社會(huì)保險(xiǎn)完整版本

第一章社會(huì)保險(xiǎn)概述1、社會(huì)保險(xiǎn)的定義是什么社會(huì)保險(xiǎn)是為保障勞動(dòng)者在遭遇年老、傷殘、失業(yè)、患病、生育等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的基本生活需要，而采取的在國(guó)家法律保證下強(qiáng)制實(shí)施的一種社會(huì)制度，它強(qiáng)調(diào)受保障者權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合。2、社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是什么（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（2）防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)3、社會(huì)保險(xiǎn)的特性是什么（1）強(qiáng)制性（2）適度性（3）互濟(jì)性（4）權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合（5）公平與效率相結(jié)合4、社會(huì)保險(xiǎn)的功能有哪些（1）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定（2）確保勞動(dòng)力再生產(chǎn)順利進(jìn)行（3）縮小社會(huì)貧富差距（4）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展6、社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)的研究方法有哪些（1）制度分析的研究方法（2）理論聯(lián)系實(shí)際的研究方法（3）國(guó)際比較的研究方法（4）系統(tǒng)的研究方法（5）精算技術(shù)與數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法(6）歸納演繹方法第二章社會(huì)保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生與發(fā)展2、什么是舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支，最早出現(xiàn)于20世紀(jì)初的英國(guó)。它的產(chǎn)生以庇古《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書的出版為標(biāo)志，之后庇古又分別出版了《產(chǎn)業(yè)變動(dòng)論》和《財(cái)政學(xué)研究》，三者構(gòu)成了其福利經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的代表作，庇古也因此被稱為“福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”。庇古從資源配置最優(yōu)的角度提出了最優(yōu)收入分配學(xué)說，主張國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行收入均等化，以增大“經(jīng)濟(jì)福利”。他的社會(huì)福利理論后來成為西方福利國(guó)家制定社會(huì)保障政策的依據(jù)。3、什么是新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對(duì)庇古的舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和發(fā)展的基礎(chǔ)上形成了新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)。新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為只要堅(jiān)持效率原則，國(guó)民收入就能較快增長(zhǎng)，個(gè)人福利就能提高。這是它與以庇古為代表的舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的顯著區(qū)別。新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)否定收入再分配論點(diǎn)，提出了自己的補(bǔ)償原則。根據(jù)這條原則，應(yīng)使受損者得到補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，另一些人仍然受益。這才是社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障程度的增加。而社會(huì)保險(xiǎn)制度就是實(shí)施這一補(bǔ)償?shù)挠行C(jī)制。4、《貝弗里奇報(bào)告》的主要內(nèi)容是什么《貝弗里奇報(bào)告》設(shè)計(jì)了一個(gè)全面的、系統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃，包括三種方法：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和自愿保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)滿足居民的基本需求；社會(huì)救濟(jì)滿足特殊需求；自愿保險(xiǎn)滿足高收入居民更高的需求。這為后來各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立與實(shí)施提供了理論依據(jù)。也使英國(guó)成為了西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛效仿的“福利國(guó)家”。《貝弗里奇報(bào)告》確立了戰(zhàn)后英國(guó)福利體系建設(shè)的四條基本原則：（1）社會(huì)保障應(yīng)是普遍而非選擇性的。（3）社會(huì)保障必須與充分就業(yè)聯(lián)系起來。（2）社會(huì)保障應(yīng)旨在維持生存所需的最低限度的收入并防止貧困。（4）社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃實(shí)行由雇員、雇主和財(cái)政部三方共同承擔(dān)社會(huì)保障費(fèi)用的原則。5、德國(guó)為什么能最早建立現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度現(xiàn)代意義上的社會(huì)保險(xiǎn)制度產(chǎn)生于德國(guó)。當(dāng)時(shí)德國(guó)并不是最發(fā)達(dá)的國(guó)家，能夠第一個(gè)建立起完整的社會(huì)保險(xiǎn)制度，與德國(guó)國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)背景有著密切關(guān)聯(lián)。