工程項目保障農民工工資工作規(guī)范化參考手冊（2023年版）

工程項目保障農民工工資工作

規(guī)范化參考手冊

（2023年版）

前言

《保障農民工工資支付條例》施行以來，我省堅持市場主體

負責、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督，持續(xù)完善配套政策措施，

大力推動信息化監(jiān)管，強化欠薪源頭治理，依法根治拖欠農民工

工資問題。廣大建筑業(yè)企業(yè)積極落實工資支付制度，切實維護了

農民工合法權益，提升了管理質效。

保障農民工工資支付制度體系不斷完善，牽涉市場主體多、

業(yè)務部門多、法規(guī)政策多。實踐中，項目負責人、勞資專管員等

對政策規(guī)定熟悉程度不一，工作經驗有別，工程項目開展農民工

實名制管理缺乏統(tǒng)一規(guī)范的標準，工作存在難點、堵點。為便于

工程項目開展工作，我們借鑒了部分市縣近年來的實踐經驗，參

考了一些工程項目好的做法，組織編寫了《貴州省工程項目保障

農民工工資工作規(guī)范化參考手冊（2023年版）》（以下簡稱《參

考手冊（2023年版）》），著力推動全省工程建設領域保障農

民工工資工作規(guī)范化。

工程項目、監(jiān)管部門參照《參考手冊（2023年版）》開展

工作中，未經行政規(guī)范性文件明確的樣本，可結合行業(yè)和項目特

點優(yōu)化、增減相關內容，文件的編排順序根據(jù)工作需要可適當調

整，不苛求完全一致。工程項目對《參考手冊（2023年版）》

的意見建議可向監(jiān)管部門反饋，我們將進一步修訂完善，增強適

用性、操作性。

目錄

第一部分農民工實名制管理流程...............1

（一）主流程.................................1

（二）臺賬式管理流程........................2

（三）工資專用賬戶開立、撤銷流程............3

（四）工資保證金存儲、動用、退還流程........4

（五）工資銀行代發(fā)流程......................5

（六）農民工離場結算流程....................6

第二部分貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務平臺?7

（一）企業(yè)端.................................7

（二）項目端................................8

（三）六項制度預警規(guī)則......................10

第三部分資料編排..........................14

第四部分參考文本..........................16

第一部分工程項目農民工實名制管理流程

一、主流程

二、臺賬式管理流程（子流程1）

2

三、工資專用賬戶開立、撤銷流程（子流程2）

3

四、工資保證金存儲、動用、退還流程（子流程3）

4

五、工資銀行代發(fā)流程（子流程4）

—5

六、農民工離場結算流程（子流程5）

6

第二部分貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務平臺

為落實國家關于省級農民工工資支付監(jiān)控預警系統(tǒng)建設和數(shù)

據(jù)向上歸集的要求，不斷適應保障農民工工資支付工作新規(guī)定和實

名制數(shù)據(jù)采集新標準，提高政府監(jiān)管效能和企業(yè)管理水平，貴州省

勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務平臺配套開發(fā)了“企業(yè)端”和“項目端”

實名制數(shù)據(jù)采集軟件（網址：http：//ldyg.guizhou.gov.cn）,免

費提供項目使用，減輕企業(yè)負擔，提升數(shù)據(jù)質量?！捌髽I(yè)端”主要

功能有：項目基礎信息填報、工資專用賬戶開立、工資保證金存儲

辦理等?！绊椖慷恕敝饕δ苣K有：項目基礎信息完善、項目基

礎資料上傳、分包單位（班組、人員）管理、電子勞動合同、考勤

管理、薪資管理、預警監(jiān)測處置等。

一、企業(yè)端

一7一

企業(yè)在“企業(yè)端”注冊認證，平臺確認用人單位信息后，企業(yè)

可登錄操作。

（一）項目基礎信息填報。填寫項目基礎信息，獲取項目登記

編號，完成項目上報入庫。

（二）工資保證金存儲辦理。查看符合經辦條件的金融機構，

在線預約辦理工資保證金業(yè)務，在線提交工資保證金存儲（減免）

申請資料，下載同意存儲工資保證金存儲（減免）證明。金融機構

辦理完成后，上傳平臺相關存儲（減免）證明或平臺自行從金融機

構讀取相關數(shù)據(jù)。人社部門在線出具動用保證金支付農民工工資通

知書，保證金動用后，補齊動用部分金額并上傳憑證和數(shù)據(jù)。項目

完工后在線提交退還（返還）工資保證金申請。

（三）工資專用賬戶開立。查看符合經辦條件的金融機構，在

線預約辦理工資專戶開立業(yè)務，開戶后平臺自行從金融機構讀取工

資專戶明細信息（開發(fā)中）。

二、項目端

貴州*55動用工

帝大數(shù)攜綜合*務

平臺項目端

ade項日“破信息工程測度人工費用蠟m情況

R

EZaIWES

窩職、wua旁人員打卡情況6個■情況查，■情在職在崗短期工情況統(tǒng)計

rnsSHM-

當日離職勞務人員打卡人員0A在職在向短期工人員。人：自

當日篇崗躬務人員打卡人員。人EG昨日不符合短期工標準人員0A26

注：當日人員打卡后，系統(tǒng)將自功41嫌人注：系統(tǒng)加測昨日遺球M工H7日.It計用工

‘￡二娘'：F/超15日的珀網工.已自動調整為長ML.

