流行性疾病控制應(yīng)急預(yù)案

流行性疾病控制應(yīng)急預(yù)案為了提高預(yù)防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防治衛(wèi)生事件的能力和水平，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障職工的身體健康與生命安全，維護(hù)正常的施工生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1、工作目標(biāo)（1）普及各類突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識(shí)，提高廣大職工的自我保護(hù)意識(shí)。（2）完善突發(fā)流行性疾病和傳染病防治事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。（3）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)流行性疾病和傳染病不在現(xiàn)場內(nèi)蔓延。2、工作原則（1）預(yù)防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識(shí)，提高全體職工的防護(hù)意識(shí)和公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。（2）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)突發(fā)流行性疾病和傳染病防治工作。（3）快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”需求，保障發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。3、組織管理（1）根據(jù)當(dāng)?shù)卣托姓鞴懿块T的突發(fā)流行性疾病和傳染病防治應(yīng)急預(yù)案制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（2）建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢測、督促各部門突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況，責(zé)任到人。（3）廣泛深入地開展突發(fā)流行性疾病和傳染病防治的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高員工的科學(xué)防病能力。（4）建立傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌握職工的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。（5）開展環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，并進(jìn)行定期和不定期的專人檢測，保障現(xiàn)場、食堂、宿舍、廁所及其他場所的清潔衛(wèi)生。4、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類，結(jié)合現(xiàn)場的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。（1）一般突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。1）立即啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，加強(qiáng)疫情的通報(bào)。2）加強(qiáng)對(duì)接觸人群的跟蹤管理，做好現(xiàn)場、宿舍、食堂、辦公室等公共場所的通風(fēng)換氣工作，并采取必要的消毒措施。3）嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出入校門的管理制度。（2）重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步采取以下措施：1）開展針對(duì)性地健康教育，印發(fā)宣傳資料，在現(xiàn)場張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫，提高員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入施工現(xiàn)場人員要采取必要的防護(hù)措施。2）對(duì)全體職工每日定時(shí)測量體溫，實(shí)行、健康狀況晨檢制度，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。3）對(duì)重大傳染病的密切接觸者，配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。4）及時(shí)通報(bào)疫情防控工作的情況。（3）特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。進(jìn)一步采取以下措施：1）實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入現(xiàn)場。2）全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，職工外出必須向所在部門請(qǐng)假。外出人員返回后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。3）避免人群的聚集和流動(dòng)，暫停一切大型的集體活動(dòng)，不安排職工外出學(xué)習(xí)、參觀等。4）對(duì)現(xiàn)場、辦公室、宿舍、食堂、活動(dòng)室、廁所等場所每天進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。5）每天公布疫情的防控工作情況。5、應(yīng)急響應(yīng)過程與措施（1）突發(fā)事件監(jiān)測1）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。建立職工健康狀況晨檢制度和考勤監(jiān)測制度，指定專人對(duì)員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由專人進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。2）重視信息的收集。要與疾病預(yù)防控制中心建立聯(lián)系，收集本地周圍地區(qū)的突發(fā)流行性疾病和傳染病的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。（2）突發(fā)事件報(bào)告建立自下而上的突發(fā)流行性疾病和傳染病事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)了解和分析傳染病疫情進(jìn)展情況。突發(fā)事件期間實(shí)行24小時(shí)值班制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大公共衛(wèi)生報(bào)告程序，一旦發(fā)生甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，相關(guān)知情部門應(yīng)立即向工程部報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)用書面?zhèn)髡嫘问剑ɑ螂娫挘┫蚬具M(jìn)行報(bào)告，并同時(shí)向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。6、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)（1）疫情出現(xiàn)后，責(zé)任報(bào)告人必須立即將情況報(bào)告工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長掌握情況后通知各工作組組長立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并由責(zé)任報(bào)告人將有關(guān)情況上報(bào)主管部門和市疾病控制中心，報(bào)告內(nèi)容包括以下信息：工地名稱和地址、報(bào)告人的姓名和電話號(hào)碼、時(shí)間與地點(diǎn)、患病的臨床表現(xiàn)、已采取和準(zhǔn)備采取的措施，必要時(shí)請(qǐng)求市疾病控制中心技術(shù)指導(dǎo)。（2）市疾病控制中心人員到達(dá)后，市疾病控制中心與工程部應(yīng)急小組組成聯(lián)合指揮組，在聯(lián)合指揮組的統(tǒng)一指揮下，確定事件的等級(jí)，根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)別，結(jié)合特點(diǎn)，啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做出相應(yīng)反應(yīng)。由市疾病控制中心制訂防控方案，確保防控措施得到落實(shí)。如需要送醫(yī)院救治，辦公室馬上撥打120急救電話將職工送往醫(yī)院救治。對(duì)重大傳染病的密切接觸者，配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察等工作。（3）在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，并確保信息暢通。有關(guān)疫情進(jìn)展情況由聯(lián)合指揮組成員發(fā)布，其它部門及個(gè)人未經(jīng)授權(quán)均不準(zhǔn)發(fā)布。6、事件善后恢復(fù)與調(diào)查突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。同時(shí)做好事件的調(diào)查工作。（1）對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)停工的，必須對(duì)現(xiàn)場、宿舍、食堂、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)工；因傳染病暫時(shí)停工的職工，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可上班。（2）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究