羅湖區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂版）

羅湖區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案

（2023年修訂版）

2023年3月

—1

目錄

1總則......................................................5

1.1編制目的...............................................5

1.2編制依據(jù)...............................................5

1.3適用范圍...............................................5

1.4工作原則..............................................5

2組織體系.................................................6

2.1區(qū)抗震救災(zāi)指揮部....................................6

2.2區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室.............................13

2.3區(qū)抗震救災(zāi)指揮部工作組.............................13

3運(yùn)行機(jī)制................................................18

3.1監(jiān)測預(yù)報..............................................18

3.2應(yīng)急處置.............................................20

3.3恢復(fù)重建.............................................24

3.4信息發(fā)布.............................................25

4應(yīng)急保障................................................26

4.1隊伍保障.............................................26

4.2資金保障.............................................27

4.3物資保障..............................................27

4.4避難場所保障.........................................27

4.5基礎(chǔ)設(shè)施保障.........................................28

——2——

4.6平臺保障.............................................29

5監(jiān)督管理................................................29

5.1預(yù)案演練.............................................29

5.2宣教培訓(xùn).............................................29

5.3責(zé)任與獎懲...........................................29

6附則.....................................................30

6.1名詞術(shù)語.............................................30

6.2預(yù)案管理.............................................30

6.3預(yù)案實施時間.........................................31

附件.......................................................32

-3-

1總則

1.1編制目的

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精

神，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)、非常態(tài)

救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，保證地震應(yīng)急工作科

學(xué)統(tǒng)一、高效有序地進(jìn)行，為全面推動羅湖區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)

現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國

防震減災(zāi)法》《破壞性地震應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共事件

總體應(yīng)急預(yù)案》《國家地震應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)

對條例》《廣東省防震減災(zāi)條例》《廣東省地震應(yīng)急預(yù)案》

《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《深圳市地震應(yīng)急預(yù)案（2

022年修訂版）》《羅湖區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急方案》等法律、

法規(guī)和相關(guān)文件。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在其他區(qū)域

波及我區(qū)的地震災(zāi)害應(yīng)對工作。

1.4工作原則

統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對；分級負(fù)責(zé)、屬地為主；各司其

職、密切配合；快速反應(yīng)、科學(xué)處置；預(yù)防為主、未雨綢

一4一

2組織體系

2.1區(qū)抗震救災(zāi)指揮部

區(qū)抗震救災(zāi)指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）在區(qū)應(yīng)急委的

領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)抗震救災(zāi)工作。

總指揮：分管應(yīng)急工作的副區(qū)長

副總指揮：區(qū)應(yīng)急管理局局長

區(qū)指揮部成員由下列部門和單位負(fù)責(zé)人組成。各成員單

位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署和

各自職責(zé)，共同做好地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（1）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門（單位）

做好抗震救災(zāi)的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，適時組織召開新

聞發(fā)布會。

（2）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)臺港澳局）：協(xié)助市臺辦、市港澳

辦協(xié)調(diào)處理區(qū)管轄范圍內(nèi)的在深港澳臺地區(qū)居民在災(zāi)后的管

理重要事項等。

（3）區(qū)武裝部：協(xié)調(diào)轄區(qū)部隊參與搶險救災(zāi)工作，配合

公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序，保衛(wèi)重要目標(biāo)。

（4）區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建和綜合防災(zāi)減災(zāi)

能力相關(guān)政府投資項目的審批工作。

（5）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)羅湖區(qū)屬托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校

一5一

(不含技工學(xué)校)校舍和附屬設(shè)施的災(zāi)后安全隱患排查和治

理工作；地震災(zāi)害發(fā)生時組織在校師生安全疏散；組織開展

防震減災(zāi)科普知識宣傳工作；會同相關(guān)職能部門、引導(dǎo)督促

區(qū)屬托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校定期開展校舍抗震排查檢測，對存在隱

患的統(tǒng)一向區(qū)政府申請年度專項經(jīng)費實施整治；按分工組織

落實應(yīng)急避難場所建設(shè)和維護(hù)管理工作。

(6)區(qū)科技創(chuàng)新局：協(xié)助市科技創(chuàng)新委組織開展地震預(yù)

測、預(yù)警和地震應(yīng)急救援相關(guān)科技攻關(guān)。

(7)區(qū)工業(yè)和信息化局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)企業(yè)盡

快恢復(fù)受破壞的無線電通信設(shè)施。

(8)區(qū)民政局：做好救災(zāi)捐贈物品接收、管理、分配工

作，做好遇難人員遺體處理和家屬的安撫工作。

(9)區(qū)司法局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)司法行政系統(tǒng)、特殊群體的監(jiān)

