西藏公務(wù)員（申論）模擬試卷5（共32題）

西藏公務(wù)員（申論）模擬試卷5（共9套）（共32題）西藏公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)給定資料1．2015年4月20日，中國新聞出版研究院公布了第十二次全國國民閱讀調(diào)查報告。數(shù)據(jù)顯示，2014年我國成年人圖書閱讀率為58％，較2013年的57．8％上升了0．2個百分點。數(shù)字化閱讀方式的接觸率為58．1％，較2013年的50．1％上升了8．0個百分點，各種媒介綜合閱讀率為78．6％，較2013年的76．7％上升了1．9個百分點。2014年我國國民人均紙質(zhì)圖書閱讀量為4．56本，報紙和期刊閱讀量分別為65．03期(份)和6．07期(份)，電子書閱讀量為3．22本。與2013年相比，期刊和電子書的閱讀量均有所提升，紙質(zhì)圖書和報紙的閱讀量均有不同程度的下降。2014年我國成人手機閱讀接觸率首次超過50％，達到51．8％，較2013年的41．9％上升了9．9個百分點。同時，我國成人日均手機閱讀時長首次超過半小時。不同人口特征群體的手機閱讀接觸率差異明顯。城鎮(zhèn)成年居民、男性成年居民的手機閱讀接觸率分別高于對應(yīng)群體；年齡越小的群體，手機閱讀接觸率越高，呈階梯遞增趨勢，18－29周歲群體的手機閱讀接觸率最高，為42．7％，與其他年齡群體拉開較大距離。2014年有34．4％的成年國民進行過微信閱讀。在成年手機閱讀接觸者中，超過六成的人(66．4％)進行過微信閱讀。從微信閱讀時長來看，我國成年國民人均每天微信閱讀時長為14．11分鐘，其中，手機閱讀接觸群體人均每天微信閱讀時長為27．22分鐘，微信閱讀接觸群體人均每天微信閱讀時長為40．98分鐘。2014年我國成人對個人閱讀數(shù)量評價中，只有2．0％的人認為自己的閱讀數(shù)量很多，8．2％的人認為自己的閱讀數(shù)量比較多，38．3％的人認為自己的閱讀數(shù)量一般，44．1％的人認為自己的閱讀數(shù)量很少或比較少。2015年國務(wù)院政府工作報告提出，讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學社會科學，發(fā)展文學藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導全民閱讀，建設(shè)書香社會。2．2015年上半年，半月談網(wǎng)進行了一次“閱讀，體味書香——您一年讀幾本書?”問卷調(diào)查。在1500名受訪者中，每年讀書2本以下的人占37％，一些受訪者一年也讀不完一本書。記者在長春市實驗中學一個班級里進行的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，回收的59份有效問卷中，有21人表示現(xiàn)在的課內(nèi)外閱讀時間無法滿足自己對閱讀的需求。在這些學生填寫的原因中，“作業(yè)太多”“學習緊張”等成為最常見的表述。學生家長安先生表示，他自己其實非常支持孩子多讀書，這對孩子的健康成長很有必要。但是孩子白天在學校上課，晚上做作業(yè)要到九點多才結(jié)束，還要保證正常休息，能用于課外閱讀的時間非常有限。對于職場人士來說，悠閑閱讀也多是奢望。在上海，一名剛剛從學校畢業(yè)進入醫(yī)院工作的90后女生陳婕說，每天早上7點起床，8點上班，晚上6點下班，到家已經(jīng)快8點，還得做飯吃，洗洗涮涮后都10點多了。醫(yī)院在創(chuàng)建“三甲”期間，每天晚上還要加班到9點，回家更沒時間了?！暗郊揖拖胨X，哪還有時間讀書啊!”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少人把時間大量放在了閱讀微博、微信以及一些簡短的新形態(tài)閱讀產(chǎn)品上，認為這樣可以迅速跟上時代潮流。習慣從網(wǎng)絡(luò)獲取信息的朱曉輝，每天會在寫程序的閑暇時間在網(wǎng)上閱讀新聞，一般都是打開大型的新聞網(wǎng)站。他說：“通過標題閱瀆就能夠了解當天的新聞，遇到感興趣的新聞再點進去看一看。沒時間一條一條地看，也沒有那個耐心和興趣?！庇浾咴谝恍┐笮烷喿x論壇和讀書網(wǎng)站、門戶網(wǎng)閱讀專區(qū)上發(fā)現(xiàn)，以豪門愛情、霸道總裁、緋聞出軌等為主題的作品牢牢占據(jù)著一些排行榜的前列，其中不乏內(nèi)容露骨、情節(jié)刺激的作品。在一些購書網(wǎng)站上，年輕偶像、商業(yè)領(lǐng)袖等撰寫的圖書往往容易登上推薦榜，并被冠以各種噱頭進行推銷。而中華傳統(tǒng)文化、國學經(jīng)典、西方名著等作品很難在網(wǎng)站的一級頁面中找到，各種暢銷排行榜中更是難見蹤影。當下，“只讀有用的”已經(jīng)成為不少大學生閱讀的信條。吉林大學的一位在讀研究生表示，為了更好地接觸社會，自己平時的實習、實踐占用了不少時間，有限的讀書時間里，往往也會選擇看對提升自己工作能力和求職更有幫助的書。在北京、上海、安徽、吉林等地的一些書店，人流量最多、咨詢最多的地方往往都是教材教輔區(qū)，尤其是剛開學的階段，一些教輔圖書由于暢銷甚至賣斷了貨。在北京圖書大廈，一位讀者告訴記者，現(xiàn)在來書店，一般是給孩子買教輔書。受此影響，一些書店也不得不做出妥協(xié)，把教輔書放在較為顯著的位置。不僅是學生，職場人士等群體的閱讀習慣也呈現(xiàn)出明顯的功利化傾向。很多人考證之前才匆匆搬出復習教材，為了報考公務(wù)員只看行測和申論復習教材。3．2015年8月，中國青年報社會調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)對2004人進行的一項調(diào)查顯示，44．3％的受訪者經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)平臺接受碎片化知識，65．3％的受訪者認為碎片化閱讀快捷方便，49．6％的受訪者認為碎片化閱讀無法形成完整有邏輯的知識體系，52．0％的受訪者認為碎片化閱讀需要深度閱讀作為輔助。對于碎片化閱讀的利弊，存在很大爭議。反對者或者說擔憂者認為，碎片化閱讀的壞處包括無法形成完整有邏輯的知識體系、弱化思考能力、摒棄深度閱讀、容易遺忘、易受情緒牽制、喪失閱讀的文化意義等；而贊賞者或者說支持者認為，碎片化閱讀的好處是快捷、方便、高效、門檻低、信息量大、增加閱讀和學習的興趣、形成與他人的共同話題等。實際上，從某種角度講，碎片化閱讀的所謂“好處”恰恰是其弊端所在。在精神產(chǎn)品極度匱乏的年代，求知欲旺盛的人們往往是饑不擇食，有什么讀什么。但是在今天所謂“信息爆炸”的時代，人們面對互聯(lián)網(wǎng)和智能終端上的海量信息，又陷入一種選擇焦慮。比如贊同碎片化閱讀的一種意見就認為這可以“形成與他人的共同話題”，其實這恰恰是閱讀缺乏個性和自主性的一種表現(xiàn)——不知道讀什么，那就大家讀什么我讀什么。正因其“信息量大”的特點，所以大量的時間其實耗費在信息的篩選上，而碎片化閱讀其實在這樣的篩選過程中已經(jīng)完成了——點開不同標題的過程，其實就是閱讀的過程，這不是時間的有效利用，而是時間的有效浪費。閱讀是對現(xiàn)實生存處境的一種提升而不是迎合，但是碎片化閱讀恰恰不能使人超越生存，而是迎合生存甚至陷入生存。在緊張的工作之余，在極端有限的時間里，在沒有任何閱讀計劃的前提下，人們更愿意抱著休閑消遣的態(tài)度，以“娛樂時尚”為目的，選擇那些輕松有趣的文字，排斥有深度有挑戰(zhàn)性的燒腦文章。有人說，碎片化閱讀讓某些不讀書的人開始讀書——在某種層面這的確是事實，尤其是微信有一個特點，就是它使得很多原來從不讀書甚至從不看報的人都開始一種“閱讀”，但是這是怎樣的一種閱讀呢?眾多庸俗化的心靈雞湯、無數(shù)反科學乃至偽科學的“健康知識”，大量多年前就已經(jīng)被揭露的謠言……這樣的閱讀不但沒有讓瑣碎卑微的人生得到絲毫反省和超越，反倒使其獲得了一種“知識”“觀念”層面的肯定——這樣的閱讀不是醒酒湯，而是麻醉劑。如果一個人的閱讀只有碎片化閱讀，那么與真正的深度閱讀相比，碎片化閱讀就成為一種“反閱讀”——它使人誤以為自己利用了碎片化的時間，其實是陷入了一種更體面、更坦然地浪費時間的方式；它使人誤以為自己在閱讀，其實是在做著一件與真正的閱讀應(yīng)該達到的目的完全相反的事情。北宋先賢歐陽修自道，平生讀書寫作有“三上”：枕上、馬上、廁上。這對于今人如何使用碎片化的時間，是一個很好的啟發(fā)，那就是用完整系統(tǒng)持久的閱讀，連綴起時間的碎片——試一試利用瑣碎的時間讀完一部經(jīng)典，而不是在微信朋友圈里點贊。4．“親近讀書”是日本義務(wù)教育的重要內(nèi)容。2001年，日本制定了針對18歲以下未成年人的《兒童讀書推進相關(guān)法律》。2008年和2013年，日本又兩次對該法進行修訂，強調(diào)讀書是學習語言、磨礪感性、提高表現(xiàn)力、豐富想象力、提升生活能力不可或缺的途徑，要為所有孩子創(chuàng)造隨時隨地自主讀書的環(huán)境。日本《圖書館法》《學校圖書館法》明確規(guī)定了各級政府和學校設(shè)立圖書館的責任、經(jīng)費來源和人員配置。日本國立國會圖書館整合建立圖書數(shù)據(jù)系統(tǒng)，包括學校圖書館在內(nèi)的全國所有圖書館均可免費使用。據(jù)日本文部科學省統(tǒng)計，日本63％的圖書館設(shè)立了兒童閱讀室，2010年一年向兒童出借書籍1．8億冊。日本還要求市民活動中心、兒童館等公共場所盡可能設(shè)置兒童圖書角，甚至醫(yī)院也要讓嬰兒接觸圖畫書。此外，為了方便殘障兒童讀書，日本許多圖書館還提供盲文讀物、有聲讀物。對推動兒童讀書表現(xiàn)突出的學校、個人、社會團體和出版機構(gòu)，文部科學省每年都會進行表彰。日本學校圖書館還設(shè)有專職的“司書教諭”，也就是“圖書管理指導員”。“司書教諭”要根據(jù)《教學大綱》對各年級學生的語言理解要求，制定推薦書目，組織讀書活動。9月在韓國被稱為“讀書的時節(jié)”。韓國政府希望讀書能成為國民生活的一部分。為此，政府部門對基層讀書協(xié)會的活動給予大力支持，并重點支持社會弱勢群體的讀書活動。據(jù)韓國國家圖書館統(tǒng)計，至2011年年底，韓國全國共有786座公共圖書館，藏書達到人均1．49本，每座圖書館服務(wù)人口為64547人。