論我國(guó)反壟斷法對(duì)特許經(jīng)營(yíng)限制競(jìng)爭(zhēng)行為之規(guī)制

論我國(guó)反壟斷法對(duì)特許經(jīng)營(yíng)限制競(jìng)爭(zhēng)行為之規(guī)制

論文關(guān)鍵詞：特許經(jīng)營(yíng)

反壟斷法

限制競(jìng)爭(zhēng)行為

特許人

被特許人

論文摘要：特許經(jīng)營(yíng)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)制是我國(guó)反壟斷立法所面臨的一個(gè)嶄新而富有意義的課題。特許經(jīng)營(yíng)中的限制競(jìng)爭(zhēng)行為主要有六種具體表現(xiàn)形式，對(duì)其規(guī)制首先要明確立法的指導(dǎo)思想，其次要選擇適當(dāng)?shù)牧⒎Ｊ?，明確列舉特許經(jīng)營(yíng)中被禁止的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，建立特許經(jīng)營(yíng)的豁免制度。

一、特許經(jīng)營(yíng)中限制競(jìng)爭(zhēng)行為的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

特許經(jīng)營(yíng)是指通過簽訂合同，特許人將有權(quán)授予他人使用的商標(biāo)、商號(hào)、經(jīng)營(yíng)模式等經(jīng)營(yíng)資源授予被特許人使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)體系下從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)．并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)。特許經(jīng)營(yíng)的根本法律特征表現(xiàn)在：第一，特許經(jīng)營(yíng)的核心是特許權(quán)的許可使用。特許權(quán)是一組復(fù)合的使用許可權(quán)，主要是商標(biāo)、商號(hào)、專利、商業(yè)秘密、經(jīng)營(yíng)訣竅等知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及產(chǎn)品經(jīng)銷權(quán)、經(jīng)營(yíng)模式及其組合的使用許可。第二，特許經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)是以特許人的特許權(quán)授予為前提，對(duì)被特許人行使持續(xù)的監(jiān)督、控制權(quán)的合同行為。第三，特許經(jīng)營(yíng)以特定的經(jīng)營(yíng)體系或經(jīng)營(yíng)模式為表現(xiàn)特征。從上述特許經(jīng)營(yíng)的法律特征來看，特許經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人之間存在著控制與被控制的關(guān)系，如果控制過當(dāng)則有可能引起限制競(jìng)爭(zhēng)的問題。

因?yàn)樘卦S經(jīng)營(yíng)建立在特許人享有的一整套知識(shí)產(chǎn)權(quán)之上，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種合法的壟斷權(quán)．存在濫用的可能，因此特許經(jīng)營(yíng)可能產(chǎn)生限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。具體而言．特許經(jīng)營(yíng)中的限制競(jìng)爭(zhēng)行為主要有：

1．搭售。即特許人為了通過向被特許人出售產(chǎn)品或原材料獲得收益，或基于保護(hù)其經(jīng)營(yíng)品牌的需要．強(qiáng)制性地要求被特許人只能從特許人處或從特許人指定的供應(yīng)商處采購商品或原材料，而這些原材料和商品均不附有專利因素。在搭售的情況下，搭售品一般都不是好的商品，被特許人因此喪失了自由選擇質(zhì)量更好、價(jià)格更便宜的原料和產(chǎn)品的可能，失去了部分商業(yè)贏利機(jī)會(huì)。搭售造成被特許人失去了許多選擇的機(jī)會(huì)，從而限制了競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)商業(yè)活動(dòng)造成不利后果，因此在許多國(guó)家被法律所禁止。

2。固定轉(zhuǎn)售價(jià)格。特許人為了擴(kuò)大其產(chǎn)品或服務(wù)的出售，防止被特許人之間的競(jìng)爭(zhēng)，往往推行固定價(jià)格政策。固定價(jià)格實(shí)際上就是價(jià)格控制，即特許人通過簽訂價(jià)格協(xié)議等方式，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品或者服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限定，不允許被特許人自行確定價(jià)格，或者被特許人要對(duì)價(jià)格進(jìn)行變動(dòng)，必須經(jīng)過特許人的同意。