控和安置。

(10)區(qū)財政局：負(fù)責(zé)做好區(qū)抗震救災(zāi)資金的保障監(jiān)督

工作。

(11)區(qū)人力資源局：全力協(xié)助監(jiān)督管理技工學(xué)校校舍

和附屬設(shè)施災(zāi)后安全隱患排查和治理工作；協(xié)助督導(dǎo)技工學(xué)

校組織在校師生安全疏散；協(xié)助指導(dǎo)技工學(xué)校組織開展師生

防震減災(zāi)科普知識宣傳工作。

(12)區(qū)住房和建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)相關(guān)單位開展房

一6一

屋建筑和附屬設(shè)施的險情排查、監(jiān)測和治理；組織指導(dǎo)相關(guān)

單位處置災(zāi)區(qū)房屋建筑和附屬設(shè)施的安全隱患，評估受災(zāi)建

筑物的損壞程度；督促指導(dǎo)施工企業(yè)做好災(zāi)后的隱患排查和

安全生產(chǎn)工作。

(13)區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織水情、汛情監(jiān)測，協(xié)助處置

地震引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害，組織災(zāi)區(qū)安置區(qū)緊急用水工作；

組織指導(dǎo)水利工程設(shè)施和城市供水工程設(shè)施搶修工作。

(14)區(qū)文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游行業(yè)企

業(yè)、單位做好游客的安全疏散工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)、單

位做好災(zāi)后的隱患排查和安全生產(chǎn)工作；完善廣播電視傳輸

覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)急廣播體系，確保公眾能及時、準(zhǔn)確地

獲取政府發(fā)布的權(quán)威地震信息。

(15)區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織、開展災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療

救治工作、防疫消殺和疾病預(yù)防控制工作，報告?zhèn)T救治

信息和疾病防控工作。

(16)區(qū)應(yīng)急管理局：及時掌握地震災(zāi)害進(jìn)展情況，向

區(qū)委、區(qū)政府報告，將有關(guān)信息通報區(qū)委宣傳部；協(xié)調(diào)相關(guān)

應(yīng)急資源參與地震災(zāi)害處置工作，傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單

位)落實區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決定事項和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示。

負(fù)責(zé)地震災(zāi)情的速報，指導(dǎo)地震應(yīng)急救援工作，參與地震災(zāi)

害調(diào)查及損失評估；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)做好災(zāi)害后的隱患排查和

一7一

安全生產(chǎn)工作。按照《羅湖區(qū)應(yīng)急避難場所管理實施細(xì)

則》，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急避難場所建設(shè)工作；建立健全地震應(yīng)

急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)

一高效的地震應(yīng)急指揮平臺。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管

理，防范次生災(zāi)害，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害物資調(diào)撥、現(xiàn)場救援與協(xié)

調(diào)等工作。負(fù)責(zé)救援物資保障，開展救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工

作。負(fù)責(zé)救援物資的日常管理維護(hù)工作。擬訂應(yīng)急物資儲備

規(guī)劃和總求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，

組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥和緊急配送，承辦救災(zāi)款

物管理、分配及監(jiān)督使用工作，組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)

群眾和受災(zāi)群眾生活救助。

(17)區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)屬企業(yè)開展

防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)區(qū)屬企業(yè)落實安

全生產(chǎn)檢查巡查制度，督促區(qū)屬企業(yè)及時消除災(zāi)害造成的安

全隱患。

(18)區(qū)城管和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)園林綠化、

環(huán)境衛(wèi)生及戶外廣告設(shè)施的隱患排查和治理工作；按部門職

能分工組織落實區(qū)屬公園(綠地)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)和

維護(hù)管理工作。

(19)區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局：保障應(yīng)急衛(wèi)星等無線通

信系統(tǒng)和終端設(shè)備、其它應(yīng)急無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使

一81

用；建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)

相配備的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，保證抗震救災(zāi)通信暢通。

(20)區(qū)團(tuán)委：組織志愿者隊伍協(xié)助參與應(yīng)急救援等工

作。

(21)區(qū)外事局：協(xié)助市外辦協(xié)調(diào)處理區(qū)管轄范圍內(nèi)的

在深外國人在災(zāi)后的管理重要事項等。

(22)羅湖公安分局：負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場治安秩序；配

合區(qū)政府組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，參與外國及港澳臺地區(qū)居民及

法人在我區(qū)遭遇地震災(zāi)害的處理工作，協(xié)調(diào)、安排外賓、港

澳臺地區(qū)地區(qū)和境外來深救援人員的出入境工作。

(23)區(qū)金融服務(wù)署：指導(dǎo)督促轄區(qū)金融企業(yè)加強(qiáng)抗震

救災(zāi)管理。

(24)市市場監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場監(jiān)

