初為人師教師演講稿

Word文檔初為人師教師演講稿范文農(nóng)村，聚集林業(yè)。制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展規(guī)劃，確定連翹、苦參等中藥材種植及木耳、蘑菇等森林采摘和土雞、山豬養(yǎng)殖三大林下產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，將現(xiàn)代高效種養(yǎng)業(yè)與林產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)劃連接，形成完備的規(guī)劃體系，成為工商資本投資現(xiàn)代林業(yè)的方向標(biāo)。

（二）完善機(jī)制優(yōu)化服務(wù)

根據(jù)“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌支配、捆綁使用”的原則，樂觀整合農(nóng)業(yè)、國(guó)土、林業(yè)等部門項(xiàng)目，向工商資本涉林集中區(qū)域傾斜，向工商資本涉林產(chǎn)業(yè)捆綁，為工商資本涉林進(jìn)展、輕裝上陣奠定了良

好基礎(chǔ)。

（三）互動(dòng)合作共享成果

堅(jiān)持工商資本進(jìn)入林業(yè)，與林農(nóng)利益保障同步，讓工商資本帶動(dòng)更多林農(nóng)參加經(jīng)營(yíng)，共享現(xiàn)代林業(yè)進(jìn)展成果。一方面，在土地流轉(zhuǎn)中保障農(nóng)夫持續(xù)增收。各縣市區(qū)林業(yè)局已建立了林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，開展林權(quán)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，成立了林權(quán)流轉(zhuǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立了土地流轉(zhuǎn)備案驗(yàn)證制度，成立了土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，規(guī)范了農(nóng)村林地流轉(zhuǎn)行為，確保了流轉(zhuǎn)雙方利益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市工商資本共流轉(zhuǎn)林地5萬(wàn)多畝，長(zhǎng)期進(jìn)入林業(yè)基地務(wù)工農(nóng)夫達(dá)2000余人，農(nóng)夫通過獵取土地流轉(zhuǎn)收入、農(nóng)業(yè)基地務(wù)工收入帶動(dòng)了農(nóng)夫增收致富。另一方面，提高了農(nóng)夫參加比例。30余家工商企業(yè)投入林業(yè)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)要求，對(duì)應(yīng)成立農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織20個(gè)，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)夫參加工商涉農(nóng)項(xiàng)目的樂觀性，保證了農(nóng)夫的參加比例，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)夫增收。

五、存在問題

工商資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)了現(xiàn)代林業(yè)的進(jìn)展，但進(jìn)展中也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）土地流轉(zhuǎn)關(guān)系缺乏穩(wěn)定性

由于林業(yè)投資收益期長(zhǎng)，工商資本傾向于較長(zhǎng)時(shí)間，大面積租賃農(nóng)夫林地，工商業(yè)主與農(nóng)夫簽訂的流轉(zhuǎn)合同大多以林改時(shí)確定的70年為限。承包期限越長(zhǎng)，就意味著不確定的因素越多、可變的狀況更簡(jiǎn)單。企業(yè)面臨的直接問題是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，盡管流轉(zhuǎn)合同內(nèi)對(duì)流轉(zhuǎn)費(fèi)

用進(jìn)行了商定，但由于部分林農(nóng)契約意識(shí)和法制觀念不強(qiáng)，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格或其他因素發(fā)生變化時(shí)，合同不到期就要收回林地，或要求增加林地租金，導(dǎo)致合同違約糾紛多，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用不斷上漲，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大。

（二）部分工商資本進(jìn)入林業(yè)存在肯定盲目性

一是部分企業(yè)盲目跟風(fēng)投資。對(duì)林業(yè)基本屬性、林業(yè)投資的簡(jiǎn)單性、長(zhǎng)期性和風(fēng)險(xiǎn)性等缺乏深化熟悉。如一旦失敗將導(dǎo)致農(nóng)夫林地租金收益無(wú)法兌付，引發(fā)農(nóng)村一系列沖突糾紛。二是地方愛護(hù)主義埋下社會(huì)糾紛隱患。受干部考核機(jī)制中招商引資、稅收指標(biāo)影響，出于政績(jī)沖動(dòng)，出臺(tái)鼓舞工商企業(yè)在農(nóng)村租地經(jīng)營(yíng)的政策，不加限制地引進(jìn)工商企業(yè)大面積、長(zhǎng)時(shí)間租賃農(nóng)夫林地，對(duì)工商業(yè)主的“非林化”的“圈地”行為縱容包庇，導(dǎo)致農(nóng)夫利益受損。

（二）金融行業(yè)放貸缺乏樂觀性

工商資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域，雖在肯定程度上彌補(bǔ)了金融資本缺位的問題，但進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域后的工商資本對(duì)金融貸款的需求更加劇烈。不管是搞林下種養(yǎng)業(yè)的，還是搞流通加工的，大家普遍反映貸款難。而從銀行角度講，工商資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域反映在信貸上的問題主要集中在以下兩個(gè)方面：一是抵押物—森林資源資產(chǎn)是一種特別的資產(chǎn)，根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)及采伐制度規(guī)定，以后確定會(huì)面臨執(zhí)行難的問題，放貸具有很大風(fēng)險(xiǎn)；二是涉林項(xiàng)目投資長(zhǎng)、見效慢，貸款的不確定因素多、風(fēng)險(xiǎn)大，從而影響了金融部門信貸投入的樂觀性。

（三）管理和技術(shù)跟不上。企業(yè)化生產(chǎn)要求規(guī)?；?、集約化和標(biāo)

準(zhǔn)化，技術(shù)含量高，而這些企業(yè)過去大都沒有林業(yè)背景，進(jìn)來后才發(fā)覺搞林業(yè)同樣需要懂林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的特地人才。這些工商資本企業(yè)由于缺少林業(yè)管理閱歷和林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，會(huì)造成年年虧本經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)租金難保證，簡(jiǎn)單造成與農(nóng)戶之間沖突。這是工商資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域后比較普遍存在的問題，很多企業(yè)都表示過去對(duì)此明顯估量不足。

（四）林業(yè)效益總體偏低。長(zhǎng)期以來，林業(yè)始終是生態(tài)效益大、經(jīng)濟(jì)效益低的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段林產(chǎn)品價(jià)格總體偏低，存在價(jià)格倒掛現(xiàn)象，而與工商資本所追求的效益最大化愿望相背。

（五）林業(yè)受制于“雙重”風(fēng)險(xiǎn)。林業(yè)既受災(zāi)難性氣候和病蟲害的影響，又受市場(chǎng)價(jià)格大起大落的影響，投資林業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較大，使得一些工商資本不敢