西安市城中村火災(zāi)事故安全分析

西安市城中村火災(zāi)事故安全分析摘要隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快和人口的迅速增長，城市火災(zāi)頻繁發(fā)生,造成的損失呈上升趨勢。本文的主要任務(wù)針對西安市城中村火災(zāi)事故安全的分析，了解西安市近年來城中村人口狀況、城中村類型和人員結(jié)構(gòu)；了解城中村火災(zāi)事故發(fā)生的原因；了解城中村火災(zāi)事故發(fā)生的特點以及火災(zāi)事故發(fā)生后的消防救援措施。針對西安市城中村火災(zāi)事故特點，分析城中村火災(zāi)事故存在的主要危險源和有害因素，運(yùn)用層次分析法對西安市城中村主要危險有害因素進(jìn)行危險度排序，充分運(yùn)用事故樹模型，分析西安市城中村建筑火災(zāi)發(fā)生的主要原因和預(yù)防措施。通過對西安市城中村火災(zāi)事故特點和主要危險有害因素的分析，提出相應(yīng)的安全措施，減少西安市城中村火災(zāi)事故發(fā)生的頻率，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全。關(guān)鍵字：火災(zāi)事故,有害因素,層次分析法,事故樹模型,安全措施

Analysis

ofvillage

fire

safety

Xi'an

CityAbstractWiththerapiddevelopmentofsocialeconomy,acceleratetherapidpopulationgrowthandurbanizationprocess,cityfireoccurfrequently,causedlossesrise.ThemaintaskofthispaperistoanalyzethesafetyofthevillagefireaccidentinXi'anCity,comprehendthepopulationstatus,thetypeandthestructureofthevillageinXi'ancity;comprehendthecausesoffireaccidentsvillages;comprehendthecharacteristicsofthefireaftertheaccidentandfireandrescuemeasuresVillagesfireaccidents.ForXi'anurbanvillagefireaccidentcharacteristics,analysisofthemainhazardsandharmfulfactorsVillagesfireexists,usinganalytichierarchyprocess(AHP)ofXi'anurbanvillageofdangerousandharmfulfactorsinriskranking,makefulluseoffaulttreemodel,analysisthemainreasonforthebuildingofthevillageofXi'anfireandpreventivemeasures.ThroughtheanalysisofvillagesinXi'ancityfireaccidentcharacteristicsandmainhazardousfactors,putforwardthecorrespondingsecuritymeasures,toreducethefrequencyofvillagesinthecityofXi'anfireaccidenthappened,protectionofnationalandpeople'slifeandpropertysafety.Keywords:fireaccident，harmfulfactor，analysismethod，accidenttreemodel，safetymeasures

目錄TOC\o"1-3"\h\u1.緒論 (1)1.1國內(nèi)外火災(zāi)事故背景 (1)1.1.1國內(nèi)火災(zāi)事故背景 (1)1.1.2國外火災(zāi)事故背景 (2)1.2問題的提出 (3)1.3課題研究的主要內(nèi)容 (3) (4)2.西安市目前城中村存在狀況 (5)2.1城中村形成 (5)2.2城中村的類型 (5)2.3目前城中村數(shù)量 (6)2.4目前城中村人口規(guī)模 (7)2.5目前城中村人員結(jié)構(gòu) (8) (9)2.6.1違章建筑 (9)居民消防安全意識不強(qiáng) (9)2.6.3道路狹窄、配套設(shè)施不完善 (9)2.6.4人員密集、流動人口大 (9)3.西安市城中村火災(zāi)事故概況 (10)3.1西安市城中村火災(zāi)事故案例和統(tǒng)計 (10)3.1.1火災(zāi)事故案例 (10)3.1.2城中村火災(zāi)事故統(tǒng)計 (11)3.2城中村火災(zāi)發(fā)生的特點 (12)3.2.1城中村火災(zāi)發(fā)生頻率高 (12)3.2.2建筑防火間距不足，極易“火燒連營” (12)3.2.3火災(zāi)發(fā)生逃生難度大 (13)3.2.4滅火救援難度大 (14)3.2.5消防意識不強(qiáng)，易造成群死群傷 (14)3.2.6消防通道不暢，消防車輛難以靠近火點 (15)3.2.7消防設(shè)施缺乏，難以形成穩(wěn)定的供水系統(tǒng) (15)3.3西安市城中村火災(zāi)發(fā)生的原因 (16)3.3.1城中村建筑存在大量火災(zāi)隱患 (16)3.3.2城中村建筑違法建設(shè) (16)3.3.3生活習(xí)慣差，用火用電不當(dāng) (17)3.3.4城中村點火源缺乏安全防范 (18)3.3.5管理體制混亂，居民安全意識淡薄 (18)3.3.6消防意識薄弱，消防設(shè)施不完善 (19)3.3.7城中村村民缺乏逃生自救能力 (19)4西安市城中村火災(zāi)事故主要危險有害因素 (20)4.1火災(zāi)危險源定義和分類 (20)4.2城中村火災(zāi)的主要危險源 (20)4.3層次分析法對城中村火災(zāi)危險有害因素的分析 (21)4.3.1層次分析法的基本原理 (21)4.3.2層次分析法的步驟和方法 (22)4.3.3層次分析法對火災(zāi)危險有害因素的分析 (22)5城中村建筑火災(zāi)事故樹的建立 (31)5.1事故樹分析和結(jié)構(gòu)重要度的概念 (31)5.1.1事故樹分析概念和作用 (31)5.1.2事故樹結(jié)構(gòu)重要度概念 (31)5.2事故樹模型的建立 (31)5.2.1事故樹系統(tǒng)分析內(nèi)容 (31)5.2.2事故樹圖的編制 (32)5.3火災(zāi)主要危害因素的結(jié)構(gòu)重要度排序 (32)5.3.1事故樹的化簡 (33)5.3.2事故樹的結(jié)構(gòu)重要度分析 (33)5.4城中村建筑火災(zāi)危險性分析 (34)6城中村應(yīng)對火災(zāi)的安全措施和急救措施 (35)6.1火災(zāi)事故預(yù)防的安全措施 (35)6.1.1火災(zāi)事故預(yù)防的五大要素 (35)6.1.2城中村火災(zāi)事故預(yù)防的基本措施 (36)6.2火災(zāi)事故發(fā)生后的急救措施 (36) (38) (39) (40)1.緒論1.1國內(nèi)外火災(zāi)事故背景火災(zāi)是嚴(yán)重危害人民生命財產(chǎn)，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的最常見的一種災(zāi)害。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，物質(zhì)財富的急劇增多和新能源、新材料、新設(shè)備的廣泛開發(fā)利用，以及城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，火災(zāi)發(fā)生頻率越來越高，造成的損失越來越大。目前，火災(zāi)已經(jīng)成為我國發(fā)生頻率最高、破壞性最強(qiáng)、影響最大的災(zāi)種之一。因此，認(rèn)真分析研究火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律特點，科學(xué)預(yù)測火災(zāi)的發(fā)展趨勢，從而采取針對性的防范措施，預(yù)防火災(zāi)減少災(zāi)害具有什么重要的意義。1.1.1國內(nèi)火災(zāi)事故背景2O世紀(jì)后二十年，我國的改革開放帶來了社會和經(jīng)濟(jì)體制的巨大變革，國民經(jīng)濟(jì)取得了空前迅速的發(fā)展，而火災(zāi)危害也伴隨著我國的經(jīng)濟(jì)建沒和社會發(fā)展日趨嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在幾個方面：火災(zāi)各項指數(shù)總體呈上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計，二十世紀(jì)7O年代我國的火災(zāi)平均每年2萬多起，死亡4300多人，直接財產(chǎn)損失每年近2.5億元，8O年代，平均每年發(fā)生火災(zāi)3萬多起，死2300多人，傷3300多人，直接財產(chǎn)損失3.2億元，損失7O年代上升28％。