建設(shè)工程智慧管理平臺(tái)需求說明

建設(shè)工程智慧管理平臺(tái)需求說明一、項(xiàng)目建設(shè)背景聚焦建設(shè)行業(yè)監(jiān)管難點(diǎn)痛點(diǎn)，解決項(xiàng)目施工階段參建工人底數(shù)不清、關(guān)鍵人員履歷不明、施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患不管而導(dǎo)致的各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故頻發(fā)、質(zhì)量投訴層出不窮等問題。通過數(shù)據(jù)賦能、數(shù)字協(xié)同等手段，探索建設(shè)工程領(lǐng)域數(shù)字化改革新的業(yè)務(wù)監(jiān)管模式及實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)場(chǎng)景落地應(yīng)用。強(qiáng)化參建人員責(zé)任意識(shí)，壓實(shí)參建企業(yè)主體責(zé)任，提高政府部門行業(yè)監(jiān)管效能。建設(shè)工程智慧管理平臺(tái)項(xiàng)目，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，整合工程建設(shè)中涉及設(shè)備機(jī)械、建筑人員、施工環(huán)境，以及施工過程等方面的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息，加強(qiáng)項(xiàng)目施工過程的物聯(lián)感知?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)，并結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)安全隱患智能預(yù)警和處置閉環(huán)，打造系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)字指揮中心、人員管理、安全管理（危大工程管理、施工安全智能監(jiān)測(cè)、揚(yáng)塵視頻監(jiān)控）、工程材料管理、樣板工地管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患整治管理、公共能耗監(jiān)測(cè)管理、系統(tǒng)改造整合（檔案管理系統(tǒng)和市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的改造整合）等應(yīng)用場(chǎng)景，以降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，驅(qū)動(dòng)智慧建造和社會(huì)治理變革，推動(dòng)建筑行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求1、采用市、區(qū)（縣）兩級(jí)架構(gòu)設(shè)計(jì)，同時(shí)滿足及其各區(qū)（縣）的應(yīng)用需求。2、滿足信創(chuàng)適配要求本應(yīng)用部署運(yùn)行所需服務(wù)器、操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品等全面落實(shí)信創(chuàng)適配要求。3、數(shù)據(jù)對(duì)接：在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)開發(fā)和實(shí)施過程中，遵循建設(shè)行業(yè)國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前監(jiān)管的實(shí)際需要，設(shè)計(jì)、制定、優(yōu)化、拓展建設(shè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，全面采集和管理建設(shè)行業(yè)人員、設(shè)備、材料、環(huán)境等信息數(shù)據(jù)。另外，遵循數(shù)字化改革“數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)重構(gòu)”的建設(shè)理念，預(yù)留與應(yīng)急、人社、環(huán)保等部門的數(shù)據(jù)接口，打破數(shù)據(jù)孤島，形成數(shù)據(jù)合力，共同推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字建造發(fā)展進(jìn)程。三、功能建設(shè)明細(xì)本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包含四塊：一是整合本局現(xiàn)有分散子系統(tǒng)，按照數(shù)字化改革一個(gè)部門一個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)的要求，搭建住建一體化平臺(tái)，通過統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一用戶體系、整合包含檔案管理系統(tǒng)、市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)等現(xiàn)有分散系統(tǒng)。二是建設(shè)智慧工地監(jiān)管模塊，實(shí)現(xiàn)工地現(xiàn)場(chǎng)施工階段的“人、機(jī)、物、料、法、環(huán)”的全面監(jiān)管，從而提高現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量安全和文明施工。三是開發(fā)建筑節(jié)能低碳數(shù)字監(jiān)管模塊，通過模塊的建設(shè)，更好貫徹落實(shí)“雙碳目標(biāo)”和建筑領(lǐng)域綠色高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。