魯城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興銜接資金車間項(xiàng)目招標(biāo)文件

2021年魯城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興銜接資金車間項(xiàng)目

競爭性磋商文件

目錄

第一章磋商公告

第二章投標(biāo)人須知

第三章評(píng)標(biāo)辦法

第四章合同條款及格式

第五章工程量清單

第六章圖紙

第七章技術(shù)規(guī)范

第八章投標(biāo)文件格式

第一章2021年魯城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興銜接資金車間項(xiàng)目競爭性磋商公告

項(xiàng)目概況：

2021年魯城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興銜接資金車間項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在①臨沂市公共資源交易網(wǎng)

(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn)；②山東省政府采購信息公開平臺(tái)

(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)。獲取采購文件，并于2021-12-249:30:00(北

京時(shí)間)前提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況：

項(xiàng)目編號(hào)：SDGP371324202102000250

項(xiàng)目名稱：2021年魯城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興銜接資金車間項(xiàng)目

采購方式：競爭性磋商

預(yù)算金額：395.058282萬元

最高限價(jià)：395.058282萬元

采購需求:

本包預(yù)算金

標(biāo)標(biāo)的數(shù)

簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求額（單位：

的名稱量

萬元）

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的

資格要求。2、在中國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的

能力、具有營業(yè)執(zhí)照（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）及稅務(wù)登記

證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、單位基本賬戶開戶許可證；3、須具

備建筑工程施工總承包三級(jí)（含三級(jí)）及以上資質(zhì)，具有安

全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施

2021工能力，其中擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具有二級(jí)（含二級(jí)）及以上注395.058282

年魯冊建造師執(zhí)業(yè)資格、有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B證）；4、

城鎮(zhèn)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；5、有依法繳

鄉(xiāng)村納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；6、參加政府采購活動(dòng)

A振興1前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法、違紀(jì)、違規(guī)、違約

銜接記錄；7、供應(yīng)商須在臨沂市公共資源交易中心按要求辦理

資金誠信入庫和CA實(shí)名認(rèn)證證書并下載磋商文件，同時(shí)在山東

車間省政府采購信息公開平臺(tái)上進(jìn)行投標(biāo)備案；8、本項(xiàng)目不接

項(xiàng)目受聯(lián)合體投標(biāo)；9、提供在“信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）未被列入失信被執(zhí)行人名

單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行

為記錄名單，“中國裁判文書網(wǎng)”

（https://wenshu.court.gov.cn）無行賄犯罪記錄證明；

10、投標(biāo)供應(yīng)商不得存在控股關(guān)系、母子公司關(guān)系或供應(yīng)商

單位法人、負(fù)責(zé)人為同一人，或者存在法人、負(fù)責(zé)人、高級(jí)

管理人員人事兼職管理關(guān)系；11、磋商文件及法律法規(guī)規(guī)定。

合同履行期限：詳見磋商文件

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：詳見磋商文件

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：詳見磋商文件

三、獲取采購文件：

1.時(shí)間：2021年12月14日9時(shí)00分至2021年12月20日17時(shí)00分，每天上午9:00

至12:00,下午12:00至17:00(北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外)。

2.地點(diǎn):①臨沂市公共資源交易網(wǎng)(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn)；②山東省政府采購

信息公開平臺(tái)(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)。

3.方式：①供應(yīng)商在獲取磋商文件截止時(shí)間前辦理CA認(rèn)證、誠信入庫并登錄臨沂市公共資

源交易網(wǎng)(sdf.lkj〃ggzyjy.linyi.gov.cn)在線下載文件，未下載文件視為自動(dòng)放棄投標(biāo)；②

登錄山東省政府采購信息公開平臺(tái)(sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)進(jìn)行投標(biāo)備案。

注：潛在投標(biāo)申請人應(yīng)自行關(guān)注交易平臺(tái)，因自身貽誤行為導(dǎo)致未成功獲取招標(biāo)文件及補(bǔ)充(答

疑、澄清)文件、未在中國山東政府采購網(wǎng)針對本項(xiàng)目投標(biāo)備案，責(zé)任自負(fù)。本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上

招投標(biāo)。供應(yīng)商需在臨沂市公共資源交易網(wǎng)系統(tǒng)中的"招標(biāo)文件下載"頁面下載電子采購文件

(.LYZF),并制作電子版投標(biāo)文件(.LYTF)上傳到系統(tǒng)。③本項(xiàng)目采用“不見面開標(biāo)系統(tǒng)"，

各供應(yīng)商須于響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間之前將響應(yīng)文件上傳至臨沂市公共資源網(wǎng)電子交易平臺(tái)，

各供應(yīng)商的法定代表授權(quán)委托代理人不需到開標(biāo)現(xiàn)場，只需在投標(biāo)截止時(shí)間前登陸臨沂市公共

資源交易網(wǎng)"不見面開標(biāo)系統(tǒng)”參與本項(xiàng)目開標(biāo)活動(dòng)。委托代理人必須是供應(yīng)商本單位職工，并

且能夠熟練的操作新點(diǎn)系統(tǒng)，因業(yè)務(wù)不熟悉而導(dǎo)致的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。在響應(yīng)文件

遞交截止時(shí)間前，各供應(yīng)商必須在不見面開標(biāo)系統(tǒng)頁面進(jìn)行在線簽到，投標(biāo)截止后系統(tǒng)將自動(dòng)

