《綠色智慧建造技術(shù)標準》-標準編制說明

0 （一）任務(wù)來源 （二）起草單位、主要起草人及任務(wù)分工 （一）與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)的關(guān)系 （二）與其他標準的關(guān)系 1一、工作簡況根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)〈2020年第二批山東省工程建設(shè)標準制訂、修訂計劃〉的通知》（魯建標字〔2020〕18號），山東省建筑科學研究院有限公司、營特國際工程咨詢集團有限公司負責《綠色智慧建造技術(shù)標準》的編制。（二）起草單位、主要起草人及任務(wù)分工1.主要起草單位山東省建筑科學研究院有限公司是本標準的組織機構(gòu)。起草單位包括山東省建筑科學研究院有限公司、營特國際工程咨詢集團有限公司、青建集團股份公司、青島億聯(lián)建設(shè)集團股份有限公司、中鐵建設(shè)集團有限公司、金云數(shù)據(jù)科技有限公司、中建八局第二建設(shè)有限公司、中鐵十四局集團第四工程有限公司、中建八局第一建設(shè)有限公司、山東天齊置業(yè)集團股份有限公司。2.主要起草人宋義仲、程海濤、魏希坡、陳雷、崔洪濤、王勝、肖華鋒、孔祥凱、竇和潮、李恒、孫洪磊、喬良、曲燕、蔣水兵、吳昆、竇安華、孫偉亮、高楊、徐雅冰、張超、任冰心、吳道廣、齊元輪、于文靜、劉猛、張曉燕、孫建東。3.任務(wù)分工2山東省建筑科學研究院有限公司，組織標準的起草、修訂等編制工作，以及專家評審、地方標準立項等工作。營特國際工程咨詢集團有限公司，協(xié)助山東省建筑科學研究院有限公司開展了標準的起草、修訂等編制工作，全面參與了總則、術(shù)語、基本規(guī)定、策劃、建造階段運行管理、驗收與交付等章節(jié)的編寫。青建集團股份公司參與了總則、術(shù)語、基本規(guī)定等章節(jié)的編寫，開展了施工等章節(jié)的編寫工作。青島億聯(lián)建設(shè)集團股份有限公司參與了總則、術(shù)語、基本規(guī)定、驗收與交付等章節(jié)的編寫工作。中鐵建設(shè)集團有限公司參與了總則、術(shù)語、基本規(guī)定、建造階段運行管理等章節(jié)的編寫工作。施工等章節(jié)的編寫工作。中建八局第二建設(shè)有限公司參與了總則、術(shù)語、基本規(guī)定等章節(jié)的編寫，作為召集單位開展了施工等章節(jié)的編寫工作。中鐵十四局集團第四工程有限公司參與了總則、術(shù)語、基本規(guī)定、策劃等章節(jié)的編寫工作。中建八局第一建設(shè)有限公司參與了總則、術(shù)語、基本規(guī)定、策劃、建造階段運行管理等章節(jié)的編寫工作。山東天齊置業(yè)集團股份有限公司參與了總則、術(shù)語、基本規(guī)定、驗收與交付等章節(jié)的編寫工作。宋義仲，標準起草負責人，組織標準起草工作，把握標準制3定技術(shù)方向，組織協(xié)調(diào)標準制定所需資源。程海濤，標準起草負責人，負責調(diào)研相關(guān)資料，起草標準文稿，向各單位征求意見，并匯總意見，組織對各單位意見進行討論，編寫送審稿。魏希坡，參與調(diào)研、標準起草，提供部分建議，參與編寫征求意見稿。陳雷，參與調(diào)研、收集素材，提供修改意見，參與編寫征求崔洪濤，標準起草負責人，制定標準框架和編寫思路，組織協(xié)調(diào)標準制定所需資源。王勝，參與調(diào)研、收集素材，提供修改意見，參與編寫征求肖華鋒，參與調(diào)研、收集素材，提供修改意見，向各單位征求意見，參與編寫征求意見稿?？紫閯P，參與調(diào)研、收集素材，參與編寫征求意見稿。竇和潮，參與調(diào)研、收集素材，提供修改意見，參與編寫征求意見稿。李恒，參與調(diào)研、收集素材，提供部分建議。孫洪磊，參與調(diào)研、收集素材，提供修改意見，參與編寫征求意見稿。4喬良，參與調(diào)研、收集素材，提供修改意見，參與編寫征求曲燕，參與調(diào)研、收集素材，提供修改意見，參與編寫征求蔣水兵，參與調(diào)研、收集素材，參與編寫征求意見稿。吳昆，參與調(diào)研、收集素材，參與編寫征求意見稿。鮑林，參與調(diào)研、收集素材，提供修改意見，參與編寫征求朱鋒，參與調(diào)研、收集素材，提供修改意見，參與編寫征求米春榮，參與調(diào)研、收集素材。趙靈敏，參與調(diào)研、標準起草，提供修改意見，參與編寫征求意見稿。劉曉英，參與調(diào)研、收集素材，向各單位征求意見，組織相關(guān)單位討論標準，參與編寫征求意見稿。薛鵬，參與調(diào)研、收集素材。閆海強，參與調(diào)研、收集素材。潘健麗，參與調(diào)研、收集素材，提供部分建議。竇安華，參與調(diào)研、收集素材，組織相關(guān)單位討論標準，參與編寫征求意見稿。5孫偉亮，參與調(diào)研、收集素材，提供修改意見，參與編寫征求意見稿。高楊，參與調(diào)研、收集素材。