雖然和歐美發(fā)達國家相比仍有差距，但韓國圖書館數(shù)量和藏書量一直呈快速增長趨勢。為了方便少年兒童借書，首爾市西大門區(qū)設(shè)置了15輛流動圖書館車，定期到各居民小區(qū)送書上門。首爾市其他圖書館也是千方百計吸引孩子進入圖書館，例如，首爾圖書館為小朋友提供特制的小型書架和座椅，自助還書機也被設(shè)計成機器人的形狀。對一般市民來說，圖書借閱也非常便捷，僅用身份證就可以辦理借書卡，并不需要押金和工本費，每次可借出兩本書。為了更好地引導民眾閱讀，韓國各地70多個圖書館和文學館都設(shè)置了駐館作家。各位作家在半年時間內(nèi)，將舉行一系列讀書項目，每月至少20課時，主要包括文學作品介紹、名著朗讀解析、讀書協(xié)會指導和寫作技巧介紹等。韓國國立中央圖書館還為特殊學校的殘障兒童舉行讀后感比賽。暑假期間，韓國各地區(qū)的兒童活動中心都迎來了老爺爺和老奶奶，他們給小朋友們讀書、講故事，被稱為“銀發(fā)讀書服務(wù)團”。5．推進全民閱讀，需要有好書可讀。然而，不少讀者都表示，現(xiàn)在能稱得上經(jīng)典的圖書越來越少?！澳壳叭珖灏俣嗉页霭嫔绱嬖谥|(zhì)化競爭、很多作品不接地氣等問題，也存在著一些出版社為了經(jīng)濟利益去出版大量沒有思想深度圖書的問題。什么人都能寫書、什么人都能出書，內(nèi)容越是獵奇的、劍走偏鋒的越好賣?！卑不粘霭婕瘓F有限責任公司常務(wù)副總經(jīng)理周玉這樣說。安徽文藝出版社社長朱寒冬坦言，出版行業(yè)的確存在一種“出版人們更喜歡的內(nèi)容”的現(xiàn)象。他認為，不論是互聯(lián)網(wǎng)公司還是出版商，利潤都是重要的指標，而如何平衡社會效益和經(jīng)濟效益，“這要考量出版商的責任和擔當”。面對數(shù)字閱讀的沖擊，吉林教育出版社社長兼總編輯高巖認為，無論閱讀環(huán)境如何變化，對于書籍而言，都是內(nèi)容為王。只有內(nèi)容經(jīng)典，才能為讀者所喜愛，才能世代流傳。作為圖書的生產(chǎn)部門，出版社一定要時刻樹立精品意識，為讀者提供優(yōu)質(zhì)精神食糧，推動全民閱讀的發(fā)展。吉林美術(shù)出版社總編輯華鵬表示，圖書內(nèi)容當然是第一位的，但圖書本身的質(zhì)量也是非常重要的，尤其是一些經(jīng)典圖書，在保證“價廉”的同時，也要做到“物美”。經(jīng)常逛書店的上海市民吳浩說，現(xiàn)在一些圖書的紙張質(zhì)量越來越差，其實一些經(jīng)典的圖書，人們是要長期保存的，這些書我們會經(jīng)常拿出來翻閱?，F(xiàn)在的有些圖書掉在地上就摔壞了，即便不遭橫禍，很多書放在書架上5至10年后，紙張就酸化得發(fā)脆。這樣的圖書即便內(nèi)容再好，也稱不上“經(jīng)典”。2007年，“農(nóng)家書屋”工程開始在全國范圍內(nèi)實施，解決廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題。目前農(nóng)家書屋雖然建成并投入使用的不少，但也確實存在一些“農(nóng)家書屋”被閑置，難以發(fā)揮其應(yīng)有作用的問題。遇冷的不僅是“農(nóng)家書屋”，一些城市的社區(qū)書屋也面臨著同樣困境。合肥市蜀山區(qū)一名書屋工作人員坦言：“來書屋的都是老人和小孩，中青年人很少來看書?！彪S著一些地方加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一些新圖書館條件越來越好，到圖書館里的人也越來越多，但這些人并非全部都在讀書，不少學生和考研族把圖書館當成寫作業(yè)、復習考試的地方。目前，一些地方的圖書館開始探索利用移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫和云技術(shù)，收集讀者的閱讀需求，加快圖書的更新速度，不斷豐富和方便圖書的檢索、續(xù)借、預(yù)約等各項服務(wù)。同時，也有一些圖書館致力于營造城市閱讀環(huán)境。上海圖書館就是從自身地域特色出發(fā)，推陳出新，在宣傳海派文化的同時也注意營造閱讀環(huán)境。一個好書店可以溫暖一座城。然而，實體書店正因成本攀升，互聯(lián)網(wǎng)銷售、人們閱讀習慣改變等遭受較大沖擊，幾乎所有的實體書店都難以保證盈利。很多民營書店紛紛倒閉。面對這種情況，實體書店需轉(zhuǎn)型升級。2014年4月8日，北京三聯(lián)韜奮書店開始24小時營業(yè)，成為北京乃至國內(nèi)首家大型“不打烊書店”。此舉一出，引起社會廣泛關(guān)注。上海季風書園相關(guān)負責人認為，相比功利化、快餐化閱讀，書店應(yīng)該給人一個精神休憩的場所，幫助人們在快節(jié)奏的工作中找回一些慢節(jié)奏?！拔覀兘Y(jié)合讀者在書店的閱讀體驗，推出了新書分享會、紀錄片放映、小型話劇、音樂劇、劇本朗讀會、講座等多種活動來滿足讀者的精神需求?！背俗陨淼霓D(zhuǎn)型探索，不少書店負責人表示，期待政府部門對實體書店能有進一步的扶持政策，幫助實體書店加快轉(zhuǎn)型，如為民營書店提供較好的場地、提供租金優(yōu)惠政策、鼓勵學校和書店合作等，讓實體書店減少后顧之憂，更好地服務(wù)于全民閱讀和學習型社會的建設(shè)。6．2015年8月30日，第22屆北京國際圖書博覽會閉幕。據(jù)初步統(tǒng)計，目前已達成中外版權(quán)貿(mào)易協(xié)議4721項，比2014年增長8．6％。為進一步加大版權(quán)貿(mào)易服務(wù)力度，圖博會策劃推出了一批針對性強、有內(nèi)容、有質(zhì)量的系列專業(yè)出版活動，幫助中外出版單位建立供求關(guān)系，尋求合作機遇。各出版單位也積極推介本版圖書，版貿(mào)輸出量明顯提升，共達成各類版權(quán)輸出與合作出版協(xié)議2887項，比2014年同期增長11．3％，再創(chuàng)歷史新高。其中，主題圖書、社科、兒童圖書表現(xiàn)搶眼，占很大比例。社會主義核心價值觀系列、《偉大也要有人懂——少年讀馬克思》、《日本侵華細菌戰(zhàn)》、《漢字之美》等一批優(yōu)秀圖書由此走出國門。本屆圖博會首次設(shè)立主題圖書展區(qū)，精選優(yōu)秀圖書集中展示了中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭的壯舉、中國人民實現(xiàn)中國夢的偉大實踐、中國新聞出版業(yè)“走出去”的輝煌成就等?！凹o念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年圖書展”展區(qū)匯聚了800多種精選圖書，展出圖書以文獻檔案史料、理論研究著述、通俗讀物和文藝作品為主，再現(xiàn)中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭的歷史，以及戰(zhàn)后世界各國人民為銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來做出的積極努力。多個展館設(shè)置了專題展區(qū)并舉辦豐富多彩的文化活動，如中國出版集團、中國國際出版集團、作家出版集團等多家參展商在自己的展臺上推出了“世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年”專柜、百余位作家抗戰(zhàn)主題出版物集中展示等相關(guān)專題展覽?！犊谷諔?zhàn)爭》《共抗法西斯》《世界反法西斯戰(zhàn)爭70年警示錄》等圖書吸引觀眾駐足觀看的同時，也引起海外參展商的極大興趣。圖博會首次設(shè)立國際兒童教育館，廣受海內(nèi)外參展商以及普通讀者的歡迎。由中國圖書進出口(集團)總公司獨家策展的國際繪本展，匯聚了來自中、英、美、德等國家13個語種的萬余種精品繪本，共吸引4萬多名兒童及家長參觀。本屆圖博會期間，逾26萬人次參展參觀。茅盾文學獎獲得者王蒙、格非相繼亮相，雨果獎得主劉慈欣攜獲獎作品《三體》現(xiàn)場簽售，當紅網(wǎng)絡(luò)作家江南與讀者見面……100多位中外作家、學者在書展現(xiàn)場和場外舉辦了包括“文學之夜”在內(nèi)的200多場對話、交流活動，推介我國當代優(yōu)秀的作家、作品，分享閱讀體會。7．2015年3月15日，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十二屆全國人大三次會議的中外記者并答記者問。對于連續(xù)兩年把“全民閱讀”寫入了《政府工作報告》，李克強稱：“我記得去年在起草《政府工作報告》聽取各方意見的時候，不僅是文化界、出版界的人士，而且經(jīng)濟界和企業(yè)家都向我提出要支持全民閱讀活動，報告要加上‘全民閱讀’的字樣。而且還有人擔憂，說現(xiàn)在我們國家民眾每年的閱讀量還不到有些國家人均的十分之一。這些建議讓我深思，說明人們不僅在追求物質(zhì)財富的增加，而且希望有更豐富的精神生活。書籍和閱讀可以說是人類文明傳承的主要載體，就我個人的經(jīng)歷來說，用閑暇時間來閱讀是一種享受，也是擁有財富，可以說終身受益。我希望全民閱讀能夠形成一種氛圍，無處不在。我們國家全民的閱讀量能夠逐年增加，這也是我們社會進步、文明程度提高的十分重要的標志。而且把閱讀作為一種生活方式，與工作方式相結(jié)合，不僅會增加發(fā)展的創(chuàng)新力量，而且會增強社會的道德力量。這也就是為什么我兩次愿意把‘全民閱讀’這幾個字寫入《政府工作報告》的原因，明年還會繼續(xù)。”2015年4月23日，在第20個“世界讀書日”到來之際，中央書記處書記劉云山來到中華書局，參加讀者開放日活動。他強調(diào)，開卷有益、讀書增智，閱讀是一個國家精神發(fā)育的基本途徑，是建設(shè)學習大國的重要內(nèi)容。要大興讀書學習之風，引導人們愛讀書、讀好書、善讀書，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。作答要求1、請根據(jù)“給定資料2”，概括我國民眾的閱讀特點。要求：全面、準確、簡明。不超過150字。標準答案：一是閱讀時間少。學生、職場人士因?qū)W業(yè)和工作沒有充裕時間閱讀。二是閱讀快餐化。不少人大量閱讀微博、微信、新聞標題等。三是閱讀娛樂化。