停止簽到，無法進(jìn)入后續(xù)的開標(biāo)環(huán)節(jié)。如供應(yīng)商未在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前在線簽到，按廢

標(biāo)處理。關(guān)于不見面開標(biāo)的具體要求詳見磋商文件。

4.售價(jià)：0元。

四、響應(yīng)文件提交：

1.截止時(shí)間：2021年12月24日9時(shí)30分（北京時(shí)間）

2.地點(diǎn)：

五、開啟：

1.開啟時(shí)間：2021年12月24日9時(shí)30分（北京時(shí)間）

2.開啟地點(diǎn)：蘭陵縣婦女兒童活動(dòng)中心大樓一樓公共資源交易中心第一開標(biāo)室。

六、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜：

其他補(bǔ)充事宜：

八、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系:

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

1采購人蘭陵縣魯城鎮(zhèn)人民政府

2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)臨沂市康宏建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

3項(xiàng)目名稱2021年魯城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興銜接資金車間項(xiàng)目

4建設(shè)地點(diǎn)蘭陵縣魯城鎮(zhèn)

5資金來源財(cái)政銜接資金

6招標(biāo)范圍具體內(nèi)容詳見工程量清單。

7計(jì)劃工期90日歷天

8質(zhì)量要求達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)

是否接受

9回不接受

聯(lián)合體投標(biāo)

10踏勘現(xiàn)場目不組織，投標(biāo)人自行踏勘，費(fèi)用自理，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)

11投標(biāo)預(yù)備會(huì)目不召開

磋商文件澄清或者修

12遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間5日前

改時(shí)間

13分包口］不允許

構(gòu)成磋商文件的

14工程量清單，答疑紀(jì)要（或補(bǔ)充通知）

其他材料

15投標(biāo)有效期自投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起也天

近年財(cái)務(wù)狀況的

16三年（2018年、2019年、2020年度）

年份要求

近年發(fā)生的類似

17近三年，指2018年1月1日起至今

項(xiàng)目的年份要求

近年發(fā)生的訴訟

18及仲裁情況的近三年，指2018年1月1日起至今

年份要求

是否允許遞交備

19口］不允許

選投標(biāo)方案

本項(xiàng)目在采購過程中實(shí)行全流程電子化。相關(guān)操作手冊詳

見：

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/infodetail/?info

id=b9f3fl0d-776e-49a2-a622-6cc77fd902c5&categoryNum=0

48,投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的

20電子化采購說明任何問題，請撥打電話：

紙質(zhì)投標(biāo)文件在開標(biāo)結(jié)束確定成交人后，由成交人按照采

購文件中規(guī)定的投標(biāo)文件組成內(nèi)容提供一正四副的投標(biāo)文件，

送至本代理機(jī)構(gòu)（需提前聯(lián)系），投標(biāo)文件應(yīng)按以下要求裝訂：

紙質(zhì)投標(biāo)文件與臨沂市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)的

投標(biāo)文件相一致。采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散

和換頁，不得采用活頁裝訂。

1.本項(xiàng)目實(shí)行“不見面”開標(biāo)，各投標(biāo)人不需派授權(quán)代理人到

開標(biāo)現(xiàn)場解密文件。投標(biāo)人需在開標(biāo)前（建議至少提前半小時(shí)）

登錄臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站一電子交易系統(tǒng)一不見面

開標(biāo)系統(tǒng)

（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/BidOpening/bidopeningh

allaction/hall/login）-進(jìn)行簽到，具體操作流程詳見臨

21投標(biāo)文件

沂市公共資源交易中心網(wǎng)站，“辦事指南”中下載“不見面開

標(biāo)投標(biāo)人操作手冊”并按照其要求，在開標(biāo)時(shí)做好相關(guān)準(zhǔn)備工

作。因操作人不按操作規(guī)程、不熟悉開標(biāo)系統(tǒng)由此造成開標(biāo)不

成功的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

2.投標(biāo)人基本操作流程如下：登錄開標(biāo)大廳（選擇投標(biāo)人身份）

一進(jìn)入本項(xiàng)目一點(diǎn)擊我已閱讀一投標(biāo)人簽到（輸入信息顯示簽

到成功一點(diǎn)擊確定）一開標(biāo)時(shí)間截止后進(jìn)行投標(biāo)文件解密（解

密時(shí)長為投標(biāo)截止時(shí)間后半小時(shí)以內(nèi)，務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)解

密）。

特別提示：為降低企業(yè)制度性成本，提升公共資源交易服務(wù)水

平，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《山東省深化公共資源交易平

臺(tái)整合共享實(shí)施方案》（魯政辦字（2019）209號(hào)）和《關(guān)于

積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》

（發(fā)改電（2020）170號(hào)）要求，自2021年4月19日起，政

府采購類項(xiàng)目啟用不見面遠(yuǎn)程二次（多次）報(bào)價(jià)功能。評(píng)審委

員會(huì)發(fā)起二次（多次）報(bào)價(jià)指令，各類供應(yīng)商進(jìn)行網(wǎng)上在線報(bào)

價(jià)。因供應(yīng)商自身原因，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加最后報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)的，

視為供應(yīng)商放棄本項(xiàng)目最后報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)，該行為帶來的一切后

