老山街道老山東里北社區(qū)活動(dòng)公共空間競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

老山街道老山東里北社區(qū)活動(dòng)公共

空間競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

采購(gòu)人：北京市石景山區(qū)人民政府老山街道辦事處

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：德匯工程管理（北京）有限公司

2020年9月

目錄

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告....................................................3

第二章供應(yīng)商須知........................................................6

第三章評(píng)審辦法（綜合評(píng)分法）...........................................27

第四章合同條款及格式...................................................39

第五章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求..................................................61

第六章工程量清單......................................................68

第七章圖紙..........................................................69

第八章響應(yīng)文件格式....................................................70

2

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

老山街道老山東里北社區(qū)活動(dòng)公共空間

競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

項(xiàng)目概況

老山街道老山東里北社區(qū)活動(dòng)公共空間采購(gòu)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在北京市豐臺(tái)區(qū)汽車博物

館東路6號(hào)院盈坤世紀(jì)G座7層707室獲取采購(gòu)文件,并于2020年10月15日9時(shí)30分（北

京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：SJSXM-202009160941

項(xiàng)目名稱：老山街道老山東里北社區(qū)活動(dòng)公共空間

采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

預(yù)算金額：348萬(wàn)元

最高限價(jià)（如有）：348萬(wàn)元

采購(gòu)需求：包括圖紙范圍內(nèi)拆除工程、庭院工程、綠化工程、電氣工程、給排水工程、兒童

游樂(lè)設(shè)施工程。

合同履行期限：50日歷天

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：非專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。

采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：本項(xiàng)目需落實(shí)的節(jié)能環(huán)保、中小微型企業(yè)扶持、支持監(jiān)

獄企業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、融資擔(dān)保等相關(guān)政府采購(gòu)政策詳見(jiàn)招標(biāo)文件。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

（1）供應(yīng)商不得為"信用中國(guó)"網(wǎng)站（）中列入失信被執(zhí)行人和

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得為中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）政府采購(gòu)

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門(mén)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商（處罰決定規(guī)定的時(shí)間

和地域范圍內(nèi)）

（2）本次磋商要求供應(yīng)商須具備市政公用工程施工總承包資質(zhì)叁級(jí)（含）以上資質(zhì),并在

人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力，其中，供應(yīng)商擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具備市政公用工

程專業(yè)二級(jí)（含）以上注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格,具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B本），且

在確定成交人時(shí)不得擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理；

3

（3）具有建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)的有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證；

三、獲取采購(gòu)文件

時(shí)間：2020年9月25日至月20年9月30日,每天上午9時(shí)至12時(shí),下午13時(shí)至17時(shí)

（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：北京市豐臺(tái)區(qū)汽車博物館東路6號(hào)院盈坤世紀(jì)G座7層707室；

方式：供應(yīng)商須在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（北京市石景區(qū)）http:〃:103.83.45.184/sjsggzy、

網(wǎng)上注冊(cè)后并在網(wǎng)上報(bào)名，現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買紙質(zhì)文件；

售價(jià)：整套招標(biāo)文件售價(jià)為人民幣大寫(xiě)：貳佰元整（200元整），售后不退；

獲取采購(gòu)文件應(yīng)攜帶以下材料：

1）法定代表人授權(quán)委托書(shū)（原件加蓋公章及法定代表人簽字或蓋法定代表人章）；

2）被授權(quán)人身份證（原件及復(fù)印件加蓋公章）；

3）法定代表人本人購(gòu)買磋商文件的，以上1）、2）不需要提供，但需要提供蓋公章的法定

代表身份證明文件（原件）及本人身份證（原件及復(fù)印件加蓋公章）。

4）領(lǐng)取文件須攜帶全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（北京市石景區(qū)）http:〃103.83.45.184/sjsggzy

網(wǎng)上報(bào)名截圖（加蓋單位公章）

四、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：2020年10月15日9時(shí)30分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：北京市石景山區(qū)實(shí)興大街30號(hào)院17號(hào)樓8層北京市石景山區(qū)公共資源交易中心開(kāi)

標(biāo)室

五、開(kāi)啟

時(shí)間：2020年10月15日9時(shí)30分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：北京市石景山區(qū)實(shí)興大街30號(hào)院17號(hào)樓8層北京市石景山區(qū)公共資源交易中心開(kāi)

標(biāo)室。

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

1.評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法。

2.公告發(fā)布媒介：本項(xiàng)目招標(biāo)公告在北京市公共資源交易服務(wù)石景山區(qū)分平臺(tái)（

http://103.83.45.184/sjsggzy）發(fā)布。

3.采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：本項(xiàng)目需落實(shí)的節(jié)能環(huán)保、中小微型企業(yè)扶持、支

持監(jiān)獄企業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、融資擔(dān)保等相關(guān)政府采購(gòu)政策詳見(jiàn)招標(biāo)文件。

4.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)賬戶信息：

單位名稱：德匯工程管理（北京）有限公司

開(kāi)戶行名稱：工商銀行成府路支行（工商銀行中關(guān)村支行成府路分理處）

賬號(hào)：0200095709200042855

4

八、凡對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名稱：北京市石景山區(qū)人民政府老山街道辦事處

地址：北京市石景山區(qū)老山南路18號(hào)

聯(lián)系人：何偉

聯(lián)系方式/p>

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：德匯工程管理（北京）有限公司

地址：北京市豐臺(tái)區(qū)汽車博物館東路6號(hào)院盈坤世紀(jì)G座7層

聯(lián)系人：譚永恒

聯(lián)系方式/p>

5

第二章供應(yīng)商須知

2.1總則

供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本磋商文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修改等），按照磋商