徐雅冰，參與調(diào)研、收集素材。張超，參與調(diào)研、收集素材，提供修改意見，參與編寫征求任冰心，參與調(diào)研、收集素材，提供修改意見，參與編寫征求意見稿。吳道廣，參與調(diào)研、收集素材。齊元輪，參與調(diào)研、收集素材。于文靜，參與調(diào)研、收集素材。劉猛，參與調(diào)研、收集素材。張曉燕，參與調(diào)研、收集素材。孫建東，參與調(diào)研、收集素材。1.前期準備（1）承擔了山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的課題研究：新舊動能轉(zhuǎn)換背景下山東省綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展機制和政策標準研究——山東省住建領(lǐng)域智慧市政、智慧工地、綠色智慧住區(qū)等相關(guān)工作機制與技術(shù)標準研究，并順利結(jié)題。開展了智慧園區(qū)信息協(xié)同和智能化控制關(guān)鍵技術(shù)的研究與示范課題研究，開6展了以人為本的新型智慧園區(qū)管控、服務(wù)系統(tǒng)研究與示范項目課題研究。編制《智能建筑工程質(zhì)量檢測及驗收標準》《綠色智慧示范區(qū)建設(shè)標準》《智能建筑工程技術(shù)標準》《住宅小區(qū)光纖到戶通信配套設(shè)施驗收規(guī)范》《住宅小區(qū)光纖到戶通信配套設(shè)施設(shè)《綠色智慧住區(qū)評價標準》等相關(guān)標準規(guī)范10余部。正在制定《數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施施工及驗收標準》。（2）輔助山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳開展2020年度山東省綠色智慧建造科技示范項目立項申報工作以及2019年度立項的綠色智慧建造項目的中期核查工作。指導(dǎo)了多項綠色智慧建造項目，廣泛調(diào)研了我省綠色智慧建造項目技術(shù)現(xiàn)狀及存在的問題，深入探討了山東省綠色智慧建造項目技術(shù)，總結(jié)了綠色智慧建造項目建設(shè)經(jīng)驗。（3）參編單位中建八局第二建設(shè)有限公司、青建集團股份公司主編了山東省建筑業(yè)協(xié)會團體標準《智慧工地建設(shè)技術(shù)標2.現(xiàn)狀調(diào)研山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2018年組織申報“山東省綠色智慧建造示范工程”項目，于2019年11月組織申報山東省綠色智慧建造科技示范工程，但在該領(lǐng)域尚未有相關(guān)國家標準、行業(yè)標準和山東省地方標準。河北省和重慶市等地已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)的地方標準。國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于《促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了關(guān)于推進《建筑業(yè)發(fā)展和改革7筑工人實名制管理辦法》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了關(guān)于加快推進《全省住建領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換實施意見》、山東省住房《山東省綠色建筑促進辦法》、山東省住建系統(tǒng)《工程質(zhì)量安全治理提升三年行動實施方案》、山東省《2019年工程質(zhì)量安全工作要點》以及《建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)標準》等行業(yè)、地方、國家相關(guān)標準。但尚無完全相同或可照搬執(zhí)行的標3.標準起草2021年6月9日在山東省濟南市召開了山東省工程建設(shè)標暨第一次工作會議。成立了由建筑工程、市政工程等行業(yè)的骨干科研、設(shè)計、施工、監(jiān)理、軟件等企業(yè)單位組成的編制組，所在地域覆蓋了我省濟南、青島、淄博等地市。2022年4月標準編制組召開了第二次工作會議，詳細討論和修改了標準各章內(nèi)容，完成標準征求意見稿。4.