耕地保護利用規(guī)劃（2023-2027）招標(biāo)文件

公開招標(biāo)采購文件

目錄

第一章公開招標(biāo)采購公告..................................1

第二章招標(biāo)需求..........................................5

第三章投標(biāo)人須知........................................9

第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)...............................26

第五章合同主要條款.....................................31

第六章投標(biāo)文件格式.....................................35

第一章公開招標(biāo)采購公告

項目概況

海曙區(qū)耕地保護利用規(guī)劃（2023-2027）招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購云平

臺（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年5月18日14：00（北京時間）前遞交（上傳）

投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：2023NBHSWT151

項目名稱：海曙區(qū)耕地保護利用規(guī)劃（2023-2027）

預(yù)算金額（元）：900000

最高限價（元）：900000

采購需求：

標(biāo)項名稱：海曙區(qū)耕地保護利用規(guī)劃（2023-2027）

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：900000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：確定海曙區(qū)耕地保護利用規(guī)劃（2023-2027

年）目標(biāo)；重塑海曙區(qū)耕地保護利用新格局；夯實海曙區(qū)耕地保護任務(wù)；促建海曙區(qū)農(nóng)業(yè)利

用新空間；推進海曙區(qū)耕地空間治理現(xiàn)代化；構(gòu)建海曙區(qū)耕地保護長效監(jiān)管體系；優(yōu)化海曙

區(qū)耕地保護財政保障制度；細(xì)化落實市級規(guī)劃明確的重大行動與重點項目；詳見招標(biāo)文件第

二章

備注：/

合同履約期限：標(biāo)項一，2023年12月底前完成海曙區(qū)耕地保護利用規(guī)劃（2023-2027）

編制工作，項目成果通過專家評審，成果質(zhì)量須滿足國家相關(guān)部門要求。（如遇上級政策、

要求調(diào)整，成果提交時間可以隨之調(diào)整。）

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，供

應(yīng)商應(yīng)為符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）規(guī)定的中小

企業(yè)（其中，小微企業(yè)包括視同為小型、微型企業(yè)的監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）。

3.本項目的特定資格要求：標(biāo)項一：具有土地規(guī)劃乙級或乙級以上資質(zhì)

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2023年4月28日至2023年5月9日，每天上午00：00至12：00,下午12：

00至23：59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購云平臺（http：//www.zcygov.cn/）

方式：（1）供應(yīng)商登錄政府采購云平臺的注冊賬號后，進入政采云系統(tǒng)“項目采購”

模塊”獲取采購文件”菜單，在網(wǎng)上獲取采購文件。（2）獲取采購文件前，供應(yīng)商應(yīng)按照

《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定在“浙江政府采購網(wǎng)”上進行供

應(yīng)商注冊申請，并登記加入到“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”。咨詢電話：95763,如未注冊

的供應(yīng)商，請注意注冊所需時間。（3）本招標(biāo)公告附件中的采購文件僅供閱覽使用，供應(yīng)

商應(yīng)在規(guī)定的采購文件提供期限內(nèi)在政采云平臺登錄上述供應(yīng)商注冊的賬號后獲取采購文

件，未在規(guī)定的采購文件提供期限內(nèi)或未按上述方式獲取采購文件的，其投標(biāo)均視為無效，

并不得對采購文件提起質(zhì)疑投訴。

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2023年5月18日14：00（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：

開標(biāo)時間:2023年5月18日14：00（北京時間）

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文

件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7

個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代

理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)

期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙

江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：

2.1落實的政策：

2.1.1對小微企業(yè)的產(chǎn)品給予價格優(yōu)惠（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)；

2

殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策）；

2.1.2優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品（注：所采購的貨物在政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

實施品目清單范圍內(nèi)，且具有國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)

境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書）。

2.1.3海曙區(qū)“政采貸”助力中小企業(yè)金融服務(wù)，有需要的中標(biāo)（成交）供應(yīng)商請于網(wǎng)

站http：//haishu.nbggzy.cn/tzgg/360383.jhtml辦理具體業(yè)務(wù)。

2.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一標(biāo)

項的投標(biāo)。為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，

不得再參加本項目的投標(biāo)。

2.3供應(yīng)商需按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定在“浙江

政府采購網(wǎng)”政采云平臺注冊登記的，成為浙江省政府采購注冊供應(yīng)商。如未注冊的供應(yīng)商,

請注意注冊所需時間。

2.4投標(biāo)與開標(biāo)注意事項

2.4.1本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一

切費用。

2.4.2標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商，

并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失

敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

2.4.3投標(biāo)文件制作：

2.4.3.1應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。

供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺

技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

2.4.3.2供應(yīng)商通過政府采購云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請供應(yīng)

商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝，投標(biāo)文件制作具體流程詳見政府采購云平臺。

2.4.3.3投標(biāo)人可自愿提交以U盤存儲的電子備份投標(biāo)文件1份，按政府采購云平臺要

求制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。

2.5本招標(biāo)公告附件中的招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的招標(biāo)文件獲取期限

內(nèi)在政采云平臺登錄供應(yīng)商注冊的賬號后獲取招標(biāo)文件，未按上述方式獲取招標(biāo)文件的，不

得對招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。

2.6供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)截止時間前將電子投標(biāo)文件上傳到政府采購云平臺

