兩翼助推民族地區(qū)全面建設(shè)新農(nóng)村的基本出路

“兩翼”助推民族地區(qū)全面建設(shè)新農(nóng)村的基本出路

論文導(dǎo)讀：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部份，也是民族地區(qū)發(fā)展的迫切要求，而且關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局。在全面建設(shè)小康社會的進程中，國家和地方政府的資金投入上應(yīng)集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，尤其要向少數(shù)民族貧困地區(qū)傾斜，幫助少數(shù)民族地區(qū)改進交通運輸、農(nóng)田水利和通訊等方面的條件。抓好以科技、教育、文化衛(wèi)生為重點的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)，建設(shè)新農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施，教育

全面建設(shè)小康社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),關(guān)鍵是少數(shù)民族地區(qū)能否完全扎實推進、完全落實下來.而少數(shù)民族地區(qū)要實現(xiàn)新農(nóng)村,便利健全的基礎(chǔ)設(shè)施和民族素質(zhì)的提高是決定性因素.從這種意義上說,基礎(chǔ)設(shè)施先行和優(yōu)先發(fā)展教育是推動民族地區(qū)全面建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)驅(qū)力,是民族地區(qū)全面建設(shè)新農(nóng)村的硬件你和軟件,是能否實現(xiàn)新農(nóng)村的先決條件.由于歷史、地理等方面的原因，我國少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展長期相對落后。加快少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富的步伐,推進民族鄉(xiāng)村全面建設(shè)新農(nóng)村是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,更是促進農(nóng)村和諧社會建設(shè)，關(guān)心農(nóng)村困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益著力點.1.民族地區(qū)全面建設(shè)小康必須先行解決基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸和教育隔離的問題全面建設(shè)小康,推進新農(nóng)村,對少數(shù)民族地區(qū)既是一個機遇,又是一個挑戰(zhàn),但機遇大于挑戰(zhàn).脫貧和發(fā)展是少數(shù)民族地區(qū)全面建設(shè)小康要解決的兩個問題.這是兩個難題,是兩個嚴峻的挑戰(zhàn).我國的貧困人口多數(shù)在少數(shù)民族地區(qū),少數(shù)民族地區(qū)的人口相對多的人數(shù)還沒有脫離貧困.新中國成立前，絕大多數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)力水平極度低下，經(jīng)濟社會發(fā)展相當落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很差。當時的新疆沒有一寸鐵路，西藏沒有一條公路，云南山區(qū)的一些少數(shù)民族出行或運輸靠趕馬幫、乘大象、架溜索。少數(shù)民族群眾主要從事傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)，一些地區(qū)還處在“刀耕火種”的原始狀態(tài)，部分地區(qū)鐵器尚未得到普遍使用，有的地方甚至還在使用木器、石器。少數(shù)民族群眾的生活十分困苦，特別是廣大山區(qū)和荒漠地區(qū)的少數(shù)民族，自然條件十分惡劣,生產(chǎn)普遍缺吃少穿，幾乎年年都有幾個月斷糧，吃野果充饑，披蓑衣御寒。免費。免費。少數(shù)民族發(fā)展受到嚴重阻礙，有的民族甚至瀕臨滅絕，新中國成立之初赫哲族只有３００多人。新中國的少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)，就在這樣極端落后的基礎(chǔ)上開始起步。新中國成立以后,盡管各級政府在政策上給予照顧傾斜,在資金物資上大力扶持,但由于受到自然條件的制約,效果不甚理想,仍困難重重.他們普遍地處自然狀況較為惡劣,沒有適于集中居住的地區(qū),往往幾戶一處形成一個自然村,各村相距都有一定距離,與縣鄉(xiāng)聯(lián)系極為不便,形成了有名的“五難”:行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難、婚娶難.這五難從根本上反映了民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后和人口素質(zhì)低是制約民族自身發(fā)展的兩大瓶頸.因此民族地區(qū)之所以貧困和發(fā)展遲慢主要是閉塞和落后.針對閉塞和落后的貧困民族地區(qū)的發(fā)展,在物質(zhì)上是發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通運輸,以加速融入主流社會,走向全國,走向世界,精神上是發(fā)展教育科技文化以加速提高人口素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,打破封閉狀態(tài),拋棄傳統(tǒng)保守意識,主動接受發(fā)達地區(qū)外來的先進科學(xué),技術(shù).民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展生產(chǎn)力的基本硬件是基礎(chǔ)設(shè)施,基本軟件是教育,唯有一手抓硬件一手抓軟件,兩手都要抓兩手都要硬,才能從根本上加快民族地區(qū)脫貧致富步伐,積極地發(fā)揮自力更生的精神,大力進行改革開放,全面建設(shè)新農(nóng)村,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出自己的貢獻.2.