文件要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實(shí)性，否則一切后果自負(fù)。

本次采購(gòu)方式為競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)，指磋商小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)工程事宜進(jìn)行

磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和最終報(bào)價(jià)，磋商小組推薦成交候選供應(yīng)商的采

購(gòu)方式。

2.1.1前附表

序號(hào)條款名稱內(nèi)容及要求

采購(gòu)單位：北京市石景山區(qū)人民政府老山街道辦事處

1采購(gòu)人采購(gòu)單位地址：北京市石景山區(qū)老山南路18號(hào)

采購(gòu)單位聯(lián)系方式：

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱：德匯工程管理（北京）有限公司

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址：北京市豐臺(tái)區(qū)汽車博物館東路6號(hào)院盈坤世紀(jì)G

2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)座7層702室

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：譚永恒

聯(lián)系方式/p>

3項(xiàng)目名稱老山街道老山東里北社區(qū)活動(dòng)公共空間

4資金來(lái)源資金來(lái)源及比例：100%國(guó)有資金，且已落實(shí)

北京市石景山區(qū)老山街道東里北社區(qū)內(nèi)，東至老山街道東里北社區(qū)

5建設(shè)地點(diǎn)44號(hào)西至老山街道東里北社區(qū)47號(hào)樓，北至現(xiàn)狀綠化用地，南至首

鋼實(shí)驗(yàn)幼兒園

包括圖紙范圍內(nèi)拆除工程、庭院工程、綠化工程、電氣工程、給排

6采購(gòu)范圍

水工程、兒童游樂(lè)設(shè)施工程等內(nèi)容。

7標(biāo)段名稱老山街道老山東里北社區(qū)活動(dòng)公共空間

合同履行期限：要求工期：50日歷天

8計(jì)劃工期計(jì)劃開(kāi)工日期：2020年10月9日

計(jì)劃竣工日期：2020年11月28日

6

9工程質(zhì)量合格

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

10達(dá)標(biāo)

管理目標(biāo)

本工程采購(gòu)控制價(jià)為：3478428.22元;

其中:分部分項(xiàng)工程合價(jià)為：2893163.98元;

措施項(xiàng)目合價(jià)為：184430.15元;

其他項(xiàng)目合價(jià)為：0元；

規(guī)費(fèi)合價(jià)為：113624.42元；

稅金的合價(jià)為：287209.67元;

11采購(gòu)控制價(jià)其他說(shuō)明：專業(yè)工程暫估價(jià)（含稅）合計(jì)金額：0元；

材料和工程設(shè)備暫估價(jià)（含稅）合計(jì)金額：0元；

暫列金額（不含計(jì)日工）（含稅）合計(jì)金額：0元；

趕工增加費(fèi)（含稅）合計(jì)金額（如有）：0元；

安全文明施工費(fèi)（含稅）合計(jì)金額：164804.74元。

磋商報(bào)價(jià)（首輪報(bào)價(jià)及最終報(bào)價(jià)）不得有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的

報(bào)價(jià)，且不得高于采購(gòu)控制價(jià)，否則其磋商無(wú)效。

1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)的法人、其他組織或者自然人；

2.供應(yīng)商必須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一

款的規(guī)定：

1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法

記錄；

12供應(yīng)商資格要求

6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.供應(yīng)商不得為"信用中國(guó)"網(wǎng)站（）中

列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得

為中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為

記錄名單中被財(cái)政部門(mén)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商（處罰決定

規(guī)定的時(shí)間和地域范圍內(nèi)）

1）信用信息查詢渠道：“信用中國(guó)”網(wǎng)站

（www.creditchina,gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）。

2）信用信息查詢截止時(shí)點(diǎn)：同響應(yīng)文件遞交截止期，即查詢

7

供應(yīng)商截止到磋商截止期的信用信息記錄。

3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：信用信息查詢

記錄將以網(wǎng)站截圖打印稿形式與其他采購(gòu)文件一并保存。

4）信用信息的使用規(guī)則：在磋商時(shí)，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在“信

用中國(guó)“網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn）查詢供應(yīng)商截止到磋商截止期的信用信息記

錄。信用信息查詢記錄經(jīng)由磋商小組確認(rèn)后，以網(wǎng)站截圖打印稿的

形式與其他采購(gòu)文件一并保存。

5）如供應(yīng)商為"信用中國(guó)"網(wǎng)站（www.creditchina,gov.cn）

中列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，或

為中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為

記錄名單中被財(cái)政部門(mén)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商（處罰決定

規(guī)定的時(shí)間和地域范圍內(nèi)），則其磋商將被拒絕。

4.本次磋商要求供應(yīng)商須具備市政公用工程施工總承包三級(jí)（含）

以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力，其

中，供應(yīng)商擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具備市政公用工程專業(yè)二級(jí)（含）以

上注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B本），

且在確定成交人時(shí)不得擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理；

5.具有建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)的有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證；

