附件上海市安全生產監(jiān)督管理局綜合辦公平臺用戶需求

附件：上海市安全生產監(jiān)督管理局綜合辦公平臺用戶需求一、建設目標通過建設覆蓋市安監(jiān)系統(tǒng)的綜合辦公平臺，實現(xiàn)政務信息化、網絡化，以及區(qū)域內信息資源共享，并使各級部門和單位能互聯(lián)互通，信息上傳下達，切實做到各項申報、審批工作數(shù)字化，實現(xiàn)市安監(jiān)局“內”“外”的協(xié)同辦公。對“內”：建設市、區(qū)兩級“一體化”辦公平臺，解決兩級安監(jiān)部門公文管理、信息報送、工作督辦等業(yè)務辦公的協(xié)同應用，達到辦公無紙化、網絡化和智能化，提高行政辦公效率。1、系統(tǒng)涵蓋公文管理、領導批示、工作督辦、信訪管理、一周安排、處室信息、值班安排、會議室登記、物品領用登記、通知通告、通訊錄、事故信息、共享資源、內部郵件、即時通訊、黨建系統(tǒng)、職業(yè)危害因素申報系統(tǒng)等日常辦公工作。2、所有公文的收文和發(fā)文均可實現(xiàn)網上流轉，網上流轉的電子公文需要加蓋電子簽章。以政務外網作為網絡平臺，連通市安監(jiān)局、區(qū)縣安監(jiān)局、直屬單位和行業(yè)主管部門。3、與個人工作管理結合，實現(xiàn)所有辦文、工作督辦、領導批示等工作任務的安排、跟蹤、提醒和反饋。對“外”：建設網上辦事一體化平臺，全面實現(xiàn)13項行政許可在網上的受理、咨詢、處理審批、內部存檔以及在線反饋等功能，提升安全生產的窗口服務能力。1、所有行政許可均實現(xiàn)網上受理。申報單位在互聯(lián)網上填寫申報表格，掃描并上傳相關材料。2、所有行政許可均實現(xiàn)網上審批。申報材料按照規(guī)定的審批流程在內網流轉，并將審批結果在互聯(lián)網上公布。3、所有行政許可均實現(xiàn)電子檔案。申報及審批材料歸檔后，能夠數(shù)據(jù)庫查詢、統(tǒng)計和管理。4、與原有系統(tǒng)和國家金安工程實現(xiàn)平滑遷移和無縫集成。二、需求分析（一）核心辦公業(yè)務子系統(tǒng)上海市安全生產監(jiān)督管理局協(xié)同辦公系統(tǒng)是各種日常辦公工作軟件模塊的集合，共有17個模塊，分為任務流轉、信息共享、溝通聯(lián)系、內部業(yè)務四種類型。具體如下表所示：序號名稱處室類型1公文管理各處室、區(qū)縣局、直屬單位任務流轉2領導批示和工作督辦各處室3信訪管理各處室4一周安排各處室信息共享5處室信息各處室6值班安排監(jiān)管二處7會議室登記各處室8物品領用登記各處室9機關用車登記各處室10通知通告各處室、區(qū)縣局、直屬單位11通訊錄各處室、區(qū)縣局、直屬單位12事故信息監(jiān)管二處13共享資源各處室14內部郵件各處室、區(qū)縣局、直屬單位溝通聯(lián)系15即時通訊各處室、區(qū)縣局、直屬單位16黨建系統(tǒng)組人處內部業(yè)務17職業(yè)危害因素申報系統(tǒng)職業(yè)健康處1、公文管理公文管理是本系統(tǒng)的核心，根據(jù)《國家行政機關公文處理辦法》（2000年8月24日國務院國發(fā)〔2000〕23號發(fā)布）要求，發(fā)文主要包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序；收文主要包括簽收、登記、審核、擬辦、承辦、催辦等程序。收文管理流程如下：目前收文類型主要分為國家總局文件和上海市文件。發(fā)文管理流程如下：目前發(fā)文類型主要包括市局文件、安委辦文件、安委會文件、團委文件和黨組文件。對于報局領導審閱的各類非正式文件材料，將參照發(fā)文流程執(zhí)行審批。2、領導批示和工作督辦領導批示主要是機要秘書將上級領導和局領導的各類重要文件批示錄入系統(tǒng)，并可根據(jù)需要啟動工作督辦模塊。對經領導批示、會議或文件確定的、具有明確目標的各項工作任務，以及辦文、辦事過程中需要多部門協(xié)同工作的事項，由辦公室按要求實行工作督辦，并可設定任務催辦時間點，按時間點自動進行消息提醒。