6、社會(huì)保險(xiǎn)制度產(chǎn)生初期的特點(diǎn)有哪些(1）社會(huì)保險(xiǎn)制度的各個(gè)子項(xiàng)目紛紛出臺(tái)。(2）社會(huì)保險(xiǎn)的涵蓋范圍并不廣。(3）社會(huì)保險(xiǎn)體系還不完整。(4）社會(huì)保險(xiǎn)側(cè)重“治療”功能。(5）社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集主要依靠勞動(dòng)者及其雇主。(6）社會(huì)保險(xiǎn)制度在歐洲廣泛推行。(7）社會(huì)保險(xiǎn)的立法和管理由分散到集中化1、什么是“福利病”(1）政府社會(huì)保障開支猛增，國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)過重。(2）資本投資下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。(3）勞動(dòng)力成本上升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。(4）人們的工作積極性降低。2、社會(huì)保險(xiǎn)制度產(chǎn)生與發(fā)展的歷程以美國(guó)羅斯福新政時(shí)期的《社會(huì)保障法》的頒布為起點(diǎn)，到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，為社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展階段，社會(huì)保險(xiǎn)制度呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，開始在世界各國(guó)普及。而從戰(zhàn)后到70年代，社會(huì)保險(xiǎn)則進(jìn)入成熟階段。3、社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展時(shí)期的特點(diǎn)有哪些(1）社會(huì)保險(xiǎn)制度從歐洲推向美洲乃至全球。(3）社會(huì)保險(xiǎn)的涵蓋范圍逐漸擴(kuò)大。(2）社會(huì)保險(xiǎn)從單項(xiàng)保險(xiǎn)向綜合保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，形成一套相互聯(lián)系的社會(huì)保險(xiǎn)體系。(4）歐美各國(guó)政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度的干預(yù)增強(qiáng)，由自愿保險(xiǎn)向強(qiáng)制保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。(5）社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集方式由“單純積累”到“現(xiàn)收現(xiàn)支”。(6）社會(huì)保險(xiǎn)津貼標(biāo)準(zhǔn)由與繳費(fèi)記錄掛鉤到指數(shù)化。(7）福利國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)制度危機(jī)開始顯現(xiàn)。4、現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度改革與調(diào)整的具體措施有哪些(1）降低社會(huì)保險(xiǎn)的待遇給付水平。通常有三種實(shí)現(xiàn)方式，即調(diào)整保險(xiǎn)待遇給付公式、謹(jǐn)慎運(yùn)用養(yǎng)老保險(xiǎn)金的指數(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制和提高保險(xiǎn)待遇的領(lǐng)取要求。(2）提高法定退休年齡。(3）進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)改革。(5）發(fā)展企業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃和私營(yíng)保險(xiǎn)計(jì)劃。(4）進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度財(cái)務(wù)調(diào)整。具體體現(xiàn)在提高社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)水平和調(diào)整財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。第三章社會(huì)保險(xiǎn)的制度效應(yīng)1、社會(huì)保險(xiǎn)制度效應(yīng)的有效發(fā)揮需要哪些條件？首先，社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)內(nèi)部各子項(xiàng)目之間需要協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障體系的重要組成部分，需要與社會(huì)保障的其他各子系統(tǒng)合理銜接。再次，社會(huì)保險(xiǎn)的制度效應(yīng)應(yīng)置于一國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)政治制度、歷史文化傳統(tǒng)及社會(huì)習(xí)慣與心理的背景下發(fā)揮作用。2、如何理解社會(huì)保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)？所謂社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是指其在經(jīng)濟(jì)層面的作用機(jī)制與表現(xiàn)形式。1、社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)救作用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由于過分強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)與效率，可能帶來更大、更多的風(fēng)險(xiǎn)，如失業(yè)、貧困、貧富差距擴(kuò)大等，從而使部分社會(huì)成員陷于困境，甚至?xí)せ鐣?huì)矛盾。社會(huì)保險(xiǎn)作為重要的社會(huì)政策之一，無疑是防范其發(fā)生的強(qiáng)有力的干預(yù)手段。2、社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接促進(jìn)作用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要取決于勞動(dòng)力素質(zhì)和資本積累數(shù)量?jī)蓚€(gè)因素。社會(huì)保險(xiǎn)通過對(duì)保險(xiǎn)基金的征繳與發(fā)放直接影響著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)主要決定因素。