6.本次磋商不接受（接受或不接受）聯(lián)合體。

■不組織

13踏勘現(xiàn)場(chǎng)□組織，踏勘時(shí)間：_________________

踏勘集中地點(diǎn)：___________________

提出磋商文件答

142020年10月11日或時(shí)⑥分。

疑時(shí)間

磋商文件答疑、澄

15迎迎年」^_月_n_日小時(shí)以分。

清、修改截止時(shí)間

供應(yīng)商確認(rèn)收到

磋商文件答疑、澄

16自答疑、澄清、修改、補(bǔ)充公告發(fā)布時(shí)間起24小時(shí)內(nèi)。

清、修改、補(bǔ)充的

時(shí)間

17偏離不允許

18分包不允許

19磋商有效期自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天。

8

磋商保證金金額：60000.00元。

磋商保證金必須采用下列形式之一：

電匯、投標(biāo)擔(dān)保函。

20磋商保證金

收款單位：德匯工程管理（北京）有限公司

開(kāi)戶行：工行成府路支行

銀行賬號(hào)：0200095709200042855

21磋商報(bào)價(jià)供應(yīng)商應(yīng)按第六章“工程量清單”的要求填寫(xiě)相表格。

內(nèi)容：同書(shū)面響應(yīng)文件；

份數(shù)：1份；

22響應(yīng)文件電子版格式：PDF、DOC或XLS等;

介質(zhì)：U盤(pán)或光盤(pán)；

遞交：電子版響應(yīng)文件與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時(shí)遞交。

是否接受聯(lián)合體

23劭不接受。

競(jìng)爭(zhēng)性磋商

響應(yīng)文件為A4幅面，左側(cè)膠裝成冊(cè)，否則其磋商無(wú)效。

響應(yīng)文件分三冊(cè)裝訂，分別為商務(wù)部分、競(jìng)爭(zhēng)性磋商報(bào)價(jià)部分、技

術(shù)部分

24響應(yīng)文件裝訂商務(wù)部分包括：第八章“響應(yīng)文件格式”的8.1、8.2、8.6、8.7

競(jìng)爭(zhēng)性磋商報(bào)價(jià)部分包括：第八章“響應(yīng)文件格式”的8.4

技術(shù)部分包括：第八章“響應(yīng)文件格式”的8.5

最終報(bào)價(jià)：第八章“響應(yīng)文件格式”的8.3（單獨(dú)密封并提交）。

25響應(yīng)文件份數(shù)正本一份，副本二份。電子版文件一份

遞交時(shí)間：2020年10月15日09時(shí)00分起至09時(shí)30分止。

遞交響應(yīng)文件時(shí)

截止時(shí)間：2020年10月15日09時(shí)30分

26間、截止時(shí)間、地

點(diǎn)地點(diǎn)：北京市石景山區(qū)實(shí)興大街30號(hào)院17號(hào)樓8層北京市石景山區(qū)公

共資源交易中心開(kāi)標(biāo)室

響應(yīng)文件開(kāi)啟時(shí)間：2020年10月15日09時(shí)30分

響應(yīng)文件開(kāi)啟時(shí)

27

間、地點(diǎn)響應(yīng)文件開(kāi)啟地點(diǎn):北京市石景山區(qū)實(shí)興大街30號(hào)院17號(hào)樓8層

北京市石景山區(qū)公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)室

響應(yīng)文件是否退

28不退還。

還

響應(yīng)文件密封性

29由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查各自響應(yīng)文件的密封情況。

檢查

30報(bào)價(jià)順序最終報(bào)價(jià)以簽到時(shí)間的逆序報(bào)價(jià)

31磋商小組磋商小組構(gòu)成：3人，其中采購(gòu)人代表Q人，技術(shù)及經(jīng)濟(jì)專家3人。

9

32磋商辦法綜合評(píng)分法

33報(bào)價(jià)輪次本次磋商共二輪報(bào)價(jià)(含首輪報(bào)價(jià))

技術(shù)部分是否采

34否

用“暗標(biāo)”

1.供應(yīng)商不得為"信用中國(guó)”網(wǎng)站()中

列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得

為中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為

記錄名單中被財(cái)政部門(mén)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商(處罰決定

規(guī)定的時(shí)間和地域范圍內(nèi))

1)信用信息查詢渠道：“信用中國(guó)”網(wǎng)站

(www.creditchina,gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(ww.ccgp.gov.cn),

2)信用信息查詢截止時(shí)點(diǎn)：同響應(yīng)文件遞交截止期，即查詢

供應(yīng)商截止到磋商截止期的信用信息記錄。

3)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：信用信息查詢

35信用記錄記錄將以網(wǎng)站截圖打印稿形式與其他采購(gòu)文件一并保存。

4)信用信息的使用規(guī)則：在磋商時(shí)，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在“信

用中國(guó)“網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

(www.ccgp.gov.cn)查詢供應(yīng)商截止到磋商截止期的信用信息記

錄。信用信息查詢記錄經(jīng)由磋商小組確認(rèn)后，以網(wǎng)站截圖打印稿的

形式與其他采購(gòu)文件一并保存。

2.如供應(yīng)商為"信用中國(guó)”網(wǎng)站()中列

入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，或?yàn)橹?/p>

國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單中被財(cái)政部門(mén)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商(處罰決定規(guī)定

的時(shí)間和地域范圍內(nèi))，則其磋商將被拒絕。

磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序

推薦3名成交候選供應(yīng)商。

采購(gòu)人根據(jù)磋商小組推薦的有排序的成交候選供應(yīng)商情況，確

定排名第一的成交候選供應(yīng)商為成交人。排名第一的成交候選供應(yīng)

