論未成年人犯罪及刑事責(zé)任分析研究 法學(xué)專業(yè)

摘要現(xiàn)階段，未成年人嚴(yán)重暴力案件屢禁不止。隨著前段時(shí)間湖南弒師慘案的發(fā)生，學(xué)術(shù)界又掀起了一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)論，而爭(zhēng)論的主題即是否調(diào)整未成年人刑事責(zé)任年齡。距今為止，越來越多的案件主謀最終都是低齡的未成年人，可是因?yàn)槠淠挲g較小，加之很多針對(duì)性的法律規(guī)定往往難以在實(shí)際當(dāng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致這些犯罪不法分子卻可以一定程度名正言順的“逍遙法外”。本文的結(jié)構(gòu)框架大致如下：首先，對(duì)于典型案件的思考，這也是整篇文章的文引，進(jìn)而順利引出本文的核心為題。即應(yīng)不應(yīng)該降低刑事責(zé)任年齡這；其次，綜合闡述現(xiàn)階段的未成年人犯罪實(shí)際情況，同時(shí)分析犯罪低齡化這一現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因；第三，分別以三個(gè)不同的視角為切入點(diǎn)，分析將低刑事責(zé)任年齡的實(shí)際作用，即能夠快速減少青少年犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，與未成年人自身的發(fā)育變化具有一致性，且是保護(hù)未成年人的需要；第四，綜合討論降低未成年人刑事責(zé)任年齡的可行性，充分借鑒國(guó)際上的先進(jìn)途徑，還有國(guó)內(nèi)已具備相應(yīng)的條件；論文的最后一部分是關(guān)于降低未成年人刑事責(zé)任年齡的具體措施，有立法建議以及完善相應(yīng)的保障措施。本文的主要觀點(diǎn)是要降低刑事責(zé)任年齡，更好的維護(hù)未成年人的權(quán)益。關(guān)鍵詞：未成年人；預(yù)防；刑事責(zé)任AbstractThereisagrowingdemandforjuvenilecrimepreventioninthewayofresponsibilityage..Thisarticlemainlystudiestheproblemofjuvenilecriminalresponsibilityage.Inthefirstpart,atypicalcaseisstudied.Thecauseofjuveniledelinquencyismainlyfromtwoaspects:externalfactorsandinternalfactors.Inthethirdpartofthisarticle,weshouldreducethecriminallaw.Thefourthpartofthisarticlediscussesthefeasibilityofreducingtheageofjuvenilecriminalresponsibility,drawinglessonsfromoverseas.Thelegalprovisionsontheageofcriminalresponsibilityforadults,aswellasthecorrespondingconditionsinChina,arethelastones.Partisthespecificmeasurestoreducetheageofjuvenilecriminalresponsibility.Therearelegislativeproposalsandcorrespondingimprovements.Safeguardmeasures.Themainideaofthisarticleistoreducetheageofcriminalresponsibilityandbettersafeguardminors.Rightsandinterests.KeyWords：Juveniles;Prevention;criminalresponsibility目錄獨(dú)創(chuàng)聲明 =1\*ROMANI摘要 =2\*ROMANIIAbstract =3\*ROMANIII引言 1一、問題的提出 X（一）典型案例——未成年人殺死女教師 2（二）案例引出的問題 3二、未成年人犯罪低齡化的狀況及原因 