而9O年代，特別是近兩年，每年發(fā)生火災(zāi)18萬多起,比8O年代年平均數(shù)翻了兩番多,死3000人以上，比8O年代年平均數(shù)上升30％,傷4500人,比80年代年平均數(shù)上升三分之一以上,直接財產(chǎn)損失達(dá)到15億多元,是8O年代年平均數(shù)的近5倍。群死群傷火災(zāi)明顯增多。據(jù)統(tǒng)計，二十世紀(jì)9O年代全國一次死亡10人以上的群死群傷火災(zāi)118起，死3178人，死人數(shù)占十年火災(zāi)死人總數(shù)的129％。其中一次死亡3O人以上的火災(zāi)19起，死1772人，平均每起死亡93人，與8O年代相比，起數(shù)上升81.8％，死人數(shù)上升1617％。1994年新疆克拉瑪依友誼館火災(zāi)死亡325人，2000年河南洛陽東都商廈106.24億元,其中上海、北京、廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的十省市共發(fā)生火災(zāi)391034起，死11595人,傷19127人，直接財產(chǎn)損失54.54億元，四項數(shù)字分別占全國火災(zāi)總數(shù)的51.6％、49.3％、43.6％和51.3％。我國火災(zāi)發(fā)生時間呈一定規(guī)律性。從發(fā)生火災(zāi)月份上分析，每年歲首的1—2月和歲尾的11—12月火災(zāi)事故多，損失大。據(jù)1996年至2000年統(tǒng)計，這個時期全國共發(fā)生火災(zāi)175084起，死6467人，傷7467人，直接財產(chǎn)損失22.6億元,分別占5年火災(zāi)總數(shù)411％、49.4％、38.8％和35.1％。這個時期之所以火災(zāi)事故多損失大，主要原因是正值冬春之際,氣候干燥，節(jié)慶多，用火用電多,部分單位為了年末搶任務(wù)，往往忽視消防安全。從發(fā)生火災(zāi)的時間上分析，夜間(晚上6時至凌晨6時)重特大火災(zāi)事故多，比例高(見圖1-1)。夜間易發(fā)生重特大火災(zāi)事故的主要原因是人們此時大多處于睡眠狀態(tài)以至火災(zāi)被發(fā)現(xiàn)的時候，已經(jīng)蔓延并處于猛烈燃燒階段。圖1-11966至2000年特大火災(zāi)發(fā)生時間分析圖1.1.2國外火災(zāi)事故背景以美國為例，在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)初期，1946年發(fā)生火災(zāi)60.8萬起,隨著美國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展火災(zāi)危害也日趨嚴(yán)重,70年代中后期，火災(zāi)危害達(dá)到頂峰，全年火災(zāi)近330萬起，比1946年增加5倍多,群死群傷火災(zāi)不時發(fā)生,特別是1976年12月布魯克林劇院死亡295人、1977年3月加那利群島特納里夫機(jī)場死亡581人和1977年5月肯塔基州佛利山莊夜總會死亡162人的三起大火，引起美國社會和政府的高度重視，從而推動了消防工作的改善和加強(qiáng)。80年代以后，美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸由工業(yè)化向信息化轉(zhuǎn)型火災(zāi)形勢隨著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展而保持著相對平穩(wěn)。日本的統(tǒng)計資料表明，1950年火災(zāi)僅1.9萬起，到70年代初期，火災(zāi)起數(shù)上升到7萬起，是50年代初期的3倍多，因火災(zāi)造成的死亡人數(shù)近1800人，是50年代初期的4倍,80年代以后，日本火災(zāi)趨于平穩(wěn)，年平均起數(shù)維持在6萬起左右。1955年到1973年，是日本經(jīng)濟(jì)騰飛的十八年，期間群死群傷火災(zāi)不斷，并且連續(xù)發(fā)生5起死亡100人以上的惡性火災(zāi)事故，1955年2月，橫濱市圣母園火災(zāi)死亡1O0人,1955年4月，神奈川縣櫻花車站火災(zāi)死亡106人,1963年11月，橫濱市火車站火災(zāi)死亡126人,1972年5月，大阪市南區(qū)干葉商場火災(zāi)死亡118人，1973年11月，熊本市大洋百貨店火災(zāi)死亡103人。表1-1美國歷史火災(zāi)概況年度起數(shù)死亡直接損失（億美元）1946608000100005.8195619401501200012.3196623965001210018.619773264500739547.1198824365006215110.819981755500403586.3199918230003570100.24200017080004045112.07縱觀外國發(fā)達(dá)國家各個經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期火災(zāi)形勢的發(fā)展情況，可以總結(jié)出以下規(guī)律：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，火災(zāi)規(guī)模小次數(shù)少；在經(jīng)濟(jì)騰飛期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型，火災(zāi)規(guī)模大頻率高；在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展期隨著科技進(jìn)步，全民消防意識的提高以及消防工作的加強(qiáng)，火災(zāi)逐步下降，并保持相對平穩(wěn)。1.2問題的提出通過對國內(nèi)外火災(zāi)發(fā)展背景的了解，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，火災(zāi)發(fā)生的頻率和危害程度則不同。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，面對火災(zāi)的突然發(fā)生和在火災(zāi)即將發(fā)生還未發(fā)生的階段，我們該如何面對這個嚴(yán)峻的問題？針對我國愈加嚴(yán)峻的火形勢和發(fā)展趨勢，為有效預(yù)防和減少火災(zāi)危害，首先我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識國內(nèi)火災(zāi)發(fā)生的事故類型和事故特點，其次為有效預(yù)防和減少火災(zāi)危害，應(yīng)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”和“標(biāo)本兼治”的指導(dǎo)思想，積極采取防范措施，最后總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，減少悲劇的發(fā)生，減少人民生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)的損失。1.3課題研究的主要內(nèi)容本文主要研究西安市城中村火災(zāi)事故安全，針對西安市近些年火災(zāi)的發(fā)生情況，對西安市火災(zāi)發(fā)生的特點進(jìn)行歸納總結(jié)，充分運(yùn)用事故樹模型，計算西安市城中村存在的主要危險有害因素的結(jié)構(gòu)重要度排序，為有關(guān)火災(zāi)、人口規(guī)模和人員結(jié)構(gòu)。、分析近年來城中村火災(zāi)事故概況，分析及特點，包括不用建筑的火災(zāi)特點。、、、特點，火災(zāi)發(fā)生的主要危險有害因素和火災(zāi)對國家財產(chǎn)和人民生命造成的損失，從而更清晰地認(rèn)識火災(zāi)對人類的威脅程度。在面對突如其來的火災(zāi)，人們不再會束手無策，而是有計劃、有準(zhǔn)備的將火災(zāi)帶來的危害程度降到最低點。對火災(zāi)發(fā)生機(jī)理和特點的了解，有助于指導(dǎo)建筑結(jié)構(gòu)和防火措施的設(shè)計，有助于提高全民的消防意識，有助于國家物質(zhì)財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的保護(hù)。總之：對火災(zāi)安全事故的分析，是我們的必要選擇。