民族地區(qū)脫貧致富全面建設(shè)新農(nóng)村的基本出路2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先發(fā)展是改善投資環(huán)境的“點睛之筆”、發(fā)展經(jīng)濟的有力依托基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部份，也是民族地區(qū)發(fā)展的迫切要求，而且關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局。在全面建設(shè)小康社會的進程中，國家和地方政府的資金投入上應(yīng)集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，尤其要向少數(shù)民族貧困地區(qū)傾斜，幫助少數(shù)民族地區(qū)改進交通運輸、農(nóng)田水利和通訊等方面的條件。這種傾斜性的投入不僅有利于促進當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展．同時也為少數(shù)民族地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件，早日脫貧致富，實現(xiàn)共同富裕，提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，要繼續(xù)加大投入，著力抓好以水利為重點的農(nóng)田草場建設(shè)；抓好以鄉(xiāng)村道路、能源、通信、飲水、廣播電視為重點的“六通”建設(shè)；抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)；抓好以科技、教育、文化衛(wèi)生為重點的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。這不僅有利于民族地區(qū)與其他地區(qū)之間的商流、物流、信息流、人才流和資金流的相互溝通，而且有利于為民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會改善投資環(huán)境。2.2實施科教興國戰(zhàn)略,提高各族人民的科學(xué)文化素質(zhì)百年大計，教育為本。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標，必須堅持實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，把教育擺在現(xiàn)代化建設(shè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。鄧小平同志十分重視發(fā)展教育事業(yè),強調(diào)指出:“一個十億人口的大國,教育搞上去了,人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家比不了的,有了人才優(yōu)勢,再加上先進的社會主義制度,我們的目標就有把握達到.他提出要優(yōu)先發(fā)展教育,教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來.”在跨入知識經(jīng)濟時代的歷史進程中,教育已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局性、基礎(chǔ)性的關(guān)鍵領(lǐng)域.推動經(jīng)濟增長和社會進步,在很多程度上取決于教育發(fā)展的速度和質(zhì)量.少數(shù)民族地區(qū)要發(fā)展,縮小與發(fā)達地區(qū)的差距,最根本的一條就是要把教育科學(xué)技術(shù)進步放在十分重要的位置,依靠科技進步,推動經(jīng)濟快速發(fā)展.要依靠科學(xué)技術(shù)加速脫貧致富,治窮先治愚,智力脫貧是根本上的脫貧致富,盡快改變某些的落后封閉的思想觀念,跟上時代潮流.加快民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)步伐,沒有相當?shù)目茖W(xué)技術(shù)實力是不可能的.民族地區(qū)的經(jīng)濟要有一個大的發(fā)展,必須注重科技進步,必須不斷培養(yǎng)和壯大少數(shù)民族地區(qū)科技人員.創(chuàng)造一個有利于科技發(fā)展的良好的社會氛圍和環(huán)境,尊重知識,尊重人才,充分發(fā)揮科技人才的作用3.完善農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)工程3.1要統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共資源分配，著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心的上學(xué)難、看病難、行路難、飲水難等現(xiàn)實問題。3.2要突出抓好教育，繼續(xù)實行“三免一補”政策，優(yōu)化教育資源布局，加強農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。免費。3.3大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高教育直接為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的水平。重視改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，積極防治地方病，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加大對農(nóng)村特困戶的醫(yī)療救助，減少因病返貧人口。3.4繼續(xù)加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系和三級醫(yī)療衛(wèi)生體系。3.5加強農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村廣播電視文化服務(wù)體系，繼續(xù)推進廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程。6.建立和完善農(nóng)村救助制度、最低收入保障制度和“五保戶”供養(yǎng)制度，積極探索農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和失地農(nóng)民社會保險制度，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)保障項目基本同有，保障水平逐步接近，社會保障體系逐步接軌。

[參考文獻]

[1]費孝通民族研究