發(fā)電企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理 導(dǎo)則-征求意見稿

發(fā)電企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理導(dǎo)則范圍本文件規(guī)定了發(fā)電企業(yè)（包括以電力生產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)）綠色供應(yīng)鏈管理的目的、范圍、總體要求以及產(chǎn)品生命周期綠色供應(yīng)鏈的策劃、實施與控制要求。本文件適用于發(fā)電企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理，其他組織的綠色采購及綠色供應(yīng)鏈管理可參照采用。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T33635綠色制造制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理導(dǎo)則GB21258常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額GB13223火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T24420供應(yīng)鏈風(fēng)險管理指南GB/T2589綜合能耗計算通則GB/Z26337.1供應(yīng)鏈管理第1部分：綜述與基本原理DB12/T632綠色供應(yīng)鏈管理體系要求術(shù)語定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1供應(yīng)鏈supplychain生產(chǎn)及流通過程中，涉及將產(chǎn)品提供給最終用戶所形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。供應(yīng)鏈可包括供應(yīng)商、制造商、物流商、內(nèi)部配送中心、分銷商、批發(fā)商以及聯(lián)系最終用戶的其他實體。[GB/T24420—2009,定義3.1]3.2綠色采購greenprocurement企業(yè)在采購活動中，推廣綠色低碳理念，充分考慮環(huán)境保護、資源節(jié)約、安全健康、循環(huán)低碳和回收促進,優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于環(huán)境保護的原材料、產(chǎn)品和服務(wù)的行為。[GB/T33635—2017,定義3.2]3.3綠色供應(yīng)鏈greensupplychain；GSC將環(huán)境保護和資源節(jié)約的理念貫穿于企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計到原材料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用和報廢處理的全過程，使企業(yè)的經(jīng)濟活動與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的上下游供應(yīng)關(guān)系。[GB/T33635—2017,定義3.3]3.4綠色供應(yīng)鏈管理greensupplychainmanagement利用先進技術(shù)，基于綠色理念，全面規(guī)劃綠色供應(yīng)鏈中的各個環(huán)節(jié)，并對資源流動過程進行計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制等各項活動的過程，以達到環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的平衡。[DB12/T632—2016,定義3.4]3.5生命周期lifecycle產(chǎn)品系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從原材料的獲取或自然資源的生成，直至最終處置。[GB/T24040—2008,定義3.1]3.6電力生命周期electricitylifecycle發(fā)電、輸電、變壓、配電和用電等環(huán)節(jié)中前后銜接的一系列階段，從原材料的獲取或自然資源的生成，直至最終處置。綠色供應(yīng)鏈管理的范圍和目的4.1目的推動發(fā)電企業(yè)綠色節(jié)能發(fā)展，以堅持科學(xué)節(jié)能降本增效的原則，鼓勵發(fā)電企業(yè)提高能源利用效率，降低能耗、減少資源消耗、減少污染物排放，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度而進行綠色供應(yīng)鏈管理，減少電力生產(chǎn)過程中的資源（包括能源）消耗、能源污染和對人體的健康傷害，促進資源的回收和循環(huán)利用，實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.2范圍發(fā)電企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理范圍主要包括采購、生產(chǎn)、回收及資源綜合利用等方面，發(fā)電企業(yè)綠色供應(yīng)鏈基本流程圖參見附錄A。