露天煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度

露天煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度

一、總則

1.為了加強(qiáng)露天煤礦安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，制定本規(guī)章制度。

2.本規(guī)章制度適用于我國(guó)境內(nèi)從事露天煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶。

3.露天煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)章制度，確保煤礦安全生產(chǎn)。

二、安全生產(chǎn)組織管理

1.露天煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和職工的安全生產(chǎn)職責(zé)。

2.企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)定期研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

3.企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

4.企業(yè)應(yīng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理工作。

三、安全生產(chǎn)投入

1.露天煤礦企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保具備安全生產(chǎn)條件。

2.企業(yè)應(yīng)加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造投入，采用先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平。

3.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。

四、安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育

1.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

2.企業(yè)應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

3.企業(yè)應(yīng)對(duì)新入職從業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

4.企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急預(yù)案演練等活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

五、生產(chǎn)過(guò)程安全管理

1.企業(yè)應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行露天煤礦開(kāi)采、運(yùn)輸、排土、爆破等環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程。

2.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠。

3.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度，落實(shí)安全防護(hù)措施。

4.企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理制度，定期開(kāi)展隱患排查治理工作，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦。

六、事故報(bào)告與調(diào)查處理

1.企業(yè)應(yīng)建立健全事故報(bào)告制度，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

2.企業(yè)應(yīng)成立事故調(diào)查組，查明事故原因，制定整改措施，并對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理。

3.企業(yè)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)類似事故的防范工作。

4.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，查找安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

七、環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康

1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取措施控制礦區(qū)揚(yáng)塵、水污染等環(huán)境影響因素，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染物排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3.企業(yè)應(yīng)建立健全職業(yè)健康管理制度，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的勞動(dòng)條件，防止職業(yè)病的發(fā)生。

4.企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案，對(duì)檢查出的職業(yè)病患者及時(shí)給予治療和妥善安置。

八、應(yīng)急救援與事故處理

1.企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。

2.企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。

3.企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

4.企業(yè)應(yīng)依法對(duì)事故受傷人員及時(shí)救治，對(duì)遇難人員家屬給予撫恤，并依法妥善處理善后事宜。

九、安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲

1.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)考核制度，定期對(duì)各部門(mén)、班組和從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)考核。

2.企業(yè)應(yīng)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中作出顯著成績(jī)的部門(mén)、班組和從業(yè)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.企業(yè)應(yīng)對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)事故責(zé)任人依法依規(guī)給予處罰。

4.企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為從業(yè)人員晉升、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

十、安全生產(chǎn)信息管理

1.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)信息管理制度，及時(shí)收集、整理、分析安全生產(chǎn)信息，為決策提供依據(jù)。

2.企業(yè)應(yīng)定期向從業(yè)人員通報(bào)安全生產(chǎn)情況，提高安全生產(chǎn)透明度。

3.企業(yè)應(yīng)依法公開(kāi)安全生產(chǎn)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

4.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與其他企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，共享安全生產(chǎn)資源，提高安全生產(chǎn)水平。

十一、安全生產(chǎn)文化建設(shè)

1.企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)文化建設(shè)，形成全員關(guān)注、共同參與的安全生產(chǎn)良好氛圍。

2.企業(yè)應(yīng)利用各種宣傳渠道，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。

3.企業(yè)應(yīng)通過(guò)舉辦安全生產(chǎn)主題活動(dòng)，培養(yǎng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)價(jià)值觀和行為規(guī)范。

4.企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)文化建設(shè)與企業(yè)的文化建設(shè)相結(jié)合，形成具有企業(yè)特色的安全生產(chǎn)文化。

十二、設(shè)備設(shè)施管理與維護(hù)

1.企業(yè)必須制定設(shè)備設(shè)施管理制度，確保設(shè)備設(shè)施安全、可靠、高效運(yùn)行。

2.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，做好記錄，并按照規(guī)定進(jìn)行審查和評(píng)估。

3.企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施故障排除和搶修機(jī)制，對(duì)重大故障及時(shí)進(jìn)行處理，防止事故擴(kuò)大。

4.企業(yè)應(yīng)淘汰落后、不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)備設(shè)施，及時(shí)更新技術(shù)先進(jìn)、安全性能好的設(shè)備。

十三、作業(yè)場(chǎng)所安全管理

1.企業(yè)應(yīng)確保作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施完善，安全通道暢通，安全標(biāo)志清晰。

2.企業(yè)應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行定期的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的安全措施。