主辦處室和會辦處室分別落實工作，并將處理結果反饋。領導批示和工作督辦流程如下：3、信訪管理對辦公室接待的來訪、在互聯(lián)網上收到的投訴或含有投訴內容的郵件、上級機關轉送的各類信訪件（市信訪辦）、局長信箱、主動收集的信訪件、新聞媒體等其它機關移送的信訪件等，由辦公室按要求分配到相關處室、區(qū)縣處理?？稍O定任務催辦時間點，按時間自動進行警燈提醒。4、一周安排發(fā)布局領導、各處室和個人的每周重要活動日程安排，主要包括局一周安排、處室一周安排和個人一周安排，提供完整便利的日程管理功能，由各處室分別進行信息更新與維護。具有時間提醒功能，并根據(jù)根據(jù)上一級的安排，將信息自動添加到下一級的日程中。5、處室信息提供信息發(fā)布功能，內部發(fā)布市安監(jiān)系統(tǒng)的各類動態(tài)信息，如簡報、快報、匯報稿、發(fā)言稿等各類文件材料，并可進行信息發(fā)布統(tǒng)計和歷年信息發(fā)布統(tǒng)計，由各處室、直屬單位分別進行信息更新與維護。6、值班安排監(jiān)管二處對各處室人員當月值班情況進行統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)可根據(jù)相關規(guī)則自動生成值班表，規(guī)則具體如下：值班安排是針對工作日的晚上（晚班）及周末、節(jié)假日的全天（白班和晚班）；女同志只能排白班；每班2人，其中一人屬于帶班人員，另一人屬于非帶班人員；人員發(fā)生長時間（一般超過一個月）出差或掛職時，將暫時停止安排值班；重要節(jié)假日需要專門安排人員值班。7、會議室登記登記會議室或查看會議室使用情況。8、物品領用登記提供辦公用品領用登記功能，包括數(shù)量、品名、時間、領用人等信息。9、機關用車登記登記機關用車的情況，包括車輛、時間、地點、人員等信息。10、通知通告通過工作平臺在市安監(jiān)系統(tǒng)（市局各處室、區(qū)縣安監(jiān)局、直屬單位）內發(fā)布各類通知公告信息，由各部門、單位分別進行信息更新與維護。11、通訊錄建立市安監(jiān)系統(tǒng)（市局各處室、區(qū)縣安監(jiān)局、直屬單位）人員通訊錄，包含姓名、科室、職務、電話、手機、電郵、地址、郵編、傳真等信息。系統(tǒng)建立后，相關信息由各部門/單位根據(jù)實際情況分別維護和更新。12、事故信息由監(jiān)管二處根據(jù)區(qū)縣上報的事故情況編制事故摘報，內容包括上報單位、報告人姓名、事故概況、領導批示、擬辦意見、區(qū)縣事故情況分析等。13、共享資源將常用資源放在協(xié)同辦公網絡平臺上進行信息共享。主要包括：常用軟件共享、視頻資料共享、音頻資料共享、照片圖片共享、文檔模板共享。14、內部郵件通過內部郵件，市安監(jiān)系統(tǒng)內部工作人員可以互相傳達信息，傳遞文件資料。“內部郵件”模塊將覆蓋市安監(jiān)局各處室，區(qū)縣安監(jiān)局和直屬單位，提供收件箱、寫郵件、草稿箱、已閱讀郵件、發(fā)件箱、垃圾箱、自定義郵件箱等功能。15、即時通訊系統(tǒng)將集成即時通訊IM工具，在市安監(jiān)系統(tǒng)（市局各處室、區(qū)縣安監(jiān)局和直屬單位）中實現(xiàn)應用中的消息提醒、即時通訊和文件傳輸?shù)裙δ堋?6、黨建系統(tǒng)人事管理建立市安監(jiān)局人事管理數(shù)據(jù)庫，信息主要包括公務員個人基本情況、學習情況、培訓情況、工作經歷、職務級別、工資情況等。由組織人事處負責系統(tǒng)信息的更新與維護。機關黨建建立市安監(jiān)局機關黨建的信息發(fā)布和管理平臺，信息主要包括黨建動態(tài)、組織機構、制度建設、支部動態(tài)、群眾工作、學習園地、公告欄、黨建信箱、網上調查等。由組織人事處負責系統(tǒng)信息的更新與維護。紀檢監(jiān)察建立市安監(jiān)局紀檢監(jiān)察的信息發(fā)布和管理平臺，信息主要包括紀檢監(jiān)察要聞、廉政文化園地、反腐安監(jiān)透析、黨紀法規(guī)索引、理論研討等。