36成交供應(yīng)商確定商發(fā)生如下情形導(dǎo)致不符合成交條件的，采購(gòu)人可以按照磋商小組

提出的成交候選供應(yīng)商名單排序依次確定其他成交候選供應(yīng)商為成

交人：

(1)放棄成交的；

(2)擬派項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理的；

10

(3)因不可抗力提出不能履行合同的；

(4)被查實(shí)存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形的。

本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政監(jiān)督部門(mén)依法實(shí)施

37監(jiān)督

的監(jiān)督。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

11

2.1.2當(dāng)事人

2.1.2.1采購(gòu)人：系指北京市石景山區(qū)人民政府老山街道辦事處。

2.1.2.2供應(yīng)商：是指響應(yīng)采購(gòu)要求且符合磋商文件規(guī)定的資格條件和參加磋商的法人、其

他組織或者自然人。

2.1.2.3磋商小組：系指根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)非招標(biāo)方式管理

辦法》、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，由采購(gòu)人代表(如有)

和有關(guān)專家組成以確定成交供應(yīng)商的臨時(shí)組織。

2.1.2.4成交供應(yīng)商：系指經(jīng)磋商確定的滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的，取得與采購(gòu)人簽

訂合同資格的供應(yīng)商。

2.1.2.5采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：德匯工程管理(北京)有限公司。

2.1.3磋商依據(jù)及原則

2.1.3.1《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》；

2.1.3.2《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》；

2.1.3.3《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》；

2.1.3.4《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》；

2.1.3.5《中華人民共和國(guó)合同法》；

2.1.3.6《中華人民共和國(guó)建筑法》：

2.1.3.7《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》；

2.1.3.8其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件；

2.1.4供應(yīng)商相關(guān)要求

2.1.4.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件；

2.1.4.2符合本磋商文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；

2.1.4.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合

同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)

的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)；

2.1.4.4以聯(lián)合體形式報(bào)價(jià)的，應(yīng)符合以下規(guī)定：

(1)聯(lián)合體各方應(yīng)按照磋商文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方

權(quán)利義務(wù)；

(2)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定的條件；

(3)聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購(gòu)人規(guī)定的資格要求。由同一資質(zhì)條件的供應(yīng)商

組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)；

(4)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中報(bào)價(jià)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同

一項(xiàng)目報(bào)價(jià)。

(5)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)

任;

12

（6）鼓勵(lì)大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體報(bào)價(jià)，但聯(lián)合體各方均應(yīng)符合上述規(guī)定。

2.1.4.5供應(yīng)商不得直接或者間接地與為本次采購(gòu)的工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制規(guī)范等文件所委托

的咨詢公司或者其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

2.1.4.6供應(yīng)商提供的證明材料內(nèi)容必須真實(shí)、完整、有效。

符合上述條件的供應(yīng)商即為合格供應(yīng)商，具有參與磋商的資格。

2.1.5保密

參與磋商活動(dòng)的當(dāng)事人應(yīng)對(duì)磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私等保

密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

2.1.6語(yǔ)言文字以及度量衡單位

2.1.6.1所有文件使用的語(yǔ)言文字為中文。專用術(shù)語(yǔ)使用外文的，應(yīng)附有中文注釋；

2.1.6.2所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定的計(jì)量單位；

2.1.6.3所有報(bào)價(jià)一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7踏勘現(xiàn)場(chǎng)

2.1.7.1磋商文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，采購(gòu)人必須按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商踏勘項(xiàng)

目現(xiàn)場(chǎng)，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場(chǎng)的資料。供應(yīng)商承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的

自身費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.7.2采購(gòu)人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采購(gòu)人現(xiàn)有的能被供應(yīng)商利用的

資料，采購(gòu)人不對(duì)供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。

2.1.7.3供應(yīng)商經(jīng)采購(gòu)人允許，可進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，但不得因此使采購(gòu)人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和

蒙受損失。除采購(gòu)人原因外，供應(yīng)商應(yīng)對(duì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及由此引起的

連帶責(zé)任和費(fèi)用負(fù)責(zé)。

2.1.8答疑

2.1.8.1供應(yīng)商對(duì)磋商文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)有詢問(wèn)或者疑問(wèn)，需采購(gòu)人解答或者答疑時(shí)，應(yīng)于供

應(yīng)商須知前附表規(guī)定時(shí)間前，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書(shū)面文件提出，采用信函、傳真或者直接

送達(dá)的形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)指定郵箱。

采購(gòu)人將對(duì)供應(yīng)商提出的所有疑問(wèn)或者詢問(wèn)進(jìn)行綜合答復(fù)，統(tǒng)一發(fā)給所有磋商文件收受人并發(fā)布

公告，解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對(duì)磋商文件實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行改動(dòng)。

2.1.8.2供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出詢問(wèn)或者疑問(wèn)，視為認(rèn)同磋商文件以及答疑文件內(nèi)的所

有要求，供應(yīng)商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報(bào)價(jià)的，后果自負(fù)。

2.1.9偏離

采購(gòu)人允許響應(yīng)文件偏離磋商文件某些非實(shí)質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合磋商文件規(guī)定的偏離

范圍、幅度和項(xiàng)數(shù)。

2.1.10其他條款

2.1.10.1供應(yīng)商成交后直至驗(yàn)收止，成交供應(yīng)商不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出

現(xiàn)上述情形，采購(gòu)人向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后，可取消其成交資格，并與其解除合同，由

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此引起的經(jīng)濟(jì)損失全部由成交供應(yīng)商承擔(dān)。

2.1.10.2不論磋商過(guò)程和結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件均不退還。

2.1.10.3除非有特殊要求，磋商文件不單獨(dú)提供項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)

施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

2.2磋商文件

2.2.1磋商文件的構(gòu)成

磋商文件主要由以下部分組成：

2.2.1.1競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告；

2.2.1.2供應(yīng)商須知；

(1)總則；

(2)磋商文件；

(3)報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制以及磋商保證金；

(4)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間及地點(diǎn)：

(5)磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)；

(6)紀(jì)律和監(jiān)督;