具體有以下三方面：（1）勞動(dòng)力資源的保護(hù)與開發(fā)（2）維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)（3）增加國(guó)民儲(chǔ)蓄3、社會(huì)保險(xiǎn)基金對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用是通過社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入支出以及滾存結(jié)余的投資總量和投資方向來實(shí)現(xiàn)的。（1）政府可以根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體情況，通過調(diào)節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收范圍和數(shù)量對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。（2）社會(huì)保險(xiǎn)基金的支出對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的周期性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)具有一定的調(diào)節(jié)作用。（3）社會(huì)保險(xiǎn)基金歷年來的滾存結(jié)余成為經(jīng)濟(jì)投資的積極因素。4、社會(huì)保險(xiǎn)制度的負(fù)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)若社會(huì)保險(xiǎn)制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)模相適應(yīng)，就會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展；若社會(huì)保險(xiǎn)制度超越或落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)模，就不僅不會(huì)發(fā)揮良好的制度效應(yīng)，而且還會(huì)阻滯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展3、社會(huì)保險(xiǎn)制度的政治效應(yīng)有哪些？1、維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定，鞏固統(tǒng)治2、削減工會(huì)的力量3、影響政黨政治走向4、影響執(zhí)政黨的執(zhí)政能力建設(shè)5、消極效應(yīng)：泛政治化帶來的社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)政黨政治的左右4、與濟(jì)貧制度和商業(yè)保險(xiǎn)相比，社會(huì)保險(xiǎn)制度的進(jìn)步性體現(xiàn)在哪些方面？1、化解勞動(dòng)者的群體風(fēng)險(xiǎn)2、減少社會(huì)貧困3、調(diào)節(jié)兩極分化第四章社會(huì)保險(xiǎn)基金1、什么是社會(huì)保險(xiǎn)基金？社會(huì)保險(xiǎn)基金是在國(guó)家法律保證下，向勞動(dòng)者及其所在單位強(qiáng)制征繳和以財(cái)政撥款形式集中起來的由專門機(jī)構(gòu)掌握的、?？顚Ｓ玫馁Y金。社會(huì)保險(xiǎn)基金一般由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金和其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的基金構(gòu)成。2、社會(huì)保險(xiǎn)基金的特性和作用有哪些？特性（1）基金建立的強(qiáng)制性（2）基金來源的廣泛性（3）基金使用的嚴(yán)格性（4）基金給付責(zé)任的長(zhǎng)期性（5）基金的保值、增值性（6）基金的統(tǒng)籌互濟(jì)性作用:（1）確保社會(huì)保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器（3）促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展3、社會(huì)保險(xiǎn)基金籌資的原則和模式有哪些？原則:(1)強(qiáng)制籌資原則(2)效率原則(3)收支基本平衡原則(4)共同出資原則模式:（1）現(xiàn)收現(xiàn)付制（2）完全積累制（3）部分積累制（4）國(guó)家福利制4、社會(huì)保險(xiǎn)基金投資的原則和途徑有哪些？原則:（1）安全性原則（2）收益性原則（3）流動(dòng)性原則（4）社會(huì)性原則途徑:（1）將保險(xiǎn)基金存入銀行或其他信用機(jī)構(gòu)，以此獲得利息收入。（2）購買國(guó)債。（3）購買公司債券和金融債券。（4）進(jìn)行資本投資，購買股票或證券投資基金，以期取得投資收益。（5）把社會(huì)保險(xiǎn)基金“借”給國(guó)家進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，由政府在預(yù)算中支出，列專門項(xiàng)目?jī)敻独⒑捅窘?。?）將社會(huì)保險(xiǎn)基金投資于海外證券市場(chǎng)。5、政府在社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中的作用有哪些？（1）私營(yíng)管理模式下政府的作用政府在社會(huì)保險(xiǎn)基金私營(yíng)管理模式下的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，政府必須通過實(shí)施一系列的政策來保障社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全，以保證高覆蓋率。其次，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)，需要政府設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審慎的監(jiān)管，以保證其健康運(yùn)作。再次，為了避免社會(huì)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)虧損，政府可以采取最低收益率擔(dān)保制度。最后，需要制定專門的法律來規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)作。（2）公營(yíng)管理模式下政府的作用在公營(yíng)管理模式中，一種是政府全面負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理，包括社會(huì)保險(xiǎn)基金的收繳、發(fā)放、監(jiān)督、投資等。