8!狀態(tài)力在職B5,且在謝有考黝囪日無法清整

人員狀態(tài)力

-8-

（一）項目看板?？傆[項目信息，一是可查看人員在離崗統(tǒng)計

數(shù)據(jù)、制度預警信息、當日考勤信息、短期工情況統(tǒng)計等。二是對

項目入庫時填寫的項目基礎信息進行補充完善和查看。三是為盯緊

人工費滿足及時足額支付工人工資制度，填報和查看工程進度人工

費用結算情況，主要是填寫工程結算價款、人工費撥款數(shù)據(jù)，上傳

工程款和人工費請款憑證、撥款憑證等，支撐相關預警分析。

（二）項目附件。主要上傳工程施工合同、人工費用占工程款

比例、工資保證金存儲憑證、工傷保險繳納憑證、維權告示牌圖片、

工程款支付擔保憑證等附件資料。

（三）班組管理。通過班組管理，可添加、查詢班組，方便班

組長在移動端APP（智慧勞務）查看本班組人員、考勤、工資等信

息，方便批量操作離場結算，記錄人員良好與不良行為信息。

（四）人員管理。勞資專管員實名錄入人員基礎信息（可批量

操作），批量操作在崗離崗，批量修改銀行卡號，查看人員所屬班

組、是否簽訂勞動合同、是否上傳離場結算單等。

（五）電子勞動合同。提供電子勞動合同簽訂模板，確保電子

勞動合同真實有效，方便管理，支撐統(tǒng)計。

（六）薪資管理。按照實名登記人員，按月編制工資支付清冊,

確認無誤后提交開戶銀行審核通過，銀行審核通過后項目使用

Ukey進行農民工工資在線發(fā)放。發(fā)放完成后可查看人員工資詳情、

工資專戶累計支出薪資等。

（七）考勤管理。可篩選日期與狀態(tài)等查看、統(tǒng)計、導出考勤

一9一

信息。項目可結合行業(yè)特點和行業(yè)要求，安裝考勤閘機、移動定位、

電子圍欄等實名打卡，還可免費下載個人端（智慧勞務App）進行

移動打卡?？记跈C接口應符合貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務平臺

數(shù)據(jù)采集標準。

項目端將根據(jù)國家和我省制度規(guī)定，不斷增加和完善相關內

容，建設單位、施工總承包單位按規(guī)定自建使用的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),

應保持數(shù)據(jù)標準同步更新。

三、“六項制度”預警規(guī)則

平臺將對指標進行檢測預警，實行綠色、黃色、紅色三色預

警。制度已落實指標為綠色，指標需完善為黃色提示（黃色提示

不計入制度落實率），制度未落實為紅色預警。

（一）勞動合同

用人單位與農民工書面或電子簽訂勞動合同（用工協(xié)議）并

上傳平臺。農民工在同一項目更換在職班組，需在原班組辦理離

職，重新簽訂并上傳勞動合同。

紅色預警：平臺通過OCR對上傳勞動合同（格

式:png,jpg,jpeg,pdf）進行識別,對未識別通過的、或者實名登

記后7日內未上傳勞動合同（用工協(xié)議）的進行預警。

（二）實名考勤

農民工登記實名信息后方能進入施工項目現(xiàn)場作業(yè)。勞資專

管員動態(tài)維護”在職在崗（實際需要進入施工項目現(xiàn)場作

業(yè)）”“在職離崗”人員名單。

—10—

紅色預警：①農民工工資發(fā)放清冊中有10%以上人員無對

應考勤記錄；②當日考勤人數(shù)占在崗人員的比例低于80%。

黃色提示：農民工工資發(fā)放清冊中有且不足10%的人員無

對應考勤記錄。

（三）分賬撥付

施工項目開設或修改工資專戶后，將專戶名稱、賬號、類型、

開戶銀行、三方協(xié)議等信息上傳至平臺，經開戶行校驗。建設單

位按照施工合同約定，及時足額將工程款中的人工費用撥付至農

民工工資專戶，平臺對工資專戶進賬信息、余額情況等進行監(jiān)測。

紅色預警：①未按規(guī)定上傳工資專戶名稱、賬號、類型、

開戶銀行等信息；②工資專戶信息未通過開戶銀行校驗；③根據(jù)

銀行推送的信息和項目填報的付款方信息，人工費付款單位無法

判斷為建設單位（功能開發(fā)中）；④根據(jù)填寫的工資支付日期（未

填寫默認為每月1號），工資逾期未發(fā)放且專戶余額低于對應月

份考勤人數(shù)乘以1790元；⑤未填寫“工程完成價款”“人工費

占工程款約定比例”“建設單位名稱和付款賬號”，未上傳所有

“工程價款請款單”。

黃色提示：①未上傳三方協(xié)議；②未上傳施工合同中工程

款計量周期、計量辦法和人工費撥付周期、日期、比例有關頁面;