人們熱衷于閱讀以豪門愛情等為主題的作品，購買年輕偶像、商業(yè)領(lǐng)袖等寫的書，忽視中華傳統(tǒng)文化作品。四是閱讀功利化。學生、職場人士主要購買和閱讀對學習工作有幫助的書。知識點解析：暫無解析2、“給定資料3”畫線部分提到“從某種角度講，碎片化閱讀的所謂‘好處”恰恰是其弊端所在”，請談?wù)勀銓@句話的理解。要求：觀點明確，分析深入，條理清晰。不超過200字。標準答案：從某種角度講，碎片化閱讀是一種“反閱讀”，其好處正是其弊端。首先，它看似能讓人們有效利用時間來閱讀，實際上，由于互聯(lián)網(wǎng)“信息量大”，人們會陷入選擇焦慮，將大量時間浪費在信息篩選上；其次，它看似能讓人們形成與他人的共同話題，實際上，這反映的是閱讀缺乏個性和自主性；最后，它看似能讓某些不讀書的人開始讀書，實際上，這種閱讀是迎合生存甚至陷入生存的麻醉劑。為此，要正確認識碎片化閱讀，用碎片化時間來閱讀經(jīng)典。知識點解析：暫無解析3、請根據(jù)“給定資料5”，提出推動全民閱讀的對策措施。要求：對策有針對性、可行性，內(nèi)容全面。不超過300字。標準答案：推動全民閱讀應(yīng)從三方面入手：一是加強對出版社的管理。引導出版社轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，切實承擔責任，在追求利潤的同時，平衡社會效益和經(jīng)濟效益；要求出版社科學定位，樹立精品意識，以內(nèi)容為王，提升圖書質(zhì)量，多做好書。二是充分發(fā)揮文化基礎(chǔ)設(shè)施的作用。加強全民閱讀宣傳，呼吁人們到“農(nóng)家書屋”、社區(qū)書屋讀書。引導圖書館利用移動互聯(lián)網(wǎng)等收集閱讀需求，加快圖書的更新速度，不斷豐富和方便各項服務(wù)；根據(jù)自身、地方特色，加以創(chuàng)新，營造閱讀環(huán)境。三是引導實體書店轉(zhuǎn)型升級。給予實體書店更多的扶持政策，幫助其轉(zhuǎn)型；引導實體書店創(chuàng)新經(jīng)營模式，提供精神休憩場所，根據(jù)讀者的閱讀體驗推出多種活動，滿足其精神需求。知識點解析：暫無解析4、“給定資料5”中畫線句子寫道：“實體書店正因成本攀升、互聯(lián)網(wǎng)銷售、人們閱讀習慣改變等遭受較大沖擊，幾乎所有的實體書店都難以保證盈利。”請結(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系社會實際，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)觀點合理，內(nèi)容充實；(2)結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；(3)總字數(shù)1000～1200字。標準答案：實體書店的危機源于互聯(lián)網(wǎng)文化，是城市的靈魂。對于一座現(xiàn)代城市來說，圖書館、博物館等必不可少，而實體書店也是十分重要的組成部分?！耙粋€好書店可以溫暖一座城?！睍甑慕】蛋l(fā)展，有利于塑造城市文化，提升市民文化涵養(yǎng)。而我國實體書店卻面臨很大的生存危機，甚至很多已經(jīng)倒閉。究其根源，正是互聯(lián)網(wǎng)的影響。互聯(lián)網(wǎng)顛覆了圖書的銷售方式，對實體書店造成很大威脅。人們在做出消費選擇時，通常會根據(jù)商品價格和購買的便捷性做出選擇，商品如果能夠在這兩方面勝出，那么將會擁有很大的競爭優(yōu)勢。對于圖書銷售來說，也是如此。網(wǎng)絡(luò)售書不用租店面，甚至不用繳納稅費，比實體書店的運營成本低很多，這就直接導致網(wǎng)上銷售的圖書價格相對便宜。出于節(jié)約支出的考慮，許多人會選擇在網(wǎng)上購書。同時，網(wǎng)絡(luò)售書還有一大優(yōu)勢，那就是可以送貨上門。對于日漸壯大的“宅族”來說，這點無疑具有極大的吸引力?；ヂ?lián)網(wǎng)損害了人們的閱讀心態(tài)，對實體書店造成很大影響。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，在制造、傳播正能量的同時，也在制造、傳播負能量。當下，我國政治體制改革相對滯后，貧富分化，矛盾多發(fā)。許多社會陰暗面通過網(wǎng)絡(luò)得以曝光，經(jīng)過新聞媒體的炒作、放大，對社會心態(tài)造成很大污染，浮躁、拜金、享樂風氣盛行，反映到閱讀上，那就是人們很難再靜下心來讀書，閱讀越來越功利化、娛樂化。從內(nèi)容來看，人們閱讀的多是些考試教材、厚黑學、成功學、玄幻言情等，很少有真正的經(jīng)典名著。既然用心讀書已經(jīng)成為一種奢侈，那么到實體書店買書肯定會減少。互聯(lián)網(wǎng)改變了人們的閱讀習慣，對實體書店造成很大沖擊。當下，隨著生活節(jié)奏的不斷加快，時間越來越碎片化，而網(wǎng)絡(luò)剛好提供了海量的碎片化信息，可以滿足人們迅速掌握信息的需要，這就導致碎片化閱讀越來越嚴重。許多人有時間寧可刷微博、看微信，也不會讀書。這點在地鐵上表現(xiàn)得最為明顯：抱著手機的“低頭族”多如牛毛，而讀實體書的人鳳毛麟角。同時，網(wǎng)絡(luò)還提供了不計其數(shù)的盜版電子書，人們可以免費在電腦上閱讀或下栽到手機上閱讀，這也會導致圖書銷量下降。2011年3月15日，賈平凹、韓寒等50位作家公開發(fā)布《中國作家聲討百度書》，指責百度文庫侵權(quán)，正是對網(wǎng)絡(luò)盜版的一次抗爭。2016年，我國政府再次把“全民閱讀”寫入《政府工作報告》，這對實體書店的發(fā)展來說是一大利好。因為只有讀書的人多，買書的才會多。面對互聯(lián)網(wǎng)帶來的巨大沖擊，只有給予實體書店更多的優(yōu)惠政策，引導其創(chuàng)新經(jīng)營模式，打造新的核心競爭力，重燃人們的讀書熱情，才能讓它們浴火重生。知識點解析：暫無解析西藏公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項1．申論考試是對應(yīng)考者綜合分析材料的能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．作答時限：建議閱讀給定資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．新年伊始，又到了一年一度高校畢業(yè)生的求職高峰。雖然全國就業(yè)形勢整體回暖，但由于畢業(yè)生人數(shù)的不斷增長，就業(yè)競爭仍十分激烈。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國高校畢業(yè)生將超過630萬，加上往屆未就業(yè)的，需就業(yè)人數(shù)依然龐大，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴峻。就業(yè)形勢不容樂觀的背后，另一隱憂更加刺痛著社會的神經(jīng)，這便是就業(yè)陷阱。一些用人單位利用大學生缺乏社會經(jīng)驗和就業(yè)心切的心理，在招聘時編織美麗的謊言引其上鉤，從中牟利。智聯(lián)招聘等網(wǎng)站曾經(jīng)作過的一項調(diào)查顯示，一些大學畢業(yè)生就遭遇過就業(yè)陷阱?！拔沂菓?yīng)聘經(jīng)理助理，為什么變成業(yè)務(wù)員了呢?”中山大學應(yīng)屆畢業(yè)生吳春向記者講述了她的遭遇。前幾天，吳春在人才市場看到廣州某傳媒公司招聘經(jīng)理助理的信息，月薪1800元，對工作經(jīng)驗沒什么要求，唯一要求是大專以上學歷。吳春報名后被告知，無需面試三天后直接接受培訓。當吳春三天后趕到培訓現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)前來培訓的有二三十人。再三詢問下，吳春才知道“經(jīng)理助理”變成了業(yè)務(wù)員，主要銷售保險和保健品，工資待遇是一個月800元。北京某學院網(wǎng)絡(luò)編輯方向的應(yīng)屆畢業(yè)生劉軍也有相似的經(jīng)歷。2009年11月，劉軍接到一家自稱是太平人壽保險公司的電話，被告知已被錄取為“儲備經(jīng)理人”。劉軍在興奮之余不免納悶，自己從未向該公司投送過簡歷，他們怎么會知道自己的電話?但劉軍還是興沖沖地來到該公司。原來該公司從某招聘網(wǎng)站上的公開資料里“選”中了他，而所謂預(yù)先被錄取的職位“儲備經(jīng)理人”則被換成了“理財專員”。經(jīng)過一番咨詢后，他才明白公司要招的是保險業(yè)務(wù)員。劉軍所學的專業(yè)是網(wǎng)絡(luò)編輯，而不善言談的他竟然被業(yè)務(wù)經(jīng)理夸成了“他見過的最適合做保險的畢業(yè)生，不做保險將會是終身遺憾!”“這真是讓人哭笑不得。”劉軍說，這種遭遇在他的同學中并不少見?！胺乐咕蜆I(yè)欺騙，最根本的問題是大學生要自強，應(yīng)有識別能力?！敝袊l(fā)展研究基金會副秘書長湯敏一直關(guān)注大學生就業(yè)，他認為，全社會也應(yīng)該創(chuàng)造條件，讓大學生了解社會，能在大學期間更多參與社會實踐，可以讓大學生提前認識社會尤其是就業(yè)市場。2．在2009年激烈殘酷的就業(yè)市場上，學子就業(yè)中出現(xiàn)了新動向，為大學畢業(yè)生指明了新方向?？佳小⒖脊珓?wù)員熱度不減2010年全國碩士研究生招生報考人數(shù)再度攀升，達到140萬人，較2009年增加13%，報考人數(shù)創(chuàng)歷年新高。應(yīng)屆本科畢業(yè)生依然是考研“主力軍”，就業(yè)難則成為眾學子報考研究生的主因。這邊公務(wù)員招考一樣“紅火”。2010年度中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員考試又創(chuàng)下了歷年報考人數(shù)的新高，104萬人報名角逐1.5萬個公務(wù)員職位，招錄比例已提高至69比1，競爭最為激烈的職位超過了4200比1。網(wǎng)友戲稱：“讀研和考公務(wù)員是大學生逃避就業(yè)的常用‘伎倆’?！痹掚m難聽，不過通過考研、考公務(wù)員延遲就業(yè)確實是許多大學生默認的事實。