(7)質(zhì)疑與投訴；

2.2.1.3磋商辦法；

2.2.1.4合同條款和格式；

2.2.1.5工程量清單；

2.2.1.6圖紙；

2.2.1.7項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

2.2.1.8響應(yīng)文件格式。

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和北京

市政府采購(gòu)網(wǎng)公示后作為磋商文件的組成部分。

2.2.2磋商文件的澄清或者修改

2.2.2.1供應(yīng)商獲得磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清

楚的，應(yīng)在獲得磋商文件后三日內(nèi)，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書(shū)面文件提出，采用信函、傳真或

者直接送達(dá)的形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)指定

郵箱，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自負(fù)。供應(yīng)商有義務(wù)對(duì)磋商文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)

現(xiàn)有任何錯(cuò)誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時(shí)間內(nèi)提交給采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，否則，

供應(yīng)商應(yīng)無(wú)條件接受磋商文件所有條款。

2.2.2.2采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要澄清和修改的，澄清或者修改

的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日5日前，在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和北京市政府采

購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，并以書(shū)面形式告知所有磋商文件收受人，但不指明澄清或者修改

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問(wèn)題的來(lái)源。磋商文件的澄清或者修改內(nèi)容是在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)磋商文件中表述不清部分

進(jìn)行進(jìn)一步闡述或者描述，不得對(duì)磋商文件實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行增減或者改動(dòng)。若澄清、修改內(nèi)容已

構(gòu)成對(duì)磋商文件實(shí)質(zhì)性條款增減或者改動(dòng)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)重新組織磋商或者延長(zhǎng)響應(yīng)文件遞交截

止時(shí)間，否則采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.2.2.3磋商文件的澄清或者修改文件在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和北京市政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布公告

后，方可作為磋商文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復(fù)、通知無(wú)效。磋商文件的澄清在

同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。

2.2.2.4供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，應(yīng)在

規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性全部提出。

2.2.3延長(zhǎng)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間

2.2.3.1采購(gòu)人可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和，但至少應(yīng)當(dāng)在磋商文

件要求遞交響應(yīng)文件截止之日5日前，在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和北京市政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布變更或者更正

公告，并書(shū)面通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商，不足5日的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件截止之日。

2.2.3.2磋商文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)重新組織采購(gòu)或者延長(zhǎng)遞交

響應(yīng)文件截止，采購(gòu)人延長(zhǎng)遞交響應(yīng)文件截止的，至少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求首次遞交響應(yīng)文件的

截止之日5日前，在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和北京市政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書(shū)面通知所

有接收磋商文件的供應(yīng)商，以給予供應(yīng)商充足的時(shí)間編制響應(yīng)文件。

2.3報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制以及磋商保證金

2.3.1報(bào)價(jià)

2.3.1.1供應(yīng)商應(yīng)按第六章“工程量清單”的要求。

2.3.1.2報(bào)價(jià)不得有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，且不得等于或者高于采購(gòu)控制價(jià)，否則

其報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.3.1.3供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報(bào)價(jià)以外的任何附贈(zèng)條款。

2.3.1.4供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件要求的內(nèi)容填寫(xiě)報(bào)價(jià)，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。

2.3.1.5供應(yīng)商須按照附件格式表格要求填寫(xiě)。

2.3.L6響應(yīng)文件中《首輪報(bào)價(jià)一覽表》內(nèi)容與響應(yīng)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以《首輪

報(bào)價(jià)一覽表》為準(zhǔn)；《首輪報(bào)價(jià)一覽表》及《最終報(bào)價(jià)函》中大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以

大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按照單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小

數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)；對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，

以中文文本為準(zhǔn)。

按照以上原則對(duì)錯(cuò)誤報(bào)價(jià)的修正，供應(yīng)商應(yīng)簽字確認(rèn)。

2.3.2響應(yīng)文件的簽署要求

磋商文件要求供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人代簽。授權(quán)

代表簽字或蓋章的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書(shū)。

2.3.3響應(yīng)文件的蓋章要求

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供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書(shū)面文件中的單位蓋章均指與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公

章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章。

2.3.4響應(yīng)文件的時(shí)間單位、有效期以及費(fèi)用

2.3.4.1除磋商文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時(shí)、分

均為北京時(shí)間。

2.3.4.2競(jìng)爭(zhēng)性磋商有效期為90日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天，響應(yīng)文件

以及其補(bǔ)充、承諾等部分均保持有效。在磋商文件規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商有效期滿之前，如果出現(xiàn)特

殊情況，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可在競(jìng)爭(zhēng)性磋商有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商有效期，

要求與答復(fù)均以書(shū)面通知為準(zhǔn)并作為磋商文件和響應(yīng)文件的組成部分;供應(yīng)商可以拒絕上述要求

而其磋商保證金不被沒(méi)收，拒絕延長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商有效期的，其報(bào)價(jià)失效；同意上述要求的，既不

能要求也不允許其修改響應(yīng)文件，有關(guān)退還和沒(méi)收磋商保證金的規(guī)定在競(jìng)爭(zhēng)性磋商有效期的延長(zhǎng)

期內(nèi)繼續(xù)有效。

2.3.4.3供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加磋商活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論磋商結(jié)果如何，采

購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費(fèi)用。

2.3.5響應(yīng)文件格式以及編制要求

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，響應(yīng)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：