果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。具體操作指南詳見

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/1inyi/xwzx/008002/202104

15/c4feb8ff-736a-4454-92c4-a9a35a70c024.html

①投標(biāo)人必須在開標(biāo)前（建議至少提前半小時(shí)）登錄網(wǎng)上不見

面開標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行電子簽到。

②開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人可在系統(tǒng)內(nèi)觀看開標(biāo)過程。

③各投標(biāo)人須于投標(biāo)截止時(shí)間之前將加密版電子文件上傳至電

子招投標(biāo)交易平臺(tái)，過時(shí)視為投標(biāo)文件未送達(dá)。

④未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密的，其投標(biāo)文件將被退回，視為無效標(biāo)。

22電子化評(píng)審注意事項(xiàng)

（因電子開標(biāo)系統(tǒng)本身原因等不可抗力原因除外）。

⑤投標(biāo)人可自行查看唱標(biāo)信息（系統(tǒng)不提供語音在線播放，該

頁面停留5分鐘供投標(biāo)人查看，如無異議視為同意）

⑥投標(biāo)人務(wù)必按照網(wǎng)上不見面開標(biāo)操作手冊的要求設(shè)置參與網(wǎng)

上不見面開標(biāo)的電腦環(huán)境，若因投標(biāo)人自己的原因，如電腦環(huán)

境未按要求設(shè)置導(dǎo)致解密失敗或無法解密等，視為該投標(biāo)人自

動(dòng)放棄投標(biāo)，后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（1）投標(biāo)人可以在格式內(nèi)容之后另行說明和增加相關(guān)的內(nèi)

23投標(biāo)文件格式容。另行說明或自行增加的內(nèi)容以及按投標(biāo)文件格式在空格

（下劃線）由投標(biāo)人填寫的內(nèi)容，不得與磋商文件的強(qiáng)制性

審查標(biāo)準(zhǔn)和禁止性規(guī)定相抵觸。

（2）按投標(biāo)文件格式在空格（下劃線）由投標(biāo)人填寫的內(nèi)容，

確實(shí)沒有需要填寫的，可以在空格中用“/”標(biāo)示，也可以不

填（空白）。但磋商文件中另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（3）投標(biāo)文件應(yīng)對磋商文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作

出響應(yīng)。

（4）投標(biāo)文件應(yīng)內(nèi)容完整，字跡清晰可辨。

（5）投標(biāo)文件所附證明材料應(yīng)內(nèi)容完整。

1、所有要求蓋章的地方都應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位（法定名稱）章

（公章），不得使用專用印章（如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等）

或下屬單位印章代替。

24簽字或蓋章要求

2、要求法定代表人或其委托代理人簽字的地方，法定代表人

親自投標(biāo)的，由法定代表人簽字；法定代表人授權(quán)委托代理

人投標(biāo)的，由法定代表人授權(quán)委托代理人簽字。

遞交投標(biāo)文件

25詳見磋商公告

地點(diǎn)和要求

26是否退還投標(biāo)文件目否

27開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)詳見磋商公告

28開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)詳見磋商公告

評(píng)磋商小組由采購人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成，其

29評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建中評(píng)審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3評(píng)標(biāo)專家確

定方式：山東省政府采購評(píng)標(biāo)專家管理軟件系統(tǒng)中隨機(jī)抽取。

是否授權(quán)評(píng)標(biāo)

30是

委員會(huì)確定成交人

本項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)為：395.058282萬元。凡報(bào)價(jià)（含分項(xiàng)報(bào)

31最高限價(jià)

價(jià)）超過最高投標(biāo)限價(jià)的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。

（1）投標(biāo)文件中公開報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容

不一致的，以公開報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；

（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為

32報(bào)價(jià)

準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)

果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修

改單價(jià)；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文

文本為準(zhǔn)。

在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)（修正價(jià)）

明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本

的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投

標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員

會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作無效標(biāo)處理。

投標(biāo)人的報(bào)價(jià)（修正價(jià)）明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)的量化評(píng)審

33低于成本報(bào)價(jià)方法：

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對該投標(biāo)人報(bào)價(jià)的單價(jià)等進(jìn)行分析，對明顯偏

低的單項(xiàng)（不包括沒有報(bào)價(jià)的單項(xiàng)）可向其發(fā)出澄清函，要求

該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為該投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)

證明材料的，認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作

無效投標(biāo)處理。

34成交價(jià)以成交人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

項(xiàng)目開工后支付合同總價(jià)款50%,項(xiàng)目完工并決算后支付

35付款方式合同價(jià)款的4796,剩余3%作為質(zhì)保金，待質(zhì)保期滿一年后如無

質(zhì)量問題一次性結(jié)清。

36成交通知書成交人確定后，采購人應(yīng)當(dāng)向成交人發(fā)出成交通知書。

采購人和成交人應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)，按照

37合同

磋商文件和成交人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

38招標(biāo)代理費(fèi)由成交單位支付。

39評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法。

備注：不管投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。投標(biāo)人一旦

40

參加本項(xiàng)目投標(biāo)，即被認(rèn)為接受了本磋商文件的所有條件和規(guī)定。

1.總則

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、

行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項(xiàng)目施工進(jìn)行招標(biāo)。

1.1.2本招標(biāo)項(xiàng)目采購人：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.3本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。

