個(gè)體工商戶年審流程

個(gè)體工商戶年審流程個(gè)體工商戶年審流程個(gè)體工商戶，是指有經(jīng)營(yíng)能力并依照《個(gè)體工商戶條例》的規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的公民。《個(gè)體工商戶條例》第2條第1款規(guī)定：“有經(jīng)營(yíng)能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶?！眰€(gè)體工商戶是個(gè)體工商業(yè)經(jīng)濟(jì)在法律上的表現(xiàn)，其具有以下特征：1.個(gè)體工商戶是從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的自然人或家庭。自然人或以個(gè)人為單位，或以家庭為單位從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)，均為個(gè)體工商戶。根據(jù)法律有關(guān)政策，可以申請(qǐng)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的主要是城鎮(zhèn)待業(yè)青年、社會(huì)閑散人員和農(nóng)村村民。國(guó)家機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工，不能申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)。2.自然人從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)必須依法核準(zhǔn)登記。個(gè)體工商戶的登記機(jī)關(guān)是縣以上工商行政管理機(jī)關(guān)。個(gè)體工商戶經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，才可以開(kāi)始經(jīng)營(yíng)。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)業(yè)、合并、變更登記事項(xiàng)或歇業(yè)，也應(yīng)辦理登記手續(xù)。3.個(gè)體工商戶只能經(jīng)營(yíng)法律、政策允許個(gè)體經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。在依法核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)，個(gè)體工商戶享有從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。個(gè)體工商戶的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)和合法收益，個(gè)體工商戶享有所有權(quán)。個(gè)體工商戶可以在銀行開(kāi)設(shè)帳戶，向銀行申請(qǐng)貸款，有權(quán)申請(qǐng)商標(biāo)專用權(quán)，有權(quán)簽訂及請(qǐng)幫工、帶學(xué)徒，還享有起字號(hào)、刻印章的權(quán)利。個(gè)體工商戶從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家的法律，應(yīng)照章納稅，服從工商行政管理。個(gè)體工商戶從事違法經(jīng)營(yíng)的，必須承擔(dān)民事責(zé)任和其他法律責(zé)任。設(shè)立個(gè)體工商戶，一般要經(jīng)過(guò)以下步驟：第一步：個(gè)體座商或需要名稱的個(gè)體攤商，應(yīng)先辦理名稱預(yù)先登記。1.咨詢后領(lǐng)取并填寫(xiě)《名稱(變更)預(yù)先核準(zhǔn)》，同時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)材料;香港、澳門(mén)永久性居民中的中國(guó)公民設(shè)立個(gè)體工商戶的，應(yīng)提交身份證件及身份核證文件。其中，香港居民應(yīng)當(dāng)提交：(1)香港永久性居民身份證復(fù)印件;(2)港澳同胞回鄉(xiāng)證或者港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證或者中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)護(hù)照復(fù)印件;(3)由香港律師(中國(guó)委托公證人)出具的，并由司-法-部派駐的“中國(guó)法律服務(wù)(香港)有限公司”加蓋專用章確認(rèn)的身份證明書(shū)(身份核證文件)。澳門(mén)居民應(yīng)當(dāng)提交：(1)澳門(mén)永久性居民身份證或者澳門(mén)居民身份證復(fù)印件;(2)中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)護(hù)照復(fù)印件或澳門(mén)特別行政區(qū)政府身份證明局出具的身份證明書(shū)。2.遞交《名稱(變更)預(yù)先核準(zhǔn)》，等待名稱核準(zhǔn)結(jié)果3.領(lǐng)榷企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》，同時(shí)領(lǐng)榷個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)登記申請(qǐng)書(shū)》;經(jīng)營(yíng)范圍涉及前置許可的(具體項(xiàng)目參見(jiàn)北京市工商行政管理局印制的《北京市企業(yè)登記前置許可項(xiàng)目目錄》)，辦理相關(guān)審批手續(xù);第二步：遞交申請(qǐng)材料，材料齊全，符合法定形式的，等候領(lǐng)榷準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書(shū)》;第三步：領(lǐng)榷準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書(shū)》后，按照《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書(shū)》確定的日期到工商局交費(fèi)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。提請(qǐng)注意：香港、澳門(mén)永久性居民中的中國(guó)公民設(shè)立個(gè)體工商戶的，請(qǐng)?jiān)谏暾?qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶登記之前，詳細(xì)閱讀《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》及本告知單，并請(qǐng)到各區(qū)縣分局辦理登記注冊(cè)手續(xù)。