DB33T企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦規(guī)范

ICS?FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加ICS號(hào)FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)FORMTEXT?????DBFORMTEXT33DBFORMTEXT33/FORMTEXTXXXXX—2021FORMTEXT?????FORMTEXT企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦規(guī)范FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加標(biāo)準(zhǔn)英文譯名FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識(shí)FORMDROPDOWNFORMTEXT?????FORMTEXT????-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實(shí)施FORMTEXT????????發(fā)布DB33/XXXXX—2021前??言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、浙江省公安廳、浙江省人力社保廳、浙江省住房和建設(shè)廳、浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、浙江省稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行杭州中心支行提出本文件由XXXX并歸口。本文件起草單位：……。本文件主要起草人：……。企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦規(guī)范范圍本文件規(guī)定了企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦的總則、基本要求、平臺(tái)建設(shè)、開辦要求、便利化服務(wù)、監(jiān)督評(píng)價(jià)等內(nèi)容。本文件適用于公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)開辦的全程網(wǎng)上辦理，分支機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的開辦可參照本文件執(zhí)行。本文件不適用于涉及前置審批或企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一登記機(jī)關(guān)的企業(yè)開辦情形。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。DB33/T2036.7政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范第7部分:監(jiān)督評(píng)價(jià)與改進(jìn)術(shù)語(yǔ)和定義企業(yè)開辦企業(yè)從設(shè)立登記到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件的過(guò)程。申請(qǐng)人依法向縣級(jí)以上企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)提出企業(yè)開辦申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織。申請(qǐng)人可委托代理人辦理企業(yè)開辦申請(qǐng)相關(guān)手續(xù)。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核發(fā)的載有市場(chǎng)主體登記信息的法律電子證件。電子印章以密碼技術(shù)為核心，將數(shù)字證書、簽名密鑰與公章圖像有效綁定，用于實(shí)現(xiàn)各類電子文檔完整性、真實(shí)性和不可抵賴性的圖形化電子簽名。電子發(fā)票企業(yè)在銷售貨物、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，使用稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的標(biāo)準(zhǔn)開票軟件開具和存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的收款憑證。電子簽名有權(quán)簽字人對(duì)企業(yè)開辦過(guò)程中提交的文書材料依托信息技術(shù)手段、在線上認(rèn)可其中內(nèi)容。實(shí)名認(rèn)證依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的身份認(rèn)證系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)開辦過(guò)程中相關(guān)自然人、法人身份真實(shí)性進(jìn)行的驗(yàn)證。內(nèi)資企業(yè)法人的身份驗(yàn)證一般使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照?？倓t樹立“整體智治、高效協(xié)同”理念，以打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省為目標(biāo)，提升企業(yè)開辦數(shù)字化、智能化、一體化集成服務(wù)水平，實(shí)行“一網(wǎng)通辦、一次認(rèn)證、一表填報(bào)、一次領(lǐng)取、一日辦結(jié)”，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)減負(fù)降本，最大力度優(yōu)化企業(yè)開辦流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全鏈條、全流程、一張網(wǎng)、零見面?；疽笠痪W(wǎng)通辦應(yīng)將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社會(huì)保險(xiǎn)登記、住房公積金繳存登記、銀行預(yù)約開戶等納入企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)開辦平臺(tái)”），實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，辦理流程見附錄A。企業(yè)開辦平臺(tái)應(yīng)提供企業(yè)開辦“一件事”辦理或分段辦理兩種模式，企業(yè)在設(shè)立登記后仍可隨時(shí)通過(guò)企業(yè)開辦平臺(tái)辦理公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社會(huì)保險(xiǎn)登記、銀行預(yù)約開戶等企業(yè)開辦服務(wù)事項(xiàng)。一次認(rèn)證應(yīng)依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的實(shí)名認(rèn)證服務(wù)，推進(jìn)身份影像信息共享互認(rèn)，實(shí)行企業(yè)開辦“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”，申請(qǐng)人在企業(yè)設(shè)立登記時(shí)進(jìn)行一次身份認(rèn)證后，其他辦理環(huán)節(jié)不再重復(fù)進(jìn)行身份驗(yàn)證。一表填報(bào)應(yīng)將企業(yè)開辦事項(xiàng)所需材料歸并整合為一套，實(shí)行“一套材料、一次采集、多方復(fù)用”機(jī)制，在填報(bào)企業(yè)設(shè)立信息的同時(shí)，即可填報(bào)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社會(huì)保險(xiǎn)登記、住房公積金繳存登記、銀行預(yù)約開戶等信息。一次領(lǐng)取應(yīng)為申請(qǐng)人提供企業(yè)開辦實(shí)體材料（紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、稅務(wù)Ukey等）寄遞服務(wù)，宜匯總?cè)讓?shí)體材料并免費(fèi)寄遞。若申請(qǐng)人選擇現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取，應(yīng)為申請(qǐng)人提供全套實(shí)體材料一次性領(lǐng)取服務(wù)。一日辦結(jié)對(duì)選擇企業(yè)開辦“一件事”辦理模式的，各部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)同步受理申請(qǐng)事項(xiàng)并進(jìn)行審核，并及時(shí)將相關(guān)受理、核準(zhǔn)等業(yè)務(wù)辦理狀態(tài)信息反饋至企業(yè)開辦平臺(tái)，各部門（機(jī)構(gòu)）辦理時(shí)限要求見附錄B。平臺(tái)建設(shè)基本要求企業(yè)開辦平臺(tái)基于浙江省全程電子化登記平臺(tái)，接入稅務(wù)、社保、印章管理、公積金、銀行等部門系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享和結(jié)果查詢。企業(yè)開辦平臺(tái)結(jié)構(gòu)見圖1。