創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷“九死一生”國家號召“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，政府開設(shè)綠色通道，紛紛出臺相關(guān)政策扶持大學生創(chuàng)業(yè)，一場青年創(chuàng)業(yè)風潮盛行中國。大學生蠢蠢欲動談創(chuàng)業(yè)，而實際付諸實踐的人并不多；在僅有的創(chuàng)業(yè)實踐學生中，大多又以失敗而告終。全國大學生每年選擇創(chuàng)業(yè)的比例為5%，其中成功率最高的浙江也只有這5%中的4%，廣東成功率只有1%，全國大學生創(chuàng)業(yè)平均成功率也只占這5%中的3%。攜筆從戎進軍營2009年，教育部、財政部、解放軍總參謀部等部門為了吸引高校大學生應(yīng)征入伍，采取了“空前力度”的優(yōu)惠政策。高校畢業(yè)生如果應(yīng)征人伍，每人最多可獲2.4萬元國家補償，用于補償相應(yīng)學費或代償助學貸款。教育部有關(guān)負責人表示，應(yīng)征入伍相當于免費上大學。許多大學生躍躍欲試，截止到2009年9月1日，約有13萬畢業(yè)生報名登記。扎根基層，大學生“村官”成熱門根據(jù)2009年4月份統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，目前我國大學生“村官”人數(shù)已達到13萬人。大學生當村官在2009年也表現(xiàn)得格外“熱”，成千上萬滿懷激情的高校畢業(yè)生踴躍報名參加“村官”選聘，一些地方出現(xiàn)了十幾名甚至上百名畢業(yè)生競聘一個“村官”崗位的現(xiàn)象。一方面出于就業(yè)的壓力，另一方面也反映了我們的畢業(yè)生正在以實際行動積極投身到基層一線，把理想植根于現(xiàn)實的沃土。對于大學生“村官”的一項調(diào)查顯示，有43%的人在憂慮“任職期滿后的去處”。2009年12月北京首批任職期滿的大學生“村官”卸任，就業(yè)率高達九成。在大學生“村官”雙選會上，近10家銀行緊急跟進，搶招大學生“村官”，這也給應(yīng)聘大學生村官的學子帶來信心。3．2009年9月末媒體報道“哈爾濱大學生‘回爐’短訓就業(yè)受寵”；新年伊始，廣東又曝出“技校生就業(yè)好過大學生”，“企業(yè)爭搶技校畢業(yè)生，造成人才提前‘脫銷’”等類似的新聞。即學即用的技校培訓PK“華而不實”的大學教育，學子們心寒之余，不得不“識時務(wù)者為俊杰”，紛紛加入“回爐”培訓的行列。曾經(jīng)有一些專家和學者認為大學生“回爐”技校是一種人才和教育資源的浪費，然而隨著大學生就業(yè)問題的凸顯，一些大學畢業(yè)生為了增強就業(yè)競爭力回技校“充電”的現(xiàn)象被越來越多的人接受和認同，“回爐”大學生也從當初的“個別現(xiàn)象”發(fā)展到今天成為一個群體。技校生受寵，大學生“回爐”，曾經(jīng)的“天之驕子”，如今卻需要技校的“鍍金”才能真正放射光芒。上海社科院青少年研究所副研究員曾燕波在解釋這一“反常”現(xiàn)象時說：“技校、職校不可能替代大學教育，當大學畢業(yè)生紛紛回潮讀技校尋找就業(yè)出路時，拷問的不僅是教育體制，更深刻折射出當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的問題。目前，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善導致一些重要產(chǎn)業(yè)對大學生的需求有限，社會上需要大學畢業(yè)生從事的白領(lǐng)崗位不足。”掙扎在職場中的大學生千辛萬苦找到工作，還來不及慶幸自己拿到了眾人相傳的2000元薪酬的市場價，中國社科院發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)又一次刺傷了學子們脆弱的心靈。中國社科院發(fā)布的《2009人口與勞動綠皮書》顯示：“隨著大學畢業(yè)生的增加和有經(jīng)驗的青年農(nóng)民工的搶手，兩者工資待遇有趨同的趨勢。國家統(tǒng)計局的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，21歲和22歲的大學畢業(yè)生與同齡的青年農(nóng)民工的工資分布進行對比，都是‘千元檔’，甚至青年農(nóng)民工的平均工資水平略高于大學畢業(yè)生。”社科院的這一統(tǒng)計也許是無心之舉，可已經(jīng)覺得備受歧視的大學生這下似乎又被揭了傷疤。媒體上沸沸揚揚地炒著“大學生與農(nóng)民工同酬”，社科院人口與勞動經(jīng)濟所所長蔡昉也表示：“部分青年農(nóng)民工進入勞動力市場較早，積累了經(jīng)驗技能，具備一定的就業(yè)競爭力，可能會與剛出校門的大學畢業(yè)生在一定程度上形成就業(yè)競爭關(guān)系?！?．畢業(yè)于河北科技大學的小梁敘述了她畢業(yè)半年多的求職經(jīng)歷：首次拒絕她的是一家科研院所，當時她從報紙上看到了招聘啟事，自己的學歷、專業(yè)、年齡等都符合用人單位的要求，結(jié)果打電話一詢問，對方說做實驗經(jīng)常要上夜班，不招女性；第二次找到一所私立學校，一進門對方就說只要男老師，因為“女生太麻煩了”；接下來的幾個單位都對女性做了種種限制。一次次碰壁后，小梁說，她準備和父母商量先考研!中國政法大學國際教育學院夏教授說：“我?guī)У难芯可校芏嗍窍裥×哼@種情況，還有些碩士也是因找不到合適的工作而繼續(xù)讀博?！笨剂搜芯秃谜夜ぷ髁藛?剛滿32歲的王女士四年前為了深造，辭去了一份待遇相當優(yōu)厚的工作，但是研究生畢業(yè)后卻發(fā)現(xiàn)找工作又成了難題。到任何一家單位，招聘人員都會轉(zhuǎn)著彎地詢問：結(jié)婚了嗎?兩年內(nèi)有無生育打算?雖然她信誓旦旦地保證以工作為重，但最后還是被“客氣”地拒之門外。調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，在服務(wù)行業(yè)，女性的機會還能與男性均等；在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，女性的就業(yè)壓力最大。5．當大部分高校畢業(yè)生拿著個人簡歷奔走于大小招聘會時，也有一些女大學生悄悄地走進了婚介所，希望通過婚介所找到一位“成功人士”定下終身。日前，在合肥舉辦的一場白領(lǐng)征婚交友會上，一名合肥工業(yè)大學大四女生在母親的陪同下，到現(xiàn)場“物色”男友，該女生有些羞澀，其母倒是落落大方。母親告訴記者，她就這么一個獨生女兒，現(xiàn)在就業(yè)壓力大，女兒畢業(yè)后要找一份好工作不容易，所以想給她提前找個理想的男友，男方最好要有一定的經(jīng)濟實力，這樣女兒以后生活輕松，做父母的也安心。在女大學生登記的材料里，大多有這樣的字眼：“本科以上，月收入不低于5000元，有房子，事業(yè)有成”的“成功男士”，年齡一般要求對方長自己3歲以上。記者采訪發(fā)現(xiàn)，以前只在社會上流傳的“嫁個好老公，少奮斗20年”及“嫁個有錢人”等口號，現(xiàn)在已成為一些女大學生的共識。一些用人單位的性別歧視讓部分女大學生變得更為“現(xiàn)實”。大學校園里甚至流行著“男靠家，女靠嫁”的說法。一些即將畢業(yè)的女大學生甚至將婚姻視為就業(yè)的一條捷徑，戲稱為“曲線就業(yè)”。6．武漢科技大學工商管理專業(yè)大四學生小程只要看到招聘企業(yè)有招相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的名額就投簡歷，“網(wǎng)撒得大，機會才多嘛!”一些畢業(yè)生不了解自己的個性、興趣和能力，不清楚職業(yè)發(fā)展面臨的優(yōu)勢與劣勢，盲目找工作。小朱是該校營銷系的畢業(yè)生，別人跑招聘會，網(wǎng)上投簡歷，忙得不亦樂乎，他卻遲遲不肯出手。因為他的座右銘是“非外企不進，非沿海不去，非高薪不拿”。美的、TCL等公司日前在武漢大學、華中科技大學舉行招聘會，吸引了不少畢業(yè)生。一些畢業(yè)生在簡歷上大做文章，把自己包裝成“頂級高材生”，一位學生甚至大言不慚地說：“簡歷不作假，典型一大傻。”小吳是某大學管理學院畢業(yè)生，他的簡歷中社會實踐一欄讓人覺得很有“分量”：4年大學從未間斷過校外兼職工作，先后在快餐店、廣告公司做業(yè)務(wù)員，此外，長期從事家教工作。大學4年自食其力，是人格和經(jīng)濟走向獨立的4年。但據(jù)同學介紹，他僅大一做過家教，剩余時間除了泡網(wǎng)吧就是打球。7．上海財經(jīng)大學應(yīng)屆畢業(yè)生徐X自稱是一個典型的“信息強迫癥”患者，自從投出第一份簡歷起，他就保持手機24小時開機，漏接招聘單位的面試電話成為他最擔心的事情。每次參加招聘會回來，徐X就習慣性地豎起耳朵捕捉任何類型的電話鈴聲，“如果沒有接到面試電話，損失就大了，畢竟招聘單位不少你一個，還有那么多學生削尖了腦袋，爭一個面試機會啊。”因此，即使在洗澡時，徐×都會把手機放到能聽見鈴聲的地方。郵箱也是一個需要時刻保持警惕的地方，徐×和他的同學們每天查看郵箱，少則兩次，多則七八回，每次看到新郵件，心跳就開始加快。華東師范大學心理咨詢中心的張老師告訴記者，自2004年起，心理咨詢中心接受學生關(guān)于就業(yè)方面的咨詢量比往年有了較大幅度的增長，從以往的5%陡然上升到20%。他認為，在未來兩年內(nèi)，這個量還會繼續(xù)增加，有可能達到30%左右。這兩年，就業(yè)的專業(yè)限制越來越低，不少大學畢業(yè)生感覺到，任何就業(yè)信息都可能與自己相關(guān)，于是無從選擇的受挫感油然而生。張老師對此分析認為，學生對自己的定位不夠明確是造成這種心理不適的主要原因之一。8．山東省某高校研究生孟×告訴記者，他是學化學的，當時因為專業(yè)不是很好，不少同學都沒有順利地找到工作，光他認識的沒找到工作的同學至少有20%。但最后校方公布的就業(yè)率卻高達91%，“真讓我大跌眼鏡”?！熬蜆I(yè)率怎么統(tǒng)計是很有學問的?！鄙綎|省某高校負責就業(yè)的老師告訴記者，之所以能計算出這么高的就業(yè)率，是因為目前就業(yè)率的計算公式比較寬泛，其公式是：就業(yè)率一(畢業(yè)生總?cè)藬?shù)-待就業(yè)畢業(yè)生人數(shù))/畢業(yè)生總?cè)藬?shù)×100%。