香港、澳門(mén)永久性居民中的中國(guó)公民設(shè)立個(gè)體工商戶的，營(yíng)業(yè)范圍為零售業(yè)(不包括煙草零售)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中的理發(fā)及服務(wù)、洗浴服務(wù)、家用電器及其他日用品修理，但不包括特許經(jīng)營(yíng)。其組成形式僅限于個(gè)人經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員不超過(guò)8人，營(yíng)業(yè)面積不超過(guò)300平方米。近年來(lái)，**個(gè)體工商戶迅速增長(zhǎng)，已占市場(chǎng)主體總量的62.08%，是繁榮地方經(jīng)濟(jì)和解決社會(huì)就業(yè)的不可忽視的力量。受新冠疫情和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，個(gè)體工商戶普遍面臨著“怎樣活下來(lái)、如何發(fā)展好”的問(wèn)題。為進(jìn)一步發(fā)揮個(gè)體工商戶對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用，2023年，我局牽頭制定《**支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施辦法”）文件，并在區(qū)黨工委**帶領(lǐng)下，對(duì)具有發(fā)展前景的個(gè)體工商戶代表開(kāi)展了走訪調(diào)研、政策宣講活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一、政策落實(shí)存在的困難問(wèn)題（一）經(jīng)營(yíng)成本增加制約轉(zhuǎn)型升級(jí)。個(gè)體工商戶一旦升級(jí)轉(zhuǎn)型為企業(yè)，必將依法建立完整的財(cái)務(wù)制度、配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，造成經(jīng)營(yíng)成本的增加。（二）傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思維阻礙轉(zhuǎn)型升級(jí)。絕大多數(shù)個(gè)體工商戶采取傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，“家長(zhǎng)制”或者“家族合伙制”非常普遍，沒(méi)有建立現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)制度，管理上“任人唯親”，財(cái)務(wù)上缺乏監(jiān)督，這種傳統(tǒng)思想給“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作造成一定困難。（三）融資困難限制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。絕大多數(shù)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，加之受疫情等因素影響，不少個(gè)體工商戶出現(xiàn)流動(dòng)資金緊張等困難。雖然金融機(jī)構(gòu)針對(duì)個(gè)體工商戶和小微企業(yè)推出了不少小額貸款產(chǎn)品，但離“活血”還有不小差距。如**餐飲店，原采用個(gè)體工商戶單店經(jīng)營(yíng)模式，因抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，受到新冠疫情巨大沖擊，急需銀行貸款200萬(wàn)元支持生存發(fā)展。但因無(wú)銀行流水、無(wú)繳納稅款記錄，只能獲得小額信用貸款且額度偏低（15萬(wàn)元），對(duì)于扛過(guò)難關(guān)并且發(fā)展壯大所需只是杯水車薪。二、對(duì)策建議（一）發(fā)揮職能，落實(shí)政策。對(duì)支持個(gè)體工商戶的保障和激勵(lì)政策進(jìn)行再梳理，適當(dāng)增設(shè)優(yōu)惠條款或者調(diào)高資金支持額度，匯總至全區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政策中去，然后分部門(mén)、定崗位逐項(xiàng)落實(shí)，為個(gè)體工商戶“再幫一把”打通“最后一公里”。（二）加強(qiáng)宣傳，積極氛圍。建議對(duì)發(fā)展前景好的個(gè)體工商戶進(jìn)行集中宣講，從組織形式對(duì)比、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、稅收政策扶持、高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，調(diào)動(dòng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的主動(dòng)性。在方法上，應(yīng)特別注重典型引導(dǎo)法，對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”成功的先進(jìn)典型，要注意搜集、總結(jié)并宣傳其成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮榜樣作用和示范效應(yīng)，讓廣大個(gè)體工商戶從身邊的先進(jìn)典型中堅(jiān)定信心和決心。（三）提升服務(wù)，做好幫扶。切實(shí)為“個(gè)轉(zhuǎn)企”做好優(yōu)化服務(wù)、跟蹤回訪、轉(zhuǎn)型幫扶工作。一是在企業(yè)開(kāi)辦與注銷專區(qū)開(kāi)辟“綠色通道”，設(shè)立專門(mén)窗口提供轉(zhuǎn)型升級(jí)咨詢、指導(dǎo)及業(yè)務(wù)辦理，并指定專人負(fù)責(zé)，幫助個(gè)體工商戶一次性提交所需的全部資料，對(duì)符合條件且有意轉(zhuǎn)型升級(jí)的個(gè)體工商戶實(shí)行跟蹤服務(wù)制度；二是各相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)證明》對(duì)其相關(guān)手續(xù)辦理給予最大的便利，能減則減，能免則免，最大程度保持相關(guān)證照的延續(xù)性；三是按照“扶上馬、送一程”的工作思路，對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)實(shí)行回訪制度，實(shí)施跟蹤培育，幫助完善和協(xié)調(diào)有關(guān)金融服務(wù)、社會(huì)保障等方面實(shí)際問(wèn)題。*縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“個(gè)私協(xié)會(huì)”），是由全縣城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、自然人出資有限責(zé)任公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織和個(gè)人自愿組成的全縣聯(lián)合性非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體。