另一種是政府將其中某一項(xiàng)職能分離出來，如社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資，通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的方式由政府選擇投資管理機(jī)構(gòu)，并委托其負(fù)責(zé)基金的投資運(yùn)營(yíng)，以便提高社會(huì)保險(xiǎn)基金的增值能力。公營(yíng)管理模式下，社會(huì)保險(xiǎn)償付責(zé)任最終由政府承擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)基金市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)也最終由政府承擔(dān)。7、構(gòu)筑社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全網(wǎng)的主要措施有哪些？（1）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定（2）設(shè)置社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資比例限制（3）實(shí)施最低相對(duì)收益率擔(dān)保（4）建立完備的信息披露與報(bào)告制度（5）充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用第五章養(yǎng)老保險(xiǎn)1、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的定義和特征是什么？定義：養(yǎng)老保險(xiǎn)就是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，在勞動(dòng)者達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)領(lǐng)域后時(shí)，采取一定的方式以保障退休者基本生活的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。特征:（l）普遍性（2）重要性（3）長(zhǎng)期積累性（4）復(fù)雜性（5）保障方式的多層次性2、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的類型和功能有哪些？類型:(1）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(2）補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(3）個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)功能:(1）公平功能(2）發(fā)展功能(3）文化功能第六章醫(yī)療保險(xiǎn)1、醫(yī)療保險(xiǎn)的定義及特征是什么？定義：醫(yī)療保險(xiǎn)是指由特定的組織或機(jī)構(gòu)經(jīng)辦，按照強(qiáng)制性或自愿原則，在一定區(qū)域的參保人群中籌集醫(yī)療保險(xiǎn)基金，當(dāng)參保人因病、受傷或生育接受了醫(yī)療服務(wù)時(shí)，由保險(xiǎn)人（特定的組織或機(jī)構(gòu)）提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊幌盗姓?、制度與辦法。特征:(1）醫(yī)療保險(xiǎn)具有普遍性(2）醫(yī)療保險(xiǎn)涉及面廣，更具復(fù)雜性。(3）醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償具有短期性和經(jīng)常性的特點(diǎn)，且費(fèi)用難以控制。(4）醫(yī)療保險(xiǎn)的保障手段具有服務(wù)性。3、簡(jiǎn)述醫(yī)療保險(xiǎn)制度產(chǎn)生和發(fā)展的過程。產(chǎn)生醫(yī)療保險(xiǎn)最早起源于18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命時(shí)代的歐洲大陸。醫(yī)療保險(xiǎn)是伴隨著失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生而創(chuàng)立的，它是資本主義經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是現(xiàn)代意義上的社會(huì)保障形式。發(fā)展的過程（1）20世紀(jì)30年代上半葉，醫(yī)療保險(xiǎn)在歐洲逐漸以各種形式推廣，覆蓋人群從低收入工人發(fā)展到較高收入工人，保險(xiǎn)范圍不斷擴(kuò)大，從醫(yī)療服務(wù)、藥品擴(kuò)大到住院醫(yī)療。（2）一戰(zhàn)后至20世紀(jì)70年代是醫(yī)療保險(xiǎn)在全球普遍發(fā)展的時(shí)期，尤其是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的支付比例不斷擴(kuò)大。（3）20世紀(jì)70年代以后西方社會(huì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退和停滯時(shí)期，再加上人口老齡化的加劇，傳統(tǒng)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度出現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)支出過度膨脹、醫(yī)療資源浪費(fèi)嚴(yán)重、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量較差等問題。（4）各國(guó)政府紛紛對(duì)傳統(tǒng)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，采取了增加稅收和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、增加病人自付醫(yī)療費(fèi)的比重、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的行政監(jiān)控、加強(qiáng)藥品管理等措施。第七章失業(yè)保險(xiǎn)1、失業(yè)保險(xiǎn)的含義和特征是什么？含義失業(yè)有廣義和狹義之分。狹義的失業(yè)是指勞動(dòng)者勞動(dòng)過程的中斷。廣義的失業(yè)通常包括四個(gè)條件：(1）在勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)；(2）有勞動(dòng)能力；(3）有就業(yè)意愿；(4）沒有找到任何工作。特征:(l）失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象是有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者。(2）造成失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的原因在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。