機(jī)場外來物管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

機(jī)場外來物管理要求1總則1.4術(shù)語1.4.2外來物（FOD）飛行區(qū)內(nèi)可能會(huì)損傷航空器、設(shè)備或威脅機(jī)場工作人員和乘客生命安全外來物體，以下簡稱“FOD”。2機(jī)場外來物管理工作要求2.1機(jī)場外來物管理工作內(nèi)容外來物管理工作應(yīng)包含F(xiàn)OD防范、FOD巡查和發(fā)覺、FOD移除、FOD信息管理和FOD防范評定和連續(xù)改善等五個(gè)方面。2.2機(jī)場外來物管理組織機(jī)構(gòu)2.2.1FOD管理委員會(huì)2.2.1．1機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織成立FOD管理委員會(huì)或由機(jī)場安全管理委員會(huì)組織開展FOD管理工作，以下統(tǒng)稱“FOD管理委員會(huì)”。2.2.1.2FOD管理委員會(huì)組成由各機(jī)場依據(jù)實(shí)際情況自行決定，但應(yīng)包含和外來物防范相關(guān)全部單位，如駐場航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人、油料企業(yè)和其它駐場單位，責(zé)任人由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.2.1.3FOD管理委員會(huì)應(yīng)建立例會(huì)制度，定時(shí)分析、評定機(jī)場FOD管理工作；協(xié)調(diào)處理機(jī)場外來物管理相關(guān)事宜；對FOD管理存在問題、隱患，提出整改方法并督促相關(guān)單位落實(shí)。2.2.1.4機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其它駐場單位應(yīng)該落實(shí)FOD管理委員會(huì)提出整改意見和提議。3FOD防范3.2教育和培訓(xùn)3.2.1培訓(xùn)對象全部飛行區(qū)作業(yè)人員全部應(yīng)接收FOD管理培訓(xùn)。3.2.2培訓(xùn)要求3.2.2.1FOD管理培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)納入職員上崗初始培訓(xùn)和職員年度復(fù)訓(xùn)，初始培訓(xùn)課時(shí)不得小于6課時(shí)，復(fù)訓(xùn)培訓(xùn)課時(shí)不得小于3課時(shí)。參與FOD管理培訓(xùn)并考評合格為辦理機(jī)場控制區(qū)通行證基礎(chǔ)條件之一。3.2.2.2FOD管理辦公室應(yīng)對各單位培訓(xùn)有效性進(jìn)行評定。3.2.3培訓(xùn)內(nèi)容3.2.3.1FOD管理初始培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含：a)FOD定義；b)FOD起源、類型、危害及FOD管理意義；c)FOD管理控制區(qū)范圍；d)FOD管理辦公室及其關(guān)鍵職責(zé)；e)FOD防范方法。f)FOD發(fā)覺及處理步驟；g)FOD損傷事件或潛在安全隱患匯報(bào)程序；h)FOD危險(xiǎn)源識別；i)FOD防范數(shù)據(jù)搜集和分析；j)FOD巡查、發(fā)覺及移除設(shè)備介紹；k)FOD案例分析。3.2.3.2FOD管理復(fù)訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含連續(xù)搜集各類數(shù)據(jù)、照片及材料。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)含有一定針對性，并依據(jù)實(shí)際情況合適調(diào)整。3.3機(jī)場各類保障作業(yè)FOD防范3.3.1機(jī)坪環(huán)境衛(wèi)生管理3.3.1.1機(jī)場管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)機(jī)坪日常保潔和衛(wèi)生監(jiān)督工作。