③工資專戶進賬總額與工程完成產值比例低于約定比例。

（四）工資代發(fā)

施工項目通過平臺制作農民工工資發(fā)放清冊并經平臺提交

—11—

至開戶銀行，工資發(fā)放成功后銀行向平臺確認代發(fā)數(shù)據(jù)。

紅色預警：①考勤當月或次月均未通過工資專戶發(fā)放工

資；②對應月份考勤人員中10%以上人員未支付工資；③工資發(fā)

放清冊人均低于1790元；④農民工單人單月工資發(fā)放超過5

萬元，年度內累計超過30萬元；⑤工資專戶違規(guī)一戶多用；⑥

金額進入非個人賬戶；⑦當月專戶余額變動金額不等于線上發(fā)放

工資金額（若項目確實不能通過專戶線上發(fā)放工資，企業(yè)需上傳

線下發(fā)放的工資冊、銀行發(fā)放憑證，并由屬地勞動監(jiān)察部門出具

同意線下發(fā)放的同意書，確認線下發(fā)放金額，可消除預警）；⑧

年度內，任一月份工資銀行代發(fā)預警未補充資料和數(shù)據(jù)的，該預

警信息不予解除。

黃色提示：對應月份考勤人員中有且不足10%的人員未支

付工資。

（五）工資保證金

施工項目將農民工工資保證金存儲金額、存儲類型、存儲憑

證等信息上傳至平臺，由勞動監(jiān)察部門審核通過。

紅色預警：未上傳資料并填寫信息（或平臺不能獲取金融

機構相關數(shù)據(jù)）；未按規(guī)定存儲工資保證金。

黃色提示：工資保證金存儲憑證待審核狀態(tài)。

（六）離場結算

2023年3月起，農民工完成工作任務離場或中途退場，總

包單位應及時為農民工辦理離場登記并結算工資，工資結算單經

——12——

農民工本人、班組長、分包單位負責人、勞資專管員簽字（單人

或批量）后上傳至勞動用工大數(shù)據(jù)平臺（農民工未在項目現(xiàn)場離

場的，可由班組長代簽），班組長、分包單位因糾紛拒不確認的,

可由總包單位直接與農民工核對確認，項目上傳結算單后，離職

農民工可在個人端進行線上確認。離場結算指標為綠色，項目方

可修改為完工狀態(tài)。

紅色預警：①項目人員兩個月（考勤、工資月份往后推兩

個自然月）無考勤、無工資數(shù)據(jù)；②離職人員無離場結算信息時,

無法進行離場操作；③務工人員在移動端反映離場結算單非本人

簽字確認；④務工人員在移動端反映未按離場結算約定結清工資

（經監(jiān)管部門填寫核處結論后可消除該預警）。

——13——

第三部分資料編排

保障農民工工資工作資料歸檔以自然年度為周期，自1月1

日起至12月31日止，建設時間跨多年度的分年度歸檔整理。

（一）項目基礎資料

1.項目概況表

2.項目招標文件（含中標通知書）

3.項目施工許可證（開工令、備案表）

4.工程施工合同（含分包合同）

5.工程施工合同補充協(xié)議（如有）

6.施工總承包企業(yè)資質（含分包單位資質）

7.項目施工日志

8.項目監(jiān)理日志

9.監(jiān)理例會紀要

10.用人單位規(guī)章制度

（二）資金往來資料

11.工程款支付擔保憑證（參考文本1）

12.農民工工資專用賬戶資料（三方協(xié)議、開立證明、開戶

憑證、印鑒卡）（參考文本2）

13.分包單位委托總承包企業(yè)發(fā)放工資委托書（如有）（參

考文本3）

一14一

14.人工費用撥付憑證（含撥付清單，參考文本4）

15.工程款撥付申請表或工程結算單（參考文本5）

16.建設單位向施工企業(yè)撥付工程款憑證（含撥款清單，參

考文本6）

17.工資保證金繳存證明（保函、保單）或免繳、緩繳證明

（參考文本7）

18.工傷保險繳納憑證

（三）用工管理資料

19.農民工進場告知書（參考文本8）

20.工程領域簡易勞動合同（分班組編排，參考文本9）

21.用工花名冊（分班組編排，參考文本10）

22.考勤表（分月編排，參考文本H）

23.工資支付表（分月編排附銀行流水，參考文本12）

24.項目部關鍵崗位人員任職文件、社保繳納憑證

25.農民工離場結算單（分班組編排，參考文本13）

26.維權信息告示牌（參考文本14）

（四）政府項目其他資料

27.項目立項審批文件

28.經批復的可研報告

29.財政資金撥付憑證

——15——

第四部分參考文本

-16—

參考文本17

工程款支付銀行保函（樣本）

................編號：

致：（受益人）

地址：_____________________

鑒于（以下稱“保函申請人”）于

年—月—日與貴方簽訂了編號為的

（合同或協(xié)議名稱），我方接受保函申請人請

求，愿就保函申請人履行上述合同約定的（除工程質量保修金以

外的）工程款支付義務向貴方提供如下保證：

一、本保函擔保范圍：申請人未履行基礎合同約定的工程款

支付義務，應當向貴方承擔的違約責任和賠償因此造成的損失、

利息、律師費、訴訟費用等實現(xiàn)債權的費用。

二、本保函項下我方承擔保證責任的最高限額為人民幣：

萬元（小寫：￥元）（下稱“擔保金額”）。

三、本保函的有效期為以下第一種：

（一）本保函有效期自年月日至年

月—日。

（二）O

四、貴方與保函申請人協(xié)議變更工程款支付日期的，經我方

書面同意后，保證期間按照變更后的支付日期做相應調整。

—17—

五、在本保函有效期內，如保函申請人違反法律法規(guī)有關工

程款、農民工工資規(guī)定，或上述合同、協(xié)議約定的工程款支付義

務未向貴方及時足額付款，我方將在收到貴方提交的符合本條下

列全部條件的書面文件后一個工作日內，以上述擔保金額為限

支付貴方索賠金額：

（一）本保函原件及由貴方法定代表人（負責人）或授權代

理人簽字并加蓋公章的索賠函，索賠函應列明索賠金額，說明保

函申請人違約的事實，聲明索賠款項并未由保函申請人或其代理

人直接或間接支付給貴方；

（二）其他文件

1.;

2.;

（三）上述文件必須在本保函有效期內到達以下地址：

六、本保函擔保金額將隨保函申請人按保函項下合同（協(xié)議）

向貴方履行付款義務以及我方按貴方索賠函要求分次支付而相

應遞減。

七、本保函項下的權利不得轉讓，不得設定擔保。未經我方

書面同意轉讓本保函或其項下任何權利，對我方不發(fā)生法律效

力。

八、本保函項下的合同或基礎交易不成立、不生效、無效、

被撤銷、被解除，不影響本保函獨立有效。

九、因本保函發(fā)生爭議協(xié)商解決不成，按以下第種方式

—18—

解決:

（一）向本行所在地的人民法院起訴。

（二）提交仲裁委員會（仲裁地點

為）,按照申請仲裁時該會現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進行仲

裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。

十、本保函有效期屆滿或提前終止，或我方向貴方支付的索

賠金額已達本保函擔保金額的，本保函失效，受益人應于7日內

將本保函原件退還我方；受益人未履行上述義務，本保函仍在滿

足前述條件之日失效，我方在本保函項下的義務與責任全部自動

消滅。

十一、本保函適用中華人民共和國法律。

十二、其他條款：

（一）所有索賠通知必須在我方營業(yè)時間內到達本保函規(guī)定

的地址，即每個銀行營業(yè)日（17：00〕點前，否則視為在下一個

銀行營業(yè)日到達。

（二）O

十三、本保函自我方簽字并加蓋公章之日起生效。

本保函一式四份（正本一份，副本三份），正本由貴方保存

并上傳農民工工資支付監(jiān)管平臺，貴方、我方和申請人各持一份

副本。

（銀行公章）

（簽發(fā)人簽字）

年月日

——19——

參考文本1-2

保險公司建設工程合同款支付

保證保險保單保函（樣本）

致：（承包人名稱）

鑒于（以下稱“發(fā)包人”）于年

—月—日與貴方簽訂了編號為的

（合同或協(xié)議名稱），發(fā)包人在我方投?！稑I(yè)主合同款支付履約

保證保險》（保單號：）,我方接受發(fā)包人的請求,

向貴方提供如下保證：

一、本保單保函項下我方承擔的保險責任最高限額為（下稱

“保險金額”）人民幣：萬元（小寫：

￥元）。

二、本保函的有效期為以下第一種：

（一）本保函有效期自年月日至年

月—日。

（二）0

三、在保險期間內，如發(fā)包人違反法律法規(guī)有關工程款、農

民工工資規(guī)定，或上述合同、協(xié)議約定的義務未向貴方及時足額

——20——

付款，我方將按照本保險合同約定向貴方履行賠付義務。

四、本保證保險項下的權利不得轉讓，不得設定擔保。未經

我方書面同意轉讓本保證保險或其項下任何權利，我方在本保證

保險項下的義務與責任全部消滅。

五、本保證保險項下的合同或基礎交易不成立、不生效、無

效、被撤銷、被解除，本保證保險無效；申請人基于保證保險項

下的合同或基礎交易或其他原因的抗辯，我方均有權主張。

六、因本保證保險發(fā)生爭議協(xié)商解決不成，按以下第一種

方式解決：

（一）向我方所在地的人民法院起訴。

（二）提交仲裁委員會（仲裁地點

為）,按照申請仲裁時該會現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進行仲

裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。

七、本保證保險有效期屆滿或提前終止，或我方向貴方支付

的索賠金額已達本保證保險擔保金額的，本保證保險失效；貴方

未履行上述義務，本保證保險仍在滿足前述條件之日失效，我方

在本保證保險項下的義務與責任全部自動消滅。

八、本保證保險適用中華人民共和國法律。

九、本保證保險自我方簽字并加蓋公章之日起生效。

十、附件內容與本憑證內容不一致處，以本憑證內容為準。

本保證保險一式四份（正本一份，副本三份），正本由貴方

——21——

保存并上傳農民工工資支付預警監(jiān)控平臺，貴方、我方和投保人

各持一份副本。

附件：《保險公司建設工程合同款支付保證保險條款》

及保單

（保險人公章）

（簽發(fā)人簽字）

年月日