征求意見山東省建筑科學研究院有限公司將《綠色智慧建造技術(shù)標準》（征求意見稿）發(fā)到全省相關(guān)單位征求意見，包括：山東省建筑設(shè)計研究院有限公司、山東大衛(wèi)國際建筑設(shè)計有限公司、同圓設(shè)計集團股份有限公司、中建八局第一建設(shè)有限公司、山東省市場8監(jiān)督管理局、濟南銀捷實業(yè)有限公司、瑞森新建筑有限公司、山東萬群信息技術(shù)有限公司、滕州建工建設(shè)集團有限公司、中青建安建設(shè)集團有限公司、中建科技華北公司、山東智匯云建筑信息科技有限公司、山東三箭建設(shè)工程管理有限公司、榮華建設(shè)集團有限公司、北京構(gòu)力科技有限公司、青島高新建設(shè)項目管理有限公司、北京東晨工元科技發(fā)展有限公司、山東青建智慧建筑科技山東華易建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司、山東理工大學、滕州建工建設(shè)集團有限公司、山東新城建工股份有限公司、山東唐冶模架科技有限公司、山東天亦科技發(fā)展有限公司、威海市市政工程有限公煙臺大學、濱州學院、山東華僑建筑設(shè)計有限公司、山東兗州建設(shè)總公司、中正信數(shù)字科技有限公司等39家單位，收到回函39家，有意見反饋32家，無意見反饋7家，有效地反饋意見和建2022年11月，編制組針對收集的意見，組織開展多次內(nèi)部討論，逐一修改落實。共征集意見145條，采納及部分采納共116條（采納92條，部分采納24條），不采納29條。512283320229839455311532913標準編制組匯總分析反饋意見，對標準內(nèi)容進行逐條逐句推敲修改，編制完成《綠色智慧建造技術(shù)標準》（送審稿）。5.標準審查《綠色智慧建造技術(shù)標準》（審查稿）的技術(shù)審查會于2023年8月29日在濟南召開。會議邀請來自濟南土木建筑學會、山東省建筑設(shè)計研究院有限公司、中鐵十局集團建筑工程有限公司、山東大衛(wèi)國際建筑設(shè)計有限公司、泰安市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站、山東省軍區(qū)后勤部基建營房處、山東建筑大學、中國二十二冶集團有限公司、中國建筑第五工程局有限公司等單位的9名專家組成了審查委員會。審查委員會聽取了標準編制情況匯報，對標準文本、標準編制說明等進行了逐章、逐條審查。審查專家一致同意該標準通過審查，并建議起草單位盡快形成報批材料后上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。二、標準制定的目的和意義建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建造過程及相關(guān)的管理工作繁多復(fù)雜，在建造過程中充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、BIM等先進的信息技術(shù)和相關(guān)智能技術(shù)，提高建造過程的智能化水平，減少對人的依賴，構(gòu)建項目建造和運行的智慧環(huán)境，通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新對工程項目全生命周期的所有過程實施有效改進和管理，達到安全、高效建造的目的，提高建筑的性價比和可靠性。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2018年組織申報“山東省綠色智慧建造示范工程”項目，于2019年11月組織申報山東省綠色智慧建造科技示降低事故發(fā)生率、杜絕各種違規(guī)操作和不文明施工、利用智能建造技術(shù)提高建筑工程質(zhì)量和工程建設(shè)效率，是工程施工和建造領(lǐng)域的重點課題。建筑工程管理中應(yīng)用現(xiàn)代信息化技術(shù)已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢。隨著信息管理平臺技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、BIM技術(shù)及可視化技術(shù)的不斷發(fā)展與成熟，各項技術(shù)不斷應(yīng)用于建筑工程施工現(xiàn)場和建筑工程項目管理領(lǐng)域，相關(guān)企業(yè)正在不斷加強信息化人才隊伍的建設(shè)，并積極運用信息化技術(shù)手段，創(chuàng)新信息化管理模式，開發(fā)適合我國建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的信息化工程管理軟件，應(yīng)用先進的科學技術(shù)管理理念，提升管理的時效性以及科建造過程是一個項目管理各方協(xié)調(diào)的過程。在工程進展的同時，伴隨大量文件產(chǎn)生和傳達，紙質(zhì)文件則會存在減緩效率、流筑工程管理方面，需要將信息化技術(shù)合理地融入建筑工程行業(yè)，使文件審批、施工設(shè)計、施工安排等問題能夠通過網(wǎng)絡(luò)得到快捷地處理，根據(jù)工程的實際情況做出合適的調(diào)整。通過智慧化、信息化的管理平臺，能夠在工程施工的過程中，提高建筑企業(yè)內(nèi)各有關(guān)部門與單位之間的協(xié)調(diào)性與統(tǒng)一性，并對施工內(nèi)容進行嚴格的監(jiān)督工作，保證工程的順利建設(shè)。