航空運(yùn)輸企業(yè)及其它駐場單位自管機(jī)坪，由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和航空運(yùn)輸企業(yè)、其它駐場單位依據(jù)協(xié)議分工，確定機(jī)坪日常保潔及衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和航空運(yùn)輸企業(yè)和其它駐場單位簽署運(yùn)行安全保障協(xié)議中應(yīng)明確航空運(yùn)輸企業(yè)自管機(jī)坪清掃、維護(hù)和運(yùn)行管理工作職責(zé)；3.3.1.2機(jī)坪應(yīng)該保持清潔，無道面殘?jiān)樾肌C(jī)器零件、紙張和其它影響飛行安全雜物；3.3.1.3運(yùn)輸或臨時(shí)存放垃圾或廢棄物時(shí)，應(yīng)該加以遮蓋，不得泄漏或逸出；3.3.1.4任何人員不得在機(jī)坪內(nèi)進(jìn)行垃圾分揀；3.3.1.5機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即清除機(jī)坪道面油污污染。3.3.2航空器作業(yè)保障3.3.2.1接機(jī)人員應(yīng)該最少在航空器入位前5分鐘，對機(jī)位適用性進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)該包含機(jī)位清潔情況。3.3.2.2各類保障車輛撤離后、航空器滑出或推出前，送機(jī)人員應(yīng)在撤輪擋、反光錐同時(shí)對機(jī)位進(jìn)行一次FOD檢驗(yàn)。3.3.2.3航空器作業(yè)保障車輛、設(shè)備應(yīng)定時(shí)進(jìn)行檢修，確保車輛處于適用狀態(tài)，預(yù)防車輛設(shè)備在運(yùn)行過程中遺灑或零部件脫落形成外來物。非保障作業(yè)需要、故障或已報(bào)廢車輛和設(shè)備應(yīng)該立即清除出機(jī)坪。3.3.3航空器維修3.3.3.1航空器維修保障單位在機(jī)坪上進(jìn)行航空器維修作業(yè)，應(yīng)在機(jī)場管理機(jī)構(gòu)指定位置和范圍內(nèi)進(jìn)行維修。3.3.3.2航空器維修保障單位應(yīng)加強(qiáng)對螺栓、螺母、墊圈、安全繩等零部件及維修工具、設(shè)備管理；作業(yè)過程中所使用工具、設(shè)備和零部件應(yīng)妥善放置，所使用每件工具、設(shè)備和零部件全部應(yīng)盡可能設(shè)置識別標(biāo)志，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)以清單方法進(jìn)行清點(diǎn)核實(shí)，私人物品應(yīng)妥善管理，對維修作業(yè)區(qū)域進(jìn)行檢驗(yàn)和清掃。3.3.3.3當(dāng)發(fā)覺工具、設(shè)備或零部件有遺失時(shí)，相關(guān)部門及人員應(yīng)在第一時(shí)間通知其所屬單位或機(jī)構(gòu)，相關(guān)單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)立即將相關(guān)情況通報(bào)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和FOD管理辦公室。3.3.4航空貨運(yùn)航空貨運(yùn)保障單位和部門應(yīng)建立貨物運(yùn)輸、裝卸過程中FOD防范程序。3.3.5不停航施工3.3.5.2機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)評定不停航施工車輛/、人員在飛行區(qū)內(nèi)行駛/或行進(jìn)路線，該路線應(yīng)避免或降低穿越航空器運(yùn)行關(guān)鍵區(qū)域。如確需穿越以上區(qū)域，應(yīng)加大FOD巡查頻次及力度，在惡劣天氣條件下，亦應(yīng)加大FOD巡查頻次及力度。3.3.5.3施工完成后應(yīng)根本清理施工現(xiàn)場及施工路線；3.3.5.4施工區(qū)域和航空器活動(dòng)區(qū)應(yīng)該有明確而清楚分隔；3.3.5.5易飄浮物體、堆放材料應(yīng)該加以遮蓋，預(yù)防被風(fēng)或航空器尾流吹散；3.3.5.6機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將產(chǎn)生和移除FOD工作相關(guān)罰則寫入施工協(xié)議中，并要求施工單位應(yīng)熟知FOD防范工作相關(guān)要求。3.3.7其它FOD源管理3.3.7.3航空器運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對負(fù)責(zé)承運(yùn)動(dòng)物進(jìn)行有效管理，如在承運(yùn)過程發(fā)生動(dòng)物逃逸，應(yīng)立即采取必需方法進(jìn)行追捕，并向機(jī)場管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)。4FOD巡查和發(fā)覺4.1FOD管理控制區(qū)域FOD管理控制區(qū)域包含跑道、滑行道、機(jī)坪、航空器維修區(qū)和其它日常防范工作中易被忽略潛在FOD區(qū)域。