2.3.5.1封面設(shè)置。響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：響應(yīng)文件、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、供應(yīng)商

全稱和日期。

2.3.5.2響應(yīng)文件內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編寫(xiě)響應(yīng)文件，響應(yīng)文件應(yīng)

盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章且由供應(yīng)商的

法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)。

2.3.5.3響應(yīng)文件裝訂。響應(yīng)文件以A4幅面制作，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼；

供應(yīng)商同時(shí)對(duì)多個(gè)標(biāo)段報(bào)價(jià)的，響應(yīng)文件應(yīng)按所報(bào)價(jià)標(biāo)段分別編制并分冊(cè)膠裝。

2.3.5.4響應(yīng)文件密封，響應(yīng)文件按標(biāo)段分別密封。

2.3.5.5供應(yīng)商編制響應(yīng)文件時(shí)，若有偏離之處，請(qǐng)如實(shí)在服務(wù)響應(yīng)表或者資信以及商務(wù)響

應(yīng)表中注明。

2.3.5.6響應(yīng)文件數(shù)量以及要求。響應(yīng)文件數(shù)量見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表，每份紙質(zhì)響應(yīng)文件上

明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。

未按磋商文件規(guī)定編制、簽署、制作、裝訂和密封的響應(yīng)文件，其報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.3.6響應(yīng)文件的組成

供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件并實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，保證其所提交全部資料

真實(shí)、準(zhǔn)確以及完整，否則報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.3.6.1響應(yīng)文件的組成

響應(yīng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）報(bào)價(jià)函、報(bào)價(jià)函附錄;

16

(2)首輪報(bào)價(jià)一覽表；

(3)最終報(bào)價(jià)(單獨(dú)密封并提交)

(4)已標(biāo)價(jià)工程量清單；

(5)施工組織設(shè)計(jì)；

(6)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；

(7)資格審查資料。

2.3.6.2電子版響應(yīng)文件

(1)電子版響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致。

(2)電子版介質(zhì)為U盤(pán)或光盤(pán)，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。

(3)電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，無(wú)論磋商結(jié)果如何，均不退回。

(4)電子版響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時(shí)遞交。

2.3.7磋商保證金繳納以及退還

2.3.7.1保證金繳納金額及方式：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。

2.3.7.2磋商保證金的退還

(1)供應(yīng)商在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前書(shū)面要求撤回響應(yīng)文件的，采購(gòu)人或

者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自收到供應(yīng)商書(shū)而撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的磋商保證金。

(2)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在成交通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的磋商保證金，在

采購(gòu)合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的磋商保證金；

2.3.7.3磋商保證金的沒(méi)收

發(fā)生下列情況之一，磋商保證金將被沒(méi)收：

(1)提供的有關(guān)資料不真實(shí)或者提供虛假材料的；

(2)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的；

(3)損害采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的；

(4)供應(yīng)商向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、專家提供不正當(dāng)利益的；

(5)經(jīng)磋商小組認(rèn)定有故意哄抬報(bào)價(jià)、串標(biāo)或其他違法行為的；

(6)成交供應(yīng)商未按照磋商文件規(guī)定簽訂合同的；

(7)法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。

2.3.7.4采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在沒(méi)收磋商保證金后十個(gè)工作日內(nèi)上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。

2.3.7.5在磋商過(guò)程中，由于供應(yīng)商的原因給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有索

賠的權(quán)利；給采購(gòu)人造成損失的，應(yīng)予以賠償。

2.4響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間以及地點(diǎn)

2.4.1響應(yīng)文件遞交及截止時(shí)間

2.4.1.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地

點(diǎn)(含證明材料等)。在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件、證明材料等,

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。

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2.4.1.2供應(yīng)商可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的資格和遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督，如有異議，應(yīng)

保留相關(guān)證據(jù)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)反映。

2.4.1.3響應(yīng)文件的遞交截止時(shí)間：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。

2.4.2響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

2.4.2.1供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件，按照標(biāo)段分別裝箱(袋)加以密封。

封套上標(biāo)明采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱以及標(biāo)段、供應(yīng)商名稱等，在封簽處標(biāo)注“請(qǐng)勿在

年月日時(shí)之前啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，未密封或無(wú)公章的，采購(gòu)人或者采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。

2.4.2.2最終報(bào)價(jià)一覽表單獨(dú)密封，與響應(yīng)文件同時(shí)遞交。逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予接受。

2.4.3響應(yīng)文件的修改與撤回

2.4.3.1供應(yīng)商在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回

已遞交的響應(yīng)文件，并以書(shū)面形式通知采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修

改，應(yīng)按照本磋商文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)

文件的組成部分。

2.4.3.2在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后到磋商文件規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商有效期終止之前，供應(yīng)商

不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補(bǔ)充、修改、替代響應(yīng)文件的，采購(gòu)人

或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理；供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的，其磋商保證金將被沒(méi)收。

2.4.4響應(yīng)文件開(kāi)啟時(shí)間

開(kāi)啟時(shí)間：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。

因特殊情況需要推遲遞交截止時(shí)間的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須提前報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管

理部門(mén)同意后在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和北京市政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布變更公告，并告知參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)

商。

2.4.5響應(yīng)文件開(kāi)啟地點(diǎn)

響應(yīng)文件開(kāi)啟地點(diǎn)：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。

2.5響應(yīng)文件開(kāi)啟、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)