由組織人事處負責系統(tǒng)信息的更新與維護。17、職業(yè)危害因素申報系統(tǒng)通過該系統(tǒng)，企業(yè)上報職業(yè)危害因素情況到區(qū)縣局，區(qū)縣局審查通過后提交到市局職業(yè)健康處，市局職業(yè)健康處負責審核、匯總和統(tǒng)計。信息主要包括單位基本情況，職業(yè)危害場所、職業(yè)危害因素名稱、職業(yè)危害因素類別、職業(yè)危害因素來源、接觸職業(yè)危害因素人數(shù)等。（二）行政許可審批子系統(tǒng)目前，我局行政許可及備案事項如下表所示：序號事項名稱辦理處室1非煤礦礦山建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收監(jiān)管一處2非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證核發(fā)監(jiān)管一處3用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計審查及竣工驗收?；?危險化學品建設項目設立安全審查危化處5危險化學品安全生產許可證核發(fā)?；?危險化學品經營許可證核發(fā)危化處7第一類非藥品類易制毒化學品的生產許可?；?第一類非藥品類易制毒化學品的經營許可?；?安全培訓機構資質認定法規(guī)處10生產經營單位負責人和安全生產管理人員的安全資格認定法規(guī)處11特種作業(yè)人員的安全操作資格認定（特種設備作業(yè)人員）法規(guī)處12乙級安全評價機構資質許可規(guī)劃處13使用有毒物品職業(yè)衛(wèi)生安全許可證職業(yè)健康處14第二類、第三類非藥品類易制毒化學品生產單位備案?；?5第二類、第三類非藥品類易制毒化學品經營單位備案?；?6安全評價師資質初始登記、續(xù)期、機構變更審查規(guī)劃處17職業(yè)健康技術服務機構備案職業(yè)健康處18用人單位職業(yè)危害預評價報告、職業(yè)危害防治專篇、職業(yè)危害控制效果評價報告、職業(yè)危害防護措施驗收批復備案職業(yè)健康處19生產安全事故應急預案備案監(jiān)管二處表中第10、11類行政許可事項目前由上海市安全生產科學研究所負責受理，不納入本次系統(tǒng)建設范圍，但是需要與安科所系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。表中第14、15項是?；巶浒甘马?，第16項是規(guī)劃科技處評價機構審查事項，第19項是監(jiān)管二處備案事項，納入本次項目建設范圍。表中第13、17、18項是職業(yè)健康處行政許可及備案事項，納入本次項目建設范圍，具體業(yè)務流程按國家安監(jiān)總局規(guī)定實施，本報告不作具體分析。1、非煤礦礦山建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收（1）“非煤礦礦山建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收”受理起始時間以市安監(jiān)局開始受理時間為準，審批時限30個工作日。（2）核發(fā)過程需要簽署二次意見：市局監(jiān)管一處簽署意見、市局分管局領導簽署意見。（3）申請材料主要有：申請辦理建設項目安全設施設計審查許可證，應當提交下列文件資料：建設項目安全設施設計審查申請表；建設項目安全設施設計審查申請報告；安全預評價報告書；立項和可行性研究報告批準文件；建設項目初步設計說明書（含主要附圖和有關資料等）及安全專篇；其他需要提交的材料。申請辦理建設項目安全設施竣工驗收許可證，應當提交下列文件資料：建設項目安全設施竣工驗收申請表；建設項目安全設施竣工驗收申請報告；安全設施設計經審查合格及設計修改的有關文件、資料；主要安全設施、特種設備檢測檢驗報告；施工單位資質證明材料；施工期間生產安全事故及其他重大工程質量事故的有關情況；礦長、安全生產管理人員及特種作業(yè)人員安全資格的有關資料；安全驗收評價報告；其他需要提交的材料。