3（一）未成年人犯罪低齡化的狀況 3（二）未成年人犯罪低齡化的原因 4三、我國(guó)降低未成年人刑事責(zé)任年齡的必要性 5（一）短時(shí)間內(nèi)急需遏制未成年人犯罪的勢(shì)頭 5（二）對(duì)未成年被害人保護(hù)的需要 5四、降低未成年人刑事責(zé)任年齡的可行性 5（一）各國(guó)關(guān)于未成年人最低刑事責(zé)任年齡的認(rèn)定 5（二）我國(guó)已具備降低未成年人最低刑事責(zé)任年齡的條件6五、降低未成年人刑事責(zé)任年齡的具體措施8（一）降低未成年人完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡的下限8（二）完善相應(yīng)的保障措施8（三）加快制定社區(qū)矯正法9（四）增設(shè)新的非處罰措施9結(jié)論 11參考文獻(xiàn) 13附錄 X致謝 X引言近年來，我國(guó)未成年人犯罪高發(fā)尤其是以低齡化、團(tuán)伙化為主。在我國(guó)，在十八周歲以下的公民就是所謂的未成年人，這些公民所發(fā)生的犯罪行為即未成年人犯罪。在我國(guó)《刑法》當(dāng)中有這樣的規(guī)定：：“一旦犯罪人年齡達(dá)到16周歲，那么其就要為自己的犯罪行為負(fù)刑事責(zé)任，犯故意殺人，故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任1?！币拦P者之見，我國(guó)法律條款當(dāng)中所明確規(guī)定的未成年人犯罪，即14歲以上18歲以下的公民違法法律規(guī)定而做出的給社會(huì)帶來一定損失的行為，此類行為往往應(yīng)該受到刑法的處罰。究其發(fā)展起源，我們可以發(fā)現(xiàn)未成年人犯罪幾乎貫穿于人類發(fā)展的各個(gè)階段，但是從第二次世界大戰(zhàn)開始，其才引起了很多社會(huì)學(xué)和刑法學(xué)領(lǐng)域?qū)W者的普遍關(guān)注，以其為主體的學(xué)術(shù)研究數(shù)量不斷上漲。同樣從二戰(zhàn)開始，在全世界范圍內(nèi)，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，未成年犯罪現(xiàn)象的頻率驟升，不斷出現(xiàn)惡性案件，而且犯罪主體表現(xiàn)出明顯的低齡化特征，成為世界“三大社會(huì)公害”之一。在我國(guó)，從上個(gè)世紀(jì)80年代開始，對(duì)于未成年的違法犯罪問題的研究也逐漸拉開序幕。一、典型案例（一）未成年人殺死教師案件之簡(jiǎn)介2015年十月下旬，湖南省境內(nèi)出現(xiàn)的“幾名未成年人殺死教師”案件一石激起千層浪。案情的經(jīng)過是犯罪嫌疑人劉宇等三人來到新廉小學(xué)玩耍，三人翻墻而入。三人因?yàn)闆]吃飯，于是萌生了到附件的小超市偷食品的念頭。但是超市的大門緊鎖，三人于是只好去尋開門工具。在此過程中，學(xué)校的值班老師李桂云誤打誤撞，李老師于是告誡三人切勿吵鬧，然后他們發(fā)現(xiàn)該老師打開了窗戶，擔(dān)心被發(fā)現(xiàn)，便前去敲老師們?cè)囂?，假裝想喝水，老師熱情的接待三人，這次的喝水，三人注意到李桂云錢包里有許多現(xiàn)金和卡，三人便起了歹意，便商量好，喝完水后繼續(xù)破門，之后偷走了小賣部的一些零食和零錢后三人怕老師發(fā)現(xiàn)，變起了殺心。其中劉宇說：“現(xiàn)在我們都在14周歲以下，哪怕殺人放火，也無需坐牢?！边@句話成為三人產(chǎn)生殺人動(dòng)機(jī)的導(dǎo)火。于是他們聯(lián)手將李老師打死，事后將老師的尸體和犯罪現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。在警方抓獲犯罪嫌疑人三人時(shí)，驚訝不已，他們年齡最大的不過13周歲6個(gè)月，年齡最小的不滿12周歲。所以由于其均未到刑事責(zé)任年齡，故免于處罰，三人被送到工讀學(xué)校就讀。（二）對(duì)案例的反思在本案當(dāng)中，劉宇的一句話令人深思：我們還沒有14周歲，打死人不犯法。似乎我國(guó)用于保護(hù)未成年人的法律，已成為一些未成年人犯罪的保護(hù)傘。劉宇的這句話，不僅引起了法學(xué)界的關(guān)注，更引起了社會(huì)廣大群眾的關(guān)注。