,未上傳電子投標(biāo)文件，視為供應(yīng)商放棄投標(biāo)。

2.7供應(yīng)商如提供備份投標(biāo)文件的，應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時間前，將以U盤存儲的電

子備份投標(biāo)文件密封，遞交至投標(biāo)地點，逾期送達或未密封將予以拒收。供應(yīng)商僅提供備份

投標(biāo)文件（以U盤存儲的電子備份投標(biāo)文件）的，投標(biāo)無效。

2.8采購代理機構(gòu)將在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間通過政府采購云平臺組織開標(biāo)、開啟投

標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)準(zhǔn)時在線參加。開標(biāo)時間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商可以登錄政府采購云

3

平臺WWW.,用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進行解密投標(biāo)文件。

2.9供應(yīng)商可采用郵寄(含快遞)方式或現(xiàn)場方式遞交備份投標(biāo)文件。

2.9.1采用郵寄方式遞交備份投標(biāo)文件，需按以下要求遞交：

擬在2023年5月18日11：00之前到件的郵寄地址為：；擬在2023年5月18日

11：00之后，2023年5月18日14：00之前到件的郵寄地址為：口；

收件人：，聯(lián)系方式：。由采購代理工作人員進行簽收，各供應(yīng)商自行考慮郵寄在途時

間，郵寄過程中無論何種因素導(dǎo)致備份投標(biāo)文件未按時遞交的后果，均由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé).

備份投標(biāo)文件遞交時間以采購代理實際收到備份投標(biāo)文件的時間為準(zhǔn)。

2.9.2采用現(xiàn)場方式送達備份投標(biāo)文件，需按以下要求遞交：

供應(yīng)商可安排相關(guān)人員(原則上不超過一名)在投標(biāo)截止時間前將備份投標(biāo)文件送至投

標(biāo)地點。投標(biāo)文件遞交時需同時遞交供應(yīng)商的法定代表人(或其委托代理人)聯(lián)系方式，并

保證開標(biāo)期間聯(lián)系方式的暢通。

2.10本公告發(fā)布媒體：浙江省公共資源交易服務(wù)平臺

(zjpubservice.zjzwfw.gov.cn/index.html?citycode=3300)、浙江政府采購網(wǎng)

(www.zjzfcg.gov.cn),寧波政府采購(www.nbzfcg.cn)、寧波公共資源交易網(wǎng)海曙區(qū)分網(wǎng)

(http：//haishu.nbggzy.cn/)。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

4

第二章招標(biāo)需求

項目編號：2023NBHSWT151

項目名稱：海曙區(qū)耕地保護利用規(guī)劃(2023-2027)

采購單位：寧波市自然資源和規(guī)劃局海曙分局

一、基本情況

為落實上位規(guī)劃下達的耕地保護責(zé)任和目標(biāo)，堅守耕地保護紅線保障糧食生產(chǎn)安全，并

實現(xiàn)落圖落地；明確海曙區(qū)耕地保護利用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和布局，提出農(nóng)業(yè)、林業(yè)與

耕地空間布局優(yōu)化的重點區(qū)域，明確海曙區(qū)耕地保護、利用、治理各項重點工程；明確海曙

區(qū)年度實施任務(wù)，落實考核機制，并通過數(shù)字化改革平臺完善常態(tài)化監(jiān)管；分解落實各鎮(zhèn)(街

道、鄉(xiāng))耕地保護各項任務(wù)指標(biāo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃落實耕地保護、利用、治理

各項重點工程。啟動海曙區(qū)耕地保護利用規(guī)劃(2023-2027)編制項目。

(-)項目主要內(nèi)容：

L項目名稱：海曙區(qū)耕地保護利用規(guī)劃(2023-2027)。

2.規(guī)劃范圍：海曙區(qū)全域，且應(yīng)與己有或正在編制的上位、同位規(guī)劃相適應(yīng)，嚴(yán)格落實

上級部門制定的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。

3.規(guī)劃期限：規(guī)劃期為2023-2027年，規(guī)劃基期為2022年，土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)采用海

曙區(qū)最新年度的國土變更調(diào)查成果。

4.規(guī)劃原則

(1)堅持黨政同責(zé)，落實耕地保護責(zé)任。

(2)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，重塑保護利用格局。

(3)堅持生態(tài)文明，系統(tǒng)開展用途管制。

(4)堅持藏糧于地，提升綜合生產(chǎn)能力。

5.編制依據(jù)

(1)法律法規(guī)?！吨腥A人民共和國土地管理法》；《中華人民共和國土地管理法實施

條例》；《土地復(fù)墾條例》：《基本農(nóng)田保護條例》；《浙江省土地管理條例》等。

(2)政策文件?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》;

《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導(dǎo)意

見》；《自然資源部關(guān)于開展全域土地綜合整治試點工作的通知》；《中共浙江省委浙江

省人民政府關(guān)于加強國土空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實施的意見》；《中共浙江省委辦公廳浙

江省人民政府辦公廳關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的實施意見》；

(3)《浙江省自然資源廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展全省耕地保護利用規(guī)劃

(2023-2027年)編制工作的通知》等。

5

（4）相關(guān)規(guī)劃。海曙區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

綱要；海曙區(qū)國土空間總體規(guī)劃；海曙區(qū)其他相關(guān)行業(yè)專項規(guī)劃。

（二）工作目標(biāo)與任務(wù)：

1.工作目標(biāo)