LL4本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。

LL5本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2資金來源和落實(shí)情況

1.2.1本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.2本招標(biāo)項(xiàng)目的出資比例：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.3本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求

1.3.1本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.2本項(xiàng)目的計(jì)劃工期：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.3本項(xiàng)目的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。

1.4投標(biāo)人資格要求

1.4.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)滿足本磋商文件第一章《磋商公告》中的相關(guān)要求。

1.4.2本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

1.4.3具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力、資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀

況，管理能力、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員。

1.4.4沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。

1.4.5在最近三年內(nèi)沒有騙取成交和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題。

1.4.6單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段或者

未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

1.4.7投標(biāo)人的任何不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位），或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)

備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位），都無資格參加該

招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

1.4.8投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)下載磋商文件并登記確認(rèn)。

1.4.9磋商文件規(guī)定的其他情形。

1.5費(fèi)用承擔(dān)

投標(biāo)人參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對磋商文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者承擔(dān)

法律責(zé)任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

1.8計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、

地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。

1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.3除采購人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)

文件時(shí)參考，采購人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.9.5采購人提供的本合同工程的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等

參考資料，并不構(gòu)成合同文件的組成部分，投標(biāo)人應(yīng)對自己對上述資料的解釋、推論和應(yīng)用負(fù)

責(zé)，采購人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策承擔(dān)責(zé)任。

1.10投標(biāo)預(yù)備會(huì)

見投標(biāo)人須知前附表。

1.10.1投標(biāo)人提出問題的截止時(shí)間

見投標(biāo)人須知前附表。

1.10.2采購人書面澄清的時(shí)間

見投標(biāo)人須知前附表。

1.11分包

本項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和分包。

1.12偏離

不允許。

2.磋商文件

2.1磋商文件的組成

本磋商文件包括：

（1）磋商公告；

（2）投標(biāo)人須知；

（3）評(píng)標(biāo)辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）工程量清單；

（6）投標(biāo)文件格式；

根據(jù)本章第2.2款對磋商文件所作的澄清、修改，構(gòu)成磋商文件的組成部分。

當(dāng)磋商文件、磋商文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以山東省政府采購

網(wǎng)、臨沂市公共資源交易網(wǎng)上最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。

2.2磋商文件的澄清或者修改、補(bǔ)充、質(zhì)疑

1）供應(yīng)商若對磋商文件有任何疑問，請于磋商文件發(fā)售截止5日之前以書面形式（加蓋供

應(yīng)商單位公章，否則不予答復(fù)）向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出澄清要求；若沒有，視為投標(biāo)人對磋商文

件無任何異議。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對磋商文件發(fā)售截止時(shí)間前收到的任何澄清要求予以答復(fù)，答復(fù)

中包括所問問題，但不包括問題的來源。

2）在投標(biāo)截止時(shí)間前，無論出于何種原因，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出

的澄清問題時(shí)對磋商文件進(jìn)行修改。

3）磋商文件的修改將以在山東省政府采購網(wǎng)上、臨沂市公共資源交易系統(tǒng)中的通知所有領(lǐng)

取同一磋商文件的供應(yīng)商，并對其具有約束力。供應(yīng)商應(yīng)在收到該修改文件后1日內(nèi)以書面形式

回復(fù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，確認(rèn)已收到該修改文件。

4）磋商文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以在山東省政府采購網(wǎng)、臨沂市公共資源交易網(wǎng)

上通知明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)磋商文件、磋商文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不

一致時(shí)，以最后發(fā)出的在山東省政府采購網(wǎng)、臨沂市公共資源交易系統(tǒng)中的通知為準(zhǔn)（若在山

東省政府采購網(wǎng)、臨沂市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)出通知，則視為所有供應(yīng)商都已收到磋商文件的

澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容）。

5）為使供應(yīng)商編寫投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間對磋商文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容進(jìn)行研

究，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并將此變更在山東省政府采購網(wǎng)、臨沂

市公共資源交易網(wǎng)上通知所有領(lǐng)取同一磋商文件的供應(yīng)商。

6）自磋商文件發(fā)布至正式開標(biāo)前，供應(yīng)商除就標(biāo)書問題與采購人進(jìn)行咨詢外，禁止以任何

其他方式與采購人進(jìn)行溝通接觸，否則予以取消投標(biāo)資格。

7）澄清、修改文件發(fā)出后，供應(yīng)商必須使用最新的答疑、澄清文件制作電子投標(biāo)文件，

否則將無法完成上傳。

8）質(zhì)疑

a）投標(biāo)供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，采購

人和采購代理機(jī)構(gòu)將依法作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

b）供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、采購過程、成交或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知

道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)

疑。供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

c）供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

①供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

②質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

③具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

④事實(shí)依據(jù)；

⑤必要的法律依據(jù)；

⑥提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、

主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑投訴處理按中華人民共和國財(cái)政部令第94號(hào)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》執(zhí)行。

d）投標(biāo)供應(yīng)商不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)供應(yīng)商或

者其他利害關(guān)系人通過捏造事實(shí)、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙采購活動(dòng)正常進(jìn)

行的，屬于嚴(yán)重不良行為，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將提請財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，并

依法予以處罰。

e）質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照被質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供質(zhì)疑書副本。