應(yīng)推進(jìn)企業(yè)開辦平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，建立健全涉企數(shù)據(jù)交互機(jī)制，通過(guò)API接口方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。應(yīng)規(guī)范采集字段標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式，確保數(shù)據(jù)在系統(tǒng)間完整、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)推送，數(shù)據(jù)推送和接收間隔應(yīng)不大于10分鐘。應(yīng)規(guī)范使用企業(yè)開辦信息和個(gè)人信息，信息使用前應(yīng)征得申請(qǐng)人同意并明示收集、使用信息的目的、方式和范圍。企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦平臺(tái)結(jié)構(gòu)電子化應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)設(shè)立登記后，企業(yè)開辦平臺(tái)應(yīng)自動(dòng)生成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并公開下載途徑?？墒跈?quán)他人管理或使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)授權(quán)辦理事項(xiàng)、授權(quán)期限等事宜進(jìn)行在線管理。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)具備身份驗(yàn)證、電子簽名功能。電子印章企業(yè)設(shè)立登記后，企業(yè)開辦平臺(tái)應(yīng)自動(dòng)生成企業(yè)法定名稱章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人章，并公開下載途徑。電子印章信息應(yīng)及時(shí)推送給浙江省印章治安管理系統(tǒng)。電子印章應(yīng)具備全程電子化系統(tǒng)法人電子簽章功能。電子發(fā)票企業(yè)開辦平臺(tái)應(yīng)提供電子發(fā)票免費(fèi)申領(lǐng)服務(wù)，推進(jìn)發(fā)票電子化應(yīng)用。開辦要求企業(yè)設(shè)立登記名稱自主申報(bào)應(yīng)全面實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)登記，申請(qǐng)人按照名稱自主申報(bào)規(guī)則,通過(guò)企業(yè)開辦平臺(tái)對(duì)擬定名稱進(jìn)行自主查詢、比對(duì)、判斷、申報(bào)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。經(jīng)營(yíng)范圍自主選定應(yīng)全面實(shí)行經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記，使用市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范表述目錄，申請(qǐng)人在目錄中自主查詢并自由選擇規(guī)范條目申請(qǐng)登記。住所自主選址應(yīng)優(yōu)化住所登記，有條件的地方可實(shí)行住所申報(bào)承諾制，公安、民政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)掌握的地址信息、數(shù)字地圖技術(shù)等，為住所登記提供智能提示和校驗(yàn)。章程（協(xié)議）自動(dòng)生成應(yīng)提供統(tǒng)一規(guī)范的公司章程和合伙協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)格式范本，根據(jù)申請(qǐng)人填報(bào)的企業(yè)登記信息自動(dòng)生成章程或合伙協(xié)議；可向申請(qǐng)人開放章程和合伙協(xié)議編制權(quán)限，允許申請(qǐng)人根據(jù)實(shí)際需求自主編制并生成標(biāo)準(zhǔn)格式文本。公章刻制各地應(yīng)公布公章刻制單位目錄，宜通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式為新開辦企業(yè)提供免費(fèi)刻章服務(wù)，未提供免費(fèi)刻章服務(wù)的地區(qū)應(yīng)由申請(qǐng)人自行選擇公章刻制單位。公章刻制單位根據(jù)企業(yè)開辦平臺(tái)的刻章信息，完成企業(yè)所需的法定名稱章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人章等印章刻制，并及時(shí)將所刻印章信息通過(guò)浙江省印章治安管理系統(tǒng)向公安機(jī)關(guān)備案。發(fā)票申領(lǐng)稅務(wù)部門應(yīng)通過(guò)企業(yè)開辦平臺(tái)獲取企業(yè)登記信息、發(fā)票類型，完成信息確認(rèn)和發(fā)票發(fā)放等手續(xù)。社會(huì)保險(xiǎn)登記人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)通過(guò)企業(yè)開辦平臺(tái)獲取企業(yè)登記信息、職工參保信息，完成單位參保登記和員工參保登記。公積金繳存登記住房公積金部門應(yīng)通過(guò)企業(yè)開辦平臺(tái)獲取企業(yè)繳存登記信息（單位繳存比例、個(gè)人繳存比例、單位發(fā)薪日）、職工繳存登記信息（繳存工資基數(shù)），完成住房公積金繳存登記。銀行預(yù)約開戶商業(yè)銀行通過(guò)企業(yè)開辦平臺(tái)獲取的企業(yè)登記、法定代表人身份證件等信息，生成企業(yè)賬戶預(yù)約賬號(hào)，并通過(guò)企業(yè)開辦平臺(tái)將預(yù)約賬號(hào)信息推送給稅務(wù)、人社、住房公積金部門。便利化服務(wù)導(dǎo)辦幫辦應(yīng)在企業(yè)開辦大廳配備一定數(shù)量的咨詢導(dǎo)服人員，為申請(qǐng)人解答企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理的疑問。應(yīng)開設(shè)電話咨詢或網(wǎng)絡(luò)咨詢途徑，為企業(yè)開辦申請(qǐng)人提供執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶及稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)等全套咨詢服務(wù)，告知辦事流程、網(wǎng)上申報(bào)的途徑與方法。可在企業(yè)開辦大廳設(shè)置企業(yè)開辦導(dǎo)辦區(qū)、自助服務(wù)區(qū)，配備導(dǎo)辦幫辦服務(wù)專員，為申請(qǐng)人提供無(wú)償導(dǎo)辦幫辦服務(wù)，指導(dǎo)并協(xié)助申請(qǐng)人通過(guò)企業(yè)開辦平臺(tái)完成全流程企業(yè)開辦。辦事指引企業(yè)開辦平臺(tái)應(yīng)提供以下辦事指南：企業(yè)開辦材料清單；企業(yè)開辦流程圖；電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章下載和操作說(shuō)明；電子簽名操作說(shuō)明。企業(yè)開辦平臺(tái)應(yīng)提供人才、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、稅收、財(cái)政等企業(yè)政策查詢?？赏ㄟ^(guò)視頻、流程圖等形式提供可視化的企業(yè)開辦指引。智能服務(wù)有條件的地區(qū)可開發(fā)智能語(yǔ)音咨詢系統(tǒng)、智能網(wǎng)絡(luò)問答系統(tǒng)等，建立標(biāo)準(zhǔn)化咨詢檔案。企業(yè)開辦大廳應(yīng)配備自助服務(wù)終端，提供自助打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照等服務(wù)。延伸服務(wù)可通過(guò)手機(jī)短信等方式提供信息推送服務(wù)，及時(shí)將辦理進(jìn)度通知申請(qǐng)人對(duì)于確因?qū)嵜J(rèn)證、電子簽名等技術(shù)原因或申請(qǐng)人自身原因無(wú)法采取全流程網(wǎng)上辦理模式辦理企業(yè)開辦的，應(yīng)為申請(qǐng)人提供線下受理救濟(jì)服務(wù)。宜通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供企業(yè)電子檔案查詢服務(wù)，企業(yè)可在線查詢、下載企業(yè)登記檔案信息。各地宜創(chuàng)新手段，建立網(wǎng)上企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供各類辦事指南。監(jiān)督評(píng)價(jià)應(yīng)開展督查考評(píng)，結(jié)合世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用“好差評(píng)”、現(xiàn)場(chǎng)巡查、電子監(jiān)察等方式對(duì)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦工作開展督查。應(yīng)持續(xù)完善服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期開展企業(yè)開辦滿意度評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)與改進(jìn)可參照DB33/T2036.7執(zhí)行。