公司地址：________________

郵編：________________

聯(lián)系電話：________________

—22—

參考文本1-3

關于要求履行工程款支付擔保的報告

（建設單位）：

鑒于貴方與我方（XX公司）就項

目于年—月—日簽訂了編號為的《建

設工程施工合同》，且我方已于一年—月—日以

形式向貴方提供了工程履約擔保，根據(jù)中華人民共和國國務院令

第724號《保障農民工工資支付條例》第二十四條的規(guī)定：“建

設單位應當向施工單位提供工程款支付擔保?！?/p>

請貴方務必于年—月—日前以形式向

我方提供工程款支付擔保，以保障本項目農民工工資的按時足額

支付。

XX公司XX項目部

年月日

—23—

參考文本2-1

工程建設領域農民工工資專用賬戶管理協(xié)議

甲方（建設單位）：

乙方（總包單位）：

丙方（開戶銀行）：

建設項目名稱：

根據(jù)貴州省工程建設領域農民工工資專用賬戶管理的相關

規(guī)定，甲、乙、丙三方共同設置項目

農民工工資專用賬戶（賬戶名：,

賬號：）o為保證工程建設領域

農民工工資專用賬戶（以下簡稱專用賬戶）資金專款專用及工人

工資按時支付，甲、乙雙方委托丙方為本項目專用賬戶資金監(jiān)管

人，為項目專用賬戶資金提供監(jiān)督管理，并按照本協(xié)議約定履行

相關信息披露等服務。甲、乙、丙三方經友好協(xié)商，達成以下協(xié)

議，并共同遵守。

——24——

專用賬戶開立及管理

第一條專用賬戶的設立。乙方須在丙方處開立農民工工資

專用賬戶，用于項目農民

工工資發(fā)放，專用賬戶內資金不得擅自挪用，不得開通現(xiàn)金支取

和其他轉賬結算服務，不得將專用賬戶資金轉入除本項目工人本

人銀行賬戶以外的賬戶。

第二條專用賬戶的管理。項目建設期間，丙方負責對專用

賬戶進行監(jiān)督管理。丙方需根據(jù)本協(xié)議約定的條件辦理資金劃撥

手續(xù)。

甲方監(jiān)督發(fā)現(xiàn)專用賬戶資金有不符合本協(xié)議規(guī)定要求的，應

及時將監(jiān)督結果書面反饋給丙方，明確丙方應中止辦理支付；滿

足重新辦理工人工資支付情形的，需經各方協(xié)商一致，丙方收到

協(xié)商一致的處理意見書后按規(guī)定辦理。

職責和期限

第三條丙方作為開戶銀行，應履行以下職責：

（一）開立專用賬戶，保管監(jiān)管資金，確保資金安全和賬戶

專用屬性；

（二）乙方提供每月工人工資清單審核表后，3日內完成工

人工資發(fā)放；

（三）及時披露受監(jiān)管資金的相關信息，每月日前將工

——25——

資專用賬戶撥款對賬單報乙方核對，同時應按甲方需求配合提供

對賬單據(jù)。

（四）甲方有權監(jiān)督專用賬戶資金支付情況，丙方應配合提

供專用賬戶支付明細記錄。

（五）甲方、乙方授權丙方將專用賬戶開立、撤銷、資金撥

付、劃轉等詳細信息披露給人力資源社會保障部門、相關行業(yè)工

程建設主管部門。

第四條協(xié)議期限。丙方對專用賬戶內資金履行監(jiān)督職責的

期限自資金劃入專用賬戶之日起至收到建設項目所在地監(jiān)管部

門審核通過的《農民工工資專用賬戶銷戶申請表》為止。

專用賬戶資金的收付

第五條專用賬戶資金存入。甲方于年—月—日

前將工程預付款中的人工費用按施工合同約定比例撥付乙方專

用賬戶。開工建設后，甲方按月核定乙方提供的人工費用數(shù)額，

于每月—日前將人工費用撥付乙方專用賬戶（人工費用撥付日

期應提前工資支付日期至少7日）。工程進度款結算當月，根據(jù)