而學校在統(tǒng)計時，既包括簽訂正式就業(yè)協(xié)議和應(yīng)聘協(xié)議的，也包括出國留學的，這樣一來，比例自然就高了。山東省某藝術(shù)類院校的宣傳部長則告訴記者，由于學藝術(shù)的學生不少選擇了單干，為此學校頗為頭疼：如果只統(tǒng)計實際就業(yè)人數(shù)，這樣的就業(yè)率不但直接影響學校的聲譽和排名，來年的招生也成了問題。據(jù)了解，一些高校為了提高就業(yè)率，在統(tǒng)計數(shù)字上動腦筋，甚至公然暗示學生：不管用什么辦法，只要能拿來一張擬接收意向書即算作就業(yè)。據(jù)了解，有的高校為了保證高就業(yè)率，就推薦學生和一些定點的單位簽約，一簽就是上百，等統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報以后再統(tǒng)一辭掉，其間既不上班也不發(fā)什么工資，完全就是掛個空名。采訪中，教育界人士指出，現(xiàn)有的就業(yè)率統(tǒng)計排行對高校有一定指導意義，但它并不能全面、科學地反映出一個學校辦學水平的高低，更不能作為評判高校開設(shè)專業(yè)的“硬杠杠”。就高校而言，提高畢業(yè)生就業(yè)率的根本在于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，在于不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)出適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求的“適銷對路”的人才，只有做到了這一點，就業(yè)率才會自然而然地逐步提高。9．2010年4月17日，廣西舉行2010年廣西高校畢業(yè)生春季“雙選會”。但招聘現(xiàn)場的“求職”“招人”不平衡卻凸顯出結(jié)構(gòu)性就業(yè)難的現(xiàn)狀。記者在招聘會現(xiàn)場看到，一些用人單位攤位前應(yīng)聘者排著長隊等候投簡歷，一些用人單位攤位前卻門可羅雀。針對這一現(xiàn)狀，廣西高校畢業(yè)生就業(yè)辦公室主任高玉廣認為，畢業(yè)生應(yīng)當理性選擇就業(yè)崗位。據(jù)高玉廣介紹，2010年廣西高校畢業(yè)生約14萬人，較上年增加1萬多人，就業(yè)形勢更加嚴峻。同時，“結(jié)構(gòu)性就業(yè)難”的問題也比較突出。廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學院2010年有2600多名畢業(yè)生，目前已有超過八成畢業(yè)生有了就業(yè)意向。招生就業(yè)處的劉莉老師表示，當前建筑工程較多，與建筑相關(guān)的專業(yè)畢業(yè)生自然比較搶手。同時作為職業(yè)技術(shù)類的畢業(yè)生對自己工作的定位比較明確，就業(yè)相較本科生更容易。而對于幾年前的計算機等熱門專業(yè)，用人單位需求較少。前來參加招聘會的廣西師范學院計算機專業(yè)畢業(yè)生楊娜告訴記者：“今天已經(jīng)投了三份簡歷，但競爭的人挺多，希望渺茫。”楊娜表示，由于專業(yè)對口的工作難找，將轉(zhuǎn)而找非所學專業(yè)的其他工作。廣西師范學院外國語學院的黃佳欣則做好了兩手準備，她將簡歷投到了一個貧困縣的中學。“由于工作難找，所以可以先到條件艱苦的地方積累一些經(jīng)驗。”黃佳欣說。畢業(yè)生“求職難”，一些求職單位卻“招人難”。南寧錦虹棉紡有限責任公司準備招聘5名紡織工程管理人員和3名電工，但半天只收到兩份簡歷。公司人力資源部練鋼認為，由于紡織行業(yè)屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，工資待遇相對較低。同時，被認為是冷門的紡織專業(yè)在高校招生量少也使得公司“招人難”。10．石磊是太原師范學院的應(yīng)屆畢業(yè)生。2008年10月，他通過了一家網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的面試。但這家公司告訴他，需要試用3個月才能決定是否最終聘用。為了求職成功，在隨后的3個月里，石磊起早摸黑地工作，期間，這家公司負責人頻頻向他表示，表現(xiàn)好就可以留下來，這使得石磊更加努力工作。然而，年關(guān)將近，就在石磊滿心期待地簽完協(xié)議回家過年時，卻被告知無法簽約。“這三個月我付出了許多努力不說，單是招聘會我就錯過了不知道幾個，機會成本太大了，這三個月簡直就是一場噩夢?！笔谡f。石磊的經(jīng)歷并不是個案。記者連日來采訪發(fā)現(xiàn)，當前就業(yè)市場中存在的諸如此類的“試用而不錄用”“用而不聘”的現(xiàn)象，正成為許多大學畢業(yè)生的“夢魘”。負責學生就業(yè)工作的山西大學文學院黨委副書記陳宏林告訴記者，近年來，一些用人單位抓住大學生急于就業(yè)的心理，以“試用”為名大量招進大學生，而最終錄用的卻寥寥無幾?！安痪们?，一家股份制銀行在山西大學要了60多名學生試用，結(jié)果簽了就業(yè)協(xié)議的只有三四個?！标惡炅终f，銀行是“試用不錄用”的典型代表，一些銀行每年都打著試用的旗號過來要一批人，推銷信用卡等業(yè)務(wù)，學生們辛苦干了半年后，說不要就不要了。山西大學就業(yè)指導中心主任王獻忠說，很多企業(yè)常年都在招聘，之所以是常年招聘，就是因為光試用不錄用，把大學生當成周期輪換的廉價勞動方，惡意廉價使用大量大學生，使用一段時間后，采取種種理由解聘學生，或者增加勞動量、減少待遇，讓學生主動辭職。這部分用人單位以企業(yè)為主，民企居多，但也不乏一些知名企業(yè)、銀行。民盟山西省委社會服務(wù)部部長康國強近來對這一現(xiàn)象進行了專題調(diào)研。他說，利用“試用期”廉價使用大學生勞動力的現(xiàn)象在山西企業(yè)用人單位中較為普遍，這種現(xiàn)象讓大學生有付出沒回報，不僅耽誤了他們找工作的寶貴時間，而且使大學生的求職信心受挫，也對大學生的就業(yè)心理造成較大影響。11．大學生“零薪就業(yè)”表明許多大學生開始調(diào)整自己的心態(tài)，開始面對現(xiàn)實、降低自身的期望值，從這方面來講也許是一個好現(xiàn)象。但是，“零薪就業(yè)”并不是一個理性行動，實為下策。無論是家庭富裕者還是家庭貧寒者，每個家庭為十數(shù)年寒窗苦讀的大學生付出的人才“生產(chǎn)成本”都是巨大的?？赡軐τ诩彝ジ辉Ｕ?，半年或者一年沒有工資算不上什么，可對于那些期望孩子畢業(yè)后能補貼家用償還讀書債務(wù)的家庭來說，半年或者一年的工資并不是個小數(shù)目。對于大多數(shù)用人單位來說，它更看重的還是個人的能力。“零薪就業(yè)”一方面加劇了人才市場競爭的緊張度，另一方面也不能使求職者取得預(yù)期的效果。因此，想要通過“零薪就業(yè)”來增加競爭籌碼的大學生們，一定要慎重考慮了。1、請用200字左右的篇幅概括出給定材料的主要內(nèi)容。要求：語言精練，概述全面。標準答案：就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。然而，近年來我國高校就業(yè)形勢嚴峻，并由此引發(fā)了許多問題：高校畢業(yè)生就業(yè)難、性別歧視、就業(yè)率摻假、就業(yè)受騙等事件屢屢出現(xiàn)。因此，認真做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，是關(guān)系到教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到廣大畢業(yè)生及其家長的切身利益，關(guān)系到社會政治穩(wěn)定與建設(shè)和諧社會全局的大事，必須高度重視。知識點解析：暫無解析2、根據(jù)給定材料，試分析高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因。要求：分條敘述。字數(shù)300字左右。標準答案：高校的因素。高校課程設(shè)計與專業(yè)設(shè)計遠遠落后于市場所需知識，并且，高校擴招帶來的負面影響之一是教學質(zhì)量難以得到保障。另外，高校就業(yè)指導停留在淺層次，不能滿足大學生就業(yè)的要求。(2)用人單位的因素。用人單位在招聘時或存在欺騙行為，或過于看重畢業(yè)生的經(jīng)驗，這樣使得很多高校應(yīng)屆畢業(yè)生被拒之門外，這無疑增加了高校畢業(yè)生的就業(yè)難度。(3)畢業(yè)生的因素。①高校學生花在專業(yè)學習上的時間在減少，學習質(zhì)量難以保證；巨額的學費壓得貧困生喘不過氣來，貧困生只好通過各種方式來賺錢，花在勤工儉學上的時間在增多。②不正確的就業(yè)觀念也是導致就業(yè)難的因素之一。大學生對就業(yè)單位期望值過高，都想到大城市就業(yè)，好高騖遠，不切實際。知識點解析：暫無解析3、用250字左右的篇幅就給定材料所反映的問題提出解決方案。要求：方案體現(xiàn)針對性和可操作性。標準答案：進一步完善政策，加強政策的落實，目前我國仍然有部分城市還在限制非當?shù)厣吹膽?yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)，因此，必須進一步打破限制畢業(yè)生就業(yè)的體制性和機制性障礙，解決畢業(yè)生到非公有制單位工作的戶口、工資等問題。(2)進一步打通畢業(yè)生到西部、基層就業(yè)的渠道，提供一定的優(yōu)惠政策，并且制定相應(yīng)的用人制度，使學生的才能充分發(fā)揮出來。(3)鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。提供稅費優(yōu)惠和小額貸款，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、政策咨詢、項目論證和跟蹤輔導等服務(wù)。(4)鼓勵各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企業(yè)聘用高校畢業(yè)生。