四是預(yù)留與環(huán)保、交通、應(yīng)急、人社、環(huán)保等橫向部門的多跨協(xié)同，實(shí)現(xiàn)工地現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)合監(jiān)管。序號(hào)需求內(nèi)容單位數(shù)量1系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)套12數(shù)字指揮中心套13人員管理套14安全管理套15工程材料管理套16樣板工地管理套17風(fēng)險(xiǎn)隱患整治管理套18公共能耗監(jiān)測(cè)管理套19系統(tǒng)改造整合套1主要建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)字指揮中心、人員管理、安全管理（危大工程管理、設(shè)備備案管理、施工安全智能監(jiān)測(cè)、揚(yáng)塵視頻監(jiān)控）、工程材料管理、樣板工地管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患整治管理、公共能耗監(jiān)測(cè)管理、系統(tǒng)改造整合（檔案管理系統(tǒng)和市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的改造整合）等。詳細(xì)要求如下：1、系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)主要包含系統(tǒng)管理、項(xiàng)目一碼通、告警處置中心等基礎(chǔ)功能建設(shè)，同時(shí)實(shí)施數(shù)據(jù)對(duì)接，滿足系統(tǒng)的基礎(chǔ)運(yùn)行。（1）系統(tǒng)管理包括用戶管理、角色管理、組織機(jī)構(gòu)、配置中心、數(shù)據(jù)字典管理等。（2）項(xiàng)目一碼通：根據(jù)各項(xiàng)目的唯一代碼，賦予各項(xiàng)目唯一的二維碼，手機(jī)掃碼實(shí)現(xiàn)政府質(zhì)安監(jiān)管、企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同的相關(guān)功能。（3）告警處置中心：基于指標(biāo)庫、規(guī)則庫、模型庫等，實(shí)現(xiàn)告警、處置配置等，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的處置閉環(huán)。2、數(shù)字指揮中心建設(shè)主要包含綜合指揮駕駛艙、項(xiàng)目四色分級(jí)管理、視頻AI展示等功能，為監(jiān)管人員提供智慧化監(jiān)管能力支撐。（1）綜合指揮駕駛艙：是建筑工程日常監(jiān)督管理的數(shù)據(jù)匯集中心、數(shù)據(jù)展示中心、數(shù)據(jù)決策中心。結(jié)合項(xiàng)目地圖定位，采集和匯總了區(qū)域內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，并加以匯總、提精、分析、展示。（2）項(xiàng)目四色分級(jí)管理：按項(xiàng)目的主管部門評(píng)價(jià)指數(shù)、參建人員管理指數(shù)、機(jī)械設(shè)備安全指數(shù)、文明施工環(huán)境指數(shù)等各個(gè)緯度，構(gòu)建四色預(yù)警分析計(jì)算模型，把項(xiàng)目分為紅、橙、黃、綠四個(gè)風(fēng)驗(yàn)等級(jí)，實(shí)行不同的監(jiān)管力度和執(zhí)法內(nèi)容，以節(jié)約監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效能。（3）視頻AI展示：通過獲取項(xiàng)目端的視頻AI分析結(jié)果，即時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為、施工過程物的不安全狀態(tài)，如安全帽識(shí)別、反光衣識(shí)別、升降機(jī)人數(shù)識(shí)別等風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，提前介入風(fēng)險(xiǎn)防范，確保項(xiàng)目施工安全。3、人員管理建設(shè)主要包含在建工地實(shí)名制人員考勤管理、關(guān)鍵人員考勤管理、特種人員管理和臨時(shí)人員進(jìn)出工地管理等，通過人員管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)時(shí)掌握工地人員整體情況。（1）實(shí)名制人員考勤管理：結(jié)合建筑工人的實(shí)際監(jiān)管需要，基于項(xiàng)目側(cè)考勤設(shè)備直聯(lián)，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制人員考勤管理，至少包括項(xiàng)目報(bào)備、實(shí)名信息管理、設(shè)備信息管理、項(xiàng)目考勤明細(xì)、項(xiàng)目考勤匯總、安全教育管理、無考勤預(yù)警等功能。（2）關(guān)鍵人員考勤管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、質(zhì)量員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員的考勤管理，包括關(guān)鍵人員信息、考勤記錄、考勤請(qǐng)假、考勤補(bǔ)簽等功能。（3）特種人員管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)特種人員的人員信息、資證信息的登記備案管理。（4）臨時(shí)人員管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工地出入的臨時(shí)人員的自動(dòng)登記統(tǒng)計(jì)管理。