打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施專業(yè)方案

行政村黨支部、村委會(huì)：為了深入落實(shí)落實(shí)中共縣委、縣政府《佳縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》精神，扎實(shí)推進(jìn)正確扶貧、正確脫貧，確保我鎮(zhèn)和全縣同時(shí)夠格簡(jiǎn)稱小康社會(huì)，結(jié)合實(shí)際，制訂以下實(shí)施方案?？傮w要求和目標(biāo)任務(wù)總體要求以黨十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列關(guān)鍵講話精神，圍繞“四個(gè)全方面”戰(zhàn)略布局，牢靠樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，深入實(shí)施正確扶貧，、正確脫貧策略，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持正確幫扶和貧困地域開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)保障有效銜接，以建檔立卡貧困村、貧困戶衛(wèi)對(duì)象，根據(jù)“六個(gè)正確”和“五個(gè)一批”要求，以愈加有力方法果斷打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。目標(biāo)任務(wù)根據(jù)“集中攻堅(jiān)、鞏固提升、全方面小康”三個(gè)階段安排，緊緊圍繞貧困人口增收這一關(guān)鍵，確保貧困人口人均純收入增幅高于全鎮(zhèn)平均水平，同時(shí)推進(jìn)全方面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。到底，5個(gè)貧困村退出呢，2779名貧困人口脫貧，貧困村基礎(chǔ)生產(chǎn)生活條件顯著改善，基礎(chǔ)公共服務(wù)和社會(huì)保障水平顯著提升。到底，初步建成全方面小康社會(huì)。到全方面夠格建成小康社會(huì)。扶貧對(duì)象正確根據(jù)扶貧和低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”要求，統(tǒng)一數(shù)據(jù)核實(shí)口徑，動(dòng)態(tài)管理全鎮(zhèn)貧困村和貧困人口基礎(chǔ)信息，建立正確扶貧鎮(zhèn)、村兩級(jí)明細(xì)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)扶貧和民政數(shù)據(jù)、政策有效銜接，數(shù)據(jù)真實(shí)正確、管理科學(xué)規(guī)范，做到底子清、問(wèn)題清、任務(wù)清、對(duì)策清、責(zé)任清，確保脫貧人口立即退出，返貧人口立即得到扶持。扶貧方法結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)劃分為五個(gè)示范區(qū)，將沿黃河沿岸村劃分為有機(jī)紅棗示范區(qū)，落實(shí)紅棗低改，發(fā)展有機(jī)紅棗生產(chǎn)，附帶養(yǎng)蜂養(yǎng)魚(yú)；將村劃為畜牧養(yǎng)殖區(qū)，關(guān)鍵養(yǎng)殖黑毛豬、黑毛山羊、土雞等；將村劃為紅棗為主加工區(qū)，關(guān)鍵對(duì)紅棗進(jìn)行加工，提升紅棗價(jià)格，附帶加工紅棗飼料、手工掛面；將劃為山地蘋(píng)果、核桃栽植區(qū)，主動(dòng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，促進(jìn)增收；將村劃為種植區(qū)，關(guān)鍵發(fā)展地膜玉米、山地紅蔥等農(nóng)作物種植。產(chǎn)業(yè)扶貧特色農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，打牢扶貧基礎(chǔ)。關(guān)鍵發(fā)展有機(jī)紅棗、馬鈴薯、小雜糧、核桃、山地蘋(píng)果、山地紅蔥等產(chǎn)業(yè)；主動(dòng)發(fā)展飼料玉米、紅棗生產(chǎn)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和種養(yǎng)合一現(xiàn)代畜牧業(yè)。支持手工掛面、紅棗加工等傳統(tǒng)手工業(yè)發(fā)展。主動(dòng)培育壯大“一村一品”，根據(jù)“一村一策、一戶一法”要求，扶持一批貧困村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)加緊推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育和壯大貧困地域農(nóng)民和專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，加大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度。旅游業(yè)。落實(shí)落實(shí)旅游扶貧各項(xiàng)舉措，主動(dòng)爭(zhēng)取政策支持，加緊旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好旅游景點(diǎn)升級(jí)進(jìn)檔。充足挖掘開(kāi)發(fā)赤牛坬民俗館和馬連塌村紅色革命等鄉(xiāng)村旅游資源。大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、民俗風(fēng)情、果蔬采摘等不一樣旅游模式。電商。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，加緊鎮(zhèn)村農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)電商人才培訓(xùn)，建立電商鎮(zhèn)村服務(wù)點(diǎn)，對(duì)貧困家庭開(kāi)設(shè)網(wǎng)店給網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助和小額信用貸款等支持。光伏產(chǎn)業(yè)。用好國(guó)家光伏扶貧政策，挖掘政策潛力，提前計(jì)劃項(xiàng)目。招商引資。