3艮制銷售區(qū)域。特許人授予被特許人區(qū)域獨(dú)占權(quán)，在該區(qū)域內(nèi)不再指定其他被特許人經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，同時(shí)被特許人也被限制在合同中指明的場(chǎng)所進(jìn)行營(yíng)業(yè)活動(dòng)，不得擅自在其他區(qū)域經(jīng)營(yíng)。這與橫向限制協(xié)議中的劃分市場(chǎng)行為十分相似，即競(jìng)爭(zhēng)者之間分割地區(qū)、客戶或者產(chǎn)品市場(chǎng)。劃分市場(chǎng)協(xié)議的合理性在于其使得生產(chǎn)和銷售更有效率，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低銷售成本。并節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用，但在某些方面，它比固定價(jià)格更能影響競(jìng)爭(zhēng)，它通過消除競(jìng)爭(zhēng)者，剩下唯一的經(jīng)營(yíng)者。從而影響競(jìng)爭(zhēng)。地域限制條款屬于違法，原因在于其“可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的人為分割，妨礙市場(chǎng)一體化，妨礙資源自由流通和更大范圍的自由競(jìng)爭(zhēng)”。

4．排他性交易。即特許人要求被特許人只能購買、經(jīng)營(yíng)特許人認(rèn)可或指定的某些產(chǎn)品或服務(wù)，而不能購買其他產(chǎn)品或接受其他服務(wù)。與搭售一樣，被特許人因此失去了購買質(zhì)量更好的產(chǎn)品和接受更好服務(wù)的選擇權(quán)。

5．競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)的限制。即特許人為保護(hù)自身權(quán)益以及維護(hù)整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)體系的所有被特許人利益，維持特許人或者現(xiàn)有被特許人的現(xiàn)有利潤(rùn)水平，要求被特許人不得從事與其競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。這種限制不僅包括合同期間。有時(shí)還延至合同終止后的一段時(shí)期，不僅包括被特許人直接從事某種業(yè)務(wù)。還包括間接從事某種業(yè)務(wù)但對(duì)特許體系內(nèi)的其他被特許人形成競(jìng)爭(zhēng)的活動(dòng)。競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)限制的主要目的是保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。原則上可由特許人與被特許人自由協(xié)商約定，但如果超過一定的限度則屬于對(duì)契約自由的濫用。

6．整批授權(quán)交易。由于交易成本過高。特許人一般都不會(huì)單獨(dú)轉(zhuǎn)讓核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而是把與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一系列無形資產(chǎn)如商譽(yù)、經(jīng)營(yíng)訣竅整批授權(quán)被特許人使用，以節(jié)省交易成本，提高交易效率。在此情形下，特許人一概強(qiáng)制買方只能就整批交易的不同組合而選擇，那么這種整批交易便和搭售一樣對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成影響。如果整批授權(quán)中包括了一些不必要的或早已超過保護(hù)期的專利。而特許人強(qiáng)制被特許人接受其安排，則有妨礙競(jìng)爭(zhēng)之虞。

二、特許經(jīng)營(yíng)中限制競(jìng)爭(zhēng)行為的合理性及反壟斷法規(guī)制之必要性

限制競(jìng)爭(zhēng)行為是指市場(chǎng)中旨在阻止、限制或扭曲競(jìng)爭(zhēng)或造成上述結(jié)果的行為。一般限制競(jìng)爭(zhēng)行為均是各國(guó)立法管制的對(duì)象。特許經(jīng)營(yíng)限制競(jìng)爭(zhēng)行為是特許人通過協(xié)議限制被特許人的貿(mào)易和經(jīng)營(yíng)自由的行為，與一般限制競(jìng)爭(zhēng)行為有明顯區(qū)別。具有一定的合理性和積極意義，為各國(guó)法律有限度地允許。特許經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)在于向被特許人提供一套與產(chǎn)品或者服務(wù)相關(guān)的特殊知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身就是一種壟斷權(quán)，這一壟斷權(quán)利為各國(guó)反壟斷法所允許和寬容。此外，基于特許經(jīng)營(yíng)本身的特殊性，特別是維護(hù)整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)體系的統(tǒng)一性，特許人為保持特許經(jīng)營(yíng)體系的質(zhì)量和信譽(yù)?？陀^上需要對(duì)被特許人的活動(dòng)，如專利實(shí)施、商標(biāo)使用、原料采購、經(jīng)營(yíng)形式、商譽(yù)維護(hù)等進(jìn)行規(guī)范和管理。形成所謂的對(duì)被特許人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的限制，這種限制有其必要性和合理性。