2、非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證核發(fā)（1）“非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證”核發(fā)過程需要簽署三次意見：區(qū)縣安監(jiān)局簽署意見、市局監(jiān)管一處簽署意見、市局分管局領導簽署意見。（2）“非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證”受理起始時間以市安監(jiān)局開始受理時間為準，審批時限45個工作日。（3）申請材料主要有：申請辦理礦泉水開采企業(yè)安全生產許可證的，應當提交下列文件和資料，并對其真實性負責：非煤礦礦山安全生產許可證申請書；工商營業(yè)執(zhí)照（復印件）；采礦許可證（復印件）；取水許可證（復印件）；上海市食品衛(wèi)生許可證（復印件）；上海市天然礦泉水登記注冊證（復印件）；特種設備檢測檢驗證明（復印件，有設備單位提供）；負責人和安全生產管理人員安全生產知識教育、培訓經考核合格證（復印件）；特種作業(yè)人員取得操作資格證書（復印件，有設備單位提供）；從業(yè)人員花名冊和繳納工傷保險費的證明材料（復印件）；安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程匯編（并加蓋單位公章）；具備資質的中介機構出具的安全評價報告。申請辦理磚瓦粘土開采企業(yè)安全生產許可證的，應當提交下列文件和資料，并對其真實性負責：《非煤礦礦山安全生產許可證申請書》；工商營業(yè)執(zhí)照（復印件）；采礦許可證（復印件）；特種設備檢測檢驗證明（復印件，有設備單位提供）；工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價報告（復印件）；負責人和安全生產管理人員安全生產知識教育、培訓經考核合格證（復印件）；特種作業(yè)人員取得操作資格證書（復印件，有設備單位提供）；從業(yè)人員花名冊和繳納工傷保險費的證明材料（復印件）；安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程匯編（加蓋單位公章）；具備資質的中介機構出具的安全評價報告。非煤礦山企業(yè)申請領取安全生產許可證，應當提交下列文件、資料：安全生產許可證申請書；采礦許可證（勘查許可證）、工商營業(yè)執(zhí)照副本；各種安全生產責任制（復印件）；安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的文件（復印件）；主要負責人和安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核合格的證明材料；特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料；為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關證明材料；重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施；事故應急救援預案和設立礦山救護隊的文件或與專業(yè)救護隊簽訂的救護協(xié)議。非煤礦礦山企業(yè)所屬獨立生產系統(tǒng)申請領取安全生產許可證，應當提交下列文件、資料：安全生產許可證申請書；采礦許可證（勘查許可證）、工商營業(yè)執(zhí)照副本；主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核合格的證明材料；特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料；具備資質的中介機構出具的安全評價報告；建設項目安全設施驗收合格的證明材料；為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；按照本實施辦法第五條第(一)項的規(guī)定提交相應的規(guī)章制度的文本以及作業(yè)安全規(guī)程、各工種操作規(guī)程和其他規(guī)章制度的目錄。