我們應(yīng)該反思是否應(yīng)該降低未成年人犯罪年齡。我國(guó)刑法第十七條明確規(guī)定：未滿14周歲的未成年人犯罪一律不予處罰，這條法律一直被沿用了40年，至今仍未修改。本案中，我們不得不對(duì)這一法律產(chǎn)生質(zhì)疑。再來分析本案，三名未成年人首先將被害人李某叫出宿舍，用木棒對(duì)李某進(jìn)行毆打。使其重傷，在用布將李某的嘴堵上。當(dāng)發(fā)現(xiàn)他們已經(jīng)將李某打死之后，三名未成年人不慌不忙的換了衣服，把錢找出之后，然后冷靜的“處理”尸體。他們一系列的行為，是早有預(yù)謀，而當(dāng)時(shí)偵破這起案件的公安人員說：“我們分析這個(gè)案件的作案手法老練，結(jié)果抓獲的是3名未成年人，著實(shí)令人大吃一驚?！痹谖覈?guó)，未滿14周歲的未成年人無完全刑事責(zé)任，但在本案之中，三名未成年人早有預(yù)謀，作案手法極其殘忍，這讓我們不得不對(duì)刑法中的未成年人無完全刑事責(zé)任產(chǎn)生質(zhì)疑。最后，筆者認(rèn)為，在我國(guó)，類似這類未成年人犯罪并不是個(gè)案，未滿14周歲實(shí)施強(qiáng)奸、搶劫、殺人等一系列惡性事件在新聞之中不時(shí)見諸報(bào)端。而今日的“未成年人”與”十年前的未成年人”概念早已大不相同。隨著社會(huì)宏觀環(huán)境的變化，青少年的心理成長(zhǎng)也絕非過去能相比，如果還一直沿用過去的規(guī)定，即14周歲是最低低刑事責(zé)任年齡，那么就會(huì)縱容低齡刑事犯罪。但即使考慮到人道主義，也不能為青少年霸凌網(wǎng)開一面。更不能成為青少年犯罪的保護(hù)傘。因此，在道德解決不了問題的時(shí)候，法律不能袖手旁觀，正義不能缺席。降低未成年人的刑事責(zé)任年齡迫在眉睫。二、未成年人犯罪的現(xiàn)狀及原因（一）未成年人犯罪的現(xiàn)狀現(xiàn)階段我國(guó)的未成年人犯罪現(xiàn)象逐漸增多，并且呈現(xiàn)出了犯罪低齡化的新特征，這種問題已經(jīng)成為了嚴(yán)重影響未成年人身心健康的社會(huì)問題。根據(jù)最新資料顯示，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)人民生活條件的不斷改善，現(xiàn)在未成年人身心比以前成熟的更早。我國(guó)未成年人犯罪呈不斷上升的趨勢(shì)，并且大部分都是低齡化犯罪。全國(guó)政協(xié)委員戴秀英曾經(jīng)在兩會(huì)上說過：“青少年的教育問題是全社會(huì)必須關(guān)注的，青少年犯罪離我們只有一步之遙，我們拉他一把，他門們就是正常孩子?！毖元q在耳，然而針對(duì)未成年人犯罪低齡化，是否應(yīng)該修改未成年人保護(hù)法？在上述案例當(dāng)中，一些未成年人犯罪手段及犯罪情節(jié)惡劣，分析原因，產(chǎn)生未成年人犯罪暴力化的原因是多方面的，有同齡人之間的相互模仿使然，也有社會(huì)的大環(huán)境下的影響，分析一些未成年人犯罪現(xiàn)象可以發(fā)現(xiàn)，他們作案手段的殘酷程度遠(yuǎn)超人們對(duì)于未成年的固有印象，如果單從犯罪的手段來進(jìn)行分析，簡(jiǎn)直不敢想象這些孩子在作案時(shí)懷揣著一顆怎樣憤世嫉俗的變態(tài)之心？在我國(guó)，未成年人犯罪還呈現(xiàn)復(fù)雜化趨勢(shì)。未成年人犯罪復(fù)雜化主要表現(xiàn)在設(shè)計(jì)的罪名新型化和犯罪手段的高科技等方面。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷更新，未成年人使用網(wǎng)絡(luò)也越來越普遍，網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在給人們帶來信息便利化的同時(shí)，也給了未成年人交流犯罪提供了一種平臺(tái)。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，在一定程度上也使得未成年人的犯罪手段復(fù)雜化，而犯罪手段的復(fù)雜化也給我們的偵查機(jī)關(guān)辦案帶來了巨大的挑戰(zhàn)。（二）未成年人犯罪低齡化的原因分析未成年人犯罪低齡化的原因，對(duì)化解我國(guó)未成年人犯罪的困境有著積極的意義。