落實上位規(guī)劃下達的耕地保護責(zé)任和目標(biāo)，堅守耕地保護紅線保障糧食生產(chǎn)安全，并實

現(xiàn)落圖落地：明確海曙區(qū)耕地保護利用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和布局，提出農(nóng)業(yè)、林業(yè)與耕

地空間布局優(yōu)化的重點區(qū)域，明確海曙區(qū)耕地保護、利用、治理各項重點工程；明確海曙區(qū)

年度實施任務(wù)，落實考核機制，并通過數(shù)字化改革平臺完善常態(tài)化監(jiān)管；分解落實各鎮(zhèn)（街

道、鄉(xiāng)）耕地保護各項任務(wù)指標(biāo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃落實耕地保護、利用、治理

各項重點工程。

2.工作任務(wù)

2.1確定海曙區(qū)耕地保護利用規(guī)劃（2023-2027年）目標(biāo)

按照上級規(guī)劃對耕地與農(nóng)業(yè)空間保護、利用、管制、治理和監(jiān)管等任務(wù)的總體要求，結(jié)

合海曙區(qū)實際，明確海曙區(qū)耕地保護利用規(guī)劃的總體定位與規(guī)劃目標(biāo)，按照上級規(guī)劃的指標(biāo)

要求，完善指標(biāo)體系，并逐級分解各項重點工作和分解至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。包含耕地補充

相關(guān)內(nèi)容，確保規(guī)劃目標(biāo)與編制周期內(nèi)的耕地消耗相對應(yīng)。

2.2重塑海曙區(qū)耕地保護利用新格局

以最新年度的海曙區(qū)國土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，銜接農(nóng)業(yè)空間格局，構(gòu)建“金字塔型”

耕地保護格局；落實并細(xì)化上級傳導(dǎo)的耕地保護重點區(qū)域，明確項目四至范圍；綜合區(qū)域現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)發(fā)展特色，明確種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和空間

布局，明確海曙區(qū)耕地糧食種植區(qū)域與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域，按照區(qū)域耕地利用特點明確用途

管制制度。

2.3夯實海曙區(qū)耕地保護任務(wù)

依據(jù)上位規(guī)劃要求，明確海曙區(qū)耕地保護責(zé)任與目標(biāo)，并逐級分解落實，將永久基本農(nóng)

田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)層層套合、落地落圖；深化細(xì)化耕地用途管制制度，落實

耕地“進出平衡”制度，劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)并完善管理制度；全面深化與實施耕地保

護田長制，系統(tǒng)建立田長制逐級考核辦法；探索區(qū)域范圍內(nèi)耕地保護責(zé)任清償機制。

2.4促建海曙區(qū)農(nóng)業(yè)利用新空間

深入挖掘海曙區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)耕地功能恢復(fù)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理

確定特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展空間；按照“一地一策”的要求細(xì)化海曙區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展支持政策，

建設(shè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展基地；挖掘海曙區(qū)農(nóng)耕文化、耕地保護價值實現(xiàn)等典型案例，建設(shè)

農(nóng)耕文明傳承教育基地；系統(tǒng)開展土壤改良、地力培肥、保水保肥、控污修復(fù)等土壤健康修

復(fù)，探索海曙區(qū)耕地減排增匯工程等。

2.5推進海曙區(qū)耕地空間治理現(xiàn)代化

6

落實海曙區(qū)永久基本農(nóng)田集中連片整治，全域土地綜合整治，耕地“兩非”整治，平原

林地與山坡耕地調(diào)整轉(zhuǎn)換，糧食綜合生產(chǎn)能力提升與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，河湖耕地固水穩(wěn)田等重

大行動，明確各項行動的具體工程與項目內(nèi)容，制定實施年度計劃并逐級分解，并納入數(shù)字

化監(jiān)管平臺。

2.6構(gòu)建海曙區(qū)耕地保護長效監(jiān)管體系

在數(shù)字化改革、地方法律法規(guī)建設(shè)、財政支撐等方面謀劃重大改革事項，構(gòu)建海曙區(qū)耕

地保護監(jiān)管體系；深化并探索“耕地智?！睉?yīng)用場景拓展，推進自然資源與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門數(shù)

據(jù)貫通、業(yè)務(wù)協(xié)同；推進各項補償獎勵資金統(tǒng)籌管理，健全完善耕地保護正向激勵機制等.

2.7優(yōu)化海曙區(qū)耕地保護財政保障制度

全面優(yōu)化耕地保護財政支撐制度，推進各項補償獎勵資金統(tǒng)籌管理；健全完善耕地保護

正向激勵機制，推動涉農(nóng)項目、資金、政策等要素向耕地保護成效突出的地區(qū)傾斜；探索建

立種糧補貼動態(tài)調(diào)整機制。

2.8細(xì)化落實市級規(guī)劃明確的重大行動與重點項目

重大行動與重點項目具體包括百千萬永久基本農(nóng)田集中連片整治專項行動，全域土地綜

合整治專項行動，耕地“兩非”整治專項行動，平原林地與山坡耕地調(diào)整轉(zhuǎn)換專項行動，糧

食綜合生產(chǎn)能力提升與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項行動，河湖耕地“固水穩(wěn)田”專項行動，耕地后備