3、用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計審查及竣工驗收（1）“用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計審查及竣工驗收”分為“建設項目安全設施初步設計審查”和“建設項目安全設施竣工驗收”行政審批事項。兩個事項辦事流程均如上圖所示。（2）核發(fā)過程需要簽署二次意見：市局?；幒炇鹨庖?、市局分管局領導簽署意見。（3）“用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計審查及竣工驗收”受理起始時間以市安監(jiān)局開始受理時間為準，審批時限為20個工作日。（4）申請材料主要有：申請“建設項目安全設施初步設計審查”，應當提交下列文件和資料：建設項目安全設施設計的審查申請書；建設項目設立安全審查意見書（復印件）；設計單位的設計資質證明文件（復印件）；建設項目安全設施設計專篇；審查時要求提供的其他材料。申請“建設項目安全設施竣工驗收”，應當提交下列文件和資料：建設項目安全設施竣工的驗收申請書；建設項目安全設施設計的審查意見書（復印件）；施工單位的施工資質證明文件（復印件）；建設項目安全設施施工情況報告;安全生產投入資金情況報告；建設項目竣工驗收安全評價報告。4、危險化學品建設項目設立安全審查（1）“危險化學品建設項目設立安全審查”受理起始時間以市安監(jiān)局開始受理時間為準，審批時限為20個工作日。（2）核發(fā)過程需要簽署二次意見：市局?；幒炇鹨庖姟⑹芯址止芫诸I導簽署意見。（3）申請材料主要有：建設項目設立安全審查申請書；建設（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設項目規(guī)劃許可文件（復印件）；建設項目安全條件論證報告；建設項目設立安全評價報告；工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復印件）。5、危險化學品安全生產許可證核發(fā)（1）“危險化學品安全生產許可證核發(fā)”受理起始時間以市安監(jiān)局開始受理時間或區(qū)縣安監(jiān)局開始受理時間為準，審批時限為35個工作日。（2）核發(fā)過程需要簽署三次意見：區(qū)縣安監(jiān)局簽署意見、市局?；幒炇鹨庖?、市局分管局領導簽署意見。（3）申請材料主要有：安全生產許可證申請書；安全生產責任制文件（有批準發(fā)布的文件號，并加蓋單位公章）；安全生產管理制度和操作規(guī)程清單（按《實施辦法》第五條規(guī)定的要求建立健全相應的管理制度和操作規(guī)程）；安全生產管理機構和專職安全管理人員設置、配備的批準文件（復制件應加蓋單位公章）；主要負責人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓考核情況登記表（主要負責人、安全管理機構負責人附證書復印件，其他應培訓的人員應列出考核情況登記表，并加蓋單位公章）；有相應資質的安全生產中介機構出具的安全評價報告，且評價結果應明確給出被評價單位符合《條例》和《實施辦法》規(guī)定的十二項安全生產基本條件的結論；為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關證明材料；危險化學品事故應急救援預案[按危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）的要求編寫]；工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準通知（復制件）。