導(dǎo)致未成年人犯罪低齡化的原因較為復(fù)雜，大致可以分為兩大類：其一外因是未成年人自身身處的外部環(huán)境對(duì)其身心發(fā)育的影響。例如，家庭教育的缺失、學(xué)校的偏差、社會(huì)上的不良風(fēng)俗習(xí)慣的影響等等。對(duì)未成年人來說都是誘發(fā)其走向犯罪道路的重要誘因。其二內(nèi)因，是未成年人自身身心發(fā)展的不成熟，使得他們?nèi)菀资艿酵饨绲挠绊懀瑥亩鴮?dǎo)致其走向犯罪的不歸路。第一，家庭教育的缺失。家庭教育對(duì)于未成年子女的人生價(jià)值觀的塑造非常重要，常常對(duì)孩子的教育起著決定性的作用。在我國(guó)，農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市，很多農(nóng)村兒童父母因?yàn)槭苤朴诮?jīng)濟(jì)、時(shí)間、地域等因素，只能將孩子留在農(nóng)村或是帶在自己身邊也無暇照顧，這樣孩子便缺少了應(yīng)有的關(guān)懷和呵護(hù)，調(diào)查顯示，有很大一部分未成年人因?yàn)榈貌坏礁改傅年P(guān)懷和正確的教育，從而尋找“另一種滿足”由此走上了犯罪的不歸路，有數(shù)據(jù)表明，留守兒童犯罪率達(dá)到了15.3%。。筆者認(rèn)為，解決未成年人低齡化犯罪的根源，家庭應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起重要的教育責(zé)任。第二，學(xué)校教育對(duì)未成年人的影響。我國(guó)學(xué)校教育的偏差，學(xué)校沒有把好關(guān)，也是造成未成年人犯罪低齡化的一個(gè)重要誘因。一些學(xué)校對(duì)未成年人的思想道德教育、法制理念教育、身心健康的不重視、漠視甚至歧視。對(duì)一些習(xí)慣不良的未成年人采取放任甚至不教育的措施，這使得原本可以以教育方法挽救回來的孩子，因?yàn)榉椒ú划?dāng)，變成了危害社會(huì)的危險(xiǎn)人群。筆者認(rèn)為，該年齡段未成年人逆反心理極強(qiáng)，很難用傳統(tǒng)的說教式教育。第三，社會(huì)的不良風(fēng)氣影響。在我國(guó)，未成年人思想和身心都尚未成熟，缺乏法制教育，根據(jù)調(diào)查，在犯罪的未成年人當(dāng)中絕大部分在犯罪時(shí)，不知道自己的這種行為會(huì)導(dǎo)致犯罪和觸犯法律。在我國(guó)法制完善的階段，一些充斥著色情、暴力的音像制品泛濫，未成年人的模仿性強(qiáng)，很容易受其干擾，大部分未成年人犯他們經(jīng)?？瓷闀?、音像制品。而且經(jīng)常進(jìn)入一些三廳兩室兩吧。雖然我國(guó)早已有過法律條文，禁止未成年人進(jìn)入三廳兩室兩吧，但是部分經(jīng)營(yíng)者往往被利益熏心，枉顧法律規(guī)定，將未成年人當(dāng)做他們獲利的對(duì)象，于是就會(huì)想法設(shè)法誘騙未成年人到此消費(fèi)，而未成年人自身又缺乏相應(yīng)的意識(shí)，難以抗拒不良誘惑，一旦接觸網(wǎng)游，便很有可能深陷其中不能自拔，最終由此誘發(fā)很多犯罪事件。三、我國(guó)降低未成年人刑事責(zé)任年齡的必要性（一）短時(shí)間內(nèi)急需遏制未成年人犯罪的勢(shì)頭我國(guó)刑法早已對(duì)就自然人犯罪主體的刑事責(zé)任年齡做出規(guī)定。立法者的觀點(diǎn)是：如果公民尚未達(dá)到14周歲，那么其心智發(fā)展整體水平有限，還沒有形成自己的三觀，于是對(duì)于自己的行為缺乏應(yīng)有的掌控能力，所以應(yīng)該免去對(duì)他們的懲罰。所以很多14周歲以下的犯罪分子因不到最低刑事責(zé)任年齡而免于處罰。如何判斷一個(gè)未成年人是否具有刑事責(zé)任能力是我國(guó)如今亟待解決的問題，首先應(yīng)該判斷其心智是否健全，其次判斷其能否識(shí)別大是大非，辨別自己的行為，并能意識(shí)到自己的行為會(huì)產(chǎn)生何種后果。最后，判斷其生理狀況，是否能支撐其作出該種犯罪的體力和智力。當(dāng)然在此還應(yīng)該考慮一國(guó)的國(guó)情、歷史因素等等。而筆者要從生理和心理上的變化來論證我國(guó)降低未成年人刑事責(zé)任年齡的必要性。