2.西安市城中村目前存在狀況2.1城中村形成隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村土地逐步被蠶食，于是出現(xiàn)了被城市包圍但又基本沒有耕地的農(nóng)村，這就是“城中村”。城中村是市化過程中的相對性產(chǎn)物，是中國的一種特有現(xiàn)象。它位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或城鄉(xiāng)結(jié)合部，被城市建成區(qū)包圍或半包圍的、沒有或僅有少量土地的村落，是介于城市和鄉(xiāng)村之間的一種非城非鄉(xiāng)的聚落形態(tài)，同時也是一種城鄉(xiāng)變異的社會形態(tài)。它是城市社會空間構(gòu)建中的特殊文化斑塊，居住人口多為外來人口、村民和低收入人群，環(huán)境比較混雜。正因為城中村的不穩(wěn)定性所帶來的環(huán)境和社會問題給城市發(fā)展和城市管理帶來了許多的阻力，因此，中國很多城市正在大力進(jìn)行城中村改造，這雖然快速更新了城市面貌，但在實施過程中引發(fā)了諸多的隱患和遺留問題。城中村是城市中的低成本生活區(qū)，是外來務(wù)工人員進(jìn)入城市的通道和就業(yè)的支撐平臺，在改造過程中，外來流動人口原本建立起來的城市空間認(rèn)知體系被打破，他們再一次面臨擇居和構(gòu)建新的生活空間。這一重新建構(gòu)給外來流動人口形成了很多障礙，表現(xiàn)出顯著的空間剝奪現(xiàn)象。2.2城中村的類型根據(jù)不同的角度和標(biāo)準(zhǔn)，城中村可以劃分為多種不同的類型。李培林根據(jù)村莊位置和土地利用情況將城中村分為三種類型：第一種是處于繁華市區(qū)、已經(jīng)完全沒有農(nóng)用地的村落；第二種是處于市區(qū)周邊、還有少量農(nóng)用地的村落；第三種是處于遠(yuǎn)郊、還有較多農(nóng)用地的村落。另外還有學(xué)者按照城中村的建筑外觀把城中村歸為三種形式：第一種形式是舊村古貌。村莊在融入城市以前，村民已到城市中就業(yè)落戶，原有村莊由外來人口租住，村莊建筑風(fēng)格及空間格局維持原狀、保持完好；第二形式是空心村。這種城中村規(guī)模較大，融入城市較早，村莊住宅建筑已進(jìn)行過翻建，改建、擴(kuò)建及新建的房屋風(fēng)格各異；第三種形式是農(nóng)民新村。城市事先對村莊進(jìn)行過成片的規(guī)劃和改造，改造后的村莊相對完整，村民住宅建筑風(fēng)格一致，多為獨家獨院低層的“小康型”農(nóng)村宅居。李俊夫在研究廣州城中村問題時是根據(jù)建設(shè)用地比例將城中村分為幾乎沒有農(nóng)用地、農(nóng)用地和建設(shè)用地比例大致相當(dāng)、尚余較多農(nóng)用地的三類。還有學(xué)者按照城中村入城的時間把城中村分為三類：一是全融入型。這種類型的城中村己經(jīng)找不到農(nóng)村的痕跡，無集體土地和農(nóng)居點；二是半融入型。這種類型的城中村已完全沒有或只有少量的土地，但有相對獨立的農(nóng)居點，有的已進(jìn)行過規(guī)劃，比較整齊統(tǒng)一；三是未融入型。這種類型的城中村大部分在城市之中或著在城市的邊緣。劉偉文用動態(tài)方法將城中村劃分為三種類型：第一種是己經(jīng)與建成區(qū)融為一體，基本上沒有農(nóng)業(yè)的村莊；第二種是建在城市的邊緣，含有部分農(nóng)業(yè),正在向完全的城中村轉(zhuǎn)變的村莊；第三種是建在城區(qū)之外，規(guī)劃區(qū)之內(nèi)，以農(nóng)業(yè)為主，但即將成為城中村的村莊。本文根據(jù)以上內(nèi)容分析，并又結(jié)合城中村的現(xiàn)實情況，把西安市城中村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作為城中村的分類標(biāo)準(zhǔn)，由此可以分為三類：一是經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，村莊與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平基本一致的城中村；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般化，村莊與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一致，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平基本一致的城中村；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，村莊與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一致、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、生活水平較低。2.3目前城中村數(shù)量西安市城中村主要集中在三環(huán)以內(nèi)，東起十里鋪，南至三橋鎮(zhèn)，北起草灘鎮(zhèn)，南至三爻村?，F(xiàn)在已經(jīng)有城中村326個，農(nóng)民身份人口40多萬。城中村的出現(xiàn)在一定程度上解決了失去土地的農(nóng)民生活來源的同時也也給現(xiàn)代城市帶來了更多的問題。表2-1西安市主要城中村分布西安市區(qū)城中村數(shù)量城中村名稱新城區(qū)13南張村、北張村、胡一村、胡二村、新興村、三府灣、自強(qiáng)村、八府莊、含元殿、石家街、聯(lián)志村、南韓村、北韓村碑林區(qū)15祭臺村、白廟村、北沙坡、西何家村、黃雁東村、黃雁西村、邊家村、南郭村、南關(guān)村、永寧村、草場坡村、仁義村、旅館村、南沙坡村、星火村蓮湖區(qū)35西關(guān)村、十里鋪、任家口、大馬路、新桃園、馬軍寨、李家莊、米家橋、建新村、解家村、北火巷、安定村、五一村、潘家村、大土門、郭家口、二府莊、北關(guān)村、紙坊村、紅廟坡、豐禾村、白家口、西桃園、東桃園、三民村、金家堡、曹家堡、楊圍村、陳家寨、工農(nóng)村、友誼村、顏家堡、周圍村、進(jìn)豐村、中堡子雁塔區(qū)71廟坡頭、長延堡、東三爻、后村、東八里村、西八里村、郝家村、辛家坡、吉祥村、觀音廟、王家村、鐵一村、鐵二村、太平堡、大雁塔村、楊家村、沙湖坨村、東三爻堡村、西三爻村、西三爻堡村、辛小寨村、南窯村、潘家莊村、瓦胡同村、北沈村、徐家莊、沙井村、白家村、丁家村、北山門村、南山門村、雙橋頭村、羅家寨村、田家灣村、西等村、延北村、延南村、繆家寨、東曲、西曲、北池頭、新開門、岳家寨、孟村、榮家寨、陸家寨、黃渠頭、閘口村、西辛莊、丈八北村、丈八東村、木塔南、紅廟村、陳林村、甘家寨、雙水磨、趙家坡、余家莊、木塔北、茶張村、丈八南村、丈八西村、鋪上村、魚化村、老煙莊、小煙莊、英發(fā)寨、賀家寨、大寨子、西堯頭、北石橋灞橋區(qū)29梁家街、草南村、草北村、張家坡、黃家坡、高樓村、尉家坡、長樂村、小寨村、張一村、張二村、楊家灣、十里鋪、蔣家灣、蘇王村、杜家街、閆家灘、五星村、秦孟街、米家崖、李家堡、周家坡、老人倉、董家門、尹家街、堡子村、棗園劉、永豐村、柳巷未央?yún)^(qū)24張家堡村、新房村、石家村、二府莊、方新村、薛家寨、坑底寨、草店子、杜家堡、北沙口、八家堡、劉南村、方家村、肖家村、辛家廟村、孫家灣、東前進(jìn)、先鋒村、棗園村、范南村、馬呼坨村、白楊東村、白楊西村、范北村2.4目前城中村人口規(guī)模西安是陜西省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,是全國重要的交通樞紐，轄9區(qū)4縣，總面積10108,城市建成區(qū)面積449。根據(jù)陜西省第六次人口普查，西安市流人人口達(dá)126.02萬人，已成為西北地區(qū)外來流人人口最多的城市。西安市是全國管轄城中村較多的城市之一，新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、長安區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)9區(qū)合計有326個城中村，有各類土地1.44萬。城中村作為轉(zhuǎn)變中的傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)與移民社區(qū)的混合體，其居住群體主要是城市中的流動人口和原村民。據(jù)統(tǒng)計，2009年，西安總?cè)丝?43.46萬人，有240多萬流動人口居住在城中村，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城中村居住的本地人口。自2007年西安市啟動大規(guī)模城中村和棚戶區(qū)改造工作以來，至2012年8月，全市已完成147個城中村的拆除工作，涉及村域及周邊居民6.84萬戶、23.81萬人口。之后的5年內(nèi)西安市要完成85個整村約1200土地的城中村改造，涉及1500萬㎡的各類房屋征遷和3.7萬戶、12.5萬人的搬遷工作。未來，西安市的326個城中村或?qū)㈥懤m(xù)成為歷史。城中村改造規(guī)模之大、速度之快給居住在城中村的外來人口帶來了很大的壓力。2.5目前城中村人員結(jié)構(gòu)城中村中村民一般較少，大量居住于此的是外來人員，外來人口的比例相當(dāng)于本村人口的5～10倍，并且人口構(gòu)成情況復(fù)雜，來源廣泛。城中村村民受教育的程度普遍比城市居民低，使他們很難融入附近的城市社區(qū)。城市居民因觀念文化的差異，很難認(rèn)同這些村民，而村民因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使也很不愿意做城里人。村民可以坐享其成，即使素質(zhì)低下，也沒有產(chǎn)生強(qiáng)烈的提高文化素質(zhì)的緊迫感。2.6.1違章建筑城中村土地大多是宅基地，村民們擁有對宅基地的處置權(quán)。