被質(zhì)疑人受理質(zhì)疑后，認(rèn)為質(zhì)疑事項(xiàng)涉及其他當(dāng)事人的，將質(zhì)疑書副本及時(shí)送達(dá)相關(guān)當(dāng)事人。

相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑書后三個(gè)工作日內(nèi)作出書面說明，并提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料。

f）采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后將及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，在7個(gè)工

作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)供應(yīng)商和其他有關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商，答復(fù)的內(nèi)容不涉

及商業(yè)秘密。

3.投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所

有內(nèi)容，按磋商文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及完整

性，以使其投標(biāo)對磋商文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。如投標(biāo)人未能按磋商文件要求提交全部資料，或

沒有按照磋商文件要求做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，評(píng)審小組有權(quán)取消其成交資格。

3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：分為商務(wù)標(biāo)函、技術(shù)標(biāo)函。（可合并裝訂）

商務(wù)標(biāo)函的主要內(nèi)容

（1）投標(biāo)函。

（2）公開報(bào)價(jià)一覽表。

（3）法定代表人身份證明及授權(quán)委托書。

（4）擬投入本工程的主要施工管理人員一覽表。

（5）擬投入本工程基本人員情況。

（6）單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)表。

（7）工料機(jī)匯總表。

（8）本工程組織機(jī)構(gòu)。

（9）中小企業(yè)聲明函（格式見附件）。

（10）參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明。

（11）資格資質(zhì)證明材料

1、營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）、基本賬戶銀行開

戶許可證或基本存款賬戶信息；

2、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證副本、

3、項(xiàng)目經(jīng)理注冊建造師證書及安全生產(chǎn)考核合格證（B證）。

4、人社部門出具的社保繳費(fèi)憑據(jù)或明細(xì)（網(wǎng)上可查，否則不予認(rèn)可）。

5、2020年全年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

6、2021年度至今依法繳納稅收相關(guān)材料。

7、提供在“信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）未被列入失信被執(zhí)行人名單、重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單，中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）未被列入政府采購嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單，“中國裁判文書網(wǎng)“（https:〃wenshu.court.gov.cn）無行賄犯罪記

錄證明（提供查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖）；

以上涉及資格資質(zhì)證明材料的內(nèi)容需將有關(guān)內(nèi)容原價(jià)掃描上傳至電子投標(biāo)系統(tǒng)。

（12）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為需要提交的其它相關(guān)證明文件。

技術(shù)標(biāo)函的主要內(nèi)容

（1）施工方案與技術(shù)措施。

（2）質(zhì)量管理體系與措施。

（3）安全管理體系與措施。

（4）文明施工與環(huán)境保護(hù)措施。

（5）工程進(jìn)度計(jì)劃與措施。

（6）資源配置計(jì)劃。

投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為需要提交的其它相關(guān)文件

3.1.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不

包括聯(lián)合體協(xié)議書。

3.2工程計(jì)價(jià)依據(jù)及投標(biāo)報(bào)價(jià)方式：

3.2.1工程最高控制價(jià)依據(jù)及投標(biāo)報(bào)價(jià)方式：

3.2.1.1本工程最高控制價(jià)按照國家、省、市工程造價(jià)管理部門的有關(guān)規(guī)定編制。

3.2.1.2投標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)單位提供的工程量清單填報(bào)單價(jià)與合價(jià)，每一個(gè)項(xiàng)目只允許

有一個(gè)單價(jià)和合價(jià)，任何有選擇的單價(jià)和合價(jià)將不予接受。若投標(biāo)單位擅自改變清單序號(hào)、項(xiàng)

目編碼、工程量或出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目多個(gè)單價(jià)或合價(jià)、未填單價(jià)或合價(jià)的工程量清單項(xiàng)目，作廢標(biāo)

處理。

3.2.1.3投標(biāo)單位應(yīng)充分了解工程項(xiàng)目施工限制及其他足以影響報(bào)價(jià)的情況；任何因疏忽或誤

解等情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長申請將不被批準(zhǔn)。

3.2.1.4投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括投標(biāo)人中標(biāo)后為完成合同規(guī)定的全部工作需支付的一切費(fèi)用（規(guī)費(fèi)、

稅金不作為競爭性費(fèi)用）和擬獲得的利潤（主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、管理

費(fèi)、利潤等）、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，并充分考慮應(yīng)承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)（主要有人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)

價(jià)格上漲；施工環(huán)境變化增加的費(fèi)用。如施工道路、施工場地等；氣候變化而導(dǎo)致的施工費(fèi)用

增加，如下雨、下雪、刮風(fēng)等；社會(huì)因素增加的費(fèi)用等）。施工過程中所產(chǎn)生的所有建筑垃圾,

由施工方自行找地方運(yùn)送，甲方不另外支付任何費(fèi)用。

投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)充分了解工程量清單，如有疑問，投標(biāo)人必須書面通知招標(biāo)代理人，以待給

予解答。如無疑問，視為完全認(rèn)可工程量清單內(nèi)容，并依據(jù)工程量清單完成項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所有工程,

且不給予價(jià)格調(diào)整。

3.2.2報(bào)價(jià)說明

工程量清單中的每一子目須填入單價(jià)或價(jià)格，且只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。工程量清單中標(biāo)價(jià)的