(5)改革現(xiàn)行的就業(yè)率統(tǒng)計方法，加強對就業(yè)率統(tǒng)計的監(jiān)督力度。(6)對于教育主管部門來說，必須尊重市場規(guī)律，與時俱進地修改或改變現(xiàn)有的高教評估標準，力求使考核更加立體化、科學化、人性化。知識點解析：暫無解析4、就給定材料所反映的問題，自選角度，自擬題目，用1200字左右的篇幅進行論述。要求：內(nèi)容充實，論述深刻。標準答案：打造完善的就業(yè)長效機制在市場經(jīng)濟條件下的今天，大學生就業(yè)的輝煌時代已然成為過去，取而代之的是大學生就業(yè)難的局面。那種“只管進、不問出”的教學體制已經(jīng)無法適應(yīng)形勢的發(fā)展，就業(yè)難已經(jīng)引起了社會各界的廣泛關(guān)注。現(xiàn)階段我國大學教育和社會需求嚴重脫節(jié)，因此出現(xiàn)企業(yè)招人難和畢業(yè)生就業(yè)難并存的局面。高校重理論輕實踐的教學宗旨，很難提供企業(yè)所需要的專業(yè)技能人才，在社會上甚至會出現(xiàn)中專生比大學生好就業(yè)的怪現(xiàn)象。加之擴招使大量的畢業(yè)生流向市場，使市場供求失衡，同時由于大學生自身的原因，追求高薪和零薪酬的兩極分化引起市場的惡性循環(huán)。高校畢業(yè)生是國家寶貴的人力資源，只有給他們提供充分發(fā)揮自己才能的機會，才能為國家創(chuàng)造更多的財富，因此打造完善的畢業(yè)生就業(yè)長效機制非常必要。實施大學生志愿服務(wù)西部計劃，不僅可以推動西部地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，還有利于開辟高校畢業(yè)生就業(yè)的新途徑。目前我國大多數(shù)大學生就業(yè)首選還是經(jīng)濟發(fā)達的大城市，因此政府應(yīng)該加速發(fā)展西部地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，招商引資，吸引大學生，以緩解東部沿海發(fā)達城市的就業(yè)壓力。加大輿論宣傳力度，唱響到基層、西部、祖國最需要的地方建功立業(yè)的主旋律，在全社會形成良好的輿論導向。切實做好引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層、邊遠地區(qū)就業(yè)的工作，努力建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長效機制。完善人才資源市場配置與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的運行機制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場條件，為畢業(yè)生到基層、邊遠地區(qū)就業(yè)提供優(yōu)惠政策，如黨政領(lǐng)導干部從有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中選拔，或者對到邊遠地區(qū)工作的高校畢業(yè)生給予相應(yīng)的補助等，在政策上體現(xiàn)政府的關(guān)心和愛護。高校應(yīng)以就業(yè)為導向進行專業(yè)設(shè)置及課程設(shè)置。對歷屆畢業(yè)生及畢業(yè)生所在的單位進行跟蹤調(diào)查，確保專業(yè)設(shè)置的前瞻性，課程設(shè)置的實用性及科學性；加強學校與企業(yè)及社會的聯(lián)系，真正把專業(yè)辦在企業(yè)的需求點上，企業(yè)把學校作為其人才培養(yǎng)基地，學校把企業(yè)作為其學生就業(yè)實習基地及社會服務(wù)基地；推行學歷教育與職業(yè)資格教育并舉，鼓勵學生在獲取學歷證書的同時獲取多種職業(yè)資格證書。另外在對學生培養(yǎng)的最后階段進一步淡化專業(yè)，強化課程，根據(jù)用人單位需要隨時調(diào)整課程設(shè)置，采取“走出去、請進來”等多種靈活的授課方式，努力為社會培養(yǎng)真正用得上的一專多能的復合型人才。做好就業(yè)信息服務(wù)。信息平臺建設(shè)對于提高就業(yè)效率、降低就業(yè)成本起著重要的支撐作用，在信息化時代，失去了信息平臺的支撐，就業(yè)工作將無法有效開展。高校應(yīng)繼續(xù)豐富、完善和強化就業(yè)網(wǎng)站的各項功能。政府相關(guān)職能部門也應(yīng)該拓寬信息發(fā)布渠道，并且多提供專門針對應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘會，同時也應(yīng)該規(guī)范人才市場。高校應(yīng)加強對畢業(yè)生就業(yè)的指導。畢業(yè)生在就業(yè)時應(yīng)準確定位，“廣泛撒網(wǎng)”或只盯準一個工作不放都不利于就業(yè)。因此，高校應(yīng)加強對學生能力、興趣的測評，使學生對自己有一個比較準確的定位，以找到適合自己的工作；同時也應(yīng)鼓勵學生到邊遠地區(qū)或基層工作。畢業(yè)生就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，認真、細致、扎實地做好每個環(huán)節(jié)的工作，針對新問題，研究新方法，努力開拓高校畢業(yè)生就業(yè)工作新局面。知識點解析：暫無解析西藏公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．仔細閱讀給定材料，按照后面提出的要求依次作答。二、給定資料1．黨的十七大報告指出，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。胡錦濤總書記強調(diào)，要把促進教育公平作為國家基本教育政策。在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，全國教育系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，堅持教育的公益性，著力促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。溫家寶總理在2009年的政府工作報告中指出，我們在實現(xiàn)教育公平上邁出了重大步伐。2．1993年頒布實施的《中國教育改革和發(fā)展綱要》，提出了到20世紀末國家財政性教育支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標。盡管各方面做出了很大努力，但直到2004年，只達到了2.79%，與近年來我國教育總規(guī)模的迅速擴大不相適應(yīng)。特別是在整個教育投入中，對農(nóng)村教育的投入嚴重不足。農(nóng)村稅費改革前，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費由縣鄉(xiāng)兩級財政承擔較多，而縣鄉(xiāng)財力相對薄弱，且缺乏保障，導致許多地區(qū)對農(nóng)村教育“欠賬”很多，農(nóng)村教育的發(fā)展主要靠向農(nóng)民收費集資辦學。由于歷史的原因，在原來學校建設(shè)整體比較落后的情況下，通過傾斜政策扶持形成了少數(shù)“重點學校”，后來雖然取消了重點校，但傳統(tǒng)優(yōu)勢仍然存在，再加上一些地方人為的教育資源配置失衡，造成了目前學校之間存在較大的差距，從而引發(fā)了“擇校熱”。但能上重點學校的孩子畢竟有限，于是出現(xiàn)了高達數(shù)千元甚至幾萬元的擇校費、贊助費。“擇校熱”既加重了家長的負擔，又成為產(chǎn)生腐敗的誘因。近年來，盡管教育主管部門三令五申，嚴禁亂收費，但一些地方和中小學校以各種名義，違反規(guī)定亂收費、高收費，一些基層政府和有關(guān)部門向?qū)W?；蛲ㄟ^學校向?qū)W生攤派和搭車收費，這些都加重了學生的負擔。此外，高校實行收費制度后，對于工薪家庭特別是農(nóng)村一般家庭來說，每年數(shù)千元的學費，加上住宿費、生活費等，供養(yǎng)一個大學生十分不易。3．“父母有錢有關(guān)系，就可以上重點小學和中學。”“許多窮人家孩子永遠與優(yōu)質(zhì)教育資源無緣。”這是2009年春全國兩會期間，一些代表委員對于城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段背離教育公平的擇校競爭的又一輪抨擊。多年來，有關(guān)部門一直把“優(yōu)質(zhì)教育資源供不應(yīng)求”作為擇校熱難以根本改變的關(guān)鍵原因。然而這個說法無法解開如下疑團：與改革開放初期相比，我們的優(yōu)質(zhì)教育資源增加了許多，學齡人口減少了許多，供求關(guān)系寬松了許多，為什么擇校卻愈演愈烈呢?與此同時，學術(shù)界認為制度性原因?qū)е铝司d延不絕的擇校熱的觀點，也在幾大著名網(wǎng)站和街談巷議中傳播開來，并得到響應(yīng)。這個制度性原因包括：重點學校制度、擇校收費制度、改制學校制度、“小升初”錄取及中考制度等。制度性原因可以通過政策調(diào)整和制度改革予以改變，前提是要搞清優(yōu)質(zhì)教育資源的使用狀況。4．城市學生學英語多始于小學，有的甚至從幼兒園就開始了。而在農(nóng)村，《2008年的國家教育督導報告》顯示，每5所小學不足一名外語教師的縣，全國還有500多個。至于高考設(shè)置的其他不公平，如特長加分、各種比賽加分等更屬于城市學生的專利。廣東農(nóng)村不要說口語好的英語老師，就連口語不怎么好的英語老師也不容易找，各地講的都是客家英語、潮汕英語?？嫁r(nóng)村學生英語口語，其實就是考當?shù)氐膸熧Y水平，而現(xiàn)實卻是好的師資一冒尖兒就會流向珠三角。從近幾年廣東的高考成績看，曾經(jīng)很優(yōu)秀的粵北山區(qū)如梅縣已大不如前，主要原因就是師資流失。標準化考試的高考改革，是上世紀90年代初開始陸續(xù)在一些省份實施的，其中不利于農(nóng)村學生的因素有不少。比如課程改革，很多農(nóng)村學校連必要的實驗設(shè)備、電教設(shè)備都沒有，課改怎樣開展?再如考查綜合素質(zhì)，很多農(nóng)村學生在相對封閉的環(huán)境里，閱讀材料和外界信息少之又少，又如何適應(yīng)越來越講究考查綜合素質(zhì)的高考?