6、危險化學品經營許可證核發(fā)(甲證)（乙證）（1）“危險化學品經營許可證核發(fā)”受理起始時間以市安監(jiān)局開始受理時間或區(qū)縣安監(jiān)局開始受理時間為準，審批時限為25個工作日。（2）核發(fā)過程需要簽署三次意見：區(qū)縣安監(jiān)局簽署意見、市局?；幒炇鹨庖?、市局分管局領導簽署意見。（3）申請材料主要有：危險化學品經營許可證申請表；安全評價報告；經營和儲存場所建筑物消防安全驗收文件原件的復印件或經營場所安全生產監(jiān)察驗收文件原件和復印件；經營和儲存場所、設施產權或租賃證明文件原件的復印件；單位主要負責人和主管人員、安全生產管理人員以及業(yè)務人員危險化學品專業(yè)培訓合格證書和消防安全知識培訓合格證書原件和復印件；安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。7、第一類非藥品類易制毒化學品的生產許可（1）“第一類非藥品類易制毒化學品的生產許可”受理起始時間以市安監(jiān)局開始受理時間為準，審批時限為60個工作日。（2）核發(fā)過程需要簽署二次意見：市局危化處簽署意見、市局分管局領導簽署意見。（3）申請材料主要有：非藥品類易制毒化學品生產許可證申請書；生產設備、倉儲設施和污染物處理設施情況說明材料；易制毒化學品管理制度和環(huán)境突發(fā)事件應急預案；安全生產管理制度；單位法定代表人或者主要負責人和技術、管理人員具有相應安全生產知識的證明材料；單位法定代表人或者主要負責人和技術、管理人員具有相應易制毒化學品知識的證明材料及無毒品犯罪記錄證明材料；工商營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；產品包裝說明和使用說明書。8、第一類非藥品類易制毒化學品的經營許可（1）“第一類非藥品類易制毒化學品的經營許可”受理起始時間以市安監(jiān)局開始受理時間為準，審批時限為30個工作日。（2）核發(fā)過程需要簽署二次意見：市局?；幒炇鹨庖姟⑹芯址止芫诸I導簽署意見。（3）申請材料主要有：非藥品類易制毒化學品經營許可證申請書；經營場所、倉儲設施情況說明材料；易制毒化學品經營管理制度和包括銷售機構、銷售代理商、用戶等內容的銷售網絡文件；單位法定代表人或者主要負責人和銷售、管理人員具有相應易制毒化學品知識的證明材料及無毒品犯罪記錄證明材料；工商營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；產品包裝說明和使用說明書。9、安全培訓機構資質認定（1）“安全培訓機構資質認定”受理起始時間以市安監(jiān)局開始受理時間為準。（2）核發(fā)過程需要簽署二次意見：市局法規(guī)處簽署意見、市局分管局領導簽署意見。（3）申請材料主要有：安全培訓機構資質認定申請表；安訓機構管理人員基本情況匯總表;安全培訓機構管理人員登記表；安全培訓機構教師基本情況匯總表；安全培訓機構教師登記表。10、乙級安全評價機構資質許可（1）“乙級安全評價機構資質許可”受理起始時間以市安監(jiān)局開始受理時間為準，審批時限為45個工作日。（2）核發(fā)過程需要簽署二次意見：市局規(guī)劃科技處簽署意見、市局分管局領導簽署意見。（3）申請材料主要有：《安全評價機構乙級資質申請表》；機構法人執(zhí)照正本復印件；安全評價過程控制文件（質量管理體系）；工作設施、設備目錄；《安全評價人員資格證書》原件復印件，有關專業(yè)材料（學歷證書、職稱證書等）原件復印件；安全評價人員勞動關系的法定證明文件原件復印件；安全評價技術負責人簡歷；安全評價的技術負責人、質量負責人和機構各部門負責人等任命文件；法定代表人通過規(guī)定的培訓考試，所取得相應證書的原件復印件；技術專家聘用合同原件復印件；技術專家簡歷及有關專業(yè)背景等材料（學歷證書、職稱證書及注冊安全工程師證書等）復印件；辦公場地證明文件。