單價(jià)或金額，應(yīng)包括了為實(shí)施和完成合同工程所需的勞務(wù)、材料、機(jī)械、質(zhì)檢（自檢）、安裝、

缺陷修復(fù)、管理、保險(xiǎn)、利潤等費(fèi)用，以及合同明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)和一般風(fēng)險(xiǎn)。工

程量清單中投標(biāo)人沒有填入單價(jià)或價(jià)格的子目，其費(fèi)用視為己分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅渌嚓P(guān)子

目的單價(jià)或價(jià)格之中。

3.2.2.1工程在施工過程中確需變更時(shí)，必須由設(shè)計(jì)、承包、發(fā)包、監(jiān)理、財(cái)政評(píng)審單位共同

簽字認(rèn)可，否則變更部分不予調(diào)整。

3.2.2.2投標(biāo)單位的工程量清單項(xiàng)目的單價(jià)與清單項(xiàng)目數(shù)量相乘必須等于合價(jià)，各合價(jià)相加必

須等于總價(jià)，否則按照廢標(biāo)處理。

3.2.2.3對于措施費(fèi)報(bào)價(jià)項(xiàng)目，凡是以項(xiàng)計(jì)價(jià)的措施費(fèi)，按照報(bào)價(jià)一次性包干結(jié)算，不再予以

調(diào)整；凡是以綜合單價(jià)方式計(jì)價(jià)的措施費(fèi)，結(jié)算時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整數(shù)量。

3.2.2.4安全文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)、稅金

等費(fèi)率按磋商文件工程量清單中規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不可調(diào)整。安全文明施工費(fèi)結(jié)算時(shí)不可

調(diào)整。

開標(biāo)時(shí)，《投標(biāo)函》內(nèi)容與響應(yīng)文件中的相應(yīng)內(nèi)容若不一致，以《投標(biāo)函》為準(zhǔn)

響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額

不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改

單價(jià)；對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

3.3投標(biāo)有效期

3.3.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。

3.3.2在投標(biāo)有效期前，采購人因特殊情況需要，可以書面形式要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效

期。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，不得修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)

有效期的，投標(biāo)文件在原投標(biāo)有效期滿后失效。

3.4投標(biāo)文件的編制

3.4.1投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為

投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比磋

商文件要求更有利于采購人的承諾。

本項(xiàng)目采用電子投標(biāo)，須使用用于證明投標(biāo)人身份的單位電子簽名的實(shí)名認(rèn)證證書（CA鎖）

和用于投標(biāo)人編制電子投標(biāo)文件的投標(biāo)文件制作軟件。申請辦理實(shí)名認(rèn)證證書的方式詳見臨沂

市公共資源交易中心網(wǎng)市公.lkj〃ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/）主菜單“CA證書辦理”欄

目。

具體操作流程及注意事項(xiàng)如下：

1）招標(biāo)文件領(lǐng)取步驟：臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站（sdf.lkj〃ggzyjy.linyi.gov.cn/）

一》登陸電子交易系統(tǒng)一〉企業(yè)用戶登錄一＞使用用戶名密碼或CA證書登錄一〉選擇供應(yīng)商角

色登錄系統(tǒng)一》點(diǎn)擊左側(cè)招標(biāo)文件下載菜單，選擇本項(xiàng)目下載招標(biāo)文件（注意：.LYZF格式招標(biāo)

文件在制作完成電子版投標(biāo)文件前請妥善保存，否則因丟失造成無法制作電子投標(biāo)文件后果自

負(fù)）；

2）投標(biāo)人需要使用CA鎖登陸臨沂市公共資源交易網(wǎng)一企業(yè)用戶登錄一政府采購項(xiàng)目，

在下載招標(biāo)文件頁面下載電子招標(biāo)文件制作軟件，使用該軟件制作電子投標(biāo)文件，并使用CA鎖

進(jìn)行電子投標(biāo)文件制作加解密、電子簽章等，并于投標(biāo)截止時(shí)間之前將加密版電子投標(biāo)文件（格

式為.LYTF）上傳至電子招投標(biāo)交易平臺(tái)；非加密投標(biāo)文件（格式為.NLYTF格式）。

3）投標(biāo)文件上傳方法：臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/）

一》登陸電子交易系統(tǒng)一＞企業(yè)用戶登錄一＞使用用戶名密碼或CA證書登錄一〉選擇供應(yīng)商角

色登錄系統(tǒng)一＞點(diǎn)擊左側(cè)上傳投標(biāo)文件菜單，選擇需要投標(biāo)的項(xiàng)目上傳制作完成的電子投標(biāo)文

件。相關(guān)操作手冊詳見：sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=b9f3

fl0d-776e-49a2-a622-6cc77fd902c5&categoryNum=048,投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中

遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，請撥打電話：。

4）因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件無法解密或提供的投標(biāo)文件內(nèi)容丟失、簽章不完整等，后

果由投標(biāo)人自行承擔(dān)；

5）投標(biāo)人有多個(gè)CA鎖的，請務(wù)必使用制作電子投標(biāo)文件時(shí)使用的CA鎖，否則將導(dǎo)致電

子版投標(biāo)文件解密失敗，因此原因造成的一切后果，由投標(biāo)人自負(fù)；

6）如果本項(xiàng)目在開標(biāo)前通過臨沂市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布了答疑文件，請投標(biāo)人自行下載