（規(guī)范性）

企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦流程企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦流程見圖A.1。圖A.1企業(yè)開辦網(wǎng)上辦流程

（規(guī)范性附錄）

企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦時(shí)限企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦時(shí)限要求見下表。企業(yè)開辦網(wǎng)上辦理時(shí)限業(yè)務(wù)事項(xiàng)時(shí)限要求（小時(shí)）辦理計(jì)時(shí)起點(diǎn)辦理計(jì)時(shí)終點(diǎn)備注設(shè)立登記4從電子簽名和實(shí)名核驗(yàn)完成后開始計(jì)算。設(shè)立登記校對(duì)通過(guò)，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即時(shí)發(fā)放。申請(qǐng)人需要紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，到窗口領(lǐng)取或選擇郵寄送達(dá)。內(nèi)資企業(yè)應(yīng)使用電子印章（法定名稱章）進(jìn)行電子簽名，未領(lǐng)取電子印章的，由其有權(quán)簽字人手寫簽名。公章刻制4（共用）設(shè)立登記校對(duì)通過(guò)，公章刻制單位在企業(yè)開辦平臺(tái)接收到刻章業(yè)務(wù)辦理信息時(shí)間。公章刻制單位完成刻章后，在企業(yè)開辦平臺(tái)反饋完成刻章信息的時(shí)間。隨營(yíng)業(yè)執(zhí)照同步發(fā)放電子印章的，不影響申請(qǐng)人申請(qǐng)刻制實(shí)物印章。發(fā)票申領(lǐng)設(shè)立登記校對(duì)通過(guò)，注冊(cè)登記信息、稅務(wù)附屬信息共享至稅務(wù)部門的時(shí)間。稅務(wù)部門登記信息確認(rèn)完成或發(fā)票發(fā)放手續(xù)完成時(shí)間。社會(huì)保險(xiǎn)登記設(shè)立登記校對(duì)通過(guò)，注冊(cè)登記信息、社保附屬信息共享至人社部門的時(shí)間。社保部