主要表現(xiàn)在：其一，有利于維護(hù)特許體系的統(tǒng)一；其二．可以加強(qiáng)整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)體系的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，帶動(dòng)相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，真正實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)；其三，可以提高消費(fèi)者利益，使消費(fèi)者獲得質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格合理的商品。限制性條款通過約束被特許人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使消費(fèi)者在某個(gè)特許體系的任-JJH盟店中都能獲得品質(zhì)如一的商品或者服務(wù)。所以，雖然從形式上來看，特許經(jīng)營(yíng)的種種限制性措施與競(jìng)爭(zhēng)法的精神相悖，但是它具有一定的合理性，作為反壟斷法的例外，經(jīng)常為法律所允許。

不過。實(shí)踐中限制性條款的合理性應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：限制的目的是出于保護(hù)特許經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人的合法權(quán)益?？陀^上存在合法利益并且有通過限制進(jìn)行保護(hù)的必要。限制沒有損害公共利益，沒有濫用權(quán)利，不能干涉他人的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不能損害對(duì)方特別是被特許人利益，等等。例如。在搭售方面，如果搭售是出于善意地保護(hù)搭售商品的良好品質(zhì)和商譽(yù)?；蛘呤潜匾陌踩紤]?；蛘呤侵挥写钍鄄拍苓_(dá)到避免混淆和欺詐或避免泄露商業(yè)秘密等合理的目的。則此種搭售可以得到反壟斷法的豁免。如果搭售行為是為了達(dá)到制造市場(chǎng)進(jìn)入壁壘、逃避價(jià)格管制、推銷滯銷商品或者是暗中給予價(jià)格折扣等不合理的目的。則屬于違法行為l5l。在價(jià)格限制方面，價(jià)格一致性本身就是維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)體系統(tǒng)一性的一種重要方式。因此。各國(guó)法律均規(guī)定特許人有權(quán)向被特許人就經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)售價(jià)格提出建議。只要特許人沒有以強(qiáng)制手段迫使被特許人執(zhí)行其建議的價(jià)格。特許人就轉(zhuǎn)售價(jià)格與被特許人協(xié)商、解釋自己的觀點(diǎn)，包括勸告、敦促和爭(zhēng)論等都不屬于違法行為昀。

如前所述，特許經(jīng)營(yíng)中的限制性條款必須具備合理性，否則將屬于違法的限制行為。那么，鑒于特許經(jīng)營(yíng)中的限制競(jìng)爭(zhēng)行為可能超出合理的范圍而產(chǎn)生某些弊端。因此反壟斷法又必須對(duì)這些行為加以規(guī)制。反壟斷法要從維護(hù)整個(gè)社會(huì)的平等競(jìng)爭(zhēng)秩序和平衡各個(gè)市場(chǎng)主體的相關(guān)利益出發(fā)，對(duì)超出合理限度的限制性條款需要進(jìn)行法律規(guī)制。而且，對(duì)限制性條款予以規(guī)制也是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀要求。

在特許經(jīng)營(yíng)中，享有特許權(quán)的一方往往在技術(shù)、經(jīng)營(yíng)實(shí)力等方面具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位。而且可以在多方面直接控制被特許人，其行使權(quán)利時(shí)若超出法律和道德所規(guī)定的范圍，則會(huì)形成濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等特許權(quán)的壟斷，從而對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行限制。影響正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三、對(duì)我國(guó)反壟斷法規(guī)制特許經(jīng)營(yíng)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的立法建議