（二）對(duì)未成年被害人保護(hù)的需要筆者認(rèn)為，未成年人犯罪的角度應(yīng)該被重點(diǎn)關(guān)注，但是被害未成年人的角度也應(yīng)該作為保護(hù)的重點(diǎn)。對(duì)于被還未成年來說，他們?cè)谠庥龇缸飼r(shí)，心智還不成熟，導(dǎo)致其遭受的創(chuàng)傷也是難以消除的，而被害人的家屬更是如此，倘若不對(duì)犯罪的未成年人加以處罰，被害人甚至也會(huì)認(rèn)為自己犯罪也不負(fù)任何法律責(zé)任，長(zhǎng)此以往，被害人心理發(fā)生扭曲，也走向犯罪的深淵，談何健康成長(zhǎng)。四、降低未成年人刑事責(zé)任年齡的可行性（一）各國(guó)關(guān)于未成年人最低刑事責(zé)任年齡的認(rèn)定因?yàn)椴煌瑖?guó)家文化素質(zhì)、社會(huì)發(fā)展等方面的差異，對(duì)于最低刑事責(zé)任年齡的認(rèn)定也有著顯著的差異。以美國(guó)為例，由于美國(guó)的國(guó)情，美國(guó)各個(gè)州對(duì)于最低刑事責(zé)任年齡的認(rèn)定都不同，例如，俄克拉荷馬州將其認(rèn)定為7歲，阿肯達(dá)州是12歲，內(nèi)華達(dá)周是8歲等等。由此可見，美國(guó)對(duì)于未成年人的最低刑事責(zé)任年齡的認(rèn)定差異還是很大的，并且不難看出，美國(guó)對(duì)于未成年人刑事責(zé)任年齡的起步點(diǎn)較低，這代表著美國(guó)嚴(yán)厲打擊未成年人犯罪。此外，在美國(guó)，對(duì)于界定為成年人刑事責(zé)任年齡也和其他國(guó)家有所不同，他們的規(guī)定是：假如犯罪人沒有達(dá)到刑法規(guī)定的年齡，那么可以免罪辯護(hù)，相反，假如達(dá)到年齡，但沒有達(dá)到未成年人犯罪的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，則可以減輕處罰。由此便產(chǎn)生了少年司法制度，在美國(guó)，少年司法制度將未成年人犯罪從成年人犯罪中剝離出來，專門設(shè)立的未成年人的刑法，不僅如此，美國(guó)還專門設(shè)立了少年法庭，法院內(nèi)部設(shè)置了不同部門，還聘請(qǐng)了專門的法官來審理未成年人犯罪的案件，設(shè)立了專門的緩刑機(jī)構(gòu)和矯正機(jī)構(gòu)等等。這使得美國(guó)的未成年人犯罪得到了一個(gè)公平公正的合理對(duì)待。（二）我國(guó)已具備降低未成年人最低刑事責(zé)任年齡的條件第一，現(xiàn)有刑法對(duì)未成年人的保護(hù)。在刑法當(dāng)中有這樣的規(guī)定，對(duì)于那些被判達(dá)到有期徒刑判罰的罪犯來說，如果他們的年齡在18周歲以下，那么一旦執(zhí)行處罰完畢，那么在未來五年內(nèi)，這些未成年人再犯類似的罪行，即應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑法的罪，就不構(gòu)成累犯。累犯制度的目的是嚴(yán)厲打擊情節(jié)惡劣的再犯者，并預(yù)防其再次犯罪。而未成年人生理和心理可塑性很強(qiáng)，容易受到外部的影響被改造和矯正，有了修八這一規(guī)定，降低未成年人刑事責(zé)任年齡具有可操作性的實(shí)際意義。修八第十一條規(guī)定“不滿18周歲的人符合緩刑條件的,應(yīng)當(dāng)宣告緩刑?！爆F(xiàn)階段，社會(huì)各界對(duì)于未成年人的關(guān)注和愛護(hù)逐漸增加，這一特點(diǎn)在法律層面也得到很好的體現(xiàn)，很多法律都很好的兼顧了未成年在該年齡段的心理和生理特點(diǎn)，并且著重預(yù)防和矯正未成年人的不良行為，所以在判決未成年人犯罪行為方面，緩刑被越來越多的使用。因?yàn)榫徯滩粌H可以避免給未成年人留下巨大的心理陰影，而且杜絕了未成年進(jìn)入監(jiān)獄帶來的不良后果出現(xiàn)。除此之外，從未成年的角度出發(fā)，緩刑能夠一定程度幫助他們重回正常生活模式，并且與刑法經(jīng)濟(jì)的要求相匹配。我國(guó)其他法律對(duì)于未成年人的保護(hù)。比如，在我國(guó)刑事訴訟法當(dāng)中，有針對(duì)未成年人的刑事案件訴訟程序做出詳細(xì)規(guī)定。