11、第二類、第三類非藥品類易制毒化學品生產單位備案（1）備案材料主要有：非藥品類易制毒化學品生產許可證申請書；生產設備、倉儲設施和污染物處理設施情況說明材料；易制毒化學品管理制度和環(huán)境突發(fā)事件應急預案；安全生產管理制度；單位法定代表人或者主要負責人和技術、管理人員具有相應安全生產知識的證明材料；單位法定代表人或者主要負責人和技術、管理人員具有相應易制毒化學品知識的證明材料及無毒品犯罪記錄證明材料；工商營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；產品包裝說明和使用說明書。12、第二類、第三類非藥品類易制毒化學品經營單位備案（第二類）（第三類）（1）申請材料主要有：非藥品類易制毒化學品經營許可證申請書；經營場所、倉儲設施情況說明材料；易制毒化學品經營管理制度和包括銷售機構、銷售代理商、用戶等內容的銷售網絡文件；單位法定代表人或者主要負責人和銷售、管理人員具有相應易制毒化學品知識的證明材料及無毒品犯罪記錄證明材料；工商營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；產品包裝說明和使用說明書。13、安全評價師資質初始登記、續(xù)期、機構變更審查（1）申請材料主要有：安全評價資格人員變更登記申請表、安全評價機構甲級資質申請表、上海市安全評價機構乙級資質申請表、安全評價機構變更申請表、安全評價機構工作業(yè)績匯總表、安全評價人員工作業(yè)績記錄表。14、生產安全事故應急預案備案（行業(yè)集團控股公司和直管企業(yè)）（其他）（1）申請材料主要有：應急預案備案申請表，應急預案評審或者論證意見，應急預案文本及電子文檔。三、系統(tǒng)功能1、在線申請（1）申請向導行政許可申請要求企業(yè)單位能夠提供真實、完整的申請材料，包括申請表格，證明文件，評估報告等。為方便企業(yè)準備申請材料，系統(tǒng)將提供“申請向導”服務，即申請單位根據(jù)“申請向導”的提示，一步步完成填報。（2）數(shù)據(jù)錄入申報單位根據(jù)要求，在系統(tǒng)中填寫表格。系統(tǒng)將提供數(shù)據(jù)的瀏覽、增加、修改、刪除等功能，并可將表格導出成WORD文檔。一旦申報單位將表格提交給市安監(jiān)局后，數(shù)據(jù)只能瀏覽，而不能再進行編輯了。如果提交后的材料要進行修改、完善，可由市安監(jiān)局受理窗口進行操作，將材料退回給企業(yè)進行編輯。（3）在線檢查在進行數(shù)據(jù)錄入操作時，系統(tǒng)會進行合法性校驗，形式上保障錄入數(shù)據(jù)的有效性；同時，系統(tǒng)將會盡量減少用戶的輸入，變輸入為選擇，提高系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)的規(guī)范性。（4）附件上傳申請單位將有關證明文件或評估報告作為附件上傳系統(tǒng)。其中，蓋章的證明文件可以掃描后用圖片格式（*.jpg）上傳，評估報告可用WORD格式（*.doc）或PDF格式（*.pdf）上傳。上傳后的文件在提交給市安監(jiān)局后將不能進行增改刪操作。（5）在線瀏覽申請單位將材料上傳后，數(shù)據(jù)將導入內網進入審批流程。市安監(jiān)局經辦人、審核人和審批人可在系統(tǒng)內根據(jù)權限打開申請表格及其附件，在線審閱材料，系統(tǒng)提供痕跡保留、批注/圈閱等功能。2、流程管理（1）流程定制工作流管理的主要功能是實現(xiàn)各個日常辦公事務在相關工作人員和領導之間的自動流轉，是整個協(xié)同辦公系統(tǒng)的核心模塊?！傲鞒潭ㄖ啤惫δ苤饕糜谔峁﹫D形化的工作流設計界面，免于程序開發(fā)，便于系統(tǒng)管理員設計、修改各種辦公流程。（2）任務管理主要提供“任務提醒”、“任務催辦”和“任務列表”等功能?！叭蝿仗嵝选惫δ苁侵府斢行氯蝿沾幚頃r，通知處理人；“任務催辦”功能是指任務到達或者接近期限的時候，可以發(fā)送催辦信息，督促處理人及時處理；“任務列表”功能是指提供待處理任務、已處理任務等的列表，并可對某些任務/流程暫停或恢復。（3）查看流程該功能主要為了方便相關人員了解流程目前處理情況，查看事務流程的辦事狀態(tài)?！安榭戳鞒獭钡慕缑娌捎脠D形化界面，直觀、清晰顯示出當前任務工作進展。