1．

明確立法的指導(dǎo)思想

在指導(dǎo)思想上應(yīng)該處理好兩個(gè)方面的關(guān)系：第一，處理好吸收外國(guó)經(jīng)驗(yàn)與立足中國(guó)國(guó)情的關(guān)系無論是反壟斷法的制定還是以后制定專門的特許經(jīng)營(yíng)法，都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同規(guī)律及其運(yùn)行的一般要求，廣泛借鑒、吸取各國(guó)尤其是歐美國(guó)家關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)立法、理論和學(xué)說以及司法實(shí)踐的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立與世界各國(guó)基本相同的反壟斷和特許經(jīng)營(yíng)制度。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)的特殊國(guó)情和市場(chǎng)發(fā)育水平，對(duì)我國(guó)立法和司法的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析、研究，制定出切合中國(guó)實(shí)際的法律法規(guī)，特別要防止國(guó)際特許經(jīng)營(yíng)中的企業(yè)集團(tuán)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得高額的壟斷利益，注意保護(hù)我國(guó)民族工業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全以及消費(fèi)者利益。第二，處理好特許經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)和消費(fèi)者之間的利益關(guān)系。特許經(jīng)營(yíng)對(duì)消費(fèi)者的利益會(huì)產(chǎn)生積極或消極的影響：一方面，特許經(jīng)營(yíng)可以使特許人優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)方法和技術(shù)被廣泛應(yīng)用，提高了為消費(fèi)者服務(wù)的水平，被特許人在特許人指導(dǎo)下的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，使消費(fèi)者無論在哪里都能接受到標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品和服務(wù)。另一方面，在特許人力量薄弱的情況下，被特許人與供應(yīng)商交易時(shí)處于不利地位，可能在銷售產(chǎn)品的價(jià)格上給消費(fèi)者帶來不利的影響；特許人濫用特許權(quán)而產(chǎn)生交易上的不穩(wěn)定，也給消費(fèi)者帶來不良影響。我國(guó)立法可借鑒歐盟競(jìng)爭(zhēng)法的做法，對(duì)消費(fèi)者利益予以特別關(guān)注。2．選擇適當(dāng)?shù)牧⒎Ｊ?/p>

一方面．明確將特許經(jīng)營(yíng)納入我國(guó)反壟斷立法的范疇，用反壟斷法規(guī)制特許經(jīng)營(yíng)中的限制競(jìng)爭(zhēng)行為。世界各國(guó)特許經(jīng)營(yíng)立法總體上存在兩種模式，一種是以美國(guó)為典型的獨(dú)立的特許經(jīng)營(yíng)立法，另一種是在相關(guān)法律中對(duì)特許經(jīng)營(yíng)作專門規(guī)定，如歐盟在競(jìng)爭(zhēng)法中規(guī)定特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)問題。我國(guó)用反壟斷法來規(guī)制特許經(jīng)營(yíng)中的限制競(jìng)爭(zhēng)行為較為適宜。特許經(jīng)營(yíng)具有相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)功能，很有可能產(chǎn)生限制競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面影響。因此，無論從實(shí)際需要還是從各國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，都有對(duì)特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)行反壟斷法規(guī)制的必要目前．世界各國(guó)針對(duì)特許經(jīng)營(yíng)制定一部系統(tǒng)的專門法律的情況較少，大多是在相關(guān)法律中加以規(guī)定．并且主要是針對(duì)特許經(jīng)營(yíng)合同、信息披露、限制競(jìng)爭(zhēng)等特定內(nèi)容加以規(guī)定。在此方面，歐盟的立法值得我們借鑒。即采取一般禁止與豁免程序相結(jié)合、集體豁免與單獨(dú)豁免相結(jié)合的體制模式，還設(shè)立豁免撤消制度和異議程序作為豁免制度的補(bǔ)救措施，一起構(gòu)成一個(gè)完整的法規(guī)體系。

另一方面，立法上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)厲與寬容相結(jié)合的原則。由于特許經(jīng)營(yíng)在我國(guó)發(fā)展較晚，需要一個(gè)寬松、有利的生存空間，反壟斷法對(duì)其規(guī)制應(yīng)當(dāng)借鑒西方一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，采取較為寬容、溫和的原則，避免采用過于嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，歐盟的法律制度設(shè)計(jì)對(duì)我國(guó)的立法有較好的借鑒意義。就特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展的狀況與國(guó)家對(duì)它的態(tài)度而言，我國(guó)目前的情況與20世紀(jì)80～90年代的歐共體更為接近。在立法模式上，歐盟除了在《歐盟條約》第85條中給予原則性規(guī)定外，還制訂了專門適用于特許經(jīng)營(yíng)的(4087／88號(hào)法規(guī)》和(2790／1999號(hào)條例》，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)中的各種限制性條款的反壟斷法效力作了詳盡規(guī)定。這樣可以在保持一定靈活性的同時(shí)增強(qiáng)法律的確定性．使當(dāng)事人、執(zhí)法機(jī)關(guān)和法院能明確法律許可、禁止和豁免何種行為，也增強(qiáng)了法律的可操作性．簡(jiǎn)化了執(zhí)法程序，降低了執(zhí)法成本。我國(guó)在制定相關(guān)法律時(shí)，一定要充分考慮到我國(guó)行政機(jī)關(guān)和人民法院的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)法水平，設(shè)立一種恰當(dāng)?shù)?、確定性程度較高的法律機(jī)制，以方便當(dāng)事人高效率地行使自己的權(quán)利，降低法律風(fēng)險(xiǎn)并避免違法。目前，我國(guó)處于制定反壟斷法的關(guān)鍵時(shí)刻，應(yīng)該按照嚴(yán)厲與寬容相結(jié)合的思路，設(shè)計(jì)特許經(jīng)營(yíng)的法律規(guī)范并以其指導(dǎo)司法實(shí)踐，使《反壟斷法》的原則性規(guī)定和國(guó)務(wù)院的政策性規(guī)定相結(jié)合，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)中的壟斷標(biāo)準(zhǔn)和豁免情形做出原則性規(guī)定，使反壟斷法不偏不倚，既可避免因嚴(yán)厲而傷及高效率的企業(yè)，造成市場(chǎng)上的過度競(jìng)爭(zhēng)；又可避免因溫和而放縱對(duì)一些限制性條款的禁止，造成市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)減少。