還有實行3+X考試，農(nóng)村學校教那些“X”科目的老師數(shù)量普遍不足，根本無法指導那些選擇了“X”科的學生。2001年開始的全國性農(nóng)村中小學布局調(diào)整，同樣存在著不利于農(nóng)村學生的因素。比如各地積極擴建的重點中學，硬件設(shè)施越來越好，教師力量越來越強。然而這樣的提升并沒有實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源最大化，而是加大了校際間差距，形成了縣城重點中學爆棚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)非重點中學招不足學生的局面。而就重點中學而言，縣城與城市的巨大差距也沒有改變。根據(jù)教育部《2005年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》的數(shù)字，這一年全國城鄉(xiāng)高中階段教育在校學生有4030.95萬人，高中毛入學率為52.7%，這意味著沒有升入高中直接流入社會的初中生達到3500多萬，其中基本上都是農(nóng)村初中生。5．據(jù)廣東省社科院社會學與人口學研究所分析，目前我國城市和農(nóng)村人口比例基本上對半分，理論上在校農(nóng)村大學生和城市大學生比例也應(yīng)該達到1：1。然而現(xiàn)實卻是1：4.65，20世紀80年代的這個比例還處在1：2的位置。國家教育科學“十五”規(guī)劃課題“我國高等教育公平問題的研究”調(diào)查表明，包括“211工程”序列在內(nèi)的國家重點大學，20世紀90年代以來招收的新生中，農(nóng)村學生的比例呈下降趨勢：清華大學的農(nóng)村在校生比例從1990年的21.7%降至2000年的17.6%，北京大學的農(nóng)村在校生比例從1991年的18.8%降至1999年的16.3%，北京師范大學的農(nóng)村在校生比例從1990年的28%降至2002年的22.3%……此外，一些重點大學學生處每年統(tǒng)計的貧困助學人數(shù)的升降曲線，也可以證實農(nóng)村生源比例在逐年減少。大學連年“擴招”中新增的農(nóng)村生源主要分布在哪里?課題組的另一項統(tǒng)計提供了答案：僅在2001年至2003年，若干非重點的地方院校中農(nóng)村在校生比例就從55.4%上升到了63.3%。這些調(diào)查共同證實：進入重點大學與進入重點高中的競爭一樣，農(nóng)村學生都少有勝出的機會。說明在連年“擴招”的背景下，農(nóng)村學生在大學中的比例大幅下滑了。6．有調(diào)查資料顯示，如果按照每名貧困大學生每年平均支出7000元計算，一個人本科4年最少花費2.8萬元，相當于貧困縣一個農(nóng)民35年的純收入。按照國際上通行的高校學費標準，學費占人均GDP的比例一般在20%左右，而我國目前人均GDP約7500元人民幣，6000元的學費(含住宿費)卻已占人均GDP的79.82%。大學收費如此，高中收費亦然。“家有高中生，拖得全家窮”在農(nóng)村相當普遍。農(nóng)村一個孩子讀高中的花費相當于一個農(nóng)戶全年的現(xiàn)金收入，“高中致貧”已成“規(guī)律”。7．中央電視臺新聞頻道曾播放了一個系列紀錄片《沉重的翅膀》，記錄了廣西都安縣高三學生藍景娜、盧良才兩人的高考經(jīng)歷。兩人都是學校的尖子生，成績十分優(yōu)異，家人對他們寄予了極高的期望；而另一方面，藍景娜的父親身患重病，家里負債很多，盧良才的父母都是農(nóng)村普通的農(nóng)民，月收入不過幾百元，這種現(xiàn)實讓他們的家庭又對他們的高考抱有恐懼的心理，一旦金榜題名，意味著每年至少一萬元的開銷，這是他們所負擔不起的。我們不得不說，這個故事不是一個個別現(xiàn)象，它正發(fā)生在全國各地的各個地方。對于一些孩子來說，這個暑期可能是極其開心、幸福的；但對于很多的孩子來說，這個暑期卻可能是讓他們痛苦、無奈的。同樣地，我們看到，當一些學生在大學校園里，開著名車、吃著海鮮、穿著名牌時，還有一些學生就咸菜吃饅頭、穿著襤褸，為每個學期的助學貸款、獎學金爭得起勁；當一些學生在縣城、山區(qū)的高中校園里，起早貪黑、挑燈夜戰(zhàn)苦讀時，一些大城市的學生卻悠閑地勞逸結(jié)合、享受生活；當一些高校拿著國家高額的教育經(jīng)費為國外培養(yǎng)著一批批的“優(yōu)秀”學子時，更多的高校卻沒有經(jīng)費引進師資、修建校舍、改善環(huán)境。8．從2002年全社會5800多億元的教育投資來看，當年，占全國總?cè)丝?0%以上的農(nóng)村只獲得了其中的23%，而占人口少數(shù)的城市卻獲得了絕大部分，從這個數(shù)字可見一斑。在很多農(nóng)村、山區(qū)，九年制義務(wù)教育根本得不到保障，很多適齡孩子沒能力和機會入學，輟學率相當高；在偏遠地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施、師資得不到保證，學生們坐在危房中讀書很常見，學校根本找不到合適的教師，只能上最基礎(chǔ)的幾門課。反觀，在城市中的學生，卻享受著不斷升級換代的教育設(shè)施，選擇自己所喜愛的課程，在家長的安排下上著各種課外輔導班，接受素質(zhì)教育。這種公平缺失嚴重挫傷了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展的能力，相對城市，農(nóng)村的孩子一直接受著劣等教育，并將農(nóng)村居民的低素質(zhì)持續(xù)下去，造成長期性的城鄉(xiāng)差異。有個對比是典型寫照：2003年教育部副部長吳啟迪宣布我國高等教育已步入大眾化階段時，稱北京市的毛入學率達49%，即為平均數(shù)15%的3倍多，而云南省2002/2003學年初教育事業(yè)統(tǒng)計公報顯示，該省2002年的毛入學率僅8.64%。兩個數(shù)字一對比，發(fā)現(xiàn)兩個地區(qū)的入學率相差5倍還多。以矛盾的焦點高校來看，北京、上海等大城市的高校的數(shù)目、質(zhì)量遠遠大于一般的省市、自治區(qū)，這些高校的經(jīng)費很大程度依靠的是當?shù)卣闹С?，作為回報，在招生政策上表現(xiàn)為向本地區(qū)傾斜，劃分出很大部分的名額給當?shù)兀行└咝Ｉ踔链蟛糠衷诋數(shù)卣猩?。這種狀況嚴重影響了很多高校較少的省市、自治區(qū)的學生的升學，為了考上大學，只有拼努力、毅力、體力、精力，嚴重影響了這些學生的正常發(fā)展。此外，在長期傾斜性的經(jīng)濟政策支撐下，造成了我國較大的地區(qū)發(fā)展差異，地區(qū)間居民的收入差異很大，而我們看到在高等教育階段，教育資源的分配是按照收入來進行的，你要享受高等教育，你必須支付高額的費用(而且這個費用依然在上升)，這種狀況造成了高等教育資源分配的不公。國家政策失誤的后果讓一部分老百姓去承擔，顯然不是一種負責任的做法。在社會主義社會建立以后，我國的一個現(xiàn)實是消滅了剝削階級，階級矛盾已經(jīng)不是我國社會的主要矛盾了。但改革開放，尤其是新世紀以后，我們面臨的一個新的現(xiàn)實是勞動人民內(nèi)部出現(xiàn)了分化，很多階層分化出來。階層除了所從事工作性質(zhì)的差異外，另一個重要的差異就是收入差異。在市場經(jīng)濟條件下，這種收入差異逐漸演變?yōu)樯矸莶町?。收入越高的人，如私營企業(yè)主、民營外資企業(yè)高級管理人員、自由職業(yè)者、各種技術(shù)人才在社會中享受更高的身份；而收入越低的人，如進城務(wù)工者、個體小商販、下崗失業(yè)人員在社會中的身份地位逐漸降低，失去了在文明進程中的話語權(quán)，淪為弱勢群體。由于這些新的變化，新的教育公平問題也應(yīng)運而生，就是階層公平缺失。這一點，人人都有切身感受，最明顯地體現(xiàn)在合法化的擇校費之類“錢學交易”和暗行、半遮半掩甚至公開的“權(quán)學交易”中。有了錢，就能進入比較好的學校就讀，享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，從而踏入一條寬闊的教育和職業(yè)路徑；有了權(quán)，就能通過權(quán)力的運作，讓自己和后代享受優(yōu)秀的教育，甚至是“名義”上的教育，從而更利于權(quán)力的擴大。前面主要是從教育的消費者角度來看的，從教育的供給者角度來看，也存在著嚴重的公平缺失，配置公平缺失。而這一點也隨著2009年“兩會”的召開逐漸浮出水面，并得到各方的關(guān)注。配置公平缺失最突出的表現(xiàn)是各高校對于有限的高等教育經(jīng)費的肆無忌憚的爭奪。前些年，國家出于提升高等教育整體素質(zhì)，實施了“211”、“985”等一系列工程，對一些高校進行了重點扶植；近幾年，又出于建設(shè)一批重點高校的需要，對北大、清華、上海交大等幾所高校提供了大量的經(jīng)費。但反觀其他一些高校，它們擔負著“擴招”的重任，面對著迅速發(fā)展的需要，其實他們更缺乏資金，而且他們資金的來源渠道更窄。我們不免對國家的傾斜政策提出了疑問，到底是將教育資源傾向于一些尖子生(而且這些學生很大部分都會選擇出國的路)，還是將教育資源合理地分配到不同層次的學生(誰也不能肯定他們以后的發(fā)展如何)。9．“上海不存在上學難上學貴的問題，我們的制度保證了每一個上海的孩子能上一所公辦學校”，上海市教委副主任瞿鈞代表接受記者采訪時如此表示。瞿鈞說，總理在政府工作報告中指出要保證義務(wù)教育，并逐步走向免費。從上海實際來看，我們現(xiàn)在實行“兩免一補”，就是免除學雜費和課本費，補貼生活費。目前每年要花1億多元用于這方面，例如低保家庭和特殊困難家庭的孩子，每月可獲得生活補助110元，以供他們在學校免費午餐。此外，還拿出一部分錢給那些不到低保水平但生活依然困難家庭的孩子。從上海的學生數(shù)量來看，在經(jīng)歷過一個高峰期之后，每個年齡段目前都呈現(xiàn)出遞減趨勢。瞿鈞說，以前一個年級的學生達到25萬，2004年則是15萬，2005年大概只有12萬，因此我們的教育資源分配是綽綽有余。于是，為了優(yōu)化教學效果，上海目前推行了小班化教育，初中到高中的班級學生名額基本保持在42人左右，小學則是30人至35人。由于政府工作報告中指出將來要實現(xiàn)九年義務(wù)教育免費，那么這一規(guī)定對于民辦學校是否同樣適用呢?