管，維護(hù)災(zāi)區(qū)市場穩(wěn)定；負(fù)責(zé)依法打擊制售假冒偽劣救災(zāi)物

資違法行為；負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)對處置和食品安全案件查處工

作；督促、指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做好災(zāi)后隱患排查和安全生產(chǎn)工

作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)藥品及其相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保災(zāi)區(qū)

藥品安全。

(25)羅湖社保分局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)用人單位員工工傷康

復(fù)、工傷預(yù)防管理工作；協(xié)助做好參保單位因工受傷人員勞

動能力和傷殘等級評定工作。

一91

(26)市規(guī)劃和自然資源局羅湖管理局：負(fù)責(zé)組織次生

地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，防范次生地質(zhì)災(zāi)害；組織指

導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)重建工作，組織編制災(zāi)后城市重建規(guī)劃。

(27)市交通運(yùn)輸局羅湖管理局：協(xié)助建立健全緊急運(yùn)

輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度；負(fù)責(zé)督促和協(xié)調(diào)有關(guān)交通

運(yùn)輸企業(yè)，做好轄區(qū)道路、交通設(shè)施、公交客運(yùn)的安全生產(chǎn)

工作和地震災(zāi)害發(fā)生后次生災(zāi)害的安全隱患排查工作。

(28)羅湖交警大隊：采取必要的交通管制措施，建立

應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制，做好災(zāi)區(qū)交通管制和疏導(dǎo)工

作。

(29)羅湖區(qū)消防救援大隊：負(fù)責(zé)實施地震救援、綜合

應(yīng)急救援和消防應(yīng)急搶險救災(zāi)工作，指導(dǎo)督促有關(guān)企事業(yè)單

位災(zāi)后清除消防安全隱患。

(30)市生態(tài)環(huán)境局羅湖管理局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)環(huán)境的監(jiān)

測、監(jiān)控與評估工作；負(fù)責(zé)組織地震環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)督管

理，組織開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管

理，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)、處置、信息發(fā)布，參與

突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。負(fù)責(zé)地震輻射事故應(yīng)急處理工作。

(31)羅湖供電局：加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)

建設(shè)，盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行，及時修復(fù)損毀的電力設(shè)施，保障

災(zāi)區(qū)應(yīng)急裝備的臨時供電需求和電力供應(yīng)。

—101

(32)武警廣東總隊執(zhí)勤第二支隊機(jī)動大隊、武警廣東

總隊執(zhí)勤第三支隊三大隊：組織指揮所屬部隊參與搶險救災(zāi)

工作，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序，保衛(wèi)重要目標(biāo)。

(33)市水務(wù)集團(tuán)羅湖分公司：負(fù)責(zé)所管轄內(nèi)供水、雨

水收集與排放、污水收設(shè)施的搶險、搶修和災(zāi)區(qū)安置區(qū)緊急

用水工作。

(34)市燃?xì)饧瘓F(tuán)羅湖分公司：負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)備和設(shè)施搶

險、搶修工作，防范次生災(zāi)害，盡快恢復(fù)燃?xì)夤?yīng)。

(35)深圳市地鐵集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織城市軌道交通設(shè)施搶

險、搶修工作，盡快恢復(fù)地鐵交通運(yùn)輸。

(36)(中國電信，中國移動，中國聯(lián)通)羅湖分公

司：依職責(zé)參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)做好抗震救災(zāi)

公眾通信網(wǎng)絡(luò)保障工作。

(37)廣東粵港供水有限公司：負(fù)責(zé)災(zāi)后粵港供水的保

障工作，確保相關(guān)區(qū)域的供水工作正常有序進(jìn)行。

(38)各街道辦事處：建立健全街道抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)

一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本轄區(qū)地震應(yīng)急救援的先期緊急處置工作，及時

組織實施人員緊急救助、疏散安置、將災(zāi)情報告區(qū)指揮部，

控制地震次生、衍生災(zāi)害，開展社會動員等地震應(yīng)急救援工

作，收集上報轄區(qū)范圍內(nèi)人員因地震傷亡、失蹤或被困等情

況，分辨是否有港澳臺人員或外國籍人員，及時向區(qū)外事局

—11—

和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)港澳臺局）匯報。

2.2區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室

區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)地震

救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局分管副局長兼

任。主要職責(zé)：貫徹區(qū)抗震救災(zāi)指揮部指示和部署，匯總、

上報險情、災(zāi)情和應(yīng)急處置情況，提出啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)