資源調(diào)查評價與土地整治專項行動，土壤健康專項行動，耕地減排增匯專項行動，農(nóng)業(yè)文化

遺產(chǎn)與耕地保護價值實現(xiàn)專項行動等十大重大行動。

3.項目成果

3.1海曙區(qū)耕地保護利用規(guī)劃（2023-2027年）文本與說明；

3.2海曙區(qū)耕地保護利用規(guī)劃（2023-2027年）相關(guān)圖件；

3.3海曙區(qū)耕地保護利用規(guī)劃（2023-2027年）附表及其他資料。

4.提交成果格式及歸檔

4.1相關(guān)報告、數(shù)據(jù)表冊及相關(guān)資料分別以紙質(zhì)和光盤各3份提交給寧波市自然資源與

規(guī)劃分局海曙分局，并附資料清單。

4.2電子成果格式要求：文字類電子成果為.docx格式，表格類電子成果為.xlsx格式,

數(shù)據(jù)庫成果為.GDB格式，圖像類電子成果為.jpg格式。

5.成果時間提交及要求

2023年12月底前完成海曙區(qū)耕地保護利用規(guī)劃（2023-2027）編制工作，項目成果通

過專家評審，成果質(zhì)量須滿足國家相關(guān)部門要求。（如遇上級政策、要求調(diào)整，成果提交時

間可以隨之調(diào)整。）

（三）其他要求

1.具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備。

2.投標(biāo)人具有良好的本地化服務(wù)能力。

7

3.項目組成人員須報采購人備案歸檔，服務(wù)期間不得更換。

（四）付款方法

1.合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)，采購人支付合同金額的40%。如成交人

為非中小企業(yè)，或在簽訂合同時，成交人明確表示無需預(yù)付款的，采購人可不預(yù)付合同款；

如成交人主動要求降低預(yù)付款比例的，采購人可降低預(yù)付款比例。

2.在方案上報后，采購人憑中標(biāo)人開具的發(fā)票支付至合同金額的60%（如超過48萬元,

則支付至48萬元）。

3.在方案通過相關(guān)審查，根據(jù)審查意見修改并完善，同時遞交成果后，采購人憑中標(biāo)人

開具的發(fā)票支付至合同金額的100雙

8

第三章投標(biāo)人須知

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項目名稱：海曙區(qū)耕地保護利用規(guī)劃(2023-2027)

2采購內(nèi)容：海曙區(qū)耕地保護利用規(guī)劃(2023-2027)

投標(biāo)報價及費用：

(1)投標(biāo)限價：上限為人民幣90萬元，超過投標(biāo)限價的投標(biāo)作無效標(biāo)處理。

(2)本項目投標(biāo)報價為：包含所有與本采購服務(wù)相關(guān)的、應(yīng)支付的所有費用(包括需要向第

三方支付的專利權(quán)、版權(quán)、設(shè)計或其他知識產(chǎn)權(quán)一切費用以及交通、住宿、成果專家評審(如

有)等費用)。

*3

(3)不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

(4)中標(biāo)服務(wù)費的收取標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)寧波市中介超市網(wǎng)比選結(jié)果，向中標(biāo)人收取招標(biāo)服務(wù)費10800

元。

(5)中標(biāo)單位在中標(biāo)公示期結(jié)束后5個工作日內(nèi)向本招標(biāo)代理機構(gòu)支付招標(biāo)服務(wù)費。

(6)招標(biāo)服務(wù)費只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款。

*4投標(biāo)保證金：無

5現(xiàn)場踏勘：本項目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場勘踏，投標(biāo)人可自行前往現(xiàn)場踏勘，費用自理。

澄清或者修改：

在投標(biāo)截止時間前，采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或

者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機構(gòu)將在投標(biāo)截止時間至少15日前，以書

6

面形式通知所有獲取采購文件的潛在投標(biāo)人，不足15日的，采購代理機構(gòu)將順延提交投標(biāo)文

件的截止時間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，則不受15日的期限限制。澄清

或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分，對所有投標(biāo)人具有約束力。

投標(biāo)文件組成：

本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：

7

(1)供應(yīng)商于“政采云”上提供電子投標(biāo)文件。

(2)投標(biāo)人可自愿提供以U盤等介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式提供的備份電子投標(biāo)文件數(shù)量1份。

*8投標(biāo)截止時間及投標(biāo)地點：按公開招標(biāo)采購公告規(guī)定；

*9開標(biāo)時間及開標(biāo)地點：按公開招標(biāo)采購公告規(guī)定；

9

10評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見第四章

11評標(biāo)結(jié)果公示：評標(biāo)結(jié)束后，經(jīng)采購單位確認(rèn)，評標(biāo)結(jié)果公示于招標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)站。

12投標(biāo)保證金退還：本項目無投標(biāo)保證金。

13簽訂合同時間：中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)

14履約保證金：無

15采購資金來源：預(yù)算資金。

*16投標(biāo)文件有效期：自投標(biāo)截止日起90天。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法的通知》（浙財采購監(jiān)字

[2009]28號）文件的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止期前在浙江政府采購網(wǎng)（http：

17

//zfcg..cn/）上成功注冊，否則投標(biāo)人將不能有效進入招標(biāo)程序，由此產(chǎn)生的后

果將由投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)

解釋權(quán)：項目名稱、公告標(biāo)題等不影響對項目性質(zhì)的認(rèn)定；本采購文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購

單位。構(gòu)成本采購文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合

同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解

釋；除采購文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的規(guī)定，按招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）、