4、安全管理包括危大工程管理系統(tǒng)、設(shè)備備案管理、施工安全智能監(jiān)控系統(tǒng)、接入工地現(xiàn)場(chǎng)視頻及揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)，便于監(jiān)管人員進(jìn)行線上巡查。（1）危大工程管理系統(tǒng)：對(duì)全市在建危大工程進(jìn)行清單式管理，包括清單上報(bào)、開工備案、過程監(jiān)督、完工銷號(hào)等流程管理，便于監(jiān)管人員能實(shí)時(shí)掌握在建危大工程整體情況，加強(qiáng)危大工程安全隱患排查。（2）設(shè)備備案管理：對(duì)全市起重機(jī)械設(shè)備使用過程管理，包括設(shè)備備案、安拆告知、使用登記、檢測(cè)記錄、使用注銷等功能。（3）施工安全智能監(jiān)控系統(tǒng)：通過接入項(xiàng)目端的第三方物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)塔式升降機(jī)、施工升降機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。（4）揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：通過接入項(xiàng)目端的第三方物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工地的PM10、PM2.5等環(huán)境數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警。（5）視頻監(jiān)控系統(tǒng)：接入項(xiàng)目工地的視頻圖像數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)查看在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度及安全情況。同時(shí)將視頻圖像數(shù)據(jù)匯聚對(duì)接上傳到省廳住建大腦。5、材料管理，主要實(shí)現(xiàn)工程材料的統(tǒng)一管理，包含工程材料供應(yīng)商登記、進(jìn)場(chǎng)登記、抽檢登記、材料檢測(cè)、混凝土管理、混凝土管理、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果管理等功能。通過對(duì)材料的線上管理，便于監(jiān)管人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)材料問題，提高建筑材料質(zhì)量安全。6、樣板工地管理系統(tǒng)建設(shè)主要為紅色工地建設(shè)、優(yōu)良工地管理。（1）紅色工地建設(shè)：實(shí)現(xiàn)對(duì)工地黨建活動(dòng)的線上管理?；谥Р糠植嫉貓D，實(shí)時(shí)展現(xiàn)黨支部數(shù)量、黨員總數(shù)、支部動(dòng)態(tài)信息等。（2）優(yōu)良工地管理：“優(yōu)良工地”的項(xiàng)目申報(bào)、申報(bào)材料提交、專家?guī)旃芾淼裙δ?，鼓?lì)優(yōu)良工地的申報(bào)與宣傳，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。7、風(fēng)險(xiǎn)隱患整治管理：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秋冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，要求全面開展安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)施工安全措施。施工單位填寫安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治“四張清單”，即問題清單、整改清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單。包括四張清單填報(bào)、安全隱患整改等功能。8、公共能耗監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)是開展民用建筑全過程數(shù)字化管理改革的應(yīng)用平臺(tái)，通過系統(tǒng)的建設(shè)，更好貫徹落實(shí)“雙碳目標(biāo)”和建筑領(lǐng)域綠色高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)用包含以下功能：（1）、能耗監(jiān)測(cè)接入申請(qǐng)：新建民用建筑建設(shè)單位在完成用電分項(xiàng)計(jì)量設(shè)備安裝完成后，在系統(tǒng)中提出接入申請(qǐng)，包括新建民用建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)接入審批，建設(shè)單位申報(bào)、第三方核驗(yàn)、主管部門審核、竣工移交等。（2）、用電分項(xiàng)分區(qū)計(jì)量：管理單棟建筑的用電分項(xiàng)分區(qū)計(jì)量情況，并能根據(jù)時(shí)間、分項(xiàng)和分區(qū)等各類指標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)分析。（3）、能耗數(shù)據(jù)清洗轉(zhuǎn)換：對(duì)接收到的能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行合法性檢查和清洗轉(zhuǎn)換等一系列大數(shù)據(jù)處理。（4）、綠建通對(duì)接：對(duì)接綠建通，將各個(gè)項(xiàng)目中采集到的能耗數(shù)據(jù)上傳到省平臺(tái)。