(3）相對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)來說，失業(yè)保險(xiǎn)的待遇領(lǐng)取期限較短。(4）保險(xiǎn)目的的多元性。2、失業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)和類型有哪些？性質(zhì)：(1）強(qiáng)制性(2）保障性(3）非營(yíng)利性(4）普遍性(5）統(tǒng)一互補(bǔ)性(6）促進(jìn)就業(yè)性類型(1）強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度。它是由政府直接管理或委托一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，凡是屬于失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍的勞動(dòng)者都必須依法參加。(2）自愿保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度。它是由工會(huì)組織建立，政府提供大量資金，失業(yè)保險(xiǎn)的管理一般由失業(yè)基金會(huì)負(fù)責(zé)，這種模式允許勞動(dòng)者自愿選擇是否參加失業(yè)保險(xiǎn)。(3）失業(yè)援助制度。它對(duì)那些符合經(jīng)濟(jì)情況或收入調(diào)查規(guī)定條件的失業(yè)者發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助。(4）雙重失業(yè)保險(xiǎn)制度。主要是由以上三種模式派生出來的兩種模式的混合形式。3、失業(yè)保險(xiǎn)制度是如何產(chǎn)生和發(fā)展的？（1）19世紀(jì)中葉，歐洲各國(guó)工人就在工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下成立了互助會(huì)，自己團(tuán)結(jié)起來開展救濟(jì)失業(yè)、保障就業(yè)的活動(dòng)。（2）隨著工業(yè)化的發(fā)展，失業(yè)問題越來越嚴(yán)重，僅靠工友之間的互助互濟(jì)難以解決失業(yè)問題。由于失業(yè)工人生存艱難，勞動(dòng)力生產(chǎn)和再生產(chǎn)遇到障礙，社會(huì)穩(wěn)定也受到威脅，各國(guó)政府開始關(guān)注失業(yè)問題并建立失業(yè)保險(xiǎn)制度。（3）20世紀(jì)60年代以后，隨著社會(huì)保障制度在各國(guó)的改革，失業(yè)保險(xiǎn)制度也逐漸由單純的保障失業(yè)人員的基本生活發(fā)展到失業(yè)預(yù)防、失業(yè)保障和就業(yè)促進(jìn)三管齊下。4、簡(jiǎn)述失業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)和功能。目標(biāo)建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的兩大基本目標(biāo)是保障生活和促進(jìn)就業(yè)。一方面，它通過現(xiàn)金給付維持失業(yè)者的基本生活水平，為其重新尋找工作提供緩沖時(shí)間；另一方面，它通過對(duì)失業(yè)者的就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹，幫助失業(yè)者重新就業(yè)。建立失業(yè)保險(xiǎn)的派生目標(biāo)是通過舉辦失業(yè)保險(xiǎn)來維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。功能(1）保障勞動(dòng)者在失業(yè)期間的基本生活需求，從而維護(hù)社會(huì)的安定、和諧。(2）通過對(duì)勞動(dòng)力的保護(hù)和改善，促進(jìn)社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。(3）與其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策相配套，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的改革。5、主要的失業(yè)理論有哪些？為什么在不同時(shí)期有不同的失業(yè)理論？這些理論對(duì)治理失業(yè)分別有什么作用？1、古典失業(yè)理論2、凱恩斯失業(yè)理論3、劉易斯的就業(yè)理論4、新古典綜合學(xué)派的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”理論第八章工傷保險(xiǎn)1、簡(jiǎn)述工傷保險(xiǎn)的概念和特征。概念工傷保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或在規(guī)定的某些特殊情況下遭受意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，勞動(dòng)者及其遺屬能夠從國(guó)家、社會(huì)得到的必要的物質(zhì)補(bǔ)償。這種補(bǔ)償既包括醫(yī)療、康復(fù)所需，也包括生活保障所需。特征：(1）強(qiáng)制性(2）普遍性(3）互濟(jì)性(4）福利性(5）補(bǔ)償性2、工傷保險(xiǎn)的功能有哪些？(1）保障勞動(dòng)者人身安全和健康。(2）保障企業(yè)的正常生產(chǎn)和工作。(3）保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(4）促進(jìn)社會(huì)安定。3、簡(jiǎn)述工傷保險(xiǎn)制度產(chǎn)生與發(fā)展的過程。產(chǎn)生（1）第一階段：工傷保險(xiǎn)制度產(chǎn)生前工業(yè)化早期，職業(yè)傷害背后的人與自然的緊張關(guān)系并不完全為人所知。不僅國(guó)家沒有馬上對(duì)工業(yè)化到來后發(fā)生的大量工傷事故問題采取積極的對(duì)策，而且法學(xué)界也對(duì)變化了的社會(huì)關(guān)系無動(dòng)于衷，仍然堅(jiān)持只有因第三人的行為所造成的不法損害才能具有賠償義務(wù)的原則。（2）第二階段：雇主責(zé)任制隨著社會(huì)的發(fā)展，無過錯(cuò)責(zé)任原則與職業(yè)危險(xiǎn)原則應(yīng)用于工業(yè)傷害領(lǐng)域，這代表著雇主責(zé)任制的開始。不管雇主是否有過錯(cuò)，都須依照法律法規(guī)對(duì)受傷害的雇員或死亡雇員的遺屬承擔(dān)賠償責(zé)任。如果工傷涉及其他人，出現(xiàn)爭(zhēng)議，國(guó)家有關(guān)方面或法院還要介入。（3）第三階段：工傷社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立1884年此后，西歐和北歐各國(guó)，紛紛效仿德國(guó)，先后建立了工傷保險(xiǎn)制度，并頒布了相關(guān)法規(guī)。二戰(zhàn)后，