18

投標(biāo)人須知前附表、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中

就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不

一致的，以形成時間在后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)采購單位負(fù)責(zé)解

釋。

10

一、總則

（一）適用范圍

本采購文件適用于海曙區(qū)耕地保護利用規(guī)劃（2023-2027）的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、

驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購單位系指組織本次招標(biāo)的代理機構(gòu)（“招標(biāo)人”）和采購單位。

2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位或個人。

3.“服務(wù)”系指采購文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的海曙區(qū)耕地保護利用規(guī)劃（2023-2027）

服務(wù)。

4.“項目”系指投標(biāo)人按采購文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

5.“書面形式”系指“政采云”平臺、傳真、電子郵件、信函、電報、在規(guī)定信息發(fā)布

網(wǎng)站上發(fā)布公告等。

6.系指實質(zhì)性要求條款：

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進行。

（四）投標(biāo)委托

投標(biāo)人代表須攜帶有效身份證件。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的

授權(quán)委托書（正本用原件，副本可用復(fù)印件，格式見第六章投標(biāo)文件格式）。

（五）投標(biāo)費用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用（采購文件有相關(guān)

規(guī)定除外）。

*（六）聯(lián)合體投標(biāo)

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

*（七）轉(zhuǎn)包與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包，未經(jīng)采購單位同意，不允許分包或轉(zhuǎn)讓。

（A）特別說明：

1.采用最低評標(biāo)價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投

標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由采購人或

者采購人委托評標(biāo)委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，采購文件未

規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投

標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中

標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照采購文件規(guī)定的

方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，采購文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他

11

同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款處理。

*2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

*3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標(biāo)文件，并對

所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

*4.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處。

（九）詢問、質(zhì)疑和投訴

1.詢問

（1）投標(biāo)人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購代理機構(gòu)提出詢問，詢問可以

口頭方式提出，也可以書面方式提出。

（2）采購代理機構(gòu)在三個工作日內(nèi)對投標(biāo)人依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容

不涉及商業(yè)秘密。

2.質(zhì)疑

（1）提出質(zhì)疑的期限

對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為采購文件公告期間或公告結(jié)束之日起七個工作日

內(nèi)；對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)；對中標(biāo)或者成交

結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi).

（2）提出質(zhì)疑的要求

①以書面形式（加蓋投標(biāo)人公章）向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人以電話、傳真或電

郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。

②質(zhì)疑書內(nèi)容應(yīng)包括具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料、明確的請求、

投標(biāo)人名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、傳真、質(zhì)疑時間。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名并由法

定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。

③遞交質(zhì)疑書時需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書（應(yīng)載明委托代理的具體權(quán)

限及事項）、營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、法定代表人及授權(quán)代表身份證復(fù)印件。

④投標(biāo)人質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料，捏造事實、提供虛假材料或者以非

法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑的證明材料。

（3）質(zhì)疑答復(fù)

采購代理機構(gòu)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)

疑投標(biāo)人，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

3.投訴

質(zhì)疑投標(biāo)人對采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答

復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

12

4.供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料（依據(jù)《中華人民共和國政府

采購法實施條例》第五十七條，捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能

作為質(zhì)疑、投訴的證明材料；依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十三條，供

應(yīng)商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不

良行為記錄名單，禁止1至3年內(nèi)參加政府采購活動）。

（十）關(guān)于分公司投標(biāo)

根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財采監(jiān)

[2013]24號）第6條規(guī)定，金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分

支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，獲得總機構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證

或其他有效財產(chǎn)證明材料，證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力的，可獨

立參加本次采購活動，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)、榮譽等對分公司無效。

（十一）關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)

1.投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或

其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商

標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)。

2.投標(biāo)報價應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)

費用。

3.系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及到

第三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費用由投標(biāo)人承擔(dān)所有責(zé)任及費用。

二、采購文件

（一）采購文件的構(gòu)成。本采購文件由以下部分組成：

1.公開招標(biāo)采購公告

2.招標(biāo)需求

3.投標(biāo)人須知

4.評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項目采購文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險

投標(biāo)人沒有按照采購文件要求提供全部資料,或者投標(biāo)人沒有對采購文件在各方面作出

實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）采購文件的澄清與修改

13

1.任何要求對《采購文件》進行澄清的投標(biāo)人，應(yīng)以書面或傳真形式通知采購代理機構(gòu)。

要求澄清的問題應(yīng)蓋投標(biāo)人公章和注明日期。采購人視情況再以書面或傳真形式作出答復(fù)。

2.在投標(biāo)截止時間前，采購代理機構(gòu)可以用補充文件或書面更改通知的方式對已發(fā)出的

采購文件進行必要的修改，并及時通知購買采購文件的各潛在投標(biāo)人。這些補充文件或通知

是采購文件的組成部分，對所有投標(biāo)人有約束力。

3.為使?jié)撛谕稑?biāo)人有足夠的時間依據(jù)采購文件的“更改通知”修改投標(biāo)文件，采購代理

機構(gòu)將在投標(biāo)截止時間15日前以書面或傳真的形式向已購買采購文件的每一潛在投標(biāo)人發(fā)

出采購文件修改通知。若發(fā)出“更改通知”日距公告的投標(biāo)截止期不足15天，采購代理機

構(gòu)在通知書中將明確是否推遲投標(biāo)截止和開標(biāo)時間。若所有潛在投標(biāo)人在第4條規(guī)定的回復(fù)