是在黨和政府支持下依法成立的，其工作開(kāi)展接受**縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局和**縣民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。截止2023年10月，全縣共有私企團(tuán)體會(huì)員925戶，個(gè)體工商戶8000余戶。個(gè)私協(xié)會(huì)是具有公共服務(wù)性的社會(huì)團(tuán)體，主要職能和工作有：一、推進(jìn)個(gè)私企業(yè)黨建工作。2023年9月**縣個(gè)私協(xié)會(huì)黨支部正式成立，至此個(gè)私黨建工作拉開(kāi)帷幕，凡屬我縣會(huì)員均可向個(gè)私協(xié)會(huì)黨支部遞交《入黨申請(qǐng)書(shū)》；會(huì)員中的流動(dòng)黨員也可向協(xié)會(huì)黨支部遞交《組織關(guān)系轉(zhuǎn)接申請(qǐng)》加入到協(xié)會(huì)黨員隊(duì)伍中，參加組織活動(dòng)。目前個(gè)私會(huì)員中共有黨員25人。二、圍繞中心工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。縣個(gè)私協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，始終以促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，圍繞上級(jí)協(xié)會(huì)和地方黨委、政府中心工作，積極履行團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)的基本職能，充分發(fā)揮橋梁紐帶、監(jiān)管助手、中介組織的作用，在宣傳教育、引導(dǎo)發(fā)展、協(xié)調(diào)服務(wù)、規(guī)范自律等方面做了大量卓有成效的工作，總的來(lái)看，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，推進(jìn)了個(gè)私經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)渠道發(fā)揮了積極地推動(dòng)作用。三、反映會(huì)員訴求，為會(huì)員提供服務(wù)。（1）積極反映會(huì)員訴求，為會(huì)員協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。（2）組織開(kāi)展廣大會(huì)員需要的職業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。下一步，縣協(xié)會(huì)將聯(lián)合相關(guān)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)管理部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，共同為廣大會(huì)員提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中急需的技能培訓(xùn)，全面提升廣大會(huì)員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。（3）準(zhǔn)備在各分會(huì)成立會(huì)員之家，配備了從文學(xué)作品到相關(guān)政策法規(guī)的書(shū)籍和各類報(bào)刊雜志，讓會(huì)員能到“會(huì)員之家”補(bǔ)充知識(shí)、反映訴求、為協(xié)會(huì)工作提出意見(jiàn)或建議。（4）組建協(xié)會(huì)微信群，豐富廣大會(huì)員文化生活。協(xié)會(huì)目前成立了**縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)群和協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)管理群，今后還將應(yīng)廣大會(huì)員要求成立各行業(yè)分會(huì)群和文藝活動(dòng)組織，讓廣大會(huì)員積極參與到各項(xiàng)文體活動(dòng)中，向社會(huì)展示廣大會(huì)員多樣風(fēng)采，實(shí)現(xiàn)參與社會(huì)，豐富生活的目的。四、開(kāi)展宣傳教育，引導(dǎo)會(huì)員履行社會(huì)責(zé)任。個(gè)私協(xié)會(huì)常年通過(guò)培訓(xùn)、講座等方式開(kāi)展職業(yè)道德教育和法制宣傳教育；每年開(kāi)展創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、“黨員示范崗”和表彰“文明經(jīng)營(yíng)戶”等精神文明建設(shè)活動(dòng)；組織會(huì)員參與社會(huì)慈善事業(yè)和公益活動(dòng)。五、參加全國(guó)個(gè)私協(xié)會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)單位評(píng)選1.堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極宣傳黨和國(guó)家促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策；認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要指示精神，能夠圍繞中心、服務(wù)大局開(kāi)展工作。2.有健全的理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和組織機(jī)構(gòu)；配備了適應(yīng)工作需要的干部隊(duì)伍；有固定的辦公場(chǎng)所；規(guī)章制度完善；經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)能夠保證協(xié)會(huì)工作正常開(kāi)展。3.領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切聯(lián)系群眾，為民務(wù)實(shí)清廉。注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、職業(yè)道德作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部隊(duì)伍政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、勤政廉政、執(zhí)行力強(qiáng)。4.能夠適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)工作的要求，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，在推進(jìn)非公黨建、開(kāi)展遵法守信教育