2.5.1響應(yīng)文件開(kāi)啟

2.5.1.1響應(yīng)文件開(kāi)啟程序

由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持。

(1)宣讀會(huì)議紀(jì)律；

(2)宣布主持人、記錄人等有關(guān)人員姓名；

(3)供應(yīng)商或供應(yīng)商代表檢查各自響應(yīng)文件密封情況，并確認(rèn)；

(4)按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序，宣布響應(yīng)文件開(kāi)啟順序；

(5)響應(yīng)文件開(kāi)啟結(jié)束。

2.5.2磋商

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2.5.2.1磋商小組

(1)磋商小組的組成

采購(gòu)人按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》以及有

關(guān)規(guī)定組建磋商小組。評(píng)審由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共三

人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家不得少于磋商小組成員總數(shù)的三分之二。

達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的工程采購(gòu)項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組應(yīng)當(dāng)由五人以上單數(shù)組成。技術(shù)復(fù)

雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家中應(yīng)當(dāng)包含一名法律專家。

(2)評(píng)審專家的抽取

①采用隨機(jī)抽取方式從財(cái)政部門(mén)依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任何單位和個(gè)人都

不得指定評(píng)審專家或干預(yù)評(píng)審專家的抽取工作。

②參加評(píng)審專家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的

義務(wù)。磋商小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。

(3)磋商小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評(píng)審活動(dòng)，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,

已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。

(4)磋商小組負(fù)責(zé)對(duì)各響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審、比較、評(píng)定，并按本磋商文件的規(guī)定確定成交

供應(yīng)商。

(5)磋商小組具有依據(jù)磋商文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。磋商

小組成員必須獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。對(duì)磋商結(jié)果有不同意

見(jiàn)的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明不同意見(jiàn)。磋商小

組成員拒絕評(píng)審或者拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)

果。嗟商小組應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。

(6)磋商小組的職責(zé)：

①審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求，進(jìn)行資格性、符合性審查，并作出評(píng)價(jià)；

②要求供應(yīng)商解釋或澄清其響應(yīng)文件；

③編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告，推薦成交候選供應(yīng)商；

④告知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。

(7)磋商小組的義務(wù)：

①遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

②提出真實(shí)、可靠的評(píng)審意見(jiàn)；

③嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，不得向外界泄露評(píng)審情況；

④發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在磋商活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向政府采購(gòu)監(jiān)督

管理部門(mén)報(bào)告并加以制止；

⑤按照磋商文件的規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任；

⑥編寫(xiě)并審定評(píng)審報(bào)告；

⑦配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；

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⑧對(duì)評(píng)審過(guò)程和結(jié)果，以及采購(gòu)人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；

⑨配合財(cái)政部門(mén)的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。

(8)磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

①供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

②項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員；

③與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

④曾因在招標(biāo)/采購(gòu)/評(píng)標(biāo)/磋商/談判以及其他與政府采購(gòu)/招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行

為而受到行政處罰或者刑事處罰；

⑤與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。

(9)評(píng)審程序

①宣布評(píng)審紀(jì)律以及回避提示；

②推薦磋商小組組長(zhǎng)；

③資格性審查

④符合性審查；

⑤技術(shù)評(píng)審與商務(wù)評(píng)審；

⑥澄清有關(guān)問(wèn)題；

⑦磋商；

⑧推薦成交候選供應(yīng)商；

⑨編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。

(10)評(píng)審

經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最

后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。

綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分

最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。

綜合評(píng)分法評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。磋商文件中沒(méi)有規(guī)定

的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審依據(jù)。

評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供

應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。

依據(jù)北京市財(cái)政局《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間加大政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)

力度的通知》規(guī)定本項(xiàng)目對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)

審，但參加本次采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》。小型、微型企

業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

(11)評(píng)審?fù)瓿珊?，磋商小組向采購(gòu)人提出評(píng)審報(bào)告，評(píng)審報(bào)告由磋商小組全體成員簽字確

認(rèn)。

2.5.3確定成交供應(yīng)商

20

2.5.3.1磋商小組推薦成交候選供應(yīng)商。

2.5.3.2第一成交候選供應(yīng)商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法

律責(zé)任。第一成交候選供應(yīng)商確因不可抗力不能履行采購(gòu)合同，或因被查實(shí)存在影響成交結(jié)果的

違法行為等情形，不符合成交條件的，采購(gòu)人可按照磋商小組提出的成交候選供應(yīng)商名單排序依

次確定其他成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商；依次確定其他成交候選供應(yīng)商與采購(gòu)人預(yù)期差距較

大，或?qū)Σ少?gòu)人明顯不利的，采購(gòu)人可重新采購(gòu)。

2.5.3.3確定成交供應(yīng)商后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)中國(guó)政府采購(gòu)

網(wǎng)和北京市政府采購(gòu)網(wǎng)，公告期為一個(gè)工作日；采購(gòu)人同時(shí)向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書(shū)。

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公示或者發(fā)布成交公示后不簽發(fā)成交通知書(shū)的，

應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，給成交供應(yīng)商造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.5.3.4成交通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)

人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

2.5.4報(bào)價(jià)無(wú)效及廢標(biāo)

2.5.4.1出現(xiàn)下列情形之一的，報(bào)價(jià)無(wú)效：

(1)不具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件；

(2)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單；

(3)響應(yīng)文件未按磋商文件規(guī)定要求格式表格制作、密封、簽署、蓋章；

(4)不按磋商小組要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。

(5)未按照磋商文件中報(bào)價(jià)文件要求的內(nèi)容填寫(xiě)報(bào)價(jià)、拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確定、有選擇性

報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)等于或高于預(yù)算控制價(jià)；

(6)法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商或參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商未提供有效證明；