的建議及應(yīng)急處置方案；辦理區(qū)抗震救災(zāi)指揮部文電，起草

相關(guān)簡報；承擔(dān)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作。

2.3區(qū)抗震救災(zāi)指揮部工作組

區(qū)指揮部根據(jù)需要設(shè)立綜合信息組、搶險救援組、群眾

安置與物資保障組、地震監(jiān)測組、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防控工作

組、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組、社會治安組、基礎(chǔ)設(shè)施保障組、交通

運(yùn)輸組、災(zāi)情損失評估組、輿情應(yīng)對與宣傳組、涉外與涉港

澳臺工作組、恢復(fù)重建組，各工作組在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下

開展工作。

2.3.1綜合信息組

由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)委宣傳部、市規(guī)劃和自然資源

局羅湖管理局、區(qū)住房和建設(shè)局、羅湖區(qū)消防救援大隊、區(qū)

政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等參加。在區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署指揮

下，搜集災(zāi)區(qū)及社會相關(guān)信息，為區(qū)指揮部提供決策參考；

及時匯總、上報震情、災(zāi)情、險情和應(yīng)急處置情況報告及動

——12——

態(tài)信息。承擔(dān)區(qū)指揮部的文件草擬、會議組織以及區(qū)指揮部

領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作。

2.3.2搶險救援組

由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，羅湖區(qū)消防救援大隊、武警廣東

總隊執(zhí)勤第二支隊機(jī)動大隊、武警廣東總隊執(zhí)勤第三支隊三

大隊、市生態(tài)環(huán)境局羅湖管理局、中國電信羅湖分公司、中

國移動羅湖分公司、中國聯(lián)通羅湖分公司、各街道辦事處等

參加。負(fù)責(zé)組織救援隊伍搜索營救被困群眾和受傷人員，負(fù)

責(zé)協(xié)調(diào)救援人員、裝備和物資的后勤保障，負(fù)責(zé)清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)

場，發(fā)動基層干部群眾開展自救互救，負(fù)責(zé)處置次生災(zāi)害，

全力保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與區(qū)指揮部的通信暢通。

2.3.3群眾安置與物資保障組

由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)民政局、區(qū)教

育局、區(qū)人力資源保障局、區(qū)財政局、區(qū)工業(yè)和信息化局、

區(qū)文化廣電旅游體育局、市市場監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局等參

加。負(fù)責(zé)制訂實施受災(zāi)群眾救助工作方案以及相應(yīng)的應(yīng)急物

資和資金保障方案，搞好災(zāi)區(qū)生活必需品供應(yīng)，指導(dǎo)有關(guān)區(qū)

做好因災(zāi)倒塌房屋群眾的緊急安置，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生

活，保障災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)，協(xié)調(diào)辦理接收國家、外省市（區(qū)）

以及國際捐贈和救助有關(guān)事務(wù)。

2.3.4地震監(jiān)測組

——13——

由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)科技創(chuàng)新局、市生態(tài)環(huán)境局羅

湖管理局等參加。負(fù)責(zé)及時溝通市應(yīng)急管理局（地震局），

通報余震信息，加密震情會商，及時提供震情趨勢研判意見

和強(qiáng)余震應(yīng)對建議。

2.3.5地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防控工作組

由市規(guī)劃和自然資源局羅湖管理局牽頭，區(qū)應(yīng)急管理

局、區(qū)水務(wù)局、市水務(wù)集團(tuán)羅湖分公司等參加。負(fù)責(zé)加強(qiáng)氣

候、水文、水質(zhì)、土壤等監(jiān)測，及時向區(qū)指揮部辦公室報送

地震引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測信息，及時采取措施處置地震引發(fā)的

各類地質(zhì)災(zāi)害，消除安全隱患。

2.3.6醫(yī)療衛(wèi)生防疫組

由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，市市場監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局、

團(tuán)區(qū)委等參加。負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救助、心理援助和衛(wèi)生防疫，

組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品，對受傷人員進(jìn)行

救治；防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行。

2.3.7社會治安組

由羅湖公安分局牽頭，區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)司

法局、區(qū)金融服務(wù)署、武警廣東總隊執(zhí)勤第二支隊機(jī)動大

隊、武警廣東總隊執(zhí)勤第三支隊三大隊等參加。負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)

區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪

活動，維護(hù)社會治安，維護(hù)道路交通秩序；加強(qiáng)對黨政機(jī)

—14—

關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫等重要場所的警戒和對

特殊單位及群體的監(jiān)控和安置；組織、協(xié)調(diào)、處置災(zāi)區(qū)金融

突發(fā)事件，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

2.3.8基礎(chǔ)設(shè)施保障組

由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局羅湖管理

局、區(qū)住房和建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局羅湖管理局、區(qū)水務(wù)

局、市生態(tài)環(huán)境局羅湖管理局、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)

