文物保護專項施工方案

頁TOC\o"1-2"\u1工程概況 22編制目的及依據(jù)： 22.1編制目的 22.2文物保護依據(jù) 23組織機構和職責分工 24文物保護措施 55應急預案 65.1適用范圍 65.2組織機構及其職責 65.3重點部位 75.4應急措施 75.5預防措施 76國家級文物保護主要有幾條： 87文物保護獎罰制度。 9

物負有監(jiān)督、檢查、管理和上報的責任。3.6成立文物管理小組，并對小組內(nèi)人員進行明確責任分工，使責任落實到人。文物保護人員組織結構圖文物保護領導小組↓項目經(jīng)理：↓項目副經(jīng)理：總工程師生產(chǎn)經(jīng)理：↓工程技術部安全質量環(huán)保部材料保障部后勤保障部財務部綜合辦公室4文物保護措施4.1施工隊伍進入現(xiàn)場前，首先組織全體施工人員深入學習《文物保護法》和當?shù)匚奈锉Ｗo部門對文物保護的有關規(guī)定，增強文物保護意識，自覺樹立保護文物、愛護歷史遺產(chǎn)的意識。4.2建立健全文物保護制度，把文物保護措施落實到各個班組及文物保護責任人，簽訂文物保護責任狀，實行獎罰制度。4.3嚴格貫徹執(zhí)行國家有關文物保護的各項規(guī)定，杜絕任何違反《文物保護法》的行徑。4.4到當?shù)匚奈锕芾聿块T及當?shù)卣私馐┕し秶鷥?nèi)文物分布情況，及時制定保護方案。4.5對施工區(qū)內(nèi)的文物要確保它的安全穩(wěn)定。必須依據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章建立健全現(xiàn)場安全制度和操作規(guī)程、工作規(guī)范，服從管理使用單位的各項管理規(guī)定，在施工中不損壞文物、確保不發(fā)生文物損壞和被盜事件。4.6及時排查安全隱患，切實加強人員管理。對所承擔的工程現(xiàn)場進行安全隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題立即解決、處理；工地管理應符合《文物保護工程管理辦法》等相關規(guī)定，建立嚴格的工地管理制度，并在工地醒目的位置懸掛警示牌。加強人員管理，采取措施確保不發(fā)生違法、違規(guī)等事件。4.7本著既對工程建設負責又對文物保護負責的原則，在施工中發(fā)掘和發(fā)現(xiàn)的所有化石、錢幣、有價值的物品或文物、古建筑結構以及有地質或考古價值的其它遺物時，立即停止施工，并迅速向監(jiān)理業(yè)主及當?shù)匚奈锉Ｗo主管部門報告所發(fā)現(xiàn)的情況，采取有效措施保護現(xiàn)場，絕不允許人員移動及損壞任何這類物品。還要在施工現(xiàn)場設置專職的安全保衛(wèi)人員，值班人數(shù)不少于兩人，24小時負責安全保衛(wèi)工作，嚴禁空崗、漏崗、賭博、酗酒滋事現(xiàn)象的發(fā)生；在發(fā)生突發(fā)事件時應按照預案及時采取措施并通報。5應急預案5.1適用范圍項目工地所有開挖過程。5.2組織機構及其職責5.2.1組織機構①項目部成立事故應急救援指揮部：指揮長：項目經(jīng)理副指揮長：副經(jīng)理成員：各部門負責人及安全員和現(xiàn)場施工員等②成立項目部事故應急救援隊。5.2.2職責①指揮部職責：負責突發(fā)事件發(fā)生時現(xiàn)場指揮，安排、組織人員處理事故，防止事故進一步擴大；負責對事故的調(diào)查和向上級主管部門匯報相關工作，批準所采取的糾正預防措施。②綜合安全科職責：負責組織人員對現(xiàn)場進行保護和隔離工作，防止無管人員入內(nèi)，組織進行事故演習，提高全員安全意識；并向最高管理者匯報。③辦公室職責：負責對內(nèi)對外的協(xié)商和溝通。聯(lián)系文物管理部門，請他們馬上派人接管。④現(xiàn)場施工員及安全員職責：當接到事故發(fā)生消息后，即刻報告公司領導，并保護好事故現(xiàn)場。⑤公司救援隊員職責：當發(fā)生事故造人員傷員時，手提擔架等器材迅速趕到事故地點，采取緊急救援措施，如無人員傷亡則協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。⑥現(xiàn)場工作人員職責：現(xiàn)場的每一個員工，當挖到文物時，應立即報告安全科，不得隨意處理。5.3重點部位邊坡、明洞、洞身開挖等挖方地段5.4應急措施5.4.1事故一旦發(fā)生，現(xiàn)場工作人員應當迅速報綜合安全科。并根據(jù)施工現(xiàn)場有無人員受傷及受傷情況報120。5.4.2向安全科準確地報告發(fā)生事故發(fā)生的時間、地點、是否有人員受傷及其狀況。5.4.3綜合安全科立即報告最高管理者。5.4.4綜合安全科應派出人員進行警戒：維護秩序，阻止無關人員進入事故現(xiàn)場。5.4.5若發(fā)生人員傷亡，事故現(xiàn)場人應向120報警，請求援助。5.5預防措施5.5.1為防止發(fā)生事故發(fā)生，項目部采取以下措施，列表如下；①對講機等通訊設備：4臺套，由救援隊員使用。②交通工具：小車2臺，由辦公室組織使用。