（4）個人工作臺實現(xiàn)統(tǒng)一界面的個人工作管理平臺，將來自于公文管理（收文、發(fā)文）、工作督辦、領導批示、信訪管理等模塊的工作任務匯總在“個人工作臺”，任務按照“待辦工作、已辦工作、待審工作”等類型分類。3、電子檔案管理（1）統(tǒng)一歸檔當行政許可申請事項完成后，可使用系統(tǒng)提供的歸檔功能，將所有與該事項相關的材料和數(shù)據(jù)作為信息資源歸檔。歸檔后的材料不能再進行增加、修改、刪除等操作。（2）支持掃描在歸檔過程中，用戶可以將各種文檔批量或單張掃描后導入系統(tǒng)，與原有相關電子文檔一起，利用系統(tǒng)提供的歸檔表單，建立完整的行政許可辦事電子檔案。4、統(tǒng)計查詢（1）統(tǒng)計匯總行政許可網上辦事系統(tǒng)能夠提供報表模板，對相關信息進行自動采集、統(tǒng)計和匯總，如按照時間，統(tǒng)計年、季、月、周的行政許可辦事申請的受理情況和辦結情況。同時，系統(tǒng)還可提供報表自定義的功能，由系統(tǒng)管理員根據(jù)用戶的實際需求，定制各類業(yè)務報表，免于程序開發(fā)。統(tǒng)計匯總結果可導出成EXCEL表格。（2）綜合查詢行政許可網上辦事系統(tǒng)能夠利用一個或多個關鍵字，通過多種查詢方式快速查找信息和數(shù)據(jù)，包括模板查詢，組合查詢，以及可滿足多種用戶需要的模糊查詢和精確查詢。（3）全文檢索具有較強的業(yè)務適應能力，能夠提供遠程和本地多種格式文檔（如PDF、DOC、XLS等文件）的全文檢索，能夠支持ORACLE、SQLSERVER等數(shù)據(jù)庫，保證全面快速的響應用戶檢索需求。5、結果反饋與狀態(tài)查詢（1）結果反饋行政審批結果出來后，系統(tǒng)可通過二種方式告知企業(yè)辦理結果：①網上發(fā)布。系統(tǒng)在“上海安全生產”網站發(fā)布結果，企業(yè)根據(jù)受理號查詢有關信息；②短消息通知。系統(tǒng)通過短消息通知企業(yè)聯(lián)系人，告知辦理結果。（2）狀態(tài)查詢狀態(tài)查詢模塊分為外網部分和內網部分。外網部分主要面向申請企業(yè)，查詢申請事項辦理結果；內網部分主要面向市局領導及工作人員，查看網上審批流程中各環(huán)節(jié)的進展情況。6、制證/發(fā)證可在內網在線套打各類許可證證書，證書中的相關信息由系統(tǒng)自動產生，其格式和內容可根據(jù)實際需求進行修改和調整。同時，系統(tǒng)可提供發(fā)證管理功能，記錄發(fā)證有關信息，查詢發(fā)證有關情況。7、內容管理（1）內容發(fā)布當用戶將有關信息發(fā)布到協(xié)同辦公平臺上時，可以對信息進行所見即所得的可視化編輯，支持圖文混合編排。發(fā)布的內容可以進行增、刪、改、查操作，并可設定最新標識、文章點擊數(shù)、文章定時發(fā)布等功能。（2）在線瀏覽/編輯在協(xié)同辦公平臺的“公文管理”、“通知通告”、“處室信息”等模塊中，對于附件是OFFICE格式的，用戶都可以根據(jù)權限進行在線編輯或瀏覽，在在線編輯時，系統(tǒng)還提供痕跡保留、批注/圈閱、文件套紅、電子簽章、手寫簽名等功能。8、系統(tǒng)管理要求（1）安全管理要求在市安監(jiān)局系統(tǒng)級網絡平臺安全管理基礎上，實現(xiàn)“行政許可網上辦事系統(tǒng)”應用級安全管理功能，能夠嚴格管理各類賬戶和密碼，防范SQL注入、跨站腳本攻擊等漏洞，防止各種形式的信息泄露。（2）數(shù)據(jù)備份要求在市安監(jiān)局系統(tǒng)級存儲管理平臺基礎上，實現(xiàn)“行政許可網上辦事系統(tǒng)”應用級數(shù)據(jù)備份功能，設置多種備份策略，實現(xiàn)全自動化的無人職守安全備份，使系統(tǒng)發(fā)生故障時，能夠及時恢復系統(tǒng)運行，并恢復相關歷史數(shù)據(jù)。四、技術要求（一）技術路線系統(tǒng)應采用J2EE的三層技術架構以及國際流行的開發(fā)工具，使用ORACLE數(shù)據(jù)庫，基于We