中對不推遲投標(biāo)截止和開標(biāo)日期均明示同意，則按原定時間執(zhí)行。

4.潛在投標(biāo)人收到采購文件澄清或修改通知，或推遲截標(biāo)和開標(biāo)時間通知后，應(yīng)在通知

單回執(zhí)上明示意見、蓋上投標(biāo)人單位公章，以書面形式回復(fù)采購代理機構(gòu)。

5.沒有提出異議且又參與了該項目投標(biāo)的供應(yīng)商將被視為完全認(rèn)同采購文件。

三、投標(biāo)文件的編制

重要提示：投標(biāo)文件的形式和效力

重要提示：投標(biāo)文件的形式和效力

1.投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份文件為以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形

式的備份投標(biāo)文件。

2.電子投標(biāo)文件，按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本采購文件要

求制作、加密并遞交。

3.以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，即電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項目

采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的備份文件。

4.投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份

投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。

投標(biāo)、響應(yīng)文件未按時解密，供應(yīng)商提供了備份投標(biāo)、響應(yīng)文件的，以備份投標(biāo)、響應(yīng)

文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)、響應(yīng)文件撤回。投標(biāo)、響應(yīng)文件已按時解密的，備份投標(biāo)、

響應(yīng)文件自動失效。

（-）投標(biāo)文件的組成：投標(biāo)文件至少包含以下部分，提供格式的按照格式填寫，未提

供格式的由投標(biāo)人自擬。

1.報價文件：

（1）開標(biāo)一覽表（格式見附件）：

14

（2）投標(biāo)報價明細(xì)表（格式自擬）；

（3）政府采購統(tǒng)計基礎(chǔ)信息表（格式見附件）；

（4）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明（如有，格式自擬）。

2.資格證明文件：

（1）資格條件自查表（格式見附件）；

（2）投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章，原件備查）：

（3）投標(biāo)人的稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公章，原件備查）；

注：已辦理五證合一的投標(biāo)人上述（2）、（3）條中的證件只需提供一本。

（4）投標(biāo)聲明書（格式見附件）

（5）書面聲明（格式見附件）；

（6）①中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；

或②供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件：省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團）出具（如是，請?zhí)峁?。格式自擬）；

或③殘疾人福利性單位聲明函（如是，請?zhí)峁?。格式見附件）?/p>

（7）土地規(guī)劃乙級或乙級以上資質(zhì)證書復(fù)印件（加蓋公章，原件備查）；

（8）采購文件規(guī)定的其他資格條件證明材料（如有）。

3.商務(wù)技術(shù)文件：

（1）符合性自查表（格式見附件）；

（2）投標(biāo)函（格式見附件）

（3）法定代表人資格證明（格式見附件）及法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋公章，原

件備查）；

（4）法定代表人授權(quán)委托書（投標(biāo)人的代表若為非法定代表人的，必須提交法定代表

人授權(quán)委托書；格式見附件）、被授權(quán)人身份證正反面復(fù)印件（加蓋公章，原件備查）；

（5）供應(yīng)商自覺抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為承諾書（格式見附件）；

（6）商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；

（7）技術(shù)響應(yīng)表（格式見附件）；

（8）擬派駐本項目管理負(fù)責(zé)人簡歷表（格式見附件）；

（9）項目實施人員情況一覽表（格式見附件）；

（10）投標(biāo)人業(yè)績一覽表（格式見附件）；

（11）評分標(biāo)準(zhǔn)所需要的其他資料（格式自擬）；

（12）采購文件要求的或投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他證明材料（復(fù)印件加蓋公章，投標(biāo)

時隨帶原件以備查驗）；

（13）投標(biāo)人認(rèn)為還需提供的資料（格式自擬）。

注：*1、法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表必須由法定代表

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人或授權(quán)代表簽名（或蓋章）并加蓋單位公章。

2、以上目錄是編制投標(biāo)文件的基本格式要求，各投標(biāo)人可根據(jù)自身情況進一步細(xì)

化。

3、投標(biāo)文件在提供對投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)條款響應(yīng)表的應(yīng)答時，對采購文件有技術(shù)數(shù)值

要求的參數(shù)，必須以投標(biāo)貨物的具體技術(shù)數(shù)值據(jù)實應(yīng)答；對于采購文件無數(shù)值要求的參數(shù)的

應(yīng)答，必須作出明確、直接、無導(dǎo)致兩種理解可能的應(yīng)答。

（二）投標(biāo)文件的語言及計量

*1投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書

寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同

未提供。

*2投標(biāo)計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文

件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（例如貨幣單位：人民幣元），否則

視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報價

1.投標(biāo)報價應(yīng)按采購文件中相關(guān)附表格式填寫。

2.本項目投標(biāo)報價要求詳見第三章投標(biāo)人須知前附表第3條

*3.投標(biāo)文件只允許有一個投標(biāo)總價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

（四）投標(biāo)文件的有效期

*1.自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，采購單位可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以

書面形式進行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)保證金

本項目無投標(biāo)保證金。

（六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

1.投標(biāo)人應(yīng)按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼,投標(biāo)文件內(nèi)容不

完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

2.投標(biāo)文件的正本需用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件正本除本《投標(biāo)人須知》中規(guī)定的

可提供復(fù)印件外均須提供原件。

3.投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽

署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。

4.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人

簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

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（七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回