不僅如此，網(wǎng)絡(luò)信息化管理模式還能夠擺脫時間空間等限制，推動建筑工程管理現(xiàn)代化發(fā)展。信息化可以幫助建筑施工人員實現(xiàn)對建筑的實時管理。在建筑施工人員使用設(shè)備或是進行連續(xù)施工時，就需要對建筑物進行實時管理，時刻關(guān)注建筑物的狀況。通過信息化技術(shù)，可以將建筑項目中建筑物的數(shù)據(jù)實時發(fā)送給管理人員，實現(xiàn)實時管理。信息化的應(yīng)用也可以滿足對不同建筑結(jié)合周邊情況進行區(qū)別化管理的要求。通過信息化來了解工程周邊的環(huán)境和施工條件，根據(jù)不同地區(qū)的實際情況進行更好地管理。建筑工程管理信息化有助于實現(xiàn)全方位的管理。建筑規(guī)模越大，所要考慮的因素就越多，隨著建筑規(guī)模的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的管理方式會消耗極大的人力物力，還會出現(xiàn)差錯，通過信息化，可以有效對工程項目的人力財力物力進行統(tǒng)一管理，對各個環(huán)節(jié)各個內(nèi)容統(tǒng)籌規(guī)劃進行管理，從而確保建筑工程項目的順利實施。建造過程的數(shù)據(jù)日益增加，需要盡快找到合理有效的方式對諸多數(shù)據(jù)進行記錄、整理和利用，逐漸提高建筑施工過程中各項決策以及施工設(shè)計等方面的合理性，并逐漸增加其運行過程中的可行性。通過標準化的規(guī)劃和管理，實現(xiàn)對工程現(xiàn)場的安全、質(zhì)量、進度、綠色施工、人員、設(shè)備等全方位、智慧化、信息化管理的建造模式。三、標準編制原則及主要技術(shù)內(nèi)容（一）標準的編制原則標準制訂應(yīng)立足于我國綠色智慧建造政策技術(shù)要求、山東省綠色智慧建造的實際情況，重視地方經(jīng)驗，因地制宜。標準中采用的技術(shù)應(yīng)具有可操作性、成熟且行之有效、無重大異議，并能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟和社會效益。（2）先進性標準內(nèi)容應(yīng)采納適合我省省情的先進技術(shù)，并積極采用國際標準和國外先進標準，力求標準技術(shù)規(guī)定或指標不低于國家有關(guān)標準的要求。研究國家與我省政策導(dǎo)向，確保標準內(nèi)容在一定時期內(nèi)符合國家和我省相關(guān)政策規(guī)定，甚至部分超前于政策規(guī)定。跟蹤我國及國外技術(shù)發(fā)展前沿，適當采用對提高綠色智慧建造有重大促進作用的前沿性技術(shù)。應(yīng)注意兩個層面的協(xié)調(diào)性：一是標準內(nèi)容各條款之間的協(xié)調(diào)性，二是與國家現(xiàn)行有關(guān)標準、政策的協(xié)調(diào)性。由于本標準采用分組編制模式，不同的章節(jié)、條款由不同的人員進行編制，因此標準編制過程中各編制組應(yīng)及時溝通、相互協(xié)調(diào)，避免各技術(shù)條款矛盾或重復(fù)。深入研究政策導(dǎo)向、既有相關(guān)技術(shù)標準和國內(nèi)外先進技術(shù)，確保標準內(nèi)容在一定時期內(nèi)與國家相關(guān)政策規(guī)定、技術(shù)標準協(xié)調(diào)（4）規(guī)范性標準編寫與表述應(yīng)嚴格按照《工程建設(shè)標準編寫規(guī)定》（建標〔2008〕182號）的規(guī)定執(zhí)行，做到格式規(guī)范、邏輯嚴謹、結(jié)構(gòu)清晰、用詞簡明、規(guī)定明確。（二）主要技術(shù)內(nèi)容本部分規(guī)定了制定標準的目的、適用范圍、共性要求、執(zhí)行相關(guān)標準的要求。2．術(shù)語本部分規(guī)定了關(guān)鍵術(shù)語的解釋說明。3．基本規(guī)定本部分規(guī)定了綠色智慧建造的遵循原則、組織管理方式及評4．策劃本部分規(guī)定了策劃的一般規(guī)定，總體策劃要求、專項策劃要5．設(shè)計本部分規(guī)定了設(shè)計的一般規(guī)定、協(xié)同設(shè)計要求、數(shù)字設(shè)計要6．施工本部分規(guī)定了一般規(guī)定、管理平臺要求、智慧施工要求。7．建造階段運行管理本部分規(guī)定了建造階段的綠色智慧建造運行管理。8．驗收與交付本部分規(guī)定了驗收內(nèi)容和成果交付內(nèi)容。四、與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標準的關(guān)系（一）與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)的關(guān)系2020年6月，住建部發(fā)布了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)化帶動建筑業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級，把各個建筑企業(yè)打造成為具有國際競爭力的“中國建造”品牌。