答疑文件，并依據(jù)答疑文件制作投標(biāo)文件，否則會(huì)造成無法上傳投標(biāo)文件或產(chǎn)生不利影響，甚

至?xí)斐蔁o效投標(biāo)，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。

因投標(biāo)人以下原因，投標(biāo)將被拒絕:

1）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人未成功上傳投標(biāo)文件的；

2）對已生成的電子投標(biāo)文件進(jìn)行破解、修改、壓縮等不當(dāng)操作等原因?qū)е聼o法解密的;

3）開標(biāo)時(shí)，實(shí)名認(rèn)證證書過期失效、密碼丟失，或者投標(biāo)人實(shí)名認(rèn)證證書在續(xù)期后未

在開標(biāo)前重新制作和上傳電子投標(biāo)文件，導(dǎo)致無法解密的。

3.4.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對磋商文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招

標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.4.3投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印。

簽字或蓋章的其他要求見投標(biāo)人須知前附表。

3.4.4投標(biāo)文件正本1份，副本4份。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副

本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。

3.4.5投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊（A4紙幅）,并編制目錄。

3.5投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

投標(biāo)人在磋商文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提

交的投標(biāo)文件，并書面通知采購人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到磋商文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得撤銷其投

標(biāo)文件。

4投標(biāo)

投標(biāo)文件應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。

4.2投標(biāo)文件的遞交

4.2.1本項(xiàng)目實(shí)行不見面電子投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件的要求編制、加密并在

投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何

問題，可致電平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，咨詢電話請見臨沂市公共資源交易網(wǎng)上信息或前附表。

4.2.2投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。

4.2.3除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

4.2.4逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

5.開標(biāo)

5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

見投標(biāo)人須知前附表

5.2開標(biāo)程序

1.本項(xiàng)目實(shí)行“不見面”開標(biāo)，各投標(biāo)人不需派授權(quán)代理人到開標(biāo)現(xiàn)場解密文件。投標(biāo)人需在

開標(biāo)前（建議至少提前半小時(shí)）登錄臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站一電子交易系統(tǒng)一不見面開

標(biāo)系統(tǒng)（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hal1/login）-

進(jìn)行簽到，具體操作流程詳見臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站，“辦事指南”中下載“不見面開

標(biāo)投標(biāo)人操作手冊”并按照其要求，在開標(biāo)時(shí)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。因操作人不按操作規(guī)程、不

熟悉開標(biāo)系統(tǒng)由此造成開標(biāo)不成功的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

2.投標(biāo)人基本操作流程如下：登錄開標(biāo)大廳（選擇投標(biāo)人身份）一進(jìn)入本項(xiàng)目一點(diǎn)擊我已閱讀

一投標(biāo)人簽到（輸入信息顯示簽到成功一點(diǎn)擊確定）一開標(biāo)時(shí)間截止后進(jìn)行投標(biāo)文件解密（解

密時(shí)長為投標(biāo)截止時(shí)間后半小時(shí)以內(nèi)，務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)解密）。

特別提示：為降低企業(yè)制度性成本，提升公共資源交易服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)

《山東省深化公共資源交易平臺(tái)整合共享實(shí)施方案》（魯政辦字（2019）209號(hào)）和《關(guān)于積

極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》（發(fā)改電（2020）170號(hào)）要求，

自2021年4月19日起，政府采購類項(xiàng)目啟用不見面遠(yuǎn)程二次（多次）報(bào)價(jià)功能。評(píng)審委員會(huì)

發(fā)起二次（多次）報(bào)價(jià)指令，各類供應(yīng)商進(jìn)行網(wǎng)上在線報(bào)價(jià)。因供應(yīng)商自身原因，未在規(guī)定時(shí)

間內(nèi)參加最后報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)的，視為供應(yīng)商放棄本項(xiàng)目最后報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)，該行為帶來的一切后果由

供應(yīng)商自行承擔(dān)。具體操作指南詳見

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/xwzx/008002/20210415/c4feb8ff-736a-4454-92c4-a

9a35a70c024.html

6.評(píng)標(biāo)

6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)

6.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為三人

以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

6.1.2有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

（一）投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬;

（二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評(píng)審的；

（四）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或

刑事處罰的。

6.2評(píng)標(biāo)原則

評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

6.3評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照磋商文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出

評(píng)審意見。磋商文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處，不得向

采購人征詢確定成交人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥

特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

6.4定標(biāo)方式

采購人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定成交人。

6.5成交通知書

在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以書面形式向成交人發(fā)出成交通知書。

6.6履約擔(dān)保

6.6.1在簽訂合同前，成交人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定向采購人提交履約擔(dān)保。

6.6.2成交人不能按本章第6.6.1項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄成交。

7.簽訂合同

7.1采購人和成交人應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起10天內(nèi)，根據(jù)磋商文件和成交人的投標(biāo)

文件訂立書面合同。成交人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人取消其成交資格。

7.2發(fā)出成交通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的，給成交人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠

償損失。

7.3簽約合同價(jià)的確定原則如下：

（1）按照評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正后，若修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)小于開標(biāo)時(shí)的投

標(biāo)函文字報(bào)價(jià)，則簽訂合同時(shí)以修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)；

（2）按照評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正后，若修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)大于開標(biāo)時(shí)的投

標(biāo)函文字報(bào)價(jià)，則簽訂合同時(shí)以開標(biāo)時(shí)的投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)按比例修正相應(yīng)子目的單