4.1.2機(jī)坪區(qū)域a)機(jī)位安全線周圍；b)機(jī)坪滑行通道；c)機(jī)坪施工區(qū)域；d)機(jī)坪服務(wù)車道；e)車輛設(shè)備停放區(qū)和機(jī)位作業(yè)等候區(qū)。4.1.3行李和貨物裝卸區(qū)a)行李裝卸設(shè)備；b)貨物包裝；c)FOD防護(hù)欄。4.2.1.5機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定時(shí)或適時(shí)邀請參與機(jī)坪運(yùn)行各相關(guān)單位和部門，分時(shí)段、分區(qū)域采取步行拉網(wǎng)方法開展“FOD徒步檢驗(yàn)”活動(dòng)，并對檢驗(yàn)發(fā)覺外來物根據(jù)本要求第六章“FOD信息管理”要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。5FOD移除5.1基礎(chǔ)要求5.1.2全部在飛行區(qū)內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)主動(dòng)移除飛行區(qū)內(nèi)出現(xiàn)或潛在FOD。5.1.3對于在道面上遺灑油料等液態(tài)殘留物，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該先回收再清洗，用化學(xué)物清潔道面時(shí)，應(yīng)該符合國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求，并不得對道面造成損害。各類油料、污水、有毒有害物及其它廢棄物不得直接排放在機(jī)坪上。易燃液體應(yīng)該用專用容器盛裝，并不得倒入飛行區(qū)排水系統(tǒng)內(nèi)。5.2設(shè)備配置FOD移除設(shè)備應(yīng)該符合國家標(biāo)準(zhǔn)和民航相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)要求。FOD移除設(shè)備關(guān)鍵分機(jī)械式設(shè)備、非機(jī)械式設(shè)備和FOD搜集容器。機(jī)場應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況選擇下列不一樣類型多個(gè)設(shè)備有效移除FOD：a)機(jī)械式設(shè)備，關(guān)鍵包含清掃車、油污清洗車、吹雪車等。b)非機(jī)械式設(shè)備，關(guān)鍵包含保潔毯和磁吸條。c)FOD搜集容器，關(guān)鍵包含便攜式搜集桶和有蓋垃圾桶等。5.3.3FOD搜集容器5.3.3.1機(jī)坪保潔人員隨身攜帶便攜式搜集裝置應(yīng)為封閉式。6FOD信息管理6.2FOD信息匯報(bào)程序和FOD數(shù)據(jù)庫建立6.2.2各駐場單位應(yīng)建立對應(yīng)FOD信息管理措施，主動(dòng)配合FOD管理辦公室，立即、正確地上報(bào)FOD相關(guān)信息和實(shí)物。6.3FOD信息搜集6.3.1FOD信息內(nèi)容應(yīng)包含：a）發(fā)覺FOD方法（如巡查發(fā)覺、設(shè)備探測、外部信息通報(bào)等）；b）發(fā)覺FOD時(shí)間；c）FOD物理狀態(tài)描述（材質(zhì)、尺寸、顏色、形狀）；d）發(fā)覺FOD正確位置；e）發(fā)覺FOD時(shí)機(jī)場氣象條件；f）產(chǎn)生FOD可能起源；g）發(fā)覺FOD人員基礎(chǔ)信息。6.3.2數(shù)據(jù)庫信息統(tǒng)計(jì)應(yīng)最少保留兩年。6.5FOD損傷事件信息匯報(bào)和調(diào)查6.5.1航空企業(yè)在發(fā)覺航空器受外來物損傷超標(biāo)時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貦C(jī)場管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)。7FOD防范評定和連續(xù)改善7.1FOD防范評定7.1.1FOD管理辦公室應(yīng)該每三個(gè)月對FOD管理工作進(jìn)行一次總結(jié)，最少每十二個(gè)月對FOD管理工作進(jìn)行一次綜合性評定，當(dāng)發(fā)生外來物損傷航空器事故征候或當(dāng)FOD風(fēng)險(xiǎn)顯著增加時(shí)，應(yīng)立即對FOD管理工作進(jìn)行評定。