瞿鈞對此表示，就上海的教育資源而言，民辦學校是一種補充性的資源，是由家長自主選擇的，因此不會免費。但是也會有一些特例，例如目前在整個布局中，有的小區(qū)沒有公辦學校，也沒必要去新建一座公辦學校，這時候就可以通過政府向民辦學校購買服務(wù)的方式來實現(xiàn)免費。就是對這些小區(qū)的孩子進行委托安排，培養(yǎng)經(jīng)費由政府出資埋單。10．21世紀教育研究院楊東平院長指出，義務(wù)教育階段理論上是禁止擇校的，但現(xiàn)實是名校都在收高額的擇校費，其中北京的知名小學比重點高中的收費還要高。由于教育行政部門長期聽之任之，不加規(guī)范，使名校收費日益肆無忌憚。繼2008年8月《法制日報》率先揭露北京中關(guān)村三小收取擇校費過億元校長受拘押后，2009年3月又有新華社報道廣西大學附中收取擇校費1600萬元，領(lǐng)導班子所有成員被起訴并受到法律懲處。11．朱清時委員在2009年春兩會期間提出，所謂取消重點學校，并不是要解散它，而是指不要再把各種優(yōu)質(zhì)資源都往重點學校集中，其中最主要的優(yōu)質(zhì)資源是好的教師。新的制度設(shè)計要讓好的教師流動到薄弱校、流動到農(nóng)村去工作。教師不流動，教育公平是做不到的。怎樣讓教師流動起來?他說，歐洲和日本的一個辦法就是把教師變?yōu)楣珓?wù)員。既然是公務(wù)員，享受國家的相關(guān)待遇，就必須承擔義務(wù)，服從調(diào)動，即在城市與農(nóng)村學校間5年一輪崗。12．2007年國新辦新聞發(fā)布會——教育部部長周濟介紹國家資助家庭困難學生等情況：胡錦濤總書記多次強調(diào)：教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的重要方面。保證人民享有接受教育的機會，是黨和政府義不容辭的職責，也是促進社會公平正義，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。教育公平是重要的社會公平。樹立和落實科學發(fā)展觀，要求我們必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展，把促進教育公平作為國家基本教育政策，努力使教育體現(xiàn)出最大的社會公平，讓所有的孩子都能圓上學夢，都能上得起學、上好學。改革開放以來，特別是世紀之交，我國教育事業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越，成績巨大，改革取得了突破性進展，方向正確，為數(shù)以億計的青少年學子提供了有可能改變他們一生命運的機會。過去這些年，我們把發(fā)展農(nóng)村教育擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，積極推進西部地區(qū)實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，積極實施“兩免一補”政策，大力發(fā)展職業(yè)教育，切實提高高等教育質(zhì)量，等等。所有這一切努力，都是為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量，從根本上來說都是為了促進教育公平，努力保障人民群眾享有接受良好教育的機會。保證家庭經(jīng)濟困難學生能夠上得起學、能夠上好學，是促進教育公平的重要方面。溫家寶總理前幾天在同北京師范大學師生座談的時候，特別提到了窮人教育學，他說：“希望教育部門、學校和老師更多地關(guān)注貧困家庭和孩子，學校的大門是向人人開的。讓所有貧困家庭的子女都能上學，真正享有受教育的平等權(quán)利。這就是窮人教育學?！贝龠M我國教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展，必須認真研究解決教育改革發(fā)展中的一些深層次問題，其中重要的一條是切實解決好家庭經(jīng)濟困難學生的資助問題。黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作，國家采取了一系列政策措施，不斷加大資助家庭經(jīng)濟困難學生的力度。義務(wù)教育階段，全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學生的學雜費，同時為家庭經(jīng)濟困難學生免費提供教科書和寄宿生生活補助；職業(yè)教育階段，設(shè)立了中等職業(yè)學校國家助學金；高等教育階段，初步形成了獎、貸、助、補、減有機結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。這些工作取得了較好效果，但是還遠遠不夠，需要進一步改進和完善。溫家寶總理在政府工作報告中鄭重宣布：從新學年開始，在普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校建立、健全國家獎學金、助學金制度；同時，進一步落實國家助學貸款政策，使家庭經(jīng)濟困難學生都能上得起大學、接受職業(yè)教育。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學雜費之后，促進教育公平的又一件大事，充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，是推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要行動，意義重大，影響深遠。新的資助政策體系，概括起來可以用一句話表述：“每年資助500億，受助學生2000萬?！本唧w地說，今后每年用于助學的中央和地方財政投入、學校安排的助學經(jīng)費將達到500億元，受助學生約2000萬，其中包括400萬大學生和1600萬中職學生。我國高等教育從此將形成國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、勤工助學、學費減免等多種形式的高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。中等職業(yè)教育國家助學金，將資助所有全日制在校農(nóng)村學生和城市家庭經(jīng)濟困難學生，形成國家助學金，學生工學結(jié)合、頂崗實習、半工半讀，學校減免學費等多種形式的資助政策體系。新的資助政策體系的建立，將使所有家庭經(jīng)濟困難學生都能上得起大學，接受職業(yè)教育。讓所有孩子都能上得起學，都能上好學，正在逐步成為現(xiàn)實。13．2008年3月教育部部長周濟接受記者采訪實錄：近年來，我們在教育公平方面主要做了三方面的事情：一是堅持用教育發(fā)展促進教育公平；二是堅持用惠民政策保障教育公平；三是堅持用規(guī)范管理維護教育公平。我簡單介紹一下。一是堅持用教育發(fā)展促進教育公平。普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷提高高等教育質(zhì)量，努力保障人民群眾享有接受良好教育的機會。這是教育起點的公平，也是最大、最重要的教育公平。二是堅持用惠民政策保障教育公平。在義務(wù)教育階段實施“兩免一補”，建立、健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，不讓一個學生因為家庭經(jīng)濟困難而失學。這是促進教育公平的必然要求。三是堅持用規(guī)范管理維護教育公平。堅決治理教育亂收費，全面實施高校招生“陽光工程”，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)和諧校園，切實解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題。這是促進教育公平的重要任務(wù)。中國是一個13億人口的發(fā)展中大國，正處于并將長期處于社會主義初級階段。我們已經(jīng)在實現(xiàn)教育公平上邁出了重大步伐，但還有很長的路要走。實現(xiàn)教育公平，是一個需要長期奮斗的歷史過程，任重而道遠：讓我們大家共同努力，進一步促進教育公平，努力使全體人民學有所教，讓孩子們上好學，辦好人民滿意的教育!過去幾年當中，中國政府把農(nóng)村教育擺在整個教育事業(yè)發(fā)展和改革的重中之重的位置。2003年召開了第一次全國農(nóng)村教育工作會議，在過去幾年當_中，在農(nóng)村教育方面做出了巨大的努力。教育新增的經(jīng)費主要用于農(nóng)村，采取了一系列重大措施，包括西部的“兩基攻堅”，包括對農(nóng)村的學生實行“兩免一補”，實行全面的免費義務(wù)教育，政府對農(nóng)村教育實施了新的義務(wù)教育經(jīng)費保障體系。所以，農(nóng)村的義務(wù)教育，特別是西部農(nóng)村義務(wù)教育取得了巨大的成就，發(fā)生了深刻的變化。為了使家庭經(jīng)濟困難的學生能夠上得起大學，能夠接受職業(yè)教育，國務(wù)院決定建立、健全普通本科學校、高等和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生的助學體系。一個是在普通本科高校初步形成以國家獎學金、助學金和助學貸款為主體，勤工助學、特殊困難補助、學費減免有機結(jié)合的家庭經(jīng)濟困難的資助體系。同時，也建立起了中等職業(yè)教育的困難學生資助制度，還建立1r“綠色通道”制度，使每一位家庭經(jīng)濟困難的學生不因家庭困難而失去就學的機會。地方財政體系對這個體系的建立作出巨大的努力。這樣一個政策實行之后，國家財政和各個學校用于資助困難學生的經(jīng)費每年大概是500個億，資助的學生是2000萬。其中高等學校的資助面達到學生人數(shù)的20%以上，中等學校的資助面達到90%以上。這樣一個政策，能夠達到總理在去年政府工作報告中提出的目標，就是讓我們家庭經(jīng)濟困難的學生能夠上得起大學，能夠接受職業(yè)教育。同時，我們還對進城務(wù)工人員，就是農(nóng)民工子女的教育給予了更多的關(guān)注，我們從惠民政策方面努力保障教育的公平。1、教育公平的缺失有很多表現(xiàn)形式，根據(jù)給定材料8，從宏觀的角度，概括教育公平韻缺失。篇幅不超過100字，要