文化廣電旅游體育局、市水務(wù)集團(tuán)羅湖分公司、深圳供電局

有限公司、市燃?xì)饧瘓F(tuán)羅湖分公司、市地鐵集團(tuán)公司、中國

電信羅湖分公司、中國移動羅湖分公司、中國聯(lián)通羅湖分公

司等參加。各部門依職責(zé)負(fù)責(zé)公路、橋梁、隧道等交通設(shè)

施，以及供電、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修維護(hù)工

作；組織調(diào)集搶修裝備和物資。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)編制

災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃，各部門分工負(fù)責(zé)研究相關(guān)領(lǐng)域

災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

2.3.9交通運(yùn)輸組

由市交通運(yùn)輸局羅湖管理牽頭，羅湖公安分局、羅湖交

警大隊、市地鐵集團(tuán)公司等參加。負(fù)責(zé)開展搶險救災(zāi)運(yùn)輸工

作；協(xié)調(diào)運(yùn)力，疏導(dǎo)交通，優(yōu)先保障應(yīng)急搶險救援人員和救

災(zāi)物資的運(yùn)輸需要。

2.3.10災(zāi)情損失評估組

—151

由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局羅湖管理

局、區(qū)住房和建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局羅湖管理局、區(qū)金融服

務(wù)署等參加。負(fù)責(zé)開展災(zāi)害損失評估，調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)

人口、人員傷亡情況、基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、地震災(zāi)害的社會

影響程度、環(huán)境影響程度、建筑物受損程度等，及時發(fā)布災(zāi)

害信息，根據(jù)災(zāi)害損失評估結(jié)果指導(dǎo)保險公司做好保險理

賠。

2.3.11輿情應(yīng)對與宣傳組

由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)文化廣電旅游體

育局等參加。在區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，適時組織召開

新聞發(fā)布會，發(fā)布震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息；組織新聞媒

體做好抗震救災(zāi)宣傳報道；利用新媒體加強(qiáng)震情輿情應(yīng)對，

做好科普宣傳，及時平息地震謠傳、誤傳事件。

2.3.12涉外與涉港澳臺工作組

由區(qū)外事局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)臺港澳局）牽頭，羅湖公

安分局等參加。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)在羅湖外國人員和港

澳臺地區(qū)居民及法人在我區(qū)遭遇地震災(zāi)害的處理工作。

2.3.13恢復(fù)重建組

由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)財政局、市規(guī)

劃和自然資源局羅湖管理局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)國有資產(chǎn)

監(jiān)督管理局、區(qū)金融服務(wù)署、市市場監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局

—161

等參加。參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，確保救

災(zāi)資金、物資以及有關(guān)設(shè)施設(shè)備的保障落實。

2.3.14專家組

區(qū)應(yīng)急管理局成立地震應(yīng)急工作專家組，完善相關(guān)咨詢

機(jī)制，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災(zāi)

害緊急救援、災(zāi)害損失評估、地震烈度考察等提供人才保

障。

3運(yùn)行機(jī)制

3.1監(jiān)測預(yù)報

3.1.1監(jiān)測報告

區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對國家、省、市有關(guān)部門地震各類觀

測信息進(jìn)行傳遞、存儲，并進(jìn)行震情跟蹤。

3.1.2預(yù)測預(yù)報

全國性的地震長期預(yù)報和地震中期預(yù)報，由國務(wù)院發(fā)

布。廣東省行政區(qū)域內(nèi)的地震長期預(yù)報、中期預(yù)報、短期預(yù)

報和臨震預(yù)報，由省政府發(fā)布。

廣東省已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報的，如果深圳市發(fā)現(xiàn)明顯

臨震異常，在緊急情況下，市、區(qū)政府可以發(fā)布48小時之內(nèi)

的臨震預(yù)報，并同時向省政府、省地震局和中國地震局報

告。

市應(yīng)急管理局（地震局）負(fù)責(zé)收集、管理全市地震觀測

—17—

數(shù)據(jù)，加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報和群測群防工作，組織

加強(qiáng)應(yīng)急防范措施，及時對地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)

的異?，F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。

區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織開展地震群測群防工作，發(fā)生疑

似地震現(xiàn)象及時組織調(diào)查核實，并向市應(yīng)急管理局（地震

局）報告。

3.1.3預(yù)防行動

（1）區(qū)應(yīng)急管理局協(xié)助市應(yīng)急管理局（地震局）開展地

震預(yù)警工作；新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震要

求；科學(xué)選址、合理規(guī)劃，提高防震減災(zāi)能力；制定宣傳活

動計劃，組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育工作，普及防震

減災(zāi)知識；區(qū)有關(guān)部門（單位）加強(qiáng)抗震救災(zāi)指揮體系建

設(shè)，建立相關(guān)制度，明確分工，組織演練，健全指揮調(diào)度，

協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、社會動員等工作機(jī)制，提高地震應(yīng)急