3.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制作業(yè)場(chǎng)所的粉塵、噪音、有害氣體等職業(yè)危害因素，保障從業(yè)人員健康。

4.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、有毒有害物品的管理，制定嚴(yán)格的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄制度。

十四、安全檢查與監(jiān)督

1.企業(yè)應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期開(kāi)展安全大檢查，及時(shí)消除安全隱患。

2.企業(yè)應(yīng)實(shí)行安全檢查責(zé)任制，明確檢查人員的職責(zé)和權(quán)限。

3.企業(yè)應(yīng)對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改計(jì)劃，實(shí)行閉環(huán)管理，確保整改措施落實(shí)到位。

4.企業(yè)應(yīng)接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

十五、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)管理

1.企業(yè)應(yīng)開(kāi)展事故預(yù)警工作，建立事故預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)防。

2.企業(yè)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定重大風(fēng)險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

3.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。

4.企業(yè)應(yīng)建立健全事故案例庫(kù)，總結(jié)事故教訓(xùn)，提高事故防范能力。

十六、安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與科研

1.企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)。

2.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與科研院所的合作，開(kāi)展安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研究。

3.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

4.企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)技術(shù)交流，提升從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)。

十七、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，及時(shí)修訂和完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2.企業(yè)應(yīng)跟蹤國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的變化，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的安全生產(chǎn)策略和管理措施。

3.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，提高全體人員的法律意識(shí)和遵法自覺(jué)性。

十八、安全責(zé)任與追究

1.企業(yè)應(yīng)明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。

2.企業(yè)應(yīng)對(duì)未能履行安全生產(chǎn)職責(zé)的人員進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

3.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)履行職責(zé)好、貢獻(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成事故的個(gè)人和集體進(jìn)行處罰。

4.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保責(zé)任到人，措施到位。

十九、安全監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)分析

1.企業(yè)應(yīng)建立健全安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

2.企業(yè)應(yīng)定期分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理，防止事故發(fā)生。

3.企業(yè)應(yīng)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高安全監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

4.企業(yè)應(yīng)建立安全信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的互聯(lián)互通。

二十、外部協(xié)作與聯(lián)合應(yīng)急

1.企業(yè)應(yīng)與地方政府、相鄰企業(yè)建立安全生產(chǎn)協(xié)作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題。

2.企業(yè)應(yīng)參與區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急救援演練，提高跨區(qū)域應(yīng)急救援能力。

3.企業(yè)應(yīng)與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。

4.企業(yè)應(yīng)積極參與安全生產(chǎn)公益活動(dòng)，加強(qiáng)與社會(huì)的交流與合作。

二十一、持續(xù)改進(jìn)與自我完善

1.企業(yè)應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期對(duì)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和總結(jié)。

2.企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)員工提出安全生產(chǎn)合理化建議，對(duì)優(yōu)秀建議給予采納和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.企業(yè)應(yīng)通過(guò)內(nèi)部審計(jì)、管理評(píng)審等手段，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)管理體系。

4.企業(yè)應(yīng)跟蹤國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)，借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

二十二、安全生產(chǎn)信息公開(kāi)與溝通

1.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

2.企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全生產(chǎn)例會(huì)、公告欄等形式，及時(shí)向從業(yè)人員通報(bào)安全生產(chǎn)情況。

3.企業(yè)應(yīng)建立有效的溝通渠道，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與安全生產(chǎn)管理，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

4.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與政府、社區(qū)、媒體等的溝通與合作，樹(shù)立良好的安全生產(chǎn)形象。

二十三、特殊時(shí)期安全生產(chǎn)管理

1.企業(yè)應(yīng)制定特殊時(shí)期（如節(jié)假日、重大活動(dòng)期間）的安全生產(chǎn)管理措施，確保特殊時(shí)期安全生產(chǎn)。

2.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)特殊時(shí)期的安全值班和巡查，提高事故防范能力。

3.企業(yè)應(yīng)針對(duì)特殊時(shí)期可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，確?？焖夙憫?yīng)。

4.企業(yè)應(yīng)通過(guò)宣傳、教育等手段，提高從業(yè)人員特殊時(shí)期的安全意識(shí)。

二十四、安全生產(chǎn)目標(biāo)與計(jì)劃

1.企業(yè)應(yīng)制定明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，確保目標(biāo)的可測(cè)量、可實(shí)施和可追蹤。

2.企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各部門(mén)、班組和崗位，形成全員參與的安全生產(chǎn)目標(biāo)體系。

3.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保計(jì)劃的有效實(shí)施。

4.企業(yè)應(yīng)結(jié)合