施工合同約定，累計撥付人工費用占工程進度實際累計結算金額

的比例不低于—%,丙方確認資金到賬后對賬戶履行監(jiān)督管理職

責。（人工費用占工程進度款（預付款）約定比列，房屋建筑項

目不低于20%,交通工程項目不低于10%,市政基礎設施、水利、

——26——

電力、通訊、礦山建設等項目不低于15%）

第六條專用賬戶資金撥付。每月—日前，乙方負責將工人

工資清單報丙方，由丙方從專用賬戶直接劃撥至工人本人銀行賬

戶上。工人本人銀行賬戶信息和工資清單的真實性、準確性由乙

方負責。

第七條丙方支持農民工使用本人的具有金融功能的社會保

障卡或者現(xiàn)有銀行卡領取工資，農民工使用他行社會保障卡銀行

賬戶或他行銀行卡的，開戶銀行應當減免跨行代發(fā)工資手續(xù)費

率。

第八條丙方根據(jù)農民工本人意愿為其辦理新工資卡的，應

免除新工資卡的異地取款手續(xù)費、跨行取款手續(xù)費、短信提醒費、

賬戶管理費、首次開卡工本費等。

協(xié)議生效與終止

第九條本協(xié)議經甲、乙、丙三方法定代表人或其授權代理

人簽字或簽章并加蓋公章（業(yè)務章、合同專用章）之日起生效。

專用賬戶撤銷，丙方全額解付該監(jiān)管資金后，本協(xié)議終止。

違約責任和免責條件

第十條在項目建設中，甲方未及時撥付人工費用的，乙方

提供虛假資料挪用、套用資金的，視為違約。按相關規(guī)定追究違

—27—

約責任。

第十一條在資金監(jiān)管期間，丙方未按照合同約定的支付條

件辦理資金支付而造成的直接損失，丙方應承擔賠償責任。因有

關機關查封、凍結、扣劃等非丙方原因致使無法履行本協(xié)議項下

義務的，丙方不承擔任何責任。

第十二條如果本協(xié)議任何一方因不可抗力不能履行本協(xié)議

的，可根據(jù)不可抗力的影響，部分或全部免除該方的責任。任何

一方遭到不可抗力時，應及時通知其他方，并在合理期限內提供

不可抗力影響的證明，采取適當措施防止其他方損失的擴大和保

護資金的完整。

其他

第十三條除法律、法規(guī)規(guī)定，以及因本項目專用賬戶資金

監(jiān)管業(yè)務的需要和甲、乙、丙三方特別約定外，未經甲、乙、丙

三方同意，協(xié)議三方不得向外提供涉及甲、乙、丙方商業(yè)秘密的

資料。

第十四條協(xié)議的變更。本協(xié)議生效后，甲、乙、丙三方中

任何一方需要變更協(xié)議條款時，應經三方協(xié)商一致，并簽訂補充

協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

第十五條本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙三方各執(zhí)壹份，送

屬地相關行業(yè)工程建設主管部門壹份，每份具有同等法律效力。

—28—

乙方負責本協(xié)議在貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務平臺備案。

甲方（印章）：

法定代表人或授權代理人（簽字）：

簽訂日期：年月日

乙方（印章）：

法定代表人或授權代理人（簽字）：

簽訂日期：年月日

丙方（印章）：

法定代表人或授權代理人（簽字）：

簽訂日期：年月日

（注：本協(xié)議為參考文本，在此基礎上，協(xié)議三方可根據(jù)實

際情況進行補充。）

—29—

參考文本2-2

農民工工資專用賬戶銷戶申請表

賬戶名稱

賬戶賬號開戶銀行

建設項目名稱

建設單位

總包單位

工程造價萬元完工時間

應發(fā)工資占工程造價的比例%

資金退回賬戶

賬戶名稱開戶行

經辦人聯(lián)系電話

該建設項目已于年月日完工，所涉工人工資已全部足額發(fā)放完

畢。根據(jù)規(guī)定已復核銷戶條件，特申請辦理專用賬戶注銷手續(xù)，專用賬戶注

總包單位填寫銷后，如有反映拖欠工資情況的，有我單位承擔清償責任。

法定代表人或授權人簽名（公章）：

年月日

建設單位意見法定代表人或授權人簽名（公章）：

年月日

經核，該專用賬戶已發(fā)放工人工資數(shù)額為萬元，

開戶銀行意見剩余資金萬元。

經辦人：開戶行（公章）：

年月日

工程建設行業(yè)負責人簽名：

主管部門意見（蓋章）年月日

人力資源社會保負責人簽名：

障行政部門意見（蓋章）年月日

——30——

參考文本3-1

農民工工資委托支付協(xié)議（樣本一）

甲方（施工總承包單位）：

乙方（勞務分包企業(yè)或專業(yè)分包企業(yè)）：

根據(jù)《保障農民工工資支付條例》規(guī)定，經雙方友好協(xié)商，

現(xiàn)就項目工人工資委托支付事宜協(xié)議如下：

一、雙方責任義務

1.甲方承諾按分包合同約定按時支付分包建設項目的工人

工資，將乙方的工人工資納入項目農

民工工資專用賬戶管理。

2.乙方委托甲方代發(fā)工人工資，同意將工人工資納入—

項目農民工工資專用賬戶管理；

承諾每月及時核算各班組工人工資，每月—日前，將核算確認

的各施工班組的工人工資清單報甲方審核。

3.甲方保障工人工資按月支付，按月委托代發(fā)工資金額作為

甲方向乙方撥付分包工程進度款的依據(jù)，并從中扣除，由乙方為

甲方統(tǒng)一出具分包款發(fā)票。

—31—

二、現(xiàn)場用工管理和工資核算

1.工人進入施工現(xiàn)場，乙方應將進駐人員信息（包括與工人

簽訂的勞動合同、工人身份證復印件、工人本人工資銀行卡復印

件等）上報甲方，甲方應及時核對并留存，錄入實名制管理系統(tǒng)