村民們?yōu)榱俗分鹱畲蟮耐恋厥找妫d建了大量的樓房用于出租，這些出租屋布局零亂、建筑密集、采光通風(fēng)極差，形成大量的“一線天”、“握手樓”，村內(nèi)道路狹窄，救護(hù)車、消防車無法進(jìn)入。供水、供電、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，缺乏公共綠地、體育休閑等設(shè)施。違法建筑、違章搭建、亂倒垃圾等現(xiàn)象十分突出。室內(nèi)是四星級的設(shè)施，室外目光所至之處卻是滿眼的視覺污染。這些與我們城市化追求的城市環(huán)境格格不入。居民消防安全意識不強(qiáng)城中村的居民防火意識普遍淡薄，缺乏基本的防火、滅火知識。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時不知如何處理，如何逃生，往往由于報警不及時致使延誤戰(zhàn)機(jī)。同時一些居民亂拉亂接電氣線路，人為破壞消火栓，私自加工生產(chǎn)易燃產(chǎn)品，還有的居民為了方便，將私家車隨便停放在消防車道上，堵塞交通，這些不僅極易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，更嚴(yán)重影響了火災(zāi)的撲救。2.6.3道路狹窄、配套設(shè)施不完善由于城中村發(fā)展滯后，初期沒有明確規(guī)劃，另外由于居民違規(guī)建造房屋、亂停亂放、占道設(shè)置攤位，導(dǎo)致城中村道路狹窄，有的地方消防車都無法駛?cè)?。同時城中村內(nèi)消防設(shè)施極其匱乏，消火栓較少，且消火栓損毀嚴(yán)重，使得滅火戰(zhàn)斗中供水問題變得嚴(yán)峻。2.6.4人員密集、流動人口大在城中村，居住群眾多，且以老人、殘疾人、婦女為主．這些人群都是火災(zāi)中的高危人群。另外由于這里生活成本相對較低，導(dǎo)致逐漸變成了城市低收入者，打工流動人口的聚集地，這些因素直接導(dǎo)致了一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷，火災(zāi)危險性極大。

3.西安市城中村火災(zāi)事故概況近幾年來，西安市城中村火災(zāi)事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅國家財產(chǎn)和人民生命的安全。城中村人員構(gòu)成復(fù)雜，不慎用火沒有安全意識；在建筑建設(shè)方面存在違章建筑，管理混亂治安形勢嚴(yán)峻等問題。由于人們?nèi)狈ο酪庾R，在火災(zāi)發(fā)生階段不能夠采取有效合理的消防措施，以致火災(zāi)事故給人們帶來了極度的威脅，所以必須提高人們安全用火意識和消防意識。3.1西安市城中村火災(zāi)事故案例和統(tǒng)計3.1.1火災(zāi)事故案例2012年10月10日清晨5時許，陜西省周至縣境內(nèi)的某引水工程6號勘探試驗洞建設(shè)工地，3層彩鋼板活動板房發(fā)生火災(zāi)事故，造成13人死亡、25人受傷。1.起火現(xiàn)場概況:事故現(xiàn)場位于西安市周至縣王家河鎮(zhèn)黃草坡村，地處秦嶺腹地，在108國道1411km岔道向東南6km處，火災(zāi)現(xiàn)場平面布局如圖5所示。起火建筑為引水工程6號勘探試驗洞項目部的3層彩鋼板活動板房和東北、東南方向毗鄰搭建的2個單層簡易工棚。該彩鋼板活動板房建在兩山之間河道的西側(cè)，南北走向，建成于2011年7月，總建筑面積約1400㎡，建筑高度9.05m，彩鋼板的夾芯材料為聚苯乙烯?；顒影宸吭谖鱾?cè)中部設(shè)有1部疏散樓梯，首層走廊南北兩側(cè)各有1個出口，3個出口均敞開。圖3-1建設(shè)工地平面布置圖2.事故原因結(jié)論:根據(jù)技術(shù)組詢問、現(xiàn)場勘驗、查看監(jiān)控、視頻、模擬實驗、查閱有關(guān)資料和公安刑偵部門出具的排除人為縱火的證明材料分析認(rèn)定：1）起火時間：2012年10月10日4時58分。2）起火部位：活動板房東南側(cè)毗鄰的烘衣房內(nèi)。3）事故原因：排除人為因素、雷擊、遺留火種等可能；不排除烘衣房碘鎢燈烤燃衣物引發(fā)火災(zāi)事故。4）人員傷亡情況：事故造成13人死亡，25人受傷。3.造成人員傷亡大原因分析:1)施工現(xiàn)場嚴(yán)重違反國家標(biāo)準(zhǔn):①施工現(xiàn)場臨時用房、臨時設(shè)施之間的防火間距不足?！督ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的臨時用房的防火間距不應(yīng)小于5m的要求。②臨時用房建筑構(gòu)件的燃燒性能等級不符合要求。活動板房采用聚苯乙烯泡沫夾芯彩鋼板，聚苯乙烯為B2級，為可燃材料，燃燒性能不符合要求。③臨時用房安全疏散不符合要求。該活動板房的總建筑面積約為1400㎡，單層建筑面積大于400㎡，卻只設(shè)有1部疏散樓梯。④未設(shè)置臨時室外消防給水⑤安全用電不符合要求。2)建筑材料產(chǎn)生的煙氣危害大：聚苯乙烯燃燒后，會產(chǎn)生大量有毒氣體。由于發(fā)生事故時風(fēng)向是從南向北刮，造成煙氣在活動板房內(nèi)迅速蔓延，煙氣的毒性和高溫是人員傷亡慘重的原因之一。3）周圍路面高低不平，樓層較多，造成人員傷亡多：此次事故從三層跳樓逃生人員基本上都受傷，還有人因為不敢跳樓而葬身火海。如果該板房只是一二層，路面平整，人員傷亡就會減少許多。4）人員安全意識和逃生技能差：死亡人員中，有的人在起火時已跑到室外安全場地，卻想拿回自己的財物，抱著僥幸心理沖回火場，導(dǎo)致遇難；還有人在熟睡狀態(tài)中已被叫醒，覺得火不會燒大繼續(xù)，麻痹大意，沒有逃生意識，最終遇難。3.1.2城中村火災(zāi)事故統(tǒng)計1.城中村火災(zāi)事故原因統(tǒng)計：經(jīng)過對西安市城中村火災(zāi)事故的統(tǒng)計分析，可以為今后西安市消防安全保障措施提供依據(jù)。在近幾年的事故統(tǒng)計中，用火不慎引發(fā)火災(zāi)70起，電氣安全問題引發(fā)火災(zāi)58起，分別占城中村火災(zāi)事故的29%和25%，兩者合計54%。因此用火不慎和電氣安全問題是引發(fā)西安市城中村火災(zāi)的主要原因。 2.城中村火災(zāi)事故地點分析：西安市城中村內(nèi)建筑物類型復(fù)雜，比如餐飲類和服務(wù)類結(jié)構(gòu)：商店、餐館、汽車摩托車修理店和電器維修店等；具有加工、生產(chǎn)、制造的作坊；娛樂場所：舞廳、酒吧、臺球廳、棋牌室、美容美發(fā)室和澡堂等各種場所。西安市城中村內(nèi)的經(jīng)營場所、合租的場所和娛樂場所發(fā)生火災(zāi)事故的頻率最高，共占所有火災(zāi)事故的63%，是居民類火災(zāi)事故發(fā)生率的2倍多。所以，通過統(tǒng)計不難發(fā)現(xiàn)，西安市城中村內(nèi)的經(jīng)營場所、合租的場所和娛樂場所是火災(zāi)防范的重要目標(biāo)。3.城中村火災(zāi)事故傷亡率和財產(chǎn)損失統(tǒng)計：西安市近幾年城中村火災(zāi)事故頻煩發(fā)生，對國家和人民的生命安全帶來了無法估量的損失。近幾年西安市城中村火災(zāi)事故中共死亡人數(shù)282人，受傷人數(shù)118人，財產(chǎn)損失共7497萬元。在不同的火災(zāi)類型中，其中電氣火災(zāi)和用火不慎死亡人數(shù)達(dá)161人，占死亡總?cè)藬?shù)的57%；受傷人數(shù)73人，占受傷總?cè)藬?shù)的62%。通過西安市城中村火災(zāi)事故的統(tǒng)計中可以明顯看出：其中電氣火災(zāi)和用火不慎造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況最為嚴(yán)重，故意放火共造成了2290萬元經(jīng)濟(jì)損失，所引起的火災(zāi)事故損失危害。3.2城中村火災(zāi)發(fā)生的特點3.2.1城中村火災(zāi)發(fā)生頻率高城中村和城市的其他區(qū)域則不同，存在著很多的引起火災(zāi)的危險有害因素。由于城中村人員流動量大、人員構(gòu)成復(fù)雜，很難形成規(guī)范合法的社會治安。城中村存在的引發(fā)火災(zāi)發(fā)生的來源廣泛，有好多因素不能夠徹底的根除。例如：違法建設(shè)建筑物的群體多、防火間距和耐火材料不能夠達(dá)到國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)點火源來源廣泛，不能夠?qū)Ⅻc火源和易燃易爆物品進(jìn)行安全隔離、城中村村民消防安全意識薄弱，用電用火等生活習(xí)慣差，所以導(dǎo)致了城中村火災(zāi)的頻煩發(fā)生。3.2.2建筑防火間距不足，極易“火燒連營”城中村建筑物防火間距的不足對火災(zāi)人員傷亡的影響主要是通過擴(kuò)大火災(zāi)的范圍。加大火勢、濃煙而導(dǎo)致的逃生通道狹窄，無法進(jìn)行安全逃離。大多數(shù)城中村未經(jīng)過專業(yè)規(guī)劃布局，一方面建筑縱橫交錯，房屋密集，連成一片，層次不分明，相互毗鄰；另一方面建筑年代比較久遠(yuǎn)，建筑材料多為木板等可燃材料，耐火等級低。