救援和恢復(fù)災(zāi)后重建能力。

（2）區(qū)有關(guān)部門（單位）要采取應(yīng)急防御措施，區(qū)應(yīng)急

管理局加強(qiáng)震情監(jiān)視，及時報告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展、

建筑物抗震能力及周圍工程設(shè)施情況及時發(fā)布避震通知，必

要時組織避震疏散；有關(guān)單位對生命線工程和次生災(zāi)害源采

取緊急防護(hù)措施，督促檢查搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作；平息地震謠

傳或誤傳，維護(hù)社會穩(wěn)定。

一18一

3.2應(yīng)急處置

3.2.1信息報告

（1）震情速報。當(dāng)我區(qū)發(fā)生3.0級或遭遇同等影響的地

震時，區(qū)應(yīng)急管理局立即按照有關(guān)規(guī)定向區(qū)委、區(qū)政府、市

應(yīng)急管理局（地震局）報告。與此同時，收集震情資料并進(jìn)

行分析處理，密切監(jiān)視震情發(fā)展，配合省、市應(yīng)急管理局

（地震局）研判地震發(fā)展趨勢并提出意見，及時向區(qū)委和區(qū)

政府報告。

（2）災(zāi)情報告。啟動應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部要

及時將災(zāi)情報告市抗震救災(zāi)指揮部；教育、公安、司法、人

力資源、工信、生態(tài)環(huán)境、住房和建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)

管、電力等有關(guān)單位要將相關(guān)災(zāi)情及時報告區(qū)抗震救災(zāi)指揮

部；區(qū)應(yīng)急管理局等有關(guān)單位迅速開展災(zāi)情收集、分析研判

工作，并及時報告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部；區(qū)外事局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)

部（區(qū)港澳臺局）負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)范圍內(nèi)各街道辦事處收集的

港澳臺人員或外國籍人員因地震傷亡、失蹤或被困等情況，

及時向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告和按有關(guān)規(guī)定向上級主管部門

報告。

地震災(zāi)情速報內(nèi)容主要包括：地震影響范圍、人員傷

亡、建（構(gòu)）筑物損毀、經(jīng)濟(jì)損失及社會影響等。

3.2.2先期處置

一19一

接到地震報告后，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位按照各自

的職能立即組織實施本區(qū)域抗震救災(zāi)工作并按程序上報地震

情況；發(fā)動基層干部群眾開展自救互救，組織本區(qū)域抗震搶

險救災(zāi)隊伍，開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)；開放應(yīng)急避難場

所，及時轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾；防范次生災(zāi)害，維護(hù)社會治

安。相應(yīng)抗震救災(zāi)指揮部成立后，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單

位要按照本級或上級抗震救災(zāi)指揮部的安排，部署實施抗震

救災(zāi)工作，必要時，提出援助請求。

3.2.3響應(yīng)啟動

按照地震災(zāi)害影響范圍、嚴(yán)重程度等，地震災(zāi)害應(yīng)急響

應(yīng)分為I級（特別重大）、n級（重大）、in級（較大）

和IV級（一般）四個等級（地震分級見附件：地震災(zāi)害分級

標(biāo)準(zhǔn)）。地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別不得低于市指揮部的應(yīng)急響

應(yīng)級別。

（1）I級、n級響應(yīng)。發(fā)生特別重大和重大地震災(zāi)害，

國務(wù)院、省人民政府分別啟動I級或II級響應(yīng)。區(qū)指揮部在

國務(wù)院、省、市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮下，做好抗

震救災(zāi)工作。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮

應(yīng)急救援工作。區(qū)指揮部成員單位派員到區(qū)指揮部參與聯(lián)合

值守，隨時報告各部門、各行業(yè)災(zāi)情信息，并將有關(guān)情況迅

速報告區(qū)指揮部。區(qū)指揮部總指揮或委托副總指揮帶領(lǐng)工作

——20——

組趕赴災(zāi)區(qū)，參與應(yīng)急救援工作。必要時，區(qū)指揮部報請市

抗震救災(zāi)指揮部支援。

（2）III級響應(yīng)。發(fā)生較大地震災(zāi)害，市抗震救災(zāi)指揮

部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對地震災(zāi)害影響及

其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報請市政府決定啟動in級應(yīng)急

響應(yīng)。區(qū)指揮部在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮下，相

應(yīng)啟動in級應(yīng)急響應(yīng)，并做好抗震救災(zāi)工作。區(qū)指揮部總

指揮到區(qū)指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)急救援工作。區(qū)指揮部

成員單位派員到市指揮部參與聯(lián)合值守，隨時報告災(zāi)情信

息。區(qū)指揮部副總指揮（羅湖區(qū)應(yīng)急管理局局長）或其指派

一名市應(yīng)急管理局副局長帶領(lǐng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)