加強(qiáng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)整合土地征用，坑鎮(zhèn)從事資源開(kāi)發(fā)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，增加貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)渠道。就業(yè)扶貧培訓(xùn)就業(yè)。依據(jù)貧困戶勞動(dòng)力意愿和企業(yè)用工需求，支持激勵(lì)各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)項(xiàng)目向貧困戶傾斜，實(shí)現(xiàn)技能富民、就業(yè)安民。安置就業(yè)。主動(dòng)輸送貧困戶勞動(dòng)力到企業(yè)就業(yè)，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位幫扶貧困戶就業(yè)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入優(yōu)化對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困大學(xué)生等困難群體創(chuàng)業(yè)服務(wù)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧，主動(dòng)推進(jìn)金融扶貧創(chuàng)新機(jī)制，加大銀行、保險(xiǎn)對(duì)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)扶持力度。激勵(lì)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶動(dòng)扶貧對(duì)象主動(dòng)參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，多渠道增加收入。移民搬遷成立機(jī)構(gòu)。建立聯(lián)合議事協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)易地扶貧搬遷工作。移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)坑鎮(zhèn)移民搬遷辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)土地所，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)移民搬遷日常工作。科學(xué)計(jì)劃。根據(jù)“搬得出、住穩(wěn)、能致富”要求，堅(jiān)持“三靠近（城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村）”和“群眾自愿、主動(dòng)穩(wěn)妥”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)張家?guī)r村、高仲家坬村兩村進(jìn)行易地移民搬遷，統(tǒng)籌考慮安置生活、生產(chǎn)用地，因地制宜利用土地開(kāi)發(fā)整改、農(nóng)林牧副業(yè)開(kāi)發(fā)、重大生態(tài)工程項(xiàng)目，有效整合項(xiàng)目和資金，科學(xué)編制兩村易地扶貧移民搬遷總體計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并建立移民搬遷建檔立卡和移民搬遷總體計(jì)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。項(xiàng)目配套。根據(jù)有效改善安置點(diǎn)生產(chǎn)生活條件，主動(dòng)發(fā)展扶持安置點(diǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，由縣政府統(tǒng)籌整合相關(guān)部門項(xiàng)目資金，配套實(shí)施集中安置區(qū)水、電、路、訊、學(xué)校、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，對(duì)異地有土安置應(yīng)配套落實(shí)好一定數(shù)量土地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；對(duì)無(wú)土安置且家庭有勞動(dòng)能力，確保每戶全部有勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入。對(duì)被安置村組有“集中連片、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)”耕地，適合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，激勵(lì)以耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股和吸納移民點(diǎn)勞動(dòng)力就業(yè)方法，參與和共享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開(kāi)發(fā)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)。生態(tài)保護(hù)實(shí)施天然林保護(hù)和三北防護(hù)林建設(shè)等生態(tài)工程。加大水土流失治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，充足發(fā)揮中央新一輪退耕還林還草政策扶貧作用，調(diào)減全縣耕地保有量和基礎(chǔ)農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，25度以上坡耕地全部納入新一輪退耕還林范圍，加強(qiáng)封山（沙）禁牧和封山（沙）育林工作?？萍挤鲐毤哟蠹夹g(shù)創(chuàng)新力度，加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，主動(dòng)推廣適用新品種、新技術(shù)，建設(shè)一批科技扶貧示范基地和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。教育資助增加公共教育資源配置，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校設(shè)點(diǎn)布局，改善基礎(chǔ)辦學(xué)條件，強(qiáng)化老師力量，全方面普及無(wú)償教育。通常農(nóng)村貧困戶兒女，從幼稚園到高中畢業(yè)全過(guò)程給生活資助；中高職在校生，除享受