在我國(guó)，有多部法律都為未成年人提供相應(yīng)的司法保護(hù)，例如《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》等。其中主要包括對(duì)于未成年犯要分押分管，保障未成年犯的受教育權(quán)，要注重對(duì)其的教育改造，要保障其升學(xué)、就業(yè)不受歧視，在判罰階段，對(duì)未成年犯的詳細(xì)信息進(jìn)行重點(diǎn)核查，尤其履行相關(guān)程序，確定其實(shí)際年齡。如果確定該罪犯尚未成年，那么就按照法律要求，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。但是這一現(xiàn)象的實(shí)現(xiàn)，往往需要公安機(jī)關(guān)、司法部門等有關(guān)單位的大力配合，互相協(xié)作，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，切實(shí)為未成年人提供相應(yīng)的司法保護(hù)2。依筆者之見，未成年人犯罪的角度應(yīng)該被重點(diǎn)關(guān)注，但是被害未成年人的角度也應(yīng)該作為保護(hù)的重點(diǎn)3。同時(shí)，我們更應(yīng)該優(yōu)先考慮被害的未成年人，他們?cè)谠庥龇缸飼r(shí)，心智還不成熟，導(dǎo)致其遭受的創(chuàng)傷也是難以消除的，而被害人的家屬更是如此，倘若不對(duì)犯罪的未成年人加以處罰，被害人甚至也會(huì)認(rèn)為自己犯罪也不負(fù)任何法律責(zé)任，長(zhǎng)此以往，被害人心理發(fā)生扭曲，也走向犯罪的深淵，談何健康成長(zhǎng)。五、降低未成年人刑事責(zé)任年齡的具體措施（一）降低未成年人完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡的下線針對(duì)未成年人犯罪低齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重這一現(xiàn)狀，筆者建議將最低刑事責(zé)任年齡的下線調(diào)至十二周歲。首先，在宏觀社會(huì)環(huán)境日新月異的背景下，現(xiàn)在的未成年人從小便表現(xiàn)出明顯的早熟傾向，不管是心理承受能力還是認(rèn)知能力，都與過去相比有了很大提高，這一明顯的變化逐漸在民事法律當(dāng)中有所體現(xiàn)，因此，有專家特意提出了民事行為能力變動(dòng)的權(quán)利方案，在相關(guān)部門審核民法的專門會(huì)議上，一些立法者建議，改變過去14歲為限制民事行為能力這一規(guī)定，相反，將該年齡下降為12歲。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展如火如荼的今天，科學(xué)技術(shù)的整體水平也有了很大提高，人類也因此受益，學(xué)習(xí)理解的整體水平嫁過去有了大幅度的提高。刑法是限制和規(guī)范人類行為的主要載體，也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)反映社會(huì)的發(fā)展變化，對(duì)刑事責(zé)任的實(shí)際年齡做出相應(yīng)的調(diào)整。筆者建議立即就現(xiàn)階段實(shí)行的刑事責(zé)任年齡做出改動(dòng)，有現(xiàn)在的14周歲變?yōu)?2周歲；筆者提出這一建議主要原因有三：第一，現(xiàn)在人類的成長(zhǎng)速度和心理發(fā)育整體水平和過去相比有了較大改變，就心智發(fā)展的角度來看，現(xiàn)在12歲的孩子無異于過去14歲的孩子；第二，一般情況下，人到了12周歲，幾乎已經(jīng)完成了小學(xué)階段的所有教育，思維模式已經(jīng)有了一定程度的發(fā)展。而且青春期往往也始于12歲，此時(shí)的孩子極易沖動(dòng)，有很大的可能性去傷害別人，與此同時(shí)，也很容易被他們上海，他們的健康成長(zhǎng)離不開外界所提供的管束和指引作用，因此把刑事責(zé)任年齡降低為12歲，能夠一定程度幫助他們形成科學(xué)的三觀。第三。法律是貫穿于人類社會(huì)發(fā)展的各個(gè)階段的，需要在不同時(shí)期為不同案件的解決提供參考依據(jù)，所以法律應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整，對(duì)其中不再適用的條款和內(nèi)容進(jìn)行改動(dòng)。