加之由于租金低廉，吸引了大批外來務(wù)工人員在城中村租住，受利益驅(qū)使，當(dāng)?shù)鼐用袼酱顏y建無序發(fā)展，甚至在自家翻蓋或建新建筑用于出租，大量違章建筑擠占消防通道，戶與戶之間達(dá)不到防火間距要求，“貼面樓和一線天”等高建筑密度現(xiàn)象隨處可見。另外消防設(shè)施老化，消防通道堵塞，基本沒有疏散設(shè)施，一旦發(fā)生火情，消防車根本無法進(jìn)入居民區(qū)施救，各種可燃材料、易燃材料大量集中，人員無法快速疏散，若得不到及時的堵截和控制，連片接火成災(zāi)，極易形成“火燒連營”的局面。圖3-2城中村“建筑防火間距不足”3.2.3火災(zāi)發(fā)生逃生難度大火場情況錯綜復(fù)雜，易造成嚴(yán)重人員傷亡和大量的財產(chǎn)損失城中村出租房內(nèi)部一般僅簡單的使用三合板、泡沫板等可燃材料分隔成較小的房間。大量的衣服被子、塑料椅子、桌子等可燃、易燃生活用品占滿整個空間，有的以撿拾一些塑料瓶、廢紙盒等能回收物品為工作的承租人，甚至在房間內(nèi)堆滿了各種回收的廢舊可燃物，火災(zāi)荷載相當(dāng)大。城中村一般治安不太好,為了防盜，出租屋窗戶一般都裝有防盜網(wǎng)，但大部分沒有逃生出口。另外，城中村用電管理混亂，線路老化、亂拉亂接現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一旦發(fā)生火災(zāi)蔓延速度快，燃燒猛烈，產(chǎn)生大量有毒氣體，受天氣和煙氣流等因素影響，容易形成飛火，產(chǎn)生新的火點，雜亂無序的居住空間和縱橫交錯的街道使人員逃生難度大，極易造成群死群傷。圖3-3城中村“電線老化、亂拉亂接”圖3-4“雜亂無序的居住空間”3.2.4滅火救援難度大城中村消防基礎(chǔ)設(shè)施差，初期火災(zāi)得不到有效控制一方面城中村內(nèi)的居民多為無固定收入者或收入不高的務(wù)工人員，出于生活成本的考慮，城中村建筑內(nèi)滅火器材缺乏；即使有一些滅火器材，由于無人管理、年久失修或被人為破壞，多數(shù)無法使用。這就造成了火災(zāi)發(fā)生后得不到及時撲救，錯過了控制初起火災(zāi)的最佳時機(jī)。另一方面消防水源缺乏。水源是消防工作中最普遍、最廉價、最常用的滅火劑，大多數(shù)城中村內(nèi)市政消火栓嚴(yán)重不足，并且缺乏維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致消火栓的銹蝕、損壞率較高，有的消火栓不合格或被擅自挪用、拆除、毀壞，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用無法滿足火場供水需求。加上村內(nèi)大多數(shù)道路彎曲狹窄，消防車行進(jìn)不暢，消防水源不足，影響滅火救援戰(zhàn)斗展開，貽誤最佳戰(zhàn)機(jī)。圖3-5城中村“火災(zāi)救援難度大，消防車無法進(jìn)入”3.2.5消防意識不強(qiáng)，易造成群死群傷由于城中村距離城市較近，地理位置優(yōu)越，生產(chǎn)成本低，城中村逐漸演變成為城市生產(chǎn)、生活用品的加工地、離散地和廢品回收地以及非法經(jīng)營生產(chǎn)的聚集地。由于文化水平低下，沒有自我保護(hù)能力和安全意識，他們?nèi)匀皇褂煤喡纳a(chǎn)方式。大量使用、存放各類溶劑、膠水等易燃易爆物品，生產(chǎn)工藝水平不高，管理體系不完備，所使用的建筑普遍集生產(chǎn)、儲存、居住于一體，消防安全布局極不合理，是火災(zāi)隱患嚴(yán)重事故多發(fā)的重要場所。一旦發(fā)生火災(zāi)，他們難以應(yīng)對，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失。圖3-6城中村居民“消防意識不強(qiáng)，易燃物品亂堆亂放”3.2.6消防通道不暢，消防車輛難以靠近火點城中村內(nèi)的道路普遍狹窄，一些道路的寬度甚至不到2米，街道上堆放著各種雜物和搭建違章建筑，消防通道被占用、堵塞的現(xiàn)象十分普遍，更讓本來不暢的消防通道雪上加霜。發(fā)生火災(zāi)后，消防車受阻不能及時趕到火場，只能遠(yuǎn)距離鋪設(shè)水帶，這樣既耗時又耗力，常常會延誤火災(zāi)初起階段的最佳撲救時機(jī)，在一定程度上增加了火災(zāi)造成的損失。即使有能夠到達(dá)火場的消防車，由于道路狹窄，也無法根據(jù)火情變化及時調(diào)整部署，導(dǎo)致火勢進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大，造成不能挽回的損失。圖3-7城中村“建筑消防通道不足”3.2.7消防設(shè)施缺乏，難以形成穩(wěn)定的供水系統(tǒng)城中村消防設(shè)施缺乏，難以形成穩(wěn)定的供水系統(tǒng)主要表現(xiàn)在以下三個方面：1）是缺少滅火器材。城中村內(nèi)的居民多為無固定收入者或收入不高的打工者，出于生活成本的考慮，城中村建筑內(nèi)滅火器材缺乏；即使有一些滅火器材，由于無人管理、年久失修或被人為破壞，多數(shù)無法使用。這就造成了火災(zāi)發(fā)生后得不到及時撲救，錯過了控制初起火災(zāi)的最佳時機(jī)。2）是消防水源缺乏。西安市大多數(shù)城中村的消防水源嚴(yán)重不足，一些城中村沒有消防栓或者管徑較小，無法為消防車提供充足的水源。3）是距離水源較遠(yuǎn)。一些城中村距離消火栓、高層建筑和大型商場較遠(yuǎn)，消防車很難依靠占領(lǐng)地下消防水池的方法提供后方供水，即使能夠占領(lǐng)遠(yuǎn)處的消火栓，但消防車遠(yuǎn)距離串聯(lián)供水必然需要鋪設(shè)大量的水帶干線，如果火勢較大，前方滅火用水量較多，后方難以及時形成穩(wěn)定的供水體系，從而影響了火災(zāi)撲救效果。3.3西安市城中村火災(zāi)發(fā)生的原因3.3.1城中村建筑存在大量火災(zāi)隱患起火建筑都屬于村民自建房，都存在樓下經(jīng)營儲存、樓上人員住宿等“二合一”、“三合一”現(xiàn)象，沒有采取有效的防火分隔措施，城中村建筑大多存在缺少疏散通道或存在通道被占用、堵塞等現(xiàn)象。簡易房沾火即燃，發(fā)生火災(zāi)時極易造成房屋倒塌以及人員的傷亡。火災(zāi)發(fā)生時煙氣迅速充滿樓梯間，并向各樓層蔓延，造成人員恐慌和疏散困難，延誤了疏散逃生的最佳時機(jī)，對人員逃生造成了嚴(yán)重影響，加大了人員傷亡。城中村建筑中大多未配置滅火器、逃生面具等消防器材，發(fā)生火災(zāi)時不能及時地?fù)渚群吞由?。城中村電線經(jīng)常處于過負(fù)荷狀態(tài)，存在電線亂拉亂接等火災(zāi)隱患。3.3.2城中村建筑違法建設(shè)西安市城中村在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，村莊建設(shè)用地功能出現(xiàn)紊亂，居住用地、工業(yè)用地、商業(yè)用地等相互交織，絕大多數(shù)農(nóng)民在原兩層建筑基礎(chǔ)上加建三層、四層甚至六層七層。在原有的村莊宅基地上形成很彼此緊鄰，樓群之間背靠背、臉對臉，肩并肩，電線懸掛頭頂，密如蛛網(wǎng)，雜亂無章。當(dāng)你在這些密集、緊張、雜亂的樓群內(nèi)一束束寬的過道正行走時，所看到的光亮只有頭頂上的“一線天”。房屋的結(jié)構(gòu)基本為磚混，建筑密度高達(dá)60％～80％，容積率超過1.5，建筑的采光通風(fēng)等自然條件相當(dāng)惡劣，對消防等問題從不考慮。由于各家各戶房屋的設(shè)計建造基本上是獨立進(jìn)行，就地簡易施工．無統(tǒng)一的基礎(chǔ)標(biāo)高，房屋高度自行處理，建筑立面五花八門，街景呆板單。以對北沙坡調(diào)查為例，現(xiàn)有房屋面積80～100平方米的戶數(shù)占31.25％，100～150平方米的戶數(shù)占25％，150～200平方米的戶數(shù)占42.5％。200平方米以上的戶數(shù)占18.75％，戶均170.5平方米，人均35平方米。以下五幅圖是西安市“城中村”的景觀。圖3-8建筑物“布局混亂無序”圖3-9建筑“違章加蓋”圖3-10城中村房建的“違法建設(shè)”3.3.3生活習(xí)慣差，用火用電不當(dāng)由于城中村村民生活習(xí)慣的長期沿襲，為了方便用火，城中村的居民將一些干柴草、舊棉胎、舊紙箱，特別是液化氣瓶等易燃、可燃材料隨意堆放在房內(nèi)，增加了其中的火災(zāi)荷載，也加大了這些地方的火災(zāi)危險性。房內(nèi)私拉臨時電路現(xiàn)象嚴(yán)重，城中村內(nèi)，經(jīng)常會發(fā)生因電器設(shè)備使用不當(dāng)發(fā)生火災(zāi)的情形。圖3-11城中村“居民生活習(xí)慣差、易然物品隨意堆放”3.3.4城中村點火源缺乏安全防范城中村存在著大量引發(fā)火災(zāi)發(fā)生的點火源，如果不能夠安全防范，必然引起火災(zāi)的發(fā)生。城中村內(nèi)點火源種類繁多：其中吸煙不慎、違章操作、玩火、放火、用火不慎5類火災(zāi)占城中村火災(zāi)總數(shù)的60%左右。