（5）、能耗數(shù)據(jù)接入：制定數(shù)據(jù)接入規(guī)范，全市數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接入要求將數(shù)據(jù)接入到平臺(tái)。（6）、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通:和綠建通、發(fā)改投資在線系統(tǒng)、短信系統(tǒng)、工商企業(yè)系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接。9、系統(tǒng)改造整合主要包含檔案管理系統(tǒng)整改、市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)改造整合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有系統(tǒng)的升級(jí)改造和統(tǒng)一集成。集成后實(shí)現(xiàn)住建領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一入口、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（1）建設(shè)工程電子文件在線接收系統(tǒng)整合：對(duì)照原建設(shè)工程電子文件在線接收系統(tǒng)的相關(guān)功能進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)及優(yōu)化提升，應(yīng)用整合后包含以下功能。1.檔案接收：建設(shè)單位在系統(tǒng)中填寫項(xiàng)目信息，根據(jù)項(xiàng)目具體情況上傳城建檔案電子文件（含聲像檔案）及著錄信息，系統(tǒng)對(duì)建設(shè)單位上傳內(nèi)容作智能校驗(yàn)。城建檔案館對(duì)建設(shè)單位上傳的電子文件進(jìn)行指導(dǎo)，并給出相應(yīng)意見，建設(shè)單位可根據(jù)意見進(jìn)行整改。2.檔案移交：建設(shè)單位發(fā)起檔案移交申請(qǐng)，城建檔案館對(duì)移交資料進(jìn)行校驗(yàn)，校驗(yàn)無誤后，生成可導(dǎo)入至城建檔案管理系統(tǒng)的壓縮包，將檔案電子文件導(dǎo)入至信義居城建檔案查詢模塊及城建檔案管理系統(tǒng)。對(duì)未按時(shí)移交檔案項(xiàng)目發(fā)起檔案執(zhí)法相關(guān)事項(xiàng)。3.對(duì)接電子文件歸集：系統(tǒng)根據(jù)歸集碼，從建獲取項(xiàng)目、工程、文件元數(shù)據(jù)以及源文件，并根據(jù)元數(shù)據(jù)，生成檔案結(jié)構(gòu)，生成案卷信息。4.縣市檔案管理：采用縣市兩級(jí)架構(gòu)設(shè)計(jì)，同時(shí)滿足市本級(jí)及各縣（市）的檔案接收、移交、數(shù)據(jù)對(duì)接等需求，各地項(xiàng)目進(jìn)行邏輯隔離。5.中介管理：對(duì)檔案中介公司進(jìn)行統(tǒng)一管理，內(nèi)容包括建設(shè)單位與中介公司的履約關(guān)系、中介公司的業(yè)務(wù)能力統(tǒng)計(jì)、考評(píng)、監(jiān)管與展示等。6.其他：保留建設(shè)工程電子文件在線接收系統(tǒng)項(xiàng)目跟蹤、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目催交等功能。（2）市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)改造整合：實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息庫數(shù)據(jù)、信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)的升級(jí)改造，統(tǒng)一整合至建設(shè)工程智慧管理平臺(tái)。該系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在滿足現(xiàn)有系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上升級(jí)整合，一方面具備原系統(tǒng)有價(jià)值的功能，同時(shí)根據(jù)實(shí)際監(jiān)管需要進(jìn)行迭代擴(kuò)充。涉及該系統(tǒng)功能升級(jí)整合的問題，由本項(xiàng)目中標(biāo)人與原系統(tǒng)開發(fā)單位做好協(xié)調(diào)工作，確保順利過渡。四、項(xiàng)目服務(wù)要求1、實(shí)施地點(diǎn)：系統(tǒng)部署在信創(chuàng)云服務(wù)器。2、系統(tǒng)交付：自合同簽署生效之日起6個(gè)月內(nèi)完成所有工作,并通過最終驗(yàn)收。3、培訓(xùn)：（1）對(duì)系統(tǒng)使用人員、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理人員等不同對(duì)象制定培訓(xùn)計(jì)劃。（2）面向采購人相關(guān)管理部門提供對(duì)應(yīng)的操作培訓(xùn)及相應(yīng)培訓(xùn)資料。（3）要求在項(xiàng)目終驗(yàn)前提供不少于兩次在客戶側(cè)內(nèi)免費(fèi)集中培訓(xùn)。（4）培訓(xùn)涉及的所有費(fèi)用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。4、質(zhì)保期：質(zhì)保期為16個(gè)月，自項(xiàng)目驗(yàn)收通過之日起算。5、售后服務(wù)：（1）在質(zhì)保期內(nèi)供應(yīng)商必須為最終用戶提供技術(shù)服務(wù)熱線專用號(hào)碼（7*24小時(shí)），負(fù)責(zé)解答用戶在設(shè)備使用中遇到的問題，并及時(shí)提出解決