對(duì)于立法者而言，將刑事責(zé)任年齡限定為14歲，主要目的是保護(hù)未成年的合法權(quán)益，可是因一旦該規(guī)定因?yàn)闀r(shí)代的發(fā)展已經(jīng)不再適用，那么就很可能適得其反，有悖立法者的初衷。綜上所述，筆者認(rèn)為將未成年人刑事責(zé)任年齡的下線降低至十二周歲是十分可行的。不過對(duì)未成年人還要以教育、感化為主，不能只是簡(jiǎn)單的依靠刑法的強(qiáng)制力，還要其他相配套的措施是犯罪的未成年人盡早的完成改造，回歸社會(huì)。（二）完善相應(yīng)的保障措施降低刑事責(zé)任年齡只是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，減少不安因素的具體途徑。除此之外，降低該年齡的目的還體現(xiàn)在為未成年人營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，盡量減少未成年人發(fā)生犯罪現(xiàn)象方面。要想完全實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們需要的，不僅是對(duì)刑事責(zé)任年齡做出調(diào)整，而是從法律體系的不同角度出發(fā)，，在各個(gè)環(huán)節(jié)都作出相應(yīng)調(diào)整，最終形成一股合力，保障上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國(guó)家興衰，未來建設(shè)，全都系于未成年一肩，所以我們理應(yīng)為了控制和預(yù)防未成年人犯罪而竭盡全力。(三)加快制定社區(qū)矯正法社區(qū)矯正是的主要手段有四種，分別是管制、裁定假釋、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行，這些手段往往都是非監(jiān)禁性矯正刑罰。社區(qū)矯正不但能夠有效杜絕出現(xiàn)交叉感染現(xiàn)象的發(fā)生，還有助于犯罪的未成年人的教育和改造，可謂一舉兩得，給犯罪的未成年人重返社會(huì)創(chuàng)造了一個(gè)有力的條件。而且與我國(guó)刑法的主要原則不謀而合，即感化為主，懲罰為輔。社區(qū)矯正的意義就是創(chuàng)造出良好的社會(huì)環(huán)境，讓犯罪的未成年人有一次改過自新的機(jī)會(huì)，讓他們能夠重新生活。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，社區(qū)矯正還可以改進(jìn)我國(guó)的重視監(jiān)禁刑，使其適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。我國(guó)的社會(huì)矯正制度還存在著許多需要完善的地方，例如，對(duì)未成年人犯罪缺少明確具體的規(guī)定，未形成體系，在實(shí)踐中不具有可操作性。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建議盡快制定社區(qū)矯正法。首先，應(yīng)當(dāng)明確未成年人在社區(qū)矯正法中的范圍。在上文中提到，目前我國(guó)只涉及了4種符合法定條件的犯罪才可以適用。但根據(jù)我國(guó)目前的社會(huì)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大其適用范圍，比如相對(duì)付刑事責(zé)任的未成年人，由于實(shí)施了八種行為之外的犯罪而無法對(duì)其處罰。其次，我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒美國(guó)的建立針對(duì)未成年人社區(qū)矯正的評(píng)估機(jī)構(gòu)，在調(diào)查、審判、執(zhí)行的過程中發(fā)揮其評(píng)估作用，在法院審理之前，調(diào)查未成年人的學(xué)歷、家庭、社會(huì)遭遇，對(duì)未成年人進(jìn)行一個(gè)綜合的評(píng)估，而后向法院提交結(jié)果。