附錄二：本要求部分條文說明3FOD防范3.1FOD防范意識機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)激勵(lì)FOD防范人人參與，提倡FOD防范人人有責(zé)，在全部飛行區(qū)作業(yè)人員中建立起“主動(dòng)撿起”、“隨手清潔”FOD防范意識。2）FOD類型FOD類型多樣，材質(zhì)以金屬、合成橡膠為主；顏色以深色居多；尺寸多為3厘米×3厘米或更小。經(jīng)典FOD關(guān)鍵包含：（1）客貨運(yùn)輸保障工作中遺落物，如釘子、車輛零部件、包裝袋、打包帶、行李零部件及標(biāo)簽、個(gè)人物品、飲料瓶、塑料、報(bào)紙雜志、紙屑等；（2）航空器掉落零部件，如螺帽、螺栓、墊圈、金屬片、輪胎碎片、保險(xiǎn)絲、油箱蓋、氣門芯、燈罩等，和輪胎碎片；（3）維修工具，如機(jī)務(wù)維修工具、助航燈光維修工具等；（4）跑道、滑行道和機(jī)坪道面材料，如道面碎塊、嵌縫料等；（5）損壞目視助航設(shè)施，如破損燈具、標(biāo)識牌和油漆碎等；（6）餐飲食品及其廢棄物；（7）不停航施工過程中遺撒材料及建筑廢棄物，如木塊、石子、扣件、混雜金屬物體等；（8）冬季污染物，如冰、雪等；（9）其它，如草、野生動(dòng)物、漂浮物等。3）FOD危害FOD可能損傷航空器及設(shè)備，威脅機(jī)場工作人員和乘客生命安全，如損傷航空器輪胎、航空器發(fā)動(dòng)機(jī)或其它部位，卡在機(jī)械裝置中影響航空器正常運(yùn)行，被航空器發(fā)動(dòng)機(jī)尾流高速吹移造成人員傷亡。e）FOD防范方法。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)調(diào)“隨手清潔”關(guān)鍵性，使全部飛行區(qū)作業(yè)人員掌握日常工作要求；工具管理要求；航空器維護(hù)保障或停放過程中相關(guān)物品妥善儲存、保管及使用；個(gè)人物品管理；物品丟失匯報(bào)制度；機(jī)坪作業(yè)規(guī)范要求；機(jī)坪保障車輛、設(shè)備維護(hù)要求等。3.3機(jī)場各類保障作業(yè)FOD防范3.3.1機(jī)坪環(huán)境衛(wèi)生管理3.3.1.2機(jī)坪應(yīng)該保持清潔，無道面殘?jiān)樾肌C(jī)器零件、紙張和其它影響飛行安全雜物。全部在機(jī)坪、廊橋、服務(wù)車道、行李裝卸區(qū)、維修保障作業(yè)區(qū)等區(qū)域從事保障作業(yè)活動(dòng)均會(huì)產(chǎn)生FOD，全部飛行區(qū)作業(yè)人員應(yīng)做到主動(dòng)撿起，隨手清潔，并放入廢棄物容器。3.3.1.5機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即清除機(jī)坪道面油污污染。立即處理瀝青道面上發(fā)生油污污染，能夠有效避免因?yàn)r青道面受油污腐蝕后產(chǎn)生FOD。3.3.2航空器作業(yè)保障3.3.2.1機(jī)位適用性檢驗(yàn)項(xiàng)目關(guān)鍵包含機(jī)位是否清潔；人員、車輛及設(shè)備是否處于機(jī)位安全線區(qū)域外或機(jī)位作業(yè)等候區(qū)內(nèi)；廊橋是否處于廊橋回位點(diǎn)；是否有其它影響航空器?？空系K物等。3.3.4航空貨運(yùn)航空貨運(yùn)保障單位和部門應(yīng)建立貨物運(yùn)輸、裝卸過程中FOD防范程序，如對運(yùn)輸中貨物進(jìn)行有效固定和遮蓋、在合適區(qū)域加裝圍欄并立即清除圍欄上FOD等，以預(yù)防貨物或其包扎帶及塑料包裝袋、貨物箱固定零件等物品遺灑和擴(kuò)散。4FOD巡查和發(fā)覺4.1.2機(jī)坪區(qū)域a)機(jī)位安全線周圍（1）航空器入位后，為航空器加油、配餐、客貨艙清潔、貨物裝卸等各類地面保障車輛和人員在機(jī)位安全線內(nèi)集中保障作業(yè)，易產(chǎn)生FOD；性能不佳保障車輛易將損壞零部件掉落在此區(qū)域；行李標(biāo)簽和拖輪會(huì)從行李上脫落掉入機(jī)坪或夾在艙門，夾在航空器艙門雜物會(huì)從艙門落入下一機(jī)場機(jī)坪，形成FOD。（2）航空器滑出或推出前、各保障車輛撤離后，此時(shí)機(jī)位是處于FOD最多、風(fēng)險(xiǎn)最大時(shí)候，飛機(jī)在滑出或推出時(shí)輪胎扎到FOD可能性最大。b)機(jī)坪滑行通道。因風(fēng)力或航空器發(fā)動(dòng)機(jī)尾流作用，易將機(jī)坪產(chǎn)生FOD吹進(jìn)該區(qū)域。另外，機(jī)坪滑行通道上助航燈具易被保障車輛損傷形成潛在FOD。c)機(jī)坪施工區(qū)域。施工車輛掉落施工材料或檢修人員遺落維修工具、個(gè)人物品等。d)機(jī)坪服務(wù)車道。此區(qū)域水泥混凝土或?yàn)r青路面易產(chǎn)生破損，途經(jīng)保障車