業(yè)人才終身接受教育的制度,以始終保持會計管理工作的先進性,所以要培養(yǎng)會計人員具備終生學習的能力。在知識經濟時代,學校教育再也不是一次性為學生準備一切的教育,學習的社會化、社會化學習是教育更普遍的形式,終身教育是會計教育的主要目標,一個人只要有一二個月不學習,就會落后,會計人員將不斷回歸教育,“活到老、學到老”正是為此需要做了很恰當的解釋。美國會計教育改革委員會(AECC)在其第一號公報《會計教育的目標》中就強調“學校會計教學的目的不在訓練學生在畢業(yè)時即成為一個專業(yè)人員,而在培養(yǎng)他們未來成為一個專業(yè)人員應有的素質”。再者,“會計教育最重要的目標是教學生獨立學習的素質,大學教育應是提供學生終生學習的基礎,使他們在畢業(yè)后能夠以獨立自我的精神持續(xù)地學習新的知識。因此,終生獨立自學能力就成為會計專業(yè)人員生存與成功的必備條件”。未來的會計教育將是創(chuàng)新教育。在知識經濟時代,知識將不斷創(chuàng)新,“不創(chuàng)新,就滅亡”,就會計教育而言,一方面,它要求培養(yǎng)的人才有獨立思維的能力、分析和解決問題的能力、自我認識和評價的能力等;另一方面,它要求會計教育不斷進行課程設置、教學內容、教學方法和師資隊伍建設等方面的改革。推行會計教育普及將成為未來會計教育發(fā)展的另一戰(zhàn)略目標,通過多層次、多面向、多渠道及多種方式的專業(yè)教育,讓會計基礎知識真正成為一種社會性知識,以進一步發(fā)揮會計人才的社會性作用。從會計教育提高方面講,會計專業(yè)的學位教育在專門人才培養(yǎng)中占據主導地位。?？茖哟慰蓮膶嵱媒嵌瘸霭l(fā),根據職業(yè)需要協調若干專業(yè),如會計、審計、電算化會計等,以達到培養(yǎng)專才的目的;本科層次中設一個“會計學”專業(yè),以達到培養(yǎng)通才的目標;研究生層次的碩士可不再細分專業(yè)和專業(yè)方向,博士可按研究方向或領域設若干專業(yè)或方向,如會計理論、審計、管理會計、國際會計等。在自然科學與社會科學相互交叉、滲透的發(fā)展趨勢下,會計作為邊緣學科的特點將會越來越明顯,會計將最終成為一門新型的跨學科專業(yè)。加強會計人員的教育和培訓,嚴格會計人員的持證上崗,從會計基礎工作規(guī)范入手,以《會計從業(yè)資格管理方法》為依據,對無證會計人員堅決予以清退,對不達標的會計人員應堅決予以停用,對違法亂紀的會計人員應暫停或永久取消會計從業(yè)資格并廣而告之,對優(yōu)秀的會計人員應給予必要的物質和精神的獎勵,形成良好的社會輿論監(jiān)督制度和激勵制度。加強會計人員的業(yè)務培訓與考核,提高會計人員對會計理論、實踐,財務會計法規(guī)制度、會計職業(yè)道德的理解和應用,進一步提高會計人員素質,實施優(yōu)勝劣汰。建立會計職業(yè)界和會計教育界的聯系機制。充分考慮我國國情的基礎上,我的建議是:(1)政府管理部門如財政部會計司仍作為主體力量對會計教育施加影響。要讓會計人員認識到繼續(xù)教育的重要性，各級財政部門應加大力宣傳，宣傳的對象包括會計管理人員、會計教研人員和會計實務工作者。糾正那些錯誤的認識和做法，激發(fā)會計人員參加繼續(xù)教育的熱情，樹立繼續(xù)教育和終身教育的觀念，變“要我學”