(7)未按規(guī)定繳納磋商保證金；

(8)相關(guān)資格資質(zhì)證明的原件、復(fù)印件未按磋商文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一

致；

(9)在資格性審查、符合性審查、響應(yīng)性審查中，磋商小組認(rèn)定供應(yīng)商的響應(yīng)文件不符合

磋商辦法中規(guī)定的任何一項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

(10)供應(yīng)商未按工程量清單封面格式內(nèi)容要求，未經(jīng)有資格的工程造價(jià)專業(yè)人員簽字并加

蓋執(zhí)業(yè)專用章；

(11)供應(yīng)商編制工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)，未按采購(gòu)人提供的工程量清單格式填寫(xiě)或改變清單內(nèi)

容。

(13)響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；

(14)競(jìng)爭(zhēng)性磋商有效期不滿足磋商文件要求；

(15)無(wú)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章；

(16)聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)；

21

(17)響應(yīng)文件未完全滿足磋商文件中實(shí)質(zhì)性要求；

(18)低于成本價(jià)且無(wú)法提供相關(guān)證明材料；

(19)磋商小組認(rèn)定技術(shù)方案不符合磋商文件要求；

(20)評(píng)審期間，沒(méi)有按磋商小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說(shuō)明、補(bǔ)

正或改變了響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

(21)供應(yīng)商未提交最終報(bào)價(jià)；

(22)供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；

(23)屬于采購(gòu)人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通磋商情形；

(24)對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正；

(25)磋商文件規(guī)定的其他報(bào)價(jià)無(wú)效情形；

(26)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報(bào)價(jià)無(wú)效的其他情形。

對(duì)報(bào)價(jià)無(wú)效的認(rèn)定，必須經(jīng)磋商小組集體作出決定并出具報(bào)價(jià)無(wú)效的事實(shí)依據(jù)，由供應(yīng)商法

定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響磋商小組作出的決定。

2.5.4.2廢標(biāo)

出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

(1)符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足兩家；

(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為；

(3)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過(guò)了預(yù)算控制價(jià)；

(4)因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消；

(5)法律、法規(guī)以及磋商文件規(guī)定其他情形。

廢標(biāo)必須經(jīng)磋商小組集體作出決定，經(jīng)磋商小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，采購(gòu)人

或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有供應(yīng)商。

2.5.5特殊情況處置程序

2.5.5.1評(píng)審活動(dòng)終止

(1)磋商小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評(píng)審的原則，按照磋商文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完

成全部評(píng)審工作。出現(xiàn)評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的,

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評(píng)審。如無(wú)法及時(shí)補(bǔ)齊專家，

則要立即停止評(píng)審工作，封存磋商文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建磋商小組進(jìn)行評(píng)審，前期

參加評(píng)審的磋商小組成員應(yīng)回避。

(2)發(fā)生下列情況之一的，磋商小組應(yīng)終止評(píng)審：

①發(fā)生了不可抗力事件；

②發(fā)生磋商小組名單泄密、評(píng)審信息泄露；

③出現(xiàn)非法干預(yù)評(píng)審工作；

④發(fā)現(xiàn)磋商小組或者成員未按照磋商文件規(guī)定評(píng)審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕

改正。

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出現(xiàn)上述情形的，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)封存

磋商文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建磋商小組進(jìn)行評(píng)審。

2.5.5.2磋商小組中途更換成員

(1)除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得中途更換：

①因不可抗拒的客觀原因，不能到場(chǎng)或者需在評(píng)審過(guò)程中退出評(píng)審活動(dòng)；

②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或者某幾個(gè)磋商小組成員需要回避；

(2)退出磋商小組的成員，其已完成的評(píng)審行為無(wú)效。由采購(gòu)人向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)

提出更換磋商小組成員意見(jiàn)并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本磋商文件規(guī)定的磋商小組成員產(chǎn)生方式另行確定替

代者進(jìn)行評(píng)審。

2.5.5.3記名投票

在評(píng)審過(guò)程中，磋商小組發(fā)生分歧或者評(píng)審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，

由磋商小組全體成員以記名投票方式表決。

2.5.6違法違規(guī)情形

2.5.6.1有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)：

(1)供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)等響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

(2)供應(yīng)商之間約定成交供應(yīng)商；

(3)供應(yīng)商之間約定部分供應(yīng)商放棄報(bào)價(jià)或者成交；

(4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同報(bào)價(jià)；

(5)供應(yīng)商之間為謀取成交或者排斥特定供應(yīng)商而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

2.5.6.2有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)：

(1)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

(2)不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理報(bào)價(jià)事宜；

(3)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

(4)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

(5)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；

(6)不同供應(yīng)商的磋商保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

2.5.6.3有下列情形之一的，屬于采購(gòu)人與供應(yīng)商串通報(bào)價(jià)：

(1)采購(gòu)人提前開(kāi)啟響應(yīng)文件并將有關(guān)信息泄露給其他供應(yīng)商；

(2)采購(gòu)人直接或者間接向供應(yīng)商泄露磋商小組成員等信息；

(3)采購(gòu)人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報(bào)價(jià)；

(4)采購(gòu)人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；

(5)采購(gòu)人明示或者暗示供應(yīng)商為特定供應(yīng)商成交提供方便；

(6)采購(gòu)人與供應(yīng)商為謀求特定供應(yīng)商成交而采取的其他串通行為。

2.5.6.4供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為：

(1)使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；

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(2)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；

(3)提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

(4)提供虛假的信用狀況；

(5)其他弄虛作假的行為。

2.5.