如居民常用的液化氣瓶的不正確使用和不正規(guī)的液化氣體；村民隨意存放易燃易爆物品，甚至燃放煙花；在一些進(jìn)行設(shè)備檢修，電氣焊等明火作業(yè)，未將點火源進(jìn)行安全隔離；都將引起火災(zāi)的必然發(fā)生。3.3.5管理體制混亂，居民安全意識淡薄出租屋的低租金吸引了超過當(dāng)?shù)卮迕駧妆兜拇罅客鈦砣丝谌俗。嘣幕c生活方式在這里交流沖突，加上管理體制的滯后，缺失使城中村的治安問題十分突出。村內(nèi)居住人員構(gòu)成復(fù)雜，具有來源廣泛、流動性強(qiáng)的特點。本地人口文化層次低，主要以出租房屋為業(yè)，外來人口主要是進(jìn)城打工的農(nóng)民、學(xué)生、三無人員，甚至還夾雜了一些負(fù)案在逃的犯罪分子。因此，城中村居民普遍缺乏消防安全意識，非法小鍋爐、家庭小旅館、“三合一”場所比比皆是。圖3-12城中村“管理混亂、人員流動性強(qiáng)”3.3.6消防意識薄弱，消防設(shè)施不完善城中村村民在通道樓梯間用木板、扣板等易燃材料搭建成簡易門面房，這種隨意改變建筑功能的各類經(jīng)營場所，如修鞋鋪、小旅館、娛樂場所和小商店等，存在非常嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。城中村村民將不符合消防安全要求的房屋對外出租，也沒有及時整改火災(zāi)隱患。兩起火災(zāi)也突出暴露出居民缺乏基本用電常識，電動車私拉亂接電線違規(guī)充電、在疏散通道堆放可燃物等問題。城中村內(nèi)公共消防設(shè)施不足，維護(hù)保養(yǎng)不良。由于城中村的公共設(shè)施都相對老化，其中的消防設(shè)施較少，破損嚴(yán)重，而且缺乏必要的維護(hù)保養(yǎng)措施，使得大多數(shù)消防設(shè)施都無法正常使用。沒有消火栓，缺少水源，一旦發(fā)生火災(zāi)要從其他地方調(diào)水，經(jīng)常延誤最佳救火時機(jī)，使損失擴(kuò)大。此外，城中村的給水管網(wǎng)管徑過細(xì)，水壓過低，居民用水都較緊張，一旦發(fā)生火災(zāi)即使有消火栓也用不了，無法滿足消防需要。3.3.7城中村村民缺乏逃生自救能力在火災(zāi)中，部分村民在煙霧彌漫的情況下，毫無防護(hù)地沖入樓梯逃生，導(dǎo)致吸入大量有毒的濃煙，窒息而亡。部分被困人員盲目跳樓，造成不必要的死傷。由此可以看出，城中村居住人員大多文化水平不高，消防知識掌握少，沒有把防火常識當(dāng)做一門技能來學(xué)習(xí)。消防安全意識淡薄，發(fā)生火災(zāi)后不懂得自防自救，也是造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要原因之一。

4西安市城中村火災(zāi)事故主要危險有害因素4.1火災(zāi)危險源定義和分類火災(zāi)危險源，顧名思義，就是容易引起火災(zāi)的一系列可燃物品者易燃物品，我們通過一些火災(zāi)事故的發(fā)生，一些發(fā)展規(guī)律，我們可以看出火災(zāi)的危險源屬于安全工程的一類。能源由于失去控制而釋放一系列的能量從而導(dǎo)致危害發(fā)生的一種危險源頭?？傊夯馂?zāi)危險源是可能導(dǎo)致死亡、傷害、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。火災(zāi)危險源的內(nèi)容可以概括為兩類：一是以一些可燃物為載體的可燃物、火災(zāi)煙氣等有毒氣體；二是為了防止火災(zāi)的發(fā)生從而采取的降低火災(zāi)的措施缺陷。第一類火災(zāi)危險源：火災(zāi)發(fā)生一定是因為存在可燃物，如果沒有可燃性的物品，就不會引起火災(zāi)。但是因為可燃物的性質(zhì)是不同的，所以它燃燒的性能也存在著很大的差別?？扇嘉锏拇_定，要根據(jù)其時間和空間以及火災(zāi)的密度、釋放熱量的速度和輻射出的流量進(jìn)行確定。與此同時，在燃燒過程中，可燃物的速度以及煙味彌漫的速度是會隨著時間以及空間的變化而變化的，但是它的毒性基本是確定的。所以說，第一類的危險性隨著時間與空間的變化而變化，但最后趨于一個穩(wěn)定值。也可以說，只要在一定空間以及時間里有數(shù)量相當(dāng)?shù)目扇嘉?，就會存在危險源。第二類火災(zāi)危險源：第二類的危險源在第一類危險源收到了限制以及約束的基礎(chǔ)上根本就不再存在危險性，由于第一類的各種措施已經(jīng)不存在理論上的缺陷了。但是理論和實際還是有差距的，在生產(chǎn)生活中，對于第一類的危險源由于認(rèn)知危險程度的差異、管理水平的不足，以及人員素質(zhì)和工程技術(shù)的缺陷等原因?qū)е孪拗拼胧┖图s束措施不能達(dá)到理想化水平，因此由于這種差異的產(chǎn)生導(dǎo)致了第二種類的危險源在危險程度上也存在著不同的差異。火災(zāi)的發(fā)生以及于各個過程的控制狀況都對第二類的危險源有著重要的影響。4.2城中村火災(zāi)的主要危險源表4-1西安市城中村火災(zāi)主要危險源危險源分類區(qū)域作業(yè)活動危險源可能導(dǎo)致事故點火源商業(yè)市場煤氣使用、抽煙、插座煤氣爆炸、明火火災(zāi)街道火爐子、抽煙高壓線起火明火火災(zāi)家庭煤氣灶使用、抽煙、空調(diào)、電風(fēng)扇、打火機(jī)、插座煤氣泄漏漏電、明火火災(zāi)理發(fā)店吹分機(jī)、插座漏電火災(zāi)打字復(fù)印復(fù)印機(jī)、插座漏電火災(zāi)火鍋店天然氣使用、打火機(jī)、爐灶明火、漏電火災(zāi)超市插座、打火機(jī)明火、漏電火災(zāi)網(wǎng)吧插座、打火機(jī)、抽煙明火、漏電火災(zāi)服裝店插座漏電火災(zāi)可燃物商業(yè)市場炒飯、燒烤、汽修廠油類泄露煤炭、電線火災(zāi)街道服務(wù)性用品桌子、凳子塑料袋火災(zāi)家庭生活用品、煙道滯廢油沙發(fā)、紙張塑料火災(zāi)理發(fā)店服務(wù)用品頭發(fā)、電線火災(zāi)打字復(fù)印設(shè)備使用機(jī)器缺陷火災(zāi)火鍋店煤氣使用電線、煤氣火災(zāi)超市物品堆放電線不絕緣火災(zāi)服裝店商品存放衣服火災(zāi)垃圾放垃圾堆放紙張、塑料火災(zāi)汽修廠各種油類使用油類泄露火災(zāi)房建易燃材料海綿、竹木火災(zāi)助燃物城中村與人生活相關(guān)氧氣火災(zāi)4.3層次分析法對城中村火災(zāi)危險有害因素的分析4.3.1層次分析法的基本原理層次分析法簡稱AHP，在20世紀(jì)70年代中期由美國運(yùn)籌學(xué)家托馬斯·塞蒂正式提出。它是一種定性和定量相結(jié)合的、系統(tǒng)化、層次化的分析方法。是指將一個復(fù)雜的多目標(biāo)決策問題作為一個系統(tǒng)，將目標(biāo)分解為多個目標(biāo)或準(zhǔn)則，進(jìn)而分解為多指標(biāo)的若干層次，通過定性指標(biāo)模糊量化方法算出層次單排序和總排序，以作為目標(biāo)、多方案優(yōu)化決策的系統(tǒng)方法。層次分析法是將決策問題按總目標(biāo)、各層子目標(biāo)、評價準(zhǔn)則直至具體的備投方案的順序分解為不同的層次結(jié)構(gòu)，然后得用求解判斷矩陣特征向量的辦法，求得每一層次的各元素對上一層次某元素的優(yōu)先權(quán)重，最后再加權(quán)和的方法遞歸并各備擇方案對總目標(biāo)的最終權(quán)重，此最終權(quán)重最大者即為最優(yōu)方案。具體流程如下：目標(biāo)層準(zhǔn)則層方案層4.3.2層次分析法的步驟和方法運(yùn)用層次分析法構(gòu)造系統(tǒng)模型時，大體可以分為以下四個步驟：建立層次結(jié)構(gòu)模型構(gòu)造判斷(成對比較)矩陣層次單排序及其一致性檢驗層次總排序及其一致性檢驗4.3.3層次分析法對火災(zāi)危險有害因素的分析1.建立層次結(jié)構(gòu)模型：西安市城中村是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，要想對其存在的火災(zāi)主要危險有害因素進(jìn)行分析，需要考慮的因素很多，因此，各因素分不同的層次和類別，進(jìn)行多級綜合評價。根據(jù)各因素的相互關(guān)聯(lián)及作用情況分析，評價系統(tǒng)可以由人員組成結(jié)構(gòu)、環(huán)境因素、設(shè)備使用、建筑構(gòu)造、消防管理、區(qū)域滅火救援能力六個子系統(tǒng)組成。具體如下：1）人員組成結(jié)構(gòu)對是火災(zāi)主要危險有害因素的重要組成部分。國內(nèi)外消防安全專家的統(tǒng)計資料顯示，各行業(yè)中有超過50％以上的火災(zāi)事故與人為差錯有關(guān)，因此，在分析火災(zāi)主要危險源時必須要考慮人員組成結(jié)構(gòu)的影響?？梢詮娜肆髁?、人員密度、人員身體狀況、人員安全意識、人員安全行為方面來來考慮。2）環(huán)境因素是西安市城中村火災(zāi)危險有害因素最關(guān)鍵的組成部分。城中村大多治安混亂，沒有統(tǒng)一的安全管理，環(huán)境往往常年處于“臟亂差”等狀態(tài)。在城中村中小商小販眾多并且流動量大，易燃易爆物品種類繁多，存在大量的點火源、助燃物和可燃物，是引發(fā)火災(zāi)發(fā)生的關(guān)鍵來源，往往是很難預(yù)防的。