1.投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前將電子投標(biāo)文件上傳“政采云”平臺，投標(biāo)人可自愿提供

提供以U盤等介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式提供的備份電子投標(biāo)文件數(shù)量1份。

2.投標(biāo)人可自愿提交電子文本一份（以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件）：

投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本采購文件規(guī)定的格式和

順序編制電子投標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)定位。以U盤形式存儲，并單獨密封遞交。

包裝封面上應(yīng)注明（以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件）投標(biāo)項目名稱、項目

編號、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址及“開標(biāo)時啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。

3.如投標(biāo)人自愿遞交備份投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在采購文件要求提交投標(biāo)文件的截止

時間前，將備份投標(biāo)文件密封送達投標(biāo)地點。采購人或者采購代理機構(gòu)收到備份投標(biāo)文件

后，應(yīng)當(dāng)如實記載備份投標(biāo)文件的送達時間和密封情況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收

回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標(biāo)前開啟備份投標(biāo)文件。

4.逾期送達或者未按照采購文件要求密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒

收。

5.如果投標(biāo)人未按上述要求密封或標(biāo)記而造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險由投

標(biāo)人承擔(dān)。

6.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前，可以對已提交的投標(biāo)文件進行修改或撤回，并書面通知

招標(biāo)采購單位；投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)

文件應(yīng)當(dāng)按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。

（八）投標(biāo)無效的情形

沒有響應(yīng)采購文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不

合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人

疏忽、筆誤所造成的差錯，可允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復(fù)印件、傳

真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標(biāo)文件必須以書面形式進行，并應(yīng)在中

標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投

標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分

結(jié)果。

1.資格評審：

（1）資格證明文件不全的或者不符合采購文件標(biāo)明的資格要求的；

2.在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；

（2）投標(biāo)文件無法定代表人簽字，或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者

填寫項目不齊全的；

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（3）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

（4）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

（5）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單

位不符合采購文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；

（6）投標(biāo)有效期、質(zhì)保期等打*的商務(wù)條款不能滿足采購文件要求的；

（7）帶“*”的條款不能滿足采購文件要求、未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求或者投標(biāo)文件

有采購方不能接受的附加條件的；

（8）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的，或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡

模糊難以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽署、蓋章的；

（9）法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形；

3.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不

符或虛假投標(biāo)的；

（2）明顯不符合采購文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與采購文件中標(biāo)“鏟的技術(shù)

指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的：

（4）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行

以上或者差錯相同2處以上的；

（5）報價文件未單獨密封封裝的或資格證明文件或商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)報價（或單價）

的。

4.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照采購文件標(biāo)明的幣種報價的；

（2）報價超出最高限價，或者超出采購預(yù)算金額（自主創(chuàng)新產(chǎn)品除外），采購單位不能支付

的：

（3）未采用投標(biāo)文件要求的報價形式報價的；

（4）投標(biāo)報價具有選擇性，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；

（5）評委會一致認(rèn)為報價明顯不合理的（不平衡報價）；

（6）投標(biāo)報價中出現(xiàn)重大缺項、漏項；

（7）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影

響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，且不能在評標(biāo)現(xiàn)場合理時間內(nèi)提供相關(guān)證明材料說明其報價

的合理性的。

5.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

6.有行賄犯罪記錄的投標(biāo)人將被視為無效或取消中標(biāo)資格。

7.電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的。

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8.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備或在相同Internet主機分配地址（相同IP地

址）網(wǎng)上報名投標(biāo)。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)準(zhǔn)備

采購代理機構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點主持公開開標(biāo)。

（二）電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序

1.投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文

件進行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。

2.評標(biāo)委員會對商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進行評審；

3.在系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)技術(shù)評審結(jié)果；

4.在系統(tǒng)上公開報價開標(biāo)情況；

5.評標(biāo)委員會對報價情況進行評審；

6.在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。

特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

（三）特別說明

L本項目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況

處理：

（1）若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，采購組織機構(gòu)開啟所有投標(biāo)人遞交的以

介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標(biāo)，電

子投標(biāo)文件自動失效。

（2）若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標(biāo)無法正常進行，采購組織機構(gòu)將開啟所有

投標(biāo)人遞交的備份投標(biāo)文件，以完成開標(biāo)。

（3）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易

的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

a.電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

b.電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

c.電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

d.病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

e.其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼

續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行。

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五、評標(biāo)

（一）組建評標(biāo)委員會

1.采購單位和采購機構(gòu)根據(jù)采購項目的內(nèi)容特點按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會。

2.評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須遵循公平、公正、客觀、科學(xué)的原則和規(guī)定的程序進行評

標(biāo)；評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件；評審人員應(yīng)獨立評標(biāo)，不得帶有任何傾向性和啟發(fā)

性影響他人評審：任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作

人員不得私下與投標(biāo)人接觸，不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。

3.評審專家有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評

審專家回避：

（1）本人、配偶或直系親屬3年內(nèi)曾在參加該采購項目的投標(biāo)人中任職（包括一般工

作）或擔(dān)任顧問，或與參加該采購項目的投標(biāo)人發(fā)生過法律糾紛；

（2）任職單位與采購人或參加該采購項目投標(biāo)人存在行政隸屬關(guān)系；

（3）曾經(jīng)參加過該采購項目的進口產(chǎn)品或招標(biāo)文件、采購需求、采購方式的論證和咨

詢服務(wù)工作；

（4）是參加該采購項目投標(biāo)人的上級主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該

投標(biāo)人存在其他經(jīng)濟利益關(guān)系；

（5）評審委員會成員之間具有配偶、近親屬關(guān)系；

（6）同一單位的評審專家在同一項目評審委員會成員中超過一名；

（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評審的。

4.評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的有效性、合格性和響應(yīng)情況，僅依據(jù)投標(biāo)人所遞交一切文