急救援工作，并將有關(guān)情況迅速報告區(qū)指揮部及區(qū)委區(qū)政

府。必要時，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部經(jīng)區(qū)人民政府同意，報請市

抗震救災(zāi)指揮部支援。

（3）IV級響應(yīng)。發(fā)生一般地震災(zāi)害，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部

立即組織各單位成員和專家分析研判，對地震災(zāi)害影響及其

發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報請區(qū)總指揮

決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程

序的命令。區(qū)總指揮到區(qū)指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)急救援

工作。區(qū)指揮部成員單位派員到區(qū)指揮部參與聯(lián)合值守，隨

時報告災(zāi)情信息。區(qū)副總指揮（羅湖區(qū)應(yīng)急管理局局長）或

——21——

其指派一名區(qū)應(yīng)急管理局副局長帶領(lǐng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)

協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并將有關(guān)情況迅速報告區(qū)指揮部及區(qū)委

區(qū)政府。必要時，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部經(jīng)區(qū)人民政府同意，報

請市抗震救災(zāi)指揮部支援。

3.2.4現(xiàn)場處置

地震應(yīng)急預(yù)案IV級啟動后，區(qū)成立抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮

部，組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)的地震應(yīng)急現(xiàn)場處置工作。市、

省、國務(wù)院分別啟動in級（較大）、n級（重大）、I級

（特別重大）響應(yīng)后，在iv級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)

場指揮部將指揮權(quán)移交給上級指揮部指揮，并按照上級指揮

部的統(tǒng)一部署，配合做好應(yīng)急救援處置工作。區(qū)成立抗震救

災(zāi)現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部在市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)

下，組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)的地震應(yīng)急現(xiàn)場處置工作?，F(xiàn)場

指揮部實行現(xiàn)場指揮官制度，現(xiàn)場指揮官有權(quán)組織決定現(xiàn)場

處置方案、指揮調(diào)度應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急資源。區(qū)抗震救災(zāi)

現(xiàn)場指揮官分別由區(qū)應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)或其指定的其他領(lǐng)

導(dǎo)擔(dān)任；現(xiàn)場副指揮官由區(qū)應(yīng)急管理局分管減災(zāi)工作及分管

應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人、各街道抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

現(xiàn)場處置內(nèi)容包括：組織營救、傷員救治、疏散撤離和

妥善安置受災(zāi)人員；及時掌握報告災(zāi)情和人員傷亡情況；協(xié)

調(diào)各級各類救援隊伍的行動，分配救援任務(wù)；查明并及時組

—22—

織力量消除次生、衍生災(zāi)害；組織搶修公共設(shè)施；接收與分

配救援物資等現(xiàn)場處置工作。

3.2.5社會動員

現(xiàn)場指揮部可根據(jù)地震災(zāi)害的危險程度和范圍，調(diào)動社

會力量參與地震災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車

輛、物資、人員等。

鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益

事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審

計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)

督。

3.2.6應(yīng)急終止

地震災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再

擴(kuò)大或已減輕，近期無發(fā)生較大地震的可能，由啟動應(yīng)急響

應(yīng)的相關(guān)政府宣布降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

3.3恢復(fù)重建

3.3.1制定規(guī)劃

根據(jù)國家和省的地震應(yīng)急預(yù)案，特別重大地震災(zāi)害應(yīng)急

處置結(jié)束后，按照國務(wù)院部署，國務(wù)院有關(guān)部門會同省人民

政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大地震災(zāi)害由省人民政

府根據(jù)實際需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。較大、一

般地震災(zāi)害分別由市、區(qū)政府編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

—23—

3.3.2調(diào)查評估

區(qū)應(yīng)急管理局配合市應(yīng)急管理局（地震局）組織開展地

震災(zāi)害調(diào)查評估工作，主要內(nèi)容包括：地震烈度、發(fā)震構(gòu)

造、地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響

和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，組織專家開展災(zāi)害損失評估等。

區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)住房和建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局羅湖管理

局、市交通運(yùn)輸局羅湖管理局等有關(guān)部門組織開展災(zāi)區(qū)范

圍、受災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)設(shè)施破壞

程度、環(huán)境影響程度等調(diào)查。

3.3.3征用補(bǔ)償

地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，實施征用的應(yīng)按照《廣

東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》有關(guān)規(guī)定及時返還被征用的物資和