確定綠色供應(yīng)鏈管理的范圍旨在明確組織的綠色供應(yīng)鏈管理所適用的、預(yù)先設(shè)定的組織邊界。發(fā)電企業(yè)可自主靈活地界定其綠色供應(yīng)鏈管理的邊界和應(yīng)用范圍，可選擇在整個企業(yè)內(nèi)實施，或只在企業(yè)的特定部分實施?？傮w要求將綠色可持續(xù)發(fā)展理念融入發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，將電力生命周期的環(huán)境、健康安全、節(jié)能降耗、資源利用等因素納入供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，建立健全綠色供應(yīng)鏈管理體系?？傮w要求是對標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)企業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈管理工作應(yīng)該具備的重要意識和措施，可從以下幾方面確定總體要求：對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和利益相關(guān)方訴求的遵守。制定綠色供應(yīng)鏈管理方針和可量化、可測量（或可評價）的管理目標(biāo)。建立有效的組織機構(gòu)和提供必要的人力、財力、設(shè)備、信息及知識等資源，或?qū)ΜF(xiàn)有機構(gòu)及資源進行整合，滿足綠色供應(yīng)鏈管理需要。分析電力生命周期和供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的綠色屬性，制定優(yōu)化和改進目標(biāo)，對電力或物料的綠色屬性進行識別、分類。建立企業(yè)綠色采購流程，制定供應(yīng)鏈協(xié)同改進措施。對員工進行綠色供應(yīng)鏈管理意識、知識和能力培訓(xùn)，及時將有關(guān)信息傳達給供應(yīng)各相關(guān)方。建立電力生命周期各相關(guān)過程管理程序和標(biāo)準(zhǔn)。建立電力生產(chǎn)廢棄物綠色回收及再生利用機制和渠道。建立信息化管理平臺，對企業(yè)及其供應(yīng)商綠色供應(yīng)鏈相關(guān)信息進行管定期進行綠色供應(yīng)鏈管理績效評價。在管理體系中增加綠色供應(yīng)鏈管理評審和持續(xù)改進要求。綠色供應(yīng)鏈管理策劃規(guī)劃6.1.1將綠色生產(chǎn)理念及相關(guān)政策、法規(guī)等要求融入發(fā)電企業(yè)業(yè)務(wù)流程和供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、整合現(xiàn)有資源，對綠色供應(yīng)鏈進行系統(tǒng)規(guī)劃，建立健全有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，改善發(fā)電企業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)。6.1.2將綠色生產(chǎn)及綠色供應(yīng)鏈管理要求與質(zhì)量、環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理以及供應(yīng)鏈管理、信息化管理體系整合，完善管理程序和管理體系文件，建立符合綠色發(fā)展要求的供應(yīng)鏈管理體系。6.1.3從電力生命周期進行企業(yè)綠色供應(yīng)鏈價值和風(fēng)險分析，與供應(yīng)鏈各相關(guān)方謀求環(huán)保和商業(yè)共贏機制，提高企業(yè)競爭力。方針及目標(biāo)6.2.1制定綠色供應(yīng)鏈管理方針、目標(biāo)，可依據(jù)：有關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)電企業(yè)綠色發(fā)展整體目標(biāo)；市場對電力生產(chǎn)過程的綠色性要求；現(xiàn)有供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)可改進的環(huán)境問題；現(xiàn)有技術(shù)和管理條件；供應(yīng)鏈其他相關(guān)方的條件和要求等；6.2.2制定明確、具體、可量化、可測量或可評價的目標(biāo)。相關(guān)要求6.3.1明確發(fā)電企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理各項要求，主要包括綠色采購、綠色生產(chǎn)、回收及綜合利用等方面。必要時可與各相關(guān)方共同協(xié)商綠色供應(yīng)鏈改進措施。6.3.2制定（或與現(xiàn)有程序整合）發(fā)電行業(yè)綠色供應(yīng)鏈有關(guān)程序，包括（不限于）：物料綠色屬性識別，物料綠色屬性參考《GB/T33635-2017綠色制造制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理導(dǎo)則》附錄B；風(fēng)險識別及管理；綠色采購；供應(yīng)商管理及評價；生產(chǎn)過程控制；生產(chǎn)過程廢棄物處置；資源節(jié)約與綜合利用；倉儲布局、使用效率和可能對周圍環(huán)境造成的影響；根據(jù)目前技術(shù)選擇適宜的回收再利用或處置方法;環(huán)境信息管理及公開聲明；綠色供應(yīng)鏈績效評價等。