③加強和當?shù)匚奈锕芾聿块T的聯(lián)系。了解施工現(xiàn)場內(nèi)的是否有古墓及分布情況。5.5.2綜合安全負責人對作業(yè)人員應急預案演習，以增強作業(yè)人員的文物保護意識，提高安全生產(chǎn)水平。6國家級文物保護主要有幾條：6.1革命遺址、紀念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，應當根據(jù)它們的歷史、藝術、科學價值，分別確定為不同級別的文物保護單位。6.2考古發(fā)掘：地下埋藏的文物，任何單位不得私自挖掘，為了保證文物安全、進行科學研究和充分發(fā)揮文物的作用，省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門，必要時可以報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)的出土文物，國家文化行政管理部門經(jīng)國務院批準，可以調(diào)用全國的重要出土文物。6.3館藏文物：全民所有的博物館、圖書館和其他單位對收藏的文物，必須區(qū)分文物等級，設置藏品檔案，建立嚴格的管理制度，并向文化行政管理部門登記。地方各級文化行政管理部門，應分別建立本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案，國家文化行政管理部門應建立國家一級文物藏品檔案。6.4私人收藏文物：私人收藏的文物可以由文化行政管理部門指定的單位收購，其他任何單位或者個人不得經(jīng)營文物收購業(yè)務。私人收藏的文物，嚴禁倒賣牟利，嚴禁私自賣給外國人。6.5文物出境：文物出境和個人攜帶文物出境，都必須事先向海關申報，經(jīng)國家文化行政管理部門指定的省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門進行鑒定，并發(fā)給許可出口憑證。文物出境必須從指定口岸運出，經(jīng)鑒定不能出境的文物，國家可以征購。6.6具有重要歷史、藝術、科學價值的文物，除經(jīng)國務院批準被運往國外展覽的以外，一律禁止出境。7文物保護獎罰制度。7.1為了使各項文物保護制度責任落實到實處，使人人心有文物，堅持保護文物。根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》中第七章中的獎勵與懲罰，條例如下：有下列事跡的單位或者個人，由國家給予適當?shù)木窆膭罨蛘呶镔|獎勵：①認真執(zhí)行文物政策法令，保護文物成績顯著的；②為保護文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的；③將個人收藏的重要文物捐獻給國家的；④發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交，使文物得到保護的；⑤在文物保護科學技術上有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻的；⑥在文物面臨破壞危險的時候，搶救文物有功的；⑦長期從事文物工作有顯著成績的。有下列行為的，給予行政外罰：①在地下、內(nèi)水、領海及其他場所中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報，不上交國家的，由公安部門給予警告或者罰款，并追繳其非法所得的文物；②未經(jīng)文化行政管理部門批準，私自經(jīng)營文物購銷活動的，由工商行政管理部門給予警告或者罰款，并可沒收其非法所得或者非法經(jīng)營的文物。③將私人收藏的文物私自賣給外國人的，由工商行政管理部門罰款，并可沒收其文物和非法所得。

有下列行為的，依法追究刑事責任：

①貪污或者盜竊國家文物的；

②盜運珍貴文物出口或者進行文物投機倒把活動情節(jié)嚴重的；

③故意破壞國家保護的珍貴文物或者名勝古跡的；

④國家工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失，情節(jié)嚴重的。私自挖掘古文化遺址、古墓葬的，以盜竊論處。

將私人收藏的珍貴文物私自賣給外國人的，以盜運珍貴文物出口論處。

文物工作人員對所管理的文物監(jiān)守自盜的，依法從重處罰。

7.2實行文物保護獎罰制度，堅持精神鼓勵和物資獎勵相結合的原則，堅持以教育為主，懲處為輔的原則。7.3文物保護人處理原則：根據(jù)各工區(qū)保護文物的當事人或部門在文物遺失或損壞的輕重大小給與相應的處分和處罰。7.4各班組。①企業(yè)工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失，情節(jié)嚴重的。②走私禁止出口的文物或者進行文物投機倒把活動情節(jié)嚴重的。③故意破壞珍貴文物。④私自盜掘古文化遺址、古墓葬的。⑤各班組工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失的；私自將文物藏品出售或者私自贈送給其他單位或者個人的；領導濫用職權，非