最后，筆者認(rèn)為需要對(duì)從事未成年人社區(qū)矯正的人員進(jìn)行定期的、系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓(xùn)從而避免一些失誤，用考試的辦法來對(duì)從事社區(qū)矯正的人員進(jìn)行其專業(yè)能力、基本素質(zhì)、職業(yè)道德的考核。從事社區(qū)矯正的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律、心理知識(shí)等。最重要的是具備愛心、耐心、責(zé)任感。（四）增設(shè)新的非處罰措施在我國(guó)，各個(gè)地區(qū)的自然條件以及風(fēng)俗習(xí)慣等宏觀環(huán)境存在明顯差異，因此不同地區(qū)的未成年人實(shí)際情況也千差萬別，不可一概而論，因此，現(xiàn)階段所實(shí)行的有限刑罰和非刑罰處理措施，并不足以完全應(yīng)付各種不同的復(fù)雜情況，急需出臺(tái)更多具體、針對(duì)性強(qiáng)的規(guī)定。依筆者之見，可從以下角度入手：增設(shè)社區(qū)公益勞動(dòng)。很多人總會(huì)誤以為社區(qū)矯正的存在就沒有必要再設(shè)置社區(qū)公益勞動(dòng)，因?yàn)槎叩墓δ芄δ芡耆珗?chǎng)合，其實(shí)則不然，社區(qū)公益勞動(dòng)可以有人民法院指派場(chǎng)所，要求犯罪的未成年人在此地完成一定的公益勞動(dòng)，這樣可以讓其在勞動(dòng)中得到一定的教育和幫助。放眼全世界，該措施已經(jīng)在很多國(guó)家都被使用，并且經(jīng)受住了時(shí)間的考驗(yàn)，取得了不錯(cuò)的效果。其中較為典型的有英國(guó)和美國(guó)，最近幾年，美國(guó)在處罰罪犯環(huán)節(jié)，增加了勞動(dòng)賠償損失這一內(nèi)容；而在英國(guó)，則是判罰一些罪犯去進(jìn)行社會(huì)服務(wù)。筆者認(rèn)為，對(duì)于未成年罪犯的處罰措施的制定，可以考慮一方面讓其受到教育，又兼顧可以擴(kuò)大其適用予刑事處罰的措施。增設(shè)善行保證。如果未成年人所犯的罪行情節(jié)較輕，那么法院可以判處監(jiān)護(hù)人付出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)用于擔(dān)保，讓未成年不再遭受刑罰處罰，然后勒令監(jiān)護(hù)人以后對(duì)其嚴(yán)加管教。倘若該未成年又遭受行政拘留以上的處罰，那么擔(dān)保金不再退還，上交國(guó)庫。此舉與我國(guó)感化教育為主的政策呼應(yīng)，首先我們的出發(fā)點(diǎn)是好的，其次一定的保證金，也保證了懲罰、預(yù)防的措施跟進(jìn)。增設(shè)觀護(hù)幫教制度。觀護(hù)幫教并不是收容教養(yǎng)制度。在我國(guó)當(dāng)今社會(huì)，存在著許多沒有監(jiān)護(hù)人的未成年人，缺少監(jiān)護(hù)人是其犯罪的一個(gè)重大原因。所以筆者認(rèn)為，既然司法實(shí)踐中有所謂的“觀護(hù)幫教”。如若遇到此類未成年人，人民法院可以判處其6-2年的觀護(hù)幫教。但教養(yǎng)管理所應(yīng)當(dāng)是要突出其教育目的，并且有設(shè)置一定的教育課程例如法制教育、心理教育。使犯罪的未成年人能夠在這里得到一些幫助，教養(yǎng)管理所的人員應(yīng)當(dāng)和社區(qū)矯正的人員一樣要有一顆愛心、耐心，讓這些犯罪的未成年人在這里能夠被感化，認(rèn)識(shí)自己的犯罪行為，并努力的接受改造，最終重返社會(huì)能夠適應(yīng)社會(huì)，降低再次犯罪的發(fā)生率。結(jié)論未成年人是祖國(guó)的未來和希望，未成年人的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展是離不開的，而隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，如今未成年人面對(duì)當(dāng)今社會(huì)的各種誘惑的抵抗力低，家庭、學(xué)校等教育的缺失，讓未成年人走上了犯罪這條不歸路，如何懲治，教育，和改造他們，使他們能夠成為社會(huì)的普通一份子，是當(dāng)今政府和各界社會(huì)人士關(guān)注的重要問題。正如前文所