3．具體制度的建構(gòu)

第一，明確列舉特許經(jīng)營(yíng)中被禁止的限制競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要的限制競(jìng)爭(zhēng)問題，目前我國(guó)還沒有任何法律加以規(guī)范。反壟斷法對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的規(guī)制重點(diǎn)可以概括為兩點(diǎn)：一是確立判斷限制性條款合法與否的法定原則，二是明確列舉出法律禁止的過度限制性條款。這些被禁止的限制性條款或行為主要應(yīng)包括：特許人與被特許人雙方本來是相關(guān)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)者，就競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品達(dá)成特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，這種協(xié)議無疑將可能極大地?fù)p害競(jìng)爭(zhēng)格局和消費(fèi)者利益：限定被特許人只能銷售特許人的產(chǎn)品并拒絕指定由被特許人提議的其他企業(yè)作為制造商，這種阻礙非出于保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)特許體系的同一和聲譽(yù)的正當(dāng)理由；禁止被特許人在協(xié)議期滿后并在技術(shù)秘密公開的情況下使用該技術(shù)秘密；限定被特許人不得對(duì)特許權(quán)中的各項(xiàng)具體知識(shí)產(chǎn)權(quán)提出異議：限定被特許人根據(jù)最終消費(fèi)者的居住地而確定銷售產(chǎn)品的對(duì)象：特許人不允許被特許人從第三方購買同等質(zhì)量的產(chǎn)品；特許人在沒有正當(dāng)理由的情況下．反對(duì)被特許人以合理市場(chǎng)價(jià)格將加盟店轉(zhuǎn)讓給符合加盟條件并愿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的第三人；特許人限制被特許人提供的產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格，但提供給被特許人的參考價(jià)格不在此限；其他違反合法原則的限制性條款。

第二，建立特許經(jīng)營(yíng)的豁免制度。豁免制度是反壟斷法的一項(xiàng)特殊制度．即在某些特定行業(yè)或領(lǐng)域中法律允許一定的壟斷狀態(tài)及壟斷行為存在而不予追究特許經(jīng)營(yíng)的特許人和被特許人在市場(chǎng)中所處生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)不同．雙方通常處于不同的市場(chǎng)層次，且訂立特許合同以便利商品或服務(wù)的銷售，完全符合垂直限制協(xié)議的特征．可能產(chǎn)生限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。

但由于特許經(jīng)營(yíng)的某些限制性條款具有合理性，應(yīng)當(dāng)予以豁免在特許經(jīng)營(yíng)的反壟斷問題上．可以從我國(guó)的實(shí)際需要出發(fā)，借鑒國(guó)外先進(jìn)理論，確定我國(guó)豁免制度的立法形式和具體內(nèi)容。對(duì)為維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一性所作的合理性行為予以豁免．同時(shí)對(duì)濫用特許權(quán)情況做出原則性規(guī)定，進(jìn)而通過修訂現(xiàn)有法規(guī)，對(duì)濫用特許權(quán)做出具體規(guī)定。我國(guó)反壟斷法對(duì)特許經(jīng)營(yíng)適用豁免制度應(yīng)借鑒歐盟立法模式，采用類型豁免．即將特許經(jīng)營(yíng)作為豁免范圍內(nèi)的限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議中的一類．確立特許經(jīng)營(yíng)限制性條款的