裝備；造成毀損、滅失的，要按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定

給予補(bǔ)償。

3.3.4災(zāi)害保險

宣傳貫徹落實中國保監(jiān)會財政部關(guān)于《建立城鄉(xiāng)居民住

宅地震巨災(zāi)保險制度實施方案》，鼓勵公眾積極參加地震災(zāi)

害商業(yè)保險和參加互助保險，不斷完善公眾地震災(zāi)害補(bǔ)償保

障機(jī)制。保險機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保

障理賠事項，各相關(guān)單位要為保險理賠工作提供便利。

3.4信息發(fā)布

——24——

區(qū)抗震救災(zāi)指揮部按照分級響應(yīng)原則做好相應(yīng)級別地震

災(zāi)害信息發(fā)布相關(guān)工作。地震災(zāi)害信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、

客觀、統(tǒng)一。

4應(yīng)急保障

區(qū)抗震救援指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)隊

伍、資金、物資、應(yīng)急避難場所、基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急平臺等保

障工作。

4.1隊伍保障

應(yīng)急管理、消防救援等部門要加強(qiáng)地震災(zāi)害專業(yè)搶險救

災(zāi)隊伍建設(shè)，經(jīng)常開展專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對地震災(zāi)害

的救援救助能力。

通信、廣播電視、交通、城市供水、供電、供氣等生命

線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)搶險、

搶修隊伍建設(shè)。

各街道辦事處和有條件的社區(qū)組織，應(yīng)組織動員社會力

量，建立基層地震搶險救災(zāi)隊伍，加強(qiáng)日常防災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)和

演練工作。

區(qū)各有關(guān)單位要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用，依托社會

組織、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊伍，形

成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機(jī)制。

應(yīng)急管理部門要組織有關(guān)部門加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊伍建

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設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢研判、災(zāi)害損失

評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。

4.2資金保障

區(qū)財政局要積極籌集資金，保障防震減災(zāi)和地震災(zāi)區(qū)群

眾生活、恢復(fù)重建所需的有關(guān)資金。

4.3物資保障

區(qū)有關(guān)單位要建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥

及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物

資、地震救援和工程搶險裝備配備、醫(yī)療器械和藥品等供

應(yīng)。區(qū)政府及有關(guān)單位要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資

儲備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保

障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。區(qū)

有關(guān)部門及各街道辦事處要配備衛(wèi)星電話、對講機(jī)等必要的

通信裝備，并確保通信暢通有效。

4.4避難場所保障

區(qū)政府及有關(guān)單位要充分利用廣場、綠地、公園、學(xué)

校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場

所，統(tǒng)籌安排所需的交通、通信、廣播電視、供水、供電、

排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密

集場所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)

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施，保障通道、出口的暢通。有關(guān)單位要定期檢測、維護(hù)報

警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，確保處于良好狀態(tài)。

4.5基礎(chǔ)設(shè)施保障

通信管理部門要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對受損的通信設(shè)施和線路進(jìn)行

搶修，保障公眾通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，做好公眾通信網(wǎng)絡(luò)保障

工作。工業(yè)和信息化部門要負(fù)責(zé)保障應(yīng)急無線電通信業(yè)務(wù)頻

率的正常使用。

廣播電視部門要完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)

急廣播體系，確保公眾能及時、準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威

地震信息。

發(fā)展改革、供電部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)

電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，及時組織修復(fù)所轄區(qū)域

受損毀的電網(wǎng)及供電設(shè)備，保障所轄災(zāi)區(qū)應(yīng)急處置臨時供電

需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；發(fā)展改革部門要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)

排查油氣長輸管道安全隱患，及時修復(fù)受損設(shè)施。

住建和水務(wù)部門要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)排查供水、排

水、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施安全隱患；及時修復(fù)受損設(shè)施，保障居民

基本生活需求。

公安、交通運(yùn)輸?shù)葐挝灰⒔∪肪o急運(yùn)輸保障體

系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)

急救援“綠色通道”。

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4.6平臺保障

應(yīng)急管理部門要建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成

上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮

平臺。

5監(jiān)督管理

5.1預(yù)案演練

區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織本預(yù)案應(yīng)急演練，每兩年不少于

一次。

區(qū)各有關(guān)部門以及企事業(yè)單位，按預(yù)案要求結(jié)合實際開

展地震應(yīng)急演練，至少每年一次，通過演練發(fā)現(xiàn)存在的問

題，提高應(yīng)急處置能力。

5.2宣教培訓(xùn)

區(qū)應(yīng)急及教育、人力資源、文化廣電旅游體育、廣播電

視、新聞媒體等單位要做好防震減災(zāi)科普知識的宣傳教育工

作，不斷提高公眾的防震減災(zāi)意識和自救互救能力。要充分

利用廣播、電