備查，沒有上報的視為未進入施工現(xiàn)場。

2.乙方要對進入項目施工現(xiàn)場的工人進行登記造冊，注明工

種、所在班組、工資標準等，并及時報甲方審核，甲方應留存?zhèn)?/p>

查。工人實名登記、工資金額、工人本人銀行卡申請資料等信息

真實性由乙方負責。

3.甲方委派勞資專管員每天進行工人出勤統(tǒng)計，并會同乙方

勞資負責人簽字認可，乙方授權為施工現(xiàn)場負責人代表其

簽字。出勤統(tǒng)計單未經甲、乙雙方會簽的，視為當日無工人出勤。

三、違約責任

施工期間，如發(fā)生工人工資拖欠，按下列方式處理：

1.建設單位按約定向甲方農民工工資專用賬戶撥付人工費

用，但甲方未按約足額支付工人工資的，由其無條件支付所有工

人工資，并承擔相應的違約責任；因乙方未按時上報工人工資清

單引發(fā)工人工資拖欠，由乙方承擔相應的違約責任。

2.乙方偽造出勤信息、提供虛假身份信息套取、高估冒算工

人工資的，一經查實，高估冒算超出費用，甲方可依法向乙方索

賠，或從剩余分包工程款中直接扣除。

—32—

3.任何一方未履行承諾，對方有權追究其法律責任。

本協(xié)議一式二份，雙方簽字蓋章后生效。

甲方（公章）：乙方（公章）：

甲方代表（簽字）：乙方代表（簽字）：

（注：本協(xié)議為參考文本，在此基礎上，協(xié)議三方可根據(jù)實

際情況進行補充。簽字代表一般為法定代表，代理人簽字的需附

法人授權委托書。）

—33—

參考文本3-2

農民工工資委托支付協(xié)議（樣本二）

茲委托公司（施工總包公司）代

（勞務公司）通過開設的農民工工資專用賬戶進行銀行發(fā)放

項目（建設期間/年_月_0至年—月—日農民工工

資（￥：））

務工人員工資。

本次代發(fā)的工資，從我公司與貴單位結算的工程款里扣除。

同時，我單位承諾：

1.此次工資發(fā)放后，我單位在工

程項目務工的農民工，年—月—日前工資，已全部結算支

付清楚，再無拖欠。

2.所委托代發(fā)工資為稅后工資，我單位已履行了個人所得稅

代扣代繳義務。

附：工資支付表

委托單位（公章）：受托單位（蓋章）：

法定代表

（或委托代理人）：項目負責人：

年月日年月日

——34——

參考文本4-1

工程款中的人工費用撥付清單

建設單位

施工總承包單位

工資專戶開戶時間工資專戶開戶行

工資專戶名稱工資專戶賬號

工資專戶入賬明細工資專戶出賬明細

建設單位

人工費申請金額到賬金額賬戶余額出賬金額賬戶余額

序號確認金額入賬日期序號出賬日期出賬用途備注

申請時間（萬元）（萬元）（萬元）（萬元）（萬元）

（萬元）

11

22

33

44

55

66

77

88

99

1010

1111

1212

后附工資專戶入賬憑證。

―35——

參考文本4-2

關于要求劃撥農民工工資專用賬戶資金的報告

_____________（建設單位）：

鑒于貴方與我公司就項目于年—月—日

簽訂了編號為的《建設工程施工合同》，合同金額為：

（￥）o

我方已按《貴州省工程建設領域農民工工資專用賬戶管理暫行辦法》

的規(guī)定在銀行支行開設了農民工工資支付專用賬

戶，專項用于支付本項目農民工工資（戶名：

賬號：）O

根據(jù)《貴州省工程建設領域農民工工資專用賬戶管理暫行辦法》第

十二條的規(guī)定：“建設單位應當根據(jù)工程施工合同約定，審核總包單位提

供的人工費用數(shù)額，按時足額將人工費用（含預付款中的人工費用）撥付到

總包單位專用賬戶；建設項目結算工程進度款時，累計撥付到專用賬戶的

人工費用占工程進度累計結算金額的比例不低于施工合同約定比例。人工

費用撥付周期不得超過1個月，人工費用的撥付日期應當提前工資支付日

期至少7日?！?/p>

請貴方務必于年月日前按規(guī)定向我方開設的農民

工工資專用賬戶直接劃撥資金（￥）,

以便我公司按相關政策規(guī)定通過農民工工資專用賬戶按時足額支付本項

目農民工工資。

XX公司XX項目部

年月日

——36——

參考文本4-3

關于要求補足農民工工資專用賬戶資金的報告

_____________（建設單位）：

我公司根據(jù)《貴州省工程建設領域農民工工資專用賬戶管理暫行辦

法》的相關規(guī)定對項目實行了實名制管

理，并與本項目所使用的勞務分包公司的農民工約定了每月為發(fā)薪

日。且我方已按《貴州省工程建設領域農民工工資專用賬戶管理暫行辦法》

的規(guī)定在銀行支行開設了農民工工資支付專用賬

戶，專項用于支付本項目農民工工資（戶名：

賬號：）O

根據(jù)《貴州省工程建設領域農民工工資專用賬戶管理暫行辦法》第十

四條的規(guī)定：“專用賬戶余額不足以按時足額支付農民工工資時，總包單

位提出需增加的人工費用數(shù)額，由建設單位核準后及時追加撥付?！?/p>

請貴方務必于年—月—日前按規(guī)定向我方開設的農民

工工資專用賬戶直接劃撥資金（￥）,