3）設(shè)備的不正確使用是城中村發(fā)生火災(zāi)的原因之一，也是主要火災(zāi)危險有害因素之一。城中村雖然沒有大型企業(yè)和加工廠，但是城中村中商鋪眾多，許多小型設(shè)備的不正確使用，就會發(fā)生漏電等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致會在的發(fā)生。從消防的角度來分析，許多消防設(shè)施都不到位，包括消火栓給水系統(tǒng)及滅火器配置、自動噴水滅火系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防電源、疏散設(shè)備、消防電梯及其他設(shè)備這幾個方面。設(shè)備狀況的好壞直接關(guān)系到建筑火災(zāi)報警和撲救階段工作的順利進(jìn)行。4）建筑構(gòu)造也是城中村引發(fā)火災(zāi)的主要因素，也是主要的火災(zāi)危險有害因素之一。建筑構(gòu)造主要包括建筑材料的耐火極限和建筑構(gòu)件的燃燒性能兩個方面。建筑構(gòu)件的耐火極限能否達(dá)到建筑物本身的要求將直接影響建筑物抗御火災(zāi)的能力。同時建筑因素也直接關(guān)系到公共建筑的安全。包括總平面布置、防火分區(qū)、安全疏散、防煙分區(qū)、內(nèi)部裝修等方面。建筑物存在先天性火災(zāi)隱患多是由于建筑因素方面的原因。5）消防管理是火災(zāi)危險有害因素中最主要的問題。城中村火災(zāi)之所以頻繁發(fā)生，那是因為城中村中人員本來素質(zhì)低下，沒有安全意識和消防意識，但是消防管理在城中村暴露出嚴(yán)重的問題，包括消防車道不滿足消防條件、消防水源嚴(yán)重不足、缺乏專業(yè)消防檢查和應(yīng)急力量、消防志愿者力量分散、缺乏消防設(shè)施或者消防設(shè)施陳舊根本不法使用等?；馂?zāi)隨時都可能發(fā)生，我們必須防患于未然，在火災(zāi)災(zāi)難來臨，沒有完善的消防管理條例，將會帶來嚴(yán)重的損失。6）區(qū)域滅火救援能力是重要的火災(zāi)危險有害因素。一旦城中村發(fā)生火災(zāi)，其滅火救援的能力至關(guān)重要。滅火救援能力通常體現(xiàn)在快速熄滅火源和救出圍困的群眾，但是城中村往往不能夠快速做出反應(yīng)。城中村房建違規(guī)建造，沒有規(guī)定的安全疏散通道、通道狹窄，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成堵塞道路，影響人員疏散，阻礙消防車進(jìn)入，所以滅火救援能力是城中村面對火災(zāi)的重要危險有害因素。如圖4-1城中村火災(zāi)主要危險有害因素2.構(gòu)造判斷(成對比較)矩陣判斷矩陣是表示本層所有因素針對上一層某一個因素的相對重要性的比較。判斷矩陣的元素用1-9數(shù)字來標(biāo)度。如下表：表4-2判斷矩陣元素的標(biāo)度方法標(biāo)度含義1兩個因素相比，具有同樣的重要性3兩個因素相比，一個因素比另一個因素稍微重要5兩個因素相比，一個因素比另一個因素明顯重要7兩個因素相比，一個因素比另一個因素強(qiáng)烈重要9兩個因素相比，一個因素比另一個因素極端重要2、4、6、8上述兩相鄰判斷的中值倒數(shù)因素i與j比較的判斷，則因素j與i比較的判斷=設(shè)要比較個準(zhǔn)則C1、C2、C3、C4、C5、C6對目標(biāo)A的重要性，其中：，，，，A～成對比較陣城中村火災(zāi)主要危險有害因素城中村火災(zāi)主要危險有害因素說明：其中A--城中村火災(zāi)主要火災(zāi)危險有害因素，C1-人員組成結(jié)構(gòu)、C2-建筑構(gòu)造、C3-環(huán)境因素、C4-設(shè)備使用、C5-消防管理、C6-區(qū)域滅火救援能力。層次單排序及其一致性檢驗層次單排序及其一致性檢驗是對應(yīng)于判斷矩陣最大特征的特征向量，經(jīng)歸一化(使向量中各元素之和等于1)后記為W。W的元素為同一層次因素對于上一層次因素某因素相對重要性的排序權(quán)值，這一過程稱為層次單排序。能否確認(rèn)層次單排序，需要進(jìn)行一致性檢驗，所謂一致性檢驗是指對A確定不一致的允許范圍。若AW=,W為特征向量，n為特征值，可以證明矩陣A具有唯一的非零最大特征根，且=n,這時矩陣稱為一致性矩陣。A存在判斷不一致時，一般有≥n。因此可以用一致性指標(biāo)C.I檢驗判斷矩陣，即：C.I值越大，判斷矩陣的完全一致性越差，若C.I.的值越小或等于0.10時，通常認(rèn)為判斷矩陣的一致性是可以接受的。求出判斷矩陣的權(quán)重：；；；歸一化處理，可求得=3.915+1.067+0.368+0.2+11.187+4.82=21.557求權(quán)重;;;;所以由AW=W得：解得：;;;;;則，帶入C.I.公式的：＜0.10故上述所得的相對重要度向量，可以認(rèn)為是一致的，是可以被接受的。4.層次總排序及其一致性檢驗計算某一層次所有因素對于最高層(總目標(biāo))相對重要性的權(quán)值，稱為層次總排序。這一過程是從最高層次到最低層次依次進(jìn)行的。若階數(shù)n較大時，可近一步使用一致性比率C.R.指標(biāo)來進(jìn)行一致性檢驗，其公式為：表4-3不同階數(shù)平均隨機(jī)一致性R.I.指標(biāo)值（3≤n≤10）階數(shù)（n）345678910R.I.(100%)0.520.891.121.261.361.411.491.49同樣，當(dāng)C.R.＜0.10時，判斷矩陣的一致性是可以接受的。建立判斷矩陣，進(jìn)行各層次的單排序，計算各級要素的相對重要度。對各方案層建立判斷矩陣并且進(jìn)行一致性檢驗。①代表人員組成結(jié)構(gòu):代表教育程度低，缺乏安全意識；代表人員素質(zhì)差，應(yīng)急能力差；代表自組織消防群眾力量薄弱表4-4城中村人員組成結(jié)構(gòu)因素的重要度1252.759123.15913.141①C.R.=0.080＜0.10②代表建筑構(gòu)造:建筑材料耐火極限不達(dá)標(biāo)；建筑物之間防火間距不夠；防火分區(qū)和防煙分區(qū)不達(dá)標(biāo)。表4-5城中村建筑構(gòu)造因素的重要度122.1482152.88812.865②C.R.=0.017＜0.10③代表環(huán)境因素:治安混亂、易燃易爆物品多；點火源隨處可見；點火源不能和助燃物隔離。表4-6城中村環(huán)境因素的重要度13.067313.0707513.062③C.R.=0.067＜0.10④代表設(shè)備使用；報警系統(tǒng)不能定期檢查；消火栓滅火器等配置不完善；自動噴水滅火排煙系統(tǒng)陳舊疏散設(shè)備、消防電梯不完善。表4-7城中村消防設(shè)備使用因素的重要度1234.8461324.8234125.22615.584④C.R.=0.002＜0.10⑤代表消防管理；沒有安全意識和消防意識；消防條件和消防水源嚴(yán)重不足；缺乏消防設(shè)施和設(shè)備嚴(yán)重；缺乏專業(yè)消防檢查和應(yīng)急能力。表4-8城中村消防管理因素的重要度12343.2601253.585144.01316.375⑤C.R.=0.084＜0.10⑥代表區(qū)域滅火救援能力；沒有規(guī)定的安全疏散通道；救援通道狹窄，極易造成堵塞；消防通道窄阻礙消防車進(jìn)入。表4-9城中村區(qū)域滅火救援能力因素的重要度13.032313.0435313.039⑥C.R.=0.041＜0.10通過運(yùn)用層次分析法對西安市城中村火災(zāi)主要危險有害因素的分析，可以看出消防管理是城中村火災(zāi)最為重要的危險有害因素，其次是人員的組成結(jié)構(gòu)和環(huán)境因素對城中村火災(zāi)的威脅較大，最后較為重要的是城中村中的建筑構(gòu)造，設(shè)備管理和區(qū)域滅火救援能力。所以，要想降低西安市城中村火災(zāi)的發(fā)生率，必須加強(qiáng)居民的安全消防意識和消防安全管理制度，才能夠有效的防止火災(zāi)的發(fā)生，將火災(zāi)給城中村居民帶來的危害降到最低的程度。5城中村建筑火災(zāi)事故樹的建立5.1事故樹分析和結(jié)構(gòu)重要度的概念5.1.1事故樹分析概念和作用事故樹分析（FaultTreeAnalysis，簡稱FTA）是安全系統(tǒng)工程中常用的一種演繹推理分析方法。所謂事故樹，就是從結(jié)果到原因描繪事故發(fā)生的有向邏輯樹。事故樹分析（FTA）是一種演繹推理法，這種方法把系統(tǒng)可能發(fā)生的某種事故與導(dǎo)致事故發(fā)生的各種原因之間的邏輯關(guān)系用事故樹的樹形圖表示，通過對事故樹的定性和定量分析，找到事故的主要原因，為確定安全對策提供依據(jù)，以達(dá)到預(yù)測與預(yù)防事故發(fā)生的目的。事故樹分析能對各種系統(tǒng)的危險性進(jìn)行辨識和評價，不僅能分析出事故的直接原因，而且還能深入的揭示出事故的潛在原因。用它描述事故的因果關(guān)系直觀明了，思路清晰，邏輯性強(qiáng)，即可定性分析，又可定量分析。事故樹分析已成為系統(tǒng)分析中應(yīng)用最廣泛的方法之一。5.1.2事故樹結(jié)構(gòu)重要度概念結(jié)構(gòu)重要度分析，是從事故樹結(jié)構(gòu)上分析各基本事件的重要程度。