2020年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會、科學技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部、交通運輸部、水利部等十三個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)意見提出：大力推進先進制造設(shè)備、智能設(shè)備及智慧工地相關(guān)裝備的研發(fā)、制造和推廣應(yīng)用，提升各類施工機具的性能和效率，提高機械化施工程度。加快傳感器、高速移動通訊、無線射頻、近場通訊及二維碼識別等建筑物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)資源利用水平和信息服務(wù)能力。為深入貫徹，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)文件精神，積極響應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等十三個國家部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快推進工程建造技術(shù)科技化、信息化、智能化水平。2021年7月，山東省住建廳印發(fā)《全省房屋建筑和市政工程智慧工地建設(shè)指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)全省房屋建筑和市政工程加快推進智慧工地建設(shè)，提升建筑施工本質(zhì)安全水平。本標準緊扣政策導(dǎo)向，應(yīng)用先進的信息技術(shù)，提升建造過程的時效性以及科學性，從而保障建造效率和管理質(zhì)量，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。（二）與其他標準的關(guān)系目前尚無完全相同或可照搬執(zhí)行的標準?！督ㄖこ淌┕がF(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)標準》JGJ/T434-2018規(guī)定了數(shù)據(jù)、系統(tǒng)功能及接口、系統(tǒng)運行環(huán)境、系統(tǒng)運維等要求?！吨腔酃さ丶夹g(shù)規(guī)程》DB11/T1710-2019規(guī)定了人員管理、進度管理、質(zhì)量安全管理、集成平臺管理等內(nèi)容?！吨腔酃さ卦u價標準》DB11/T1946-2021規(guī)定了人員管理評價、施工機械設(shè)備管理評價、物料管理評價、環(huán)境與能耗管理評價、視頻監(jiān)控管理評價、進度管理評價、質(zhì)量管理評價、安全管理評價、集成管理評價等內(nèi)容。《智慧工地信息化管理平臺通用技術(shù)規(guī)范》DB42/T1280-2017規(guī)定了智慧工地信息化管理平臺的平臺構(gòu)架與分級、平臺性能和功能要求、平臺配套設(shè)施要求、平臺數(shù)據(jù)庫要求、平臺接口要求、平臺機房環(huán)境要求、平臺設(shè)備安全要求等?！斗涸谖锫?lián)應(yīng)用智慧工地總體技術(shù)要求》T/CCSA285-2020規(guī)定了軟件廠商在為保險行業(yè)提供虛擬化軟件產(chǎn)品時，需遵循的要求和技術(shù)規(guī)范。《智慧工地管理標準》T/CECS651-2019規(guī)定了智慧工地管理系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用、驗收及運行維護要求。《智慧工地總體規(guī)范》T/CIIA014-2022規(guī)定了智慧工地實施分工要求、平臺體系架構(gòu)總體要求、接口要求、功能要求、網(wǎng)絡(luò)安全、平臺運行及維護?！吨腔酃さ亟ㄔO(shè)規(guī)范》T/CIIA015-2022規(guī)定了智慧工地的建設(shè)要求、應(yīng)用要求、平臺技術(shù)要求、基礎(chǔ)設(shè)施要求、實施運維服務(wù)和智慧工地評價等。《智慧工地應(yīng)用規(guī)范》T/CIIA016-2022規(guī)定了智慧工地項目進度管理、安全管理、質(zhì)量管理、人員管理、設(shè)備管理、物資管理、綠色施工管理、資料管理在施工應(yīng)用中的要求。以上標準僅是針對智慧工地提出的，本標準是約束規(guī)范工程建造全過程的技術(shù)標準。五、重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據(jù)編制期間，編寫組成員針對編制過程中存在的問題進行了多次內(nèi)部討論，未有