以便我公司按相關政策規(guī)定通過農民工工資專用賬戶按時足額支付本項

目農民工工資。

XX公司XX項目部

年月日

—37—

參考文本5

年—月工程款中的人工費用撥付申請表

項目名稱

施工標段

致：（建設單位名稱）

我方承建的此處填寫工程項目名稱施工任務,根據(jù)合同

約定，已收到資金一次，累計已收到資金___________萬元。本

次申請工程款中的人工費用共計________________萬元，涉及工人

_______名，請項目監(jiān)理、建設單位于一日內審核后，將工程款中

的人工費用撥付至我方該項目農民工工資專用賬戶內，用于發(fā)放

施工總承包單位20_年—月農民工工資。專戶信息如下：

申請意見

專戶名稱：____________________________

開戶行：____________________________

賬號:____________________________

申請單位（施工總承包單位蓋章）：

項目經理簽名：

20年月日

項目監(jiān)理單位（蓋章）：

項目監(jiān)理

審核意見項目總監(jiān)簽名：

20年月日

建設單位（蓋章）：

建設單位

審核意見法人代表或授權委托人簽名：

20年月日

—38—

參考文本6-1

其他工程款撥付清單

施工總承包單位:

建設單位

工程款工程款申請建設單位工程款工程款到賬備注：（政府投資

序號確認金額

申請日期金額（萬元）確認日期到賬日期金額（萬元）項目標明預付款）

（萬元）

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

一39一

參考文本6-2

工程進度結算明細表

（年月日）

合同名稱：合同編號：截止日期：第期總期單位：元

施工項目合同總額累計完成

單位單價本期完成本期完成備注

項目編號工程費用名稱數(shù)量金額

數(shù)量金額

一合同內項目

???

二零星用工

?.?

三工程扣款

.??

四本期計價金額小寫：大寫：

項目經理：項目副經理：結算：分包單位負責人:

—40—

參考文本7-1

農民工工資保證金存儲（減免）申請表

申請存儲社會信

主體用代碼

項目

項目名稱

地址

施工合同小寫：____________________萬元；

額（萬元）大寫：_______________________;

建設單位

法定代表人及聯(lián)系電話項目經理及聯(lián)系電話勞資專管員及聯(lián)系電話經辦人及聯(lián)系電話

申請存儲方式（4選1）：1.現(xiàn)金存儲口；2.銀行保函口；3.保證保險口；4.擔保公司保函口

申請存儲比例：1.免予存儲口；2.標準比例口__%；3.提高比例—知4.降低比例一%；（4

選1）

申請單位承諾

我單位提供的材料均為真實有效的材料，若存在虛假的材料，愿承擔違法責任并接受相

應行政處罰。

壺早jbc.：

年月日

人社部門審核意見

經審核（以下2選1）：

（1）口同意本項目通過___________方式存儲工資保證金，符合一—%存儲比例，應存金

額，小寫：___________________萬元；大寫：________________________________________0

（2）口本項目符合免予存儲工資保證金規(guī)定，經省級人力資源和社會保障行政部門同意，

給予免予存儲。

經辦人：___________經辦人：

審核人：__________審核人：

屬地人力資源社會保障行政部門（蓋章）市（州）級人力資源社會保障行政部門

（蓋章）

年月日

年月日

—41—

注明：1.人力資源社會保障行政部門可委托勞動保障監(jiān)察機構出具意見并加蓋公章；

2.降低存儲比例、免予存儲、提高存儲比例由市州級加蓋公章，屬地人力資源社會保障行

政部門為市州級的，蓋屬地人力資源社會保障行政部門公章即可；

3.本表由勞動保障監(jiān)察機構留存。

參考文本7-2

同意存儲工資保證金的函（樣本）

編號（202—）號

______________________（存儲主體）：

經審查，由你公司承建的工程項

目，符合（標準比例口/提高比例口/降低比例口）規(guī)定，按照%

比例，通過（現(xiàn)金存儲口/銀行保函口/農民工工資支付履約保證保

險口/工程擔保公司保函口）方式存儲工資保證金。

存儲金額：小寫：萬元；大寫：O

經辦人及其聯(lián)系電話：

屬地人力資源社會保障行政部門（蓋章）

年月日

同意存儲工資保證金的函（樣本）

（存根）

編號（202—）號

_________________________（存儲主體）：

經審查，由你公司承建的工程

項目，符合（標準比例口/提高比例口/降低比例口）規(guī)定，按照—%

比例，通過（現(xiàn)金存儲口/銀行保函口/農民工工資支付履約保證保

險口/工程擔保公司保函口）方式存儲工資保證金。

存儲金額：小寫：萬元；大寫