明確環(huán)境信息要求明確環(huán)境信息類別和數(shù)據(jù)獲取、計算、統(tǒng)計、報告及環(huán)境信息公開等要求，環(huán)境信息包括（但不限于）：政府及相關(guān)管理部門要求提供的企業(yè)環(huán)境、能源管理數(shù)據(jù)；重點管控物料信息；工藝流程信息；發(fā)電周期數(shù)據(jù)，包括：能源數(shù)據(jù)：包括生產(chǎn)用電數(shù)據(jù)、燃料數(shù)據(jù)等；物料數(shù)據(jù)：包括煤炭及發(fā)電輔助物料等輸入性數(shù)據(jù)及粉煤灰、爐渣、脫硫副產(chǎn)品等輸出性數(shù)據(jù)；排放數(shù)據(jù)：包括煙塵、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳、廢水等排放數(shù)據(jù)；其它數(shù)據(jù)：包括噪聲等。危險物質(zhì)使用、儲存、處置數(shù)據(jù)：包括液氨、氫氣等；廢棄物處置數(shù)據(jù)：包括粉煤灰、爐渣、脫硫副產(chǎn)品等數(shù)據(jù)。實施與控制綠色采購7.1.1優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保、低碳的產(chǎn)品/服務(wù)。7.1.2制定綠色采購相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及制度。7.1.3制定綠色供應(yīng)商選擇原則、評審認(rèn)證程序和控制程序，確保供應(yīng)商持續(xù)、穩(wěn)定地提供符合發(fā)電企業(yè)綠色生產(chǎn)要求的設(shè)備、物資、生產(chǎn)物料（煤/柴油/脫硫劑等）、服務(wù)等。7.1.4向各類型供應(yīng)商發(fā)放綠色采購計劃、要求或標(biāo)準(zhǔn)，并進行必要宣傳和溝通。7.1.5對供應(yīng)商進行評價，確定合格供應(yīng)商，評價內(nèi)容在原有的供應(yīng)商評價要求基礎(chǔ)上，添加環(huán)境相關(guān)評價指標(biāo)，包括到不限于：遵守國家環(huán)境保護相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；達到國家或地方污染物排放、污染物總量控制目標(biāo)及能耗指標(biāo)要求；供應(yīng)商有關(guān)管理體系（質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全，能源管理等）和環(huán)境績效，優(yōu)先選擇通過了環(huán)境管理體系、能源管理體系認(rèn)證或符合綠色供應(yīng)鏈要求的供應(yīng)商；供應(yīng)商提供的物料及其生產(chǎn)、物流、儲存過程等的符合性資料。如煤炭供應(yīng)商，優(yōu)先選擇采用減沉開采、保水開采、煤與瓦斯共采、矸石減排、伴生礦產(chǎn)開采等煤炭綠色開采技術(shù)的煤炭供應(yīng)商；持續(xù)穩(wěn)定提供無質(zhì)量及環(huán)境問題物料的能力。7.1.6要求供應(yīng)商應(yīng)提供符合性材料，包括（不限于）：企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)；企業(yè)資源能源消耗與污染物排放數(shù)據(jù)；物料生命周期數(shù)據(jù)，煤炭供應(yīng)商應(yīng)提供煤炭開采、運輸及儲存等相關(guān)數(shù)據(jù)；管理體系文件；不含禁用物質(zhì)聲明或根據(jù)企業(yè)要求提供第三方檢測證明材料；限用物質(zhì)和受控物質(zhì)符合性聲明；其他質(zhì)量和有害物質(zhì)控制文件等。7.1.7對供應(yīng)商生產(chǎn)過程進行必要的節(jié)能環(huán)保審核，包括評價企業(yè)的用能、用水、排污、碳排放等情況，并對所有發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤處理。7.1.8建立供應(yīng)商績效評價制度，對供應(yīng)商的節(jié)能環(huán)?？冃Фㄆ谶M行評價。綠色生產(chǎn)7.2.1根據(jù)綠色供應(yīng)鏈管理方針、目標(biāo)和指標(biāo)，發(fā)電企業(yè)在生產(chǎn)過程中對節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等相關(guān)活動及生產(chǎn)設(shè)施的運行和維護進行監(jiān)測和控制。鍋爐、汽輪機設(shè)備應(yīng)采用高效、節(jié)能、先進的設(shè)計技術(shù)或進行高效節(jié)能技術(shù)改造的設(shè)備，能源消耗總量滿足國家及地方政府相關(guān)規(guī)定要求；設(shè)備應(yīng)進行整體運行優(yōu)化，具有實時在線運行優(yōu)化系統(tǒng)；水泵、風(fēng)機系統(tǒng)工藝及能效達到國家規(guī)定的能效標(biāo)準(zhǔn)，未使用國家明令禁止或淘汰的生產(chǎn)工藝和裝備；機組供電煤耗應(yīng)符合常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)；按照國家能源計量器具配備和管理要求，建立完善的計量管理體系，并對監(jiān)測和測量設(shè)備定時維護和校驗；監(jiān)測和記錄生產(chǎn)現(xiàn)場物料、能源及水資源等消耗數(shù)據(jù)；建立能源管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理體系。