價(jià)或合價(jià)。

7.4合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋單位章后生效。發(fā)包人和

成交人在簽訂合同協(xié)議書的同時(shí)需按照本磋商文件規(guī)定的格式和要求簽訂合同，明確雙方權(quán)利

和義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。

7.5如果根據(jù)本章規(guī)定，采購人取消了成交人的成交資格，在此情況下，采購人可將合同

授予下一個(gè)成交候選人，或者按規(guī)定重新組織招標(biāo)。

7.6國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)確定排名第一

的成交候選人為成交人。排名第一的成交候選人放棄成交、因不可抗力不能履行合同，或者被

查實(shí)存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提

出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交人，也可以重新招標(biāo)。

8.重新招標(biāo)和不再招標(biāo)

8.1重新招標(biāo)

有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：

（1）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3個(gè)的；

（2）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的；

（3）成交候選人均未與采購人簽訂合同的；

（4）法律規(guī)定的其他情形。

8.2不再招標(biāo)

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)

目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。

9.法律責(zé)任

9.1有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（二）投標(biāo)人之間約定成交人；

（三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者成交；

（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

（五）投標(biāo)人之間為謀取成交或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

9.2投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

（一）使用偽造、變造的許可證件；

（-）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；

（三）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

（四）提供虛假的信用狀況；

（五）其他弄虛作假的行為。

9.3投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與采購人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向采購人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行

賄的手段謀取成交的，成交無效，處成交項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位

直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；

有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)

的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追

究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

9.4投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取成交的，成交無效，給采購人造成

損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處成交項(xiàng)目金額千分

之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)

額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消

其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)

關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

9.5成交人無正當(dāng)理由不與采購人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向采購人提出附加條件的，取消其

成交資格。對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的成交人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處成交

項(xiàng)目金額10%。以下的罰款。

第三章評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)辦法前附表

評(píng)審因素與標(biāo)準(zhǔn)

條款號(hào)

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)文件按照磋商文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辯；

a.投標(biāo)函按磋商文件規(guī)定填報(bào)了投標(biāo)價(jià)、工期及工程質(zhì)量目標(biāo)；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合磋商文件規(guī)定；

C.已標(biāo)價(jià)工程量清單說明文字與磋商文件規(guī)定一致，未進(jìn)行修改和刪

減；

d.按照磋商文件規(guī)定的格式、內(nèi)容編制了施工組織設(shè)計(jì)及項(xiàng)目管理機(jī)

構(gòu)相關(guān)圖表；

e.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋

章齊全，符合磋商文件規(guī)定：

（3）與申請資格初審時(shí)比較，投標(biāo)人資格沒有實(shí)質(zhì)性下降：

（4）投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代理人，需提交附有法定代表人身份證明

形式評(píng)的授權(quán)委托書，并符合要求：

2.1.1審與響（5）一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，在磋商文件沒有規(guī)定的情況下，

2.1.3應(yīng)性評(píng)未提交選擇性報(bào)價(jià)。

審標(biāo)準(zhǔn)（6）投標(biāo)人若提交調(diào)價(jià)函，調(diào)價(jià)函符合磋商文件要求。

（7）投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量清單未對工程量

固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改。

（8）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過磋商文件規(guī)定的時(shí)限。

（9）投標(biāo)文件未附有采購人不能接受的條件。

（10）權(quán)利義務(wù)符合磋商文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受磋商文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分

辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

C.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

26

條款號(hào)評(píng)審因素與標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶銀行

開戶許可證或基本存款賬戶信息；

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合磋商文件規(guī)定；

（3）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況應(yīng)符合磋商文件規(guī)定；

資格評(píng)審（4）投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績符合磋商文件規(guī)定；

2.1.2

標(biāo)準(zhǔn)（5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合磋商文件規(guī)定；

（6）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理（包括備選人）資格符合磋商文件規(guī)定；

（7）投標(biāo)人的其他要求符合磋商文件規(guī)定；

（8）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種

情形；

施工組織

設(shè)計(jì)和項(xiàng)

2.1.4目管理機(jī)見評(píng)標(biāo)辦法

構(gòu)評(píng)審標(biāo)

準(zhǔn)

條款號(hào)量化因素量化標(biāo)準(zhǔn)

詳細(xì)評(píng)審

2.2評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算詳見評(píng)標(biāo)辦法

標(biāo)準(zhǔn)

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

一、投標(biāo)文件的初審

1.初審分為資格性檢查和符合性檢查。

1.1資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證等進(jìn)行審

查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。（詳見評(píng)標(biāo)辦法前附表）

1.2符合性檢查。依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對磋商文件

的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。（詳見評(píng)標(biāo)辦法

前附表）

2.有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

27

（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;

（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

（三）投標(biāo)人不符合國家或者磋商文件規(guī)定的資格條件；

（四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但磋商文件要求提交備

選投標(biāo)的除外；

（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于磋商文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；

（六）投標(biāo)文件沒有對磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

3.澄清有關(guān)問題

3.1投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要

投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用

書面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出

的澄清、說明。

3.3投標(biāo)文件中公開報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以公開報(bào)價(jià)一

覽表為準(zhǔn)；投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn);總價(jià)金額與單

價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外;對不同文字文

本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文