即在不考慮各基本事件的發(fā)生概率的情況下，分析各基本事件對頂上事件發(fā)生所產(chǎn)生的影響程度。基本事件結(jié)構(gòu)重要度越大，它對頂上事件的影響就越大，反之亦然?？傊菏鹿蕵浣Y(jié)構(gòu)重要度是從事故樹結(jié)構(gòu)上對頂上事件的發(fā)生起重要作用，結(jié)構(gòu)重要度也是制定預(yù)防措施的一個依據(jù)。5.2事故樹模型的建立5.2.1事故樹系統(tǒng)分析內(nèi)容經(jīng)過對西安市城中村近幾年火災(zāi)發(fā)生的情況和火災(zāi)損失來分析，城中村中火災(zāi)影響最大的屬于建筑火災(zāi)。建筑火災(zāi)往往造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和對人民的生命安全帶來嚴(yán)重的威脅，所以非常有必要將西安市城中村建筑火災(zāi)發(fā)生的原因作為事故樹的頂上事件進(jìn)行詳細(xì)分析，有助于對建筑火災(zāi)的發(fā)生有清楚地認(rèn)識和理解，更有助于預(yù)防城中村建筑火災(zāi)的發(fā)生，保障人民的生命和財產(chǎn)的安全。經(jīng)過對事故樹的頂上事件引起城中村建筑物火災(zāi)的原因分析，再從建筑物火災(zāi)事故機(jī)理分析，不難分析引起城中村建筑火災(zāi)的主要原因有以下四點：人的原因：城中村村民大多嚴(yán)重缺乏安全意識，沒有經(jīng)過專業(yè)的安全教育培訓(xùn)，沒有自我保護(hù)的意識和能力。物的原因：城中村中基本上都是私用民宅，少數(shù)作為商鋪。建筑違規(guī)建筑，完全不能夠達(dá)到防火的要求。建筑物所用的耐火材料不能夠達(dá)到國家的基本要求，建筑結(jié)構(gòu)混亂，防火間距和防火分區(qū)均不能滿足建筑標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境的原因：城中村中人員組成復(fù)雜，人口流動性大，點火源眾多，易燃易爆物品多，極易引起火災(zāi)的發(fā)生。管理的原因：中村消防管理薄弱，消防設(shè)施不僅落后而且嚴(yán)重不足，火災(zāi)報警器等關(guān)鍵設(shè)施處于故障狀態(tài)，不能夠有效地預(yù)警，避免火災(zāi)的發(fā)生。5.2.2事故樹圖的編制經(jīng)過對西安市建筑火災(zāi)的分析，城中村建筑火災(zāi)事故樹的編制如圖5-1：其中：T為頂上事件，A為中間事件，X為基本事件。5.3火災(zāi)主要危害因素的結(jié)構(gòu)重要度排序5.3.1事故樹的化簡在事故樹編制完成后，需要對事故樹進(jìn)行化簡，從而消除多余的事件，有便于系統(tǒng)的定性分析。化簡如下：T=A1+A2+A3+A4=X1+X2+X3+A5+X4+A6+X5+X6+X7=X1+X2+X3+X8+X9+X10+X11+X4+X12+X13+X5+X6+X75.3.2事故樹的結(jié)構(gòu)重要度分析利用事故樹最小割集排除結(jié)構(gòu)重要度順序。最小割集是能夠引起頂上事件發(fā)生的最低數(shù)量的基本事件的集合。如果事故樹中的全部基本事件都發(fā)生，則頂上事件必然發(fā)生。但是，大多情況下并不是一定要求所有的基本事件都發(fā)生頂上事件才發(fā)生，而是只要某些基本事件一起發(fā)生就可以導(dǎo)致頂上事件的發(fā)生。從事故樹的化簡來分析，T=X1+X2+X3+X8+X9+X10+X11+X4+X12+X13+X5+X6+X7，可以看出每一個基本事件就代表事故樹的一個最小割集。利用最小割集就可以進(jìn)行結(jié)構(gòu)重要度分析。用最小割集進(jìn)行結(jié)構(gòu)重要度分析的公式：式中：k最小割集總數(shù)；第j個最小割集；第個最小割集的基本事件數(shù)。根據(jù)結(jié)構(gòu)重要度的計算公式，我們可以計算出每個最小割集的結(jié)構(gòu)重要度。如下：；；；；；；；；從基本時間的結(jié)構(gòu)重要度來分析，可以看出各個基本事件的重要度排序如下：5.4城中村建筑火災(zāi)危險性分析從事故樹結(jié)構(gòu)上分析：事故樹基本上全是“或門”，說明導(dǎo)致事故發(fā)生的原因眾多，沒有主次之分，無論任何一個地方的不合理性，就是導(dǎo)致事故的發(fā)生。從基本事件分析：城中村建筑火災(zāi)的基本事件有13個，說明導(dǎo)致頂上事件發(fā)生的危險因素眾多，頂上事件容易發(fā)生。從最小割集分析：最小割集表示系統(tǒng)的危險性。一般認(rèn)為事故樹的最小割集越多，系統(tǒng)就越危險。從城中村建筑火災(zāi)的最小割集來分析，每一個基本事件都構(gòu)成了事故樹的一個最小割集，說明只要其中的任何一個基本事件的發(fā)生，都必然處于引起頂上事件的發(fā)生，所以城中村建筑火災(zāi)極易容易發(fā)生。從結(jié)構(gòu)重要排序分析：城中村建筑火災(zāi)基本事件的結(jié)構(gòu)重要度都是相同的，沒有主次之分。說明的每一個基本事件的重要性都非常關(guān)鍵，所以要防止城中村建筑火災(zāi)的發(fā)生，一定要在人，物，環(huán)境和管理上同時重視，避免事故的發(fā)生。

6城中村應(yīng)對火災(zāi)的安全措施和急救措施6.1火災(zāi)事故預(yù)防的安全措施6.1.1火災(zāi)事故預(yù)防的五大要素對于城中村來說，火災(zāi)事故的預(yù)防措施至關(guān)重要。在火災(zāi)發(fā)生之前，做好預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的安全措施，就可以避免人民的生命財產(chǎn)和物質(zhì)財產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失。火災(zāi)的預(yù)防應(yīng)該從多方面分析問題，找出導(dǎo)致火災(zāi)的關(guān)鍵所在，從而找出合理正確的應(yīng)對措施。通過前文的分析來看，往往一個事故的發(fā)生，都和事故直接相關(guān)的人，物，環(huán)境和設(shè)備密不可分，所以安全措施的制定同樣離不開這幾點。從人的方面預(yù)防：人是事物發(fā)生的主要關(guān)鍵點，事物狀態(tài)運(yùn)行的正確與否，往往取決于人行為的正確還是錯誤。所以要預(yù)防城中村火災(zāi)的發(fā)生率，不須提高城中村居民的自我修養(yǎng)素質(zhì)和文化教育水平；提高居民對火災(zāi)的認(rèn)識能力和消防管理能力；提高居民的自我安全意識；提高自組織消防群眾力量，只有這樣才能解決掉最關(guān)鍵的問題。從城中村的環(huán)境問題預(yù)防：西安市城中村大多是外來人口居住的地方，環(huán)境復(fù)雜，難以形成正規(guī)的治安管理。城中村垃圾亂堆亂放，點火源隨處可見，易燃易爆物品眾多，很容易引起火災(zāi)事故。所以要預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，一定要將點火源和危險助燃物質(zhì)隔離保存；以不容易發(fā)生易燃易爆的生活實用物品代替易燃易爆的物品；對于城中村中亂拉電線和高壓線的現(xiàn)象要嚴(yán)格制止，對于亂堆亂倒垃圾的現(xiàn)象，應(yīng)該建立安全可靠地垃圾房進(jìn)行統(tǒng)一的管理?？傊禾岣叱侵写宓闹伟补芾砗拖拦芾碇刃?，以《消防管理條例》整治城中村危險的消防環(huán)境，預(yù)防城中村火災(zāi)的發(fā)生。從建筑構(gòu)造和建筑的建設(shè)來預(yù)防：眾所周知，城中村建筑環(huán)境錯綜復(fù)雜，違章建設(shè)的建筑不計其數(shù)。從建筑構(gòu)造方面，在設(shè)計建筑時，應(yīng)該設(shè)計合理的防火間距；在建筑的使用材料方面，使用耐高溫不易燃燒的材料進(jìn)行建設(shè)，杜絕使用塑料盆建立的臨時場所。在建筑建設(shè)時，建筑物之間應(yīng)該留出足夠的空間，保證火災(zāi)發(fā)生不影響到附近的其他區(qū)域。從設(shè)備的使用角度分析預(yù)防：城中村中雖然沒有大型的企業(yè)和大型的設(shè)備，但是一些小型的設(shè)備，不論是家用還是商用的，都有可能導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。所以在使用易燃易爆的設(shè)備時，一定要做到定期的檢查和防火措施。在消防設(shè)備的使用上，普及滅火器和消火栓的使用知識，定期檢查自動噴水滅火系統(tǒng)和排煙系統(tǒng)。避免設(shè)備的不正確使用而導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。（5）從消防管理的角度預(yù)防：消防管理是預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的重要安全措施，合理的消防管理可以從根本上預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。在城中村中居民消防管理水平低，城中村居委會可以成立消防管理單位，改善城中村的消防條件解決