7.2.2根據(jù)發(fā)電的工藝流程制定相應(yīng)的運行控制程序，明確各相關(guān)部門任務(wù)、職責(zé)、工作程序、記錄和文件變更要求等；7.2.3明確現(xiàn)場環(huán)境排放監(jiān)測的項目、內(nèi)容、要求和程序，對運行過程中的關(guān)鍵特性數(shù)據(jù)進行監(jiān)測；具有廢氣（SO2、NOx）、廢水、粉塵、固體廢棄物、噪聲等重點環(huán)境排放測量設(shè)施，監(jiān)測和記錄排放數(shù)據(jù)，并對所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備定時維護和校驗；污染物排放濃度及污染物排放總量滿足國家及地方政府相關(guān)規(guī)定要求；依據(jù)國家與地方最新發(fā)布相關(guān)要求開展碳排放監(jiān)測、報告與核查等相關(guān)工作；制定生產(chǎn)過程中廢棄物回收處理要求，落實責(zé)任，防止固體廢棄物的非正規(guī)處理；7.2.4危險物質(zhì)在庫房和生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)分類存放、明示標(biāo)識，具有完善的危險物質(zhì)、固體廢物管理體系及危險廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綠色回收及資源再利用7.3.1應(yīng)使報廢后的機電設(shè)備，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢品及廢棄物得到有效回收利用。7.3.2提高再使用、再制造、再利用的配備件或材料的使用率。7.3.3粉煤灰、爐渣和脫硫副產(chǎn)品等資源應(yīng)進行綜合利用。7.3.4應(yīng)具有完備的廢水回收利用系統(tǒng)。7.3.5應(yīng)使沒有再利用價值的廢棄物應(yīng)得到無害化處理，確保有害或危險廢棄物應(yīng)交給有相應(yīng)資質(zhì)的組織處理，并保留相關(guān)記錄。文件管理8.1建立文件控制程序，并且應(yīng)按月做好文件資料的收集、分類、整理、立卷以及歸檔工作：歸檔的文件材料應(yīng)完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確，各項簽字手續(xù)完備，在發(fā)放前審核文件；確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)記；及時從所有發(fā)放和使用場所撤回作廢的文件，并做出標(biāo)記；歸檔的文件材料應(yīng)為原件；電子文件須與相應(yīng)的紙質(zhì)文件一并歸檔。8.2建立并保留以下文件，確保綠色供應(yīng)鏈管理的有效性及有害物質(zhì)的可追溯性：采購過程記錄文件；供應(yīng)商提供齊全、真實、有效的評審資料；咨詢、物流類供應(yīng)商需提供行業(yè)資質(zhì)文件；貿(mào)易類供應(yīng)商需提供有效期內(nèi)的代理證書；制造類供應(yīng)商需提供有效期內(nèi)的生產(chǎn)許可證；供應(yīng)商有害物質(zhì)聲明；供應(yīng)商提供的樣品測試記錄或檢測報告；供應(yīng)商提供的有關(guān)物料采購記錄；供應(yīng)商的有害物質(zhì)豁免聲明；供應(yīng)商有害物質(zhì)管理體系運行的記錄文件等。信息建立綠色供應(yīng)鏈信息化管理平臺及其管理流程，通過平臺的建設(shè)，有效管理、篩選、評價供應(yīng)商，并對供應(yīng)商環(huán)境表現(xiàn)進行持續(xù)跟進，且通過平臺公布供應(yīng)商綠色評價情況及發(fā)電企業(yè)綠色供應(yīng)鏈實施情況；建立綠色供應(yīng)鏈信息化管理平臺及綠色供應(yīng)鏈信息化管理流程；收集本企業(yè)及供應(yīng)商的資源能源消耗、污染物排放、溫室氣體排放、資源綜合利用效率等信息；收集企業(yè)及供應(yīng)商產(chǎn)品材料信息、有害物質(zhì)使用信息、可再利用材料、再生材料使用信息，主要工藝流程及對應(yīng)的能源消耗、溫室氣體排放、“三廢”排放等環(huán)境信息；發(fā)電企業(yè)通過適當(dāng)方式公布綠色供應(yīng)鏈管理績效?？冃гu價結(jié)合現(xiàn)有供應(yīng)鏈管理機制，制定綠色供應(yīng)鏈管理績效評價機制、程序，確定評價指標(biāo)及方法；建立綠色供應(yīng)鏈管理績效評價機制、程序，確定評價指標(biāo)和評價方法。從物料環(huán)保、污染預(yù)防，節(jié)能減排等方面開展“績效評估制度”評價指標(biāo)包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，指標(biāo)可包括：a）環(huán)境績效指標(biāo)；b）運營績效指標(biāo)；c）經(jīng)濟效益指標(biāo)；d）環(huán)保投資指標(biāo)等。e）供應(yīng)商績效指標(biāo)；f）節(jié)能減排指標(biāo)管理評審和持續(xù)改進11.1