件的真實表述，不受與本項目無直接關(guān)聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專業(yè)判斷。

5.評委依法獨立評審，并對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。對明顯畸高、畸低的評分（其總評

分偏離平均分30%以上的），評標(biāo)委員會主任委員提醒相關(guān)評審人員進行復(fù)核或書面說明理

由。評委對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意

見的評委應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。

（二）評標(biāo)的方式

本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

（三）評標(biāo)程序

1.資格審查

采購人或者采購代理機構(gòu)對投標(biāo)人的資格進行審查.

2.符合性審查與比較

（1）評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。

（2）評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標(biāo)人進

行詢標(biāo)，投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進行答復(fù)。

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投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)

委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。

（3）各投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進行

計算復(fù)核。

（4）采購代理機構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會根據(jù)本項目的評分標(biāo)準(zhǔn)計算各投標(biāo)人的價

格得分。

（5）評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。評標(biāo)

委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時起草評標(biāo)報告。

（四）澄清問題的形式

對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，

評標(biāo)委員會可通過“政采云”平臺在線詢標(biāo)要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。

投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)通過“政采云”平臺在線答復(fù)形式，在澄清截止時間

前上傳澄清文件，并對澄清文件進行簽章。

如電子評標(biāo)無法正常進行，則評標(biāo)委員會可通過書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、

說明或者補正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式提交，并加蓋公章，或者由

法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)

谷。

（五）錯誤修正

投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

1.投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽

表（報價表）為準(zhǔn)；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價：

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)

后具有約束力，若投標(biāo)人不確認(rèn)的，則其投標(biāo)無效。

（六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

1.評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向

外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行；評標(biāo)

委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2.評標(biāo)辦法?本項目評標(biāo)辦法是綜合評分法,具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四

章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。

21

六、定標(biāo)

1.確定中標(biāo)人。本項目由評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人。

2.采購代理機構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告交采購人確認(rèn),采購人在收到

評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人，采購人

在收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人排序確定中標(biāo)人，又

不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

3.采購代理機構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上對中標(biāo)

結(jié)果進行公示，中標(biāo)結(jié)果公告期限為1個工作日。

4.凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人有下列行為之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：

(1)提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

(2)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

(3)與采購人、其他投標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)工作人員惡意串通的；

(4)向采購人或采購代理機構(gòu)人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

(5)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

(6)有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害采購人利益和社會公共利益情形的。

5.若中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招標(biāo)文件規(guī)定提

交履約擔(dān)保，或其它原因被依法撤銷中標(biāo)資格，則采購人可確定排名緊后的中標(biāo)候選人為

中標(biāo)供應(yīng)商或重新組織招標(biāo)。

七、采購方式變更

政府采購的國內(nèi)公開招標(biāo)，采購響應(yīng)截止時間至或評審期間，出現(xiàn)參與采購響應(yīng)或者

對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足3家的情況，招標(biāo)人有權(quán)全部或部分終止招標(biāo)。

經(jīng)相關(guān)財政部門批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以按照原招標(biāo)文件確定的采購方式進行，或者改用其他采

購方式采購。

八、評標(biāo)過程的監(jiān)控與保密

1.本項目評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進行的試圖影響

評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

2.開標(biāo)后到中標(biāo)通知書發(fā)出之前，所有涉及評標(biāo)委員會名單以及對投標(biāo)文件的澄清、

評價、比較等情況，評標(biāo)委員會成員、采購人和采購代理機構(gòu)的有關(guān)人員均不得向投標(biāo)人

或其他無關(guān)人員透露。

九、合同授予

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（-）簽訂合同

1.采購單位與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起阻日內(nèi)簽訂合同。同時，采購

代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。

2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被扣罰投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。

（二）履約保證金及質(zhì)保金

1.本項目無履約保證金。

2.本項目無質(zhì)保金。

十、履約驗收

采購人負(fù)責(zé)對中標(biāo)人的履約行為進行驗收，驗收標(biāo)準(zhǔn)為本項目的招標(biāo)文件以及中標(biāo)人的

投標(biāo)文件，要求驗收必須符合相關(guān)政策法規(guī)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

十一、中小企業(yè)特別說明

1、政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定

1.1本項目二鼠專門面向中小企業(yè)采購。

1.2本項目所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中

小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號。

1.3在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政

府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）、《財政部關(guān)于進一步加大政府

采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫[2022]19號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政

府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)[2022]8號）等規(guī)定的中

小企業(yè)扶持政策：

（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小

企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（三）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中

華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物

的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。

其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

23

1.4對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)

留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合《政府采購促進中小

企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10220%（工程項目為3%—5%）的扣除，用扣

除后的價格參加評審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，采用綜合評估法但未采用

低